Новое в законодательстве Костромской области
3 октября 2025 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "ИнформСервис", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
Внесены изменения в постановление от 12.11.2022 N 251, в частности, скорректированы сроки выплат: гражданам, которые заключили контракты, указанные в постановлении, единовременная выплата осуществляется в размере 1 000 000 рублей с 1 мая по 31 декабря 2025 года включительно; гражданам, заключившим с 1 апреля 2025 года контракты о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации сроком на один год и более для выполнения задач специальной военной операции, которые на день заключения контракта отбывали наказание в виде лишения свободы, единовременная выплата в размере 400 000 рублей осуществляется до 1 января 2026 года.
Установлена дополнительная мера социальной поддержки в виде бесплатного проезда на пассажирском автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси) межмуниципального (пригородного) сообщения, муниципальных маршрутах в городском округе город Кострома, на пассажирском водном и железнодорожном транспорте общего пользования пригородного сообщения для участников специальной военной операции, имеющих государственные награды, перечень которых утвержден постановлением администрации Костромской области, и проживающих на территории Костромской области. Утвержден перечень государственных наград участников специальной военной операции, дающих право на дополнительную меру социальной поддержки.
Утвержден Порядок реализации дополнительной меры социальной поддержки. Установлены: порядок и условия предоставления бесплатного проезда; порядок регистрации услуги по бесплатному проезду к банковской карте; порядок приобретения проездного билета у перевозчика, осуществляющего перевозку на пассажирском водном транспорте общего пользования пригородного сообщения. Приведены формы используемой документации.
Утвержден Порядок предоставления субсидий из областного бюджета юридическим лицам (за исключением государственных и муниципальных учреждений) и индивидуальным предпринимателям на возмещение недополученных доходов, связанных с предоставлением дополнительной меры социальной поддержки. Субсидии предоставляются в рамках реализации государственной программы Костромской области "Развитие транспортной системы Костромской области" юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) и индивидуальным предпринимателям в целях возмещения недополученных доходов в связи с бесплатным проездом льготополучателей на пассажирском автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси) межмуниципального (пригородного) сообщения, на пассажирском водном и железнодорожном транспорте общего пользования пригородного сообщения. Информация о субсидиях размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. Отбор осуществляется в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет". Установлены: требования к участникам отбора; порядок проведения отбора; порядок внесения изменений в объявление о проведении отбора и отмены проведения отбора; порядок формирования и подачи участниками отбора заявок; порядок рассмотрения заявок, а также определения победителей отбора; порядок взаимодействия главного распорядителя бюджетных средств с победителем (победителями) отбора по результатам его проведения; условия и порядок предоставления субсидий; требования к отчетности; контроль (мониторинг) за соблюдением условий и порядка предоставления субсидий и ответственность за их нарушение. Приведены формы используемой документации.
Документ вступает в силу со дня вступления в силу закона Костромской области о внесении изменений в Закон Костромской области от 13.12.2024 N 569-7-ЗКО "Об областном бюджете на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов", связанных с реализацией настоящего постановления.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Внесены изменения в постановление от 29.10.2009 N 247, в частности, скорректированы полномочия и функции департамента в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов: с 01.03.2026 предоставляет разрешения на содержание и разведение охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания (за исключением охотничьих ресурсов, занесенных в Красную книгу РФ) на территории Костромской области, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения, а также ведет реестр таких разрешений; скорректированы функции департамента: выдает лицензии на пользование недрами в электронной форме в отношении участков недр местного значения, содержащих общераспространенные полезные ископаемые, и участков недр местного значения, содержащих подземные воды, которые используются для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения или технического водоснабжения и объем добычи которых составляет не более 500 кубических метров в сутки, а также для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения или технического водоснабжения садоводческих некоммерческих товариществ и (или) огороднических некоммерческих товариществ, в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Внесены изменения в распоряжение от 31.08.2020 N 231-ра, в новой редакции изложен перечень государственного имущества Костромской области, подлежащего передаче во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
ЖИЛИЩЕ
Внесены изменения в постановление от 13.08.2025 N 319-а: в целях оптимизации механизма расчета срока постоянного проживания на территории Костромской области для реализации дополнительных требований для молодых семей при получении социальных выплат на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства, решение о признании молодой семьи участницей мероприятия принимается органом местного самоуправления Костромской области.
