Новое в законодательстве Костромской области
23 мая 2025 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "ИнформСервис", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Внесены изменения в постановление "Об областном конкурсе на лучшую организацию работы территориального общественного самоуправления среди муниципальных образований Костромской области и среди органов территориального общественного самоуправления Костромской области", в частности: введена номинация "Лучший проект, реализованный органом ТОС по сохранению наследия Великой Отечественной войны"; исключена номинация "Лучший проект, реализованный органом ТОС"; скорректирован размер премий по соответствующим призовым местам в номинации "Лучшая организация работы ТОС среди муниципальных образований Костромской области", в номинации "Лучший орган ТОС Костромской области", в номинации "Лучший председатель органа ТОС", в номинации "За активную работу ТОС по благоустройству придомовой территории".
Введены в номинации "Лучший проект, реализованный органом ТОС по сохранению наследия Великой Отечественной войны" следующие призовые места и размеры премий: 1 место - 60 тыс. рублей; 2 место - 50 тыс. рублей; 3 место - 40 тыс. рублей.
Изложены в новой редакции: показатели деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Костромской области в номинации "Лучшая организация работы ТОС среди муниципальных образований Костромской области"; показатели деятельности органов территориального общественного самоуправления Костромской области в номинации "Лучший орган ТОС Костромской области"; показатели оценки деятельности органов территориального общественного самоуправления Костромской области в номинации "Лучший проект, реализованный органом ТОС".
Внесены изменения в постановление "Об утверждении перечня опорных населенных пунктов и прилегающих к ним населенных пунктов": скорректирован заголовок - "Об утверждении перечня опорных населенных пунктов и прилегающих к ним населенных пунктов для исполнения целей государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий"; изложен в новой редакции перечень опорных населенных пунктов и прилегающих к ним населенных пунктов, в частности, скорректированы: наименование сельской агломерации Костромской области (для формирования плана долгосрочного социально-экономического развития); наименование опорного населенного пункта Костромской области, входящего в состав сельской агломерации; ОКТМО ОНП, входящего в состав сельской агломерации; наименование муниципального района/округа (городского округа) Костромской области, в который входит ОНП; наименование населенного пункта Костромской области, входящего в состав сельской агломерации и прилегающего к опорному населенному пункту; ОКТМО ПНП, входящего в состав сельской агломерации.
Внесены изменения в решение "Об утверждении Положения об Управлении дорожной деятельности и транспортного обслуживания Администрации города Костромы", в частности, в положении: скорректирован перечень вопросов местного значения, решаемых Управлением; цели деятельности Управления; задачи Управления; дополнены полномочия Управления отдельными государственными полномочиями Костромской области по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями; введено положение, определившее полномочия Управления в сфере организации строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, линейных объектов, инженерно-строительных объектов для муниципальных нужд города Костромы.
Внесены изменения в решение "О переименовании Комитета городского хозяйства Администрации города Костромы и утверждении Положения об Управлении жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Костромы", в частности, в положении: скорректирован перечень вопросов местного значения, решаемых Управлением; введено положение, определившее полномочия Управления в сфере организации ремонта находящегося в муниципальной собственности движимого и недвижимого имущества.
Внесены изменения в решение "Об утверждении Положения об Управлении строительства и капитального ремонта Администрации города Костромы", в частности, в положении скорректированы: перечень вопросов местного значения, решаемых Управлением; задачи Управления; полномочия Управления в сфере организации строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, линейных объектов, инженерно-строительных объектов для муниципальных нужд города Костромы; иные полномочия Управления; исключено положение о полномочиях Управления по непосредственному исполнению на территории города Костромы отдельных государственных полномочий Костромской области по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Закон дополнен положением о нарушении установленных запретов и ограничений в сфере продажи безалкогольных тонизирующих напитков (в том числе энергетических) на территории Костромской области, за которое предусмотрено: наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на индивидуальных предпринимателей - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; за повторное совершение - наложение административного штрафа на граждан в размере пяти тысяч рублей; на должностных лиц - двадцати тысяч рублей; на индивидуальных предпринимателей - двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - пятидесяти тысяч рублей.
Документ вступает в силу с 01.06.2025.
Внесены изменения в постановление "О программе приватизации государственного имущества Костромской области на 2023-2025 годы", в частности, увеличен размер прогнозируемых поступлений в областной бюджет с 132,664 до 154,058 млн. рублей.
Скорректирован Перечень иного государственного имущества Костромской области, которое планируется приватизировать в 2023-2025 годах, в частности, увеличен перечень имущества, планируемого к приватизации посредством проведения торгов.
Внесены изменения в постановление "Об утверждении положения о региональном государственном контроле (надзоре) в области технического состояния и эксплуатации аттракционов на территории Костромской области", в частности, скорректированы: основания для проведения контрольных (надзорных) мероприятий, за исключением контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия; перечень документов, на досудебное обжалование которых имеют право контролируемые лица, права и законные интересы которых, по их мнению, были непосредственно нарушены в рамках осуществления регионального государственного контроля (надзора).
Введено положение о том, что до 1 января 2030 года заявление контролируемого лица об изменении категории риска осуществляемой им деятельности может подаваться и рассматриваться с учетом следующих особенностей: заявление должно содержать номер соответствующего объекта регионального государственного контроля (надзора) в Едином реестре видов контроля; заявление рассматривается директором департамента (заместителем директора департамента, начальником управления государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Костромской области - главным государственным инженером - инспектором гостехнадзора Костромской области), принявшим решение о присвоении объекту регионального государственного контроля (надзора) категории риска; срок рассмотрения заявления не может превышать 5 рабочих дней со дня регистрации.
Внесены изменения в постановление "Об утверждении положения о региональном государственном контроле (надзоре) за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты", в частности: введено положение о том