К категории получателей субсидии относятся товарищества собственников жилья, жилищные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы, юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность по управлению многоквартирными домами, имеющие в управлении многоквартирные дома, являющиеся объектами культурного наследия, планирующие выполнить работы по сохранению объекта культурного наследия и прошедшие отбор. Информация о субсидиях размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. Отбор получателей субсидии осуществляется в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет".
Порядок установил: условия предоставления субсидии; требования к участникам отбора; порядок проведения отбора получателей субсидии; порядок отмены проведения отбора получателей субсидии; порядок внесения изменений в объявление о проведении отбора получателей субсидии; порядок формирования и подачи участниками отбора получателей субсидии заявок; порядок рассмотрения заявок, а также определения победителей отбора получателей субсидии; порядок взаимодействия главного распорядителя бюджетных средств с победителем (победителями) отбора получателей субсидий по результатам его проведения; условия и порядок предоставления субсидии; требования к отчетности; контроль (мониторинг) за соблюдением условий и порядка предоставления субсидии и ответственность за их нарушение.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Внесены изменения в постановление от 26.11.2008 N 405-а, в частности, в новой редакции изложены размеры базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы и коэффициентов по должности по профессиональным квалификационным группам и квалификационным уровням работников государственных учреждений молодежной сферы Костромской области. Положение дополнено размерами базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы и коэффициентов по должностям, не входящим в профессиональные квалификационные группы, работников государственных учреждений молодежной сферы Костромской области (специалист по закупкам).
Внесены изменения в приказ "Об утверждении Порядка осуществления выплат за стаж непрерывной работы, выслугу лет и исчисления непрерывного стажа работы в государственных медицинских организациях Костромской области". Скорректирован срок сохранения стажа работы при поступлении на работу в государственные учреждения здравоохранения, при отсутствии во время перерыва другой работы (при соблюдении определенных условий) - не позднее 45 календарных дней (было - не позднее одного месяца).
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Внесены изменения в приказ, в частности, скорректирован заголовок порядка - "Порядок определения индивидуальной потребности в социальных услугах граждан пожилого возраста и инвалидов, нуждающихся в социальном обслуживании, на территории Костромской области".
Регламент утвержден в целях совершенствования межведомственного взаимодействия при оказании паллиативной медицинской помощи и социальной помощи населению Костромской области. Целями взаимодействия являются: организация предоставления пациентам, получающим паллиативную медицинскую помощь, социальных услуг, мер социальной защиты (поддержки), мер психологической поддержки; организация оказания паллиативной медицинской помощи нуждающимся в ней гражданам, получающим социальные услуги в форме социального обслуживания на дому, или в полустационарной форме, или в стационарной форме; организация обмена в ведомственной информационной системе информацией о пациентах, нуждающихся в оказании паллиативной медицинской помощи и (или) социальных услугах. Приведены: перечень областных государственных медицинских организаций Костромской области, участвующих в оказании амбулаторной выездной патронажной службой паллиативной медицинской помощи, с зонами закрепления; перечень областных государственных медицинских организаций Костромской области, участвующих в оказании стационарной паллиативной медицинской помощи взрослому населению Костромской области на койках паллиативной медицинской помощи, с зонами закрепления; перечень областных государственных медицинских организаций Костромской области, участвующих в оказании амбулаторной выездной патронажной службой паллиативной медицинской помощи, а также стационарной паллиативной медицинской помощи детскому населению Костромской области, с зонами закрепления; форма отчета о взаимодействии с учреждениями стационарного социального обслуживания по вопросам оказания паллиативной медицинской и социальной помощи взрослым жителям г. Костромы и Костромской области.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Внесены изменения в постановление от 08.05.2015 N 165-а, в частности, в новой редакции изложен "Порядок предоставления субсидий из областного бюджета юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) и индивидуальным предпринимателям на возмещение недополученных доходов в связи с предоставлением льгот по проезду отдельным категориям граждан, оказание мер социальной поддержки которым относится к ведению Костромской области, и граждан, достигших возраста, дающего право на получение страховой пенсии по старости в соответствии с ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", оказание мер социальной поддержки которым не относится к ведению РФ и Костромской области, на пассажирском железнодорожном транспорте общего пользования в пригородном сообщении на территории Костромской области в период с 1 мая по 30 сентября". Субсидии предоставляются в рамках реализации государственной программы Костромской области "Развитие транспортной системы Костромской области". Информация о субсидиях размещается на едином портале бюджетной системы РФ в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (в разделе единого портала) в порядке, установленном Министерством финансов РФ. Введены понятия: "участники отбора" и "получатель субсидии". Отбор осуществляется в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет".
Внесены изменения в постановление от 23.11.2020 N 510-а, в частности, перечень документов, необходимых для получения субсидии, дополнен бухгалтерской справкой, подтверждающей фактические расходы, связанные с возмещением понесенных учреждением в текущем и (или) отчетном финансовом году расходов.
В постановлении администрации Костромской области от 31.03.2017 N 109-а, в частности, в новой редакции изложены: порядок определения объема и условий предоставления субсидий из областного бюджета частным общеобразовательным организациям в целях финансового обеспечения затрат, связанных с реализацией основных общеобразовательных программ; порядок определения объема и условий предоставления субсидий из областного бюджета частным общеобразовательным организациям в целях финансового обеспечения затрат, связанных с организацией питания отдельных категорий обучающихся.
В постановлении администрации Костромской области от 31.03.2017 N 110-а, в частности, в новой редакции изложен порядок определения объема и условий предоставления субсидий из областного бюджета юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) в целях финансового обеспечения затрат, связанных с реализацией образовательных программ среднего профессионального образования.
В постановлении администрации Костромской области от 23.01.2020 N 5-а "О порядках предоставления субсидий из областного бюджета в целях финансового обеспечения затрат, связанных с реализацией образовательных программ дошкольного образования", в частности, в порядке определения объема и условий предоставления субсидий из областного бюджета юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) в целях финансового обеспечения затрат, связанных с реализацией образовательных программ дошкольного образования, условия предоставления субсидий дополнены нормами: согласие получателя субсидии, лиц, получающих средства на основании договоров (соглашений), заключенных с получателем субсидии (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), на осуществление в отношении них главным распорядителем бюджетных средств проверки соблюдения порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии, а также проверки органами государственного финансового контроля соблюдения получателем субсидии порядка и условий предоставления субсидии в соответствии со ст. 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса РФ и на включение таких положений в Соглашение; соблюдение запрета приобретения получателями субсидии - юридическими лицами, а также иными юридическими лицами, получающими средства на основании договоров (соглашений), заключенных с получателями субсидии, за счет полученных из соответствующего бюджета бюджетной системы РФ средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством РФ при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением результатов предоставления этих средств иных операций, определенных Порядком; скорректированы требования к отчетности. Аналогичные изменения внесены в порядок предоставления субсидий из областного бюджета индивидуальным предпринимателям в целях финансового обеспечения затрат, связанных с реализацией образовательных программ дошкольного образования.
К категории получателей субсидии относятся юридические лица, 100 процентов долей которых принадлежат муниципальному образованию городской округ город Кострома, находящиеся в стадии ликвидации, у которых отсутствуют денежные средства и (или) имущество для удовлетворения требований кредиторов по денежным обязательствам, и прошедшие отбор. Информация о субсидиях размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в порядке, установленном Министерством финансов РФ. Отбор получателей субсидии осуществляется в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет".
Порядок установил: требования к участникам отбора; порядок проведения отбора получателей субсидии; порядок отмены проведения отбора получателей субсидии; порядок внесения изменений в объявление о проведении отбора получателей субсидии; порядок формирования и подачи участниками отбора получателей субсидии заявок; порядок рассмотрения заявок, а также определения победителей отбора получателей субсидии; порядок взаимодействия главного распорядителя бюджетных средств с победителем (победителями) отбора получателей субсидий по результатам его проведения; условия и порядок предоставления субсидии; требования к отчетности; контроль (мониторинг) за соблюдением условий и порядка предоставления субсидии и ответственность за их нарушение.
ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Утвержден Порядок размещения сведений об инфраструктуре поддержки креативных (творческих) индустрий в Костромской области на официальном сайте администрации Костромской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. Порядок установил: правила размещения сведений и состав сведений. Ответственность за полноту, достоверность и актуальность сведений об инфраструктуре, размещаемых на официальном сайте, несет уполномоченный орган. Изменения в сведения об инфраструктуре, размещенные на официальном сайте, вносятся ежеквартально на основании полученной от исполнительных органов Костромской области, предоставляющих меры государственной поддержки в сфере креативных индустрий, информации.
Порядок утвердил: процедуру ведения реестра субъектов креативных (творческих) индустрий, осуществляющих деятельность в Костромской области, в том числе порядок включения в такой реестр и исключения из него сведений о субъектах креативных индустрий, а также состав сведений о субъектах креативных индустрий, осуществляющих деятельность в Костромской области, включаемых в реестр. Формирование и ведение реестра обеспечивается департаментом экономического развития Костромской области, по решению которого реализацию отдельных функций по формированию и ведению реестра осуществляет государственное автономное учреждение "Агентство инвестиций и развития предпринимательства Костромской области". Реестр ведется в электронном виде, формирование и ведение реестра включают в себя получение, систематизацию, актуализацию и хранение сведений о субъектах креативных индустрий. Сведения о субъектах креативных индустрий, содержащиеся в реестре, являются открытыми для всеобщего ознакомления, за исключением сведений, доступ к которым ограничен в соответствии с законодательством РФ, и размещаются на официальном сайте уполномоченной организации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, в том числе в форме открытых данных. Плата за внесение субъекта креативной индустрии в реестр, а также за выдачу выписки из него не взимается. Определены основания, при наличии которых принимается решение об исключении субъекта креативной индустрии из реестра.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУКА. КУЛЬТУРА
Порядок установил механизм, условия подтверждения соответствия физических лиц, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей критериям отнесения к субъектам креативных (творческих) индустрий в Костромской области. Подтверждение соответствия физических лиц, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей критериям осуществляется государственным автономным учреждением "Агентство инвестиций и развития предпринимательства Костромской области". Решения о подтверждении соответствия заявителя критериям являются основанием для включения заявителя в реестр субъектов креативных индустрий, осуществляющих деятельность на территории Костромской области. Заявители, в отношении которых приняты решения о подтверждении соответствия заявителя критериям, признаются субъектами креативных индустрий в Костромской области со дня включения сведений о них в реестр.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Внесены изменения, в частности, в порядке формирования и оплаты случаев оказания медицинской помощи, в том числе прерванных случаев лечения, скорректированы правила медицинского освидетельствования граждан, намеревающихся усыновить (удочерить), взять под опеку (попечительство), в приемную или патронатную семью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; в новой редакции изложены: перечень медицинских организаций (структурных подразделений медицинских организаций), оказывающих медицинскую помощь в стационарных условиях; дифференцированные подушевые нормативы финансирования амбулаторной медицинской помощи для медицинских организаций, имеющих прикрепленное население; коэффициенты дифференциации оказания амбулаторной медицинской помощи для медицинских организаций, имеющих прикрепленное население; перечень фельдшерских здравпунктов, фельдшерско-акушерских пунктов, дифференцированных по численности обслуживаемого населения, с соответствующим размером финансового обеспечения; тарифы 1 этапа диспансеризации пребывающих в стационарных учреждениях детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, а также детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе усыновленных (удочеренных), принятых под опеку (попечительство), в приемную или патронатную семью; тарифы 1 этапа профилактических медицинских осмотров несовершеннолетних; тарифы осмотров, исследований и иных медицинских мероприятий, включенных в медицинское освидетельствование граждан, намеревающихся усыновить (удочерить), взять под опеку (попечительство), в приемную или патронатную семью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; перечень оснований для отказа в оплате медицинской помощи (уменьшения оплаты медицинской помощи).
Порядок разработан в целях улучшения качества оказания медицинской помощи пациентам по профилю "гематология" на территории Костромской области. Медицинская помощь по профилю "гематология" оказывается в виде: первичной медико-санитарной помощи; скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи; специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи; паллиативной медицинской помощи. Приведены показания к направлению на амбулаторный прием к врачу-гематологу и минимальный перечень обязательных лабораторных и инструментальных исследований.
Признан утратившим силу приказ департамента здравоохранения Костромской области от 05.12.2024 N 1484 "Об утверждении порядка оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю "гематология" на территории Костромской области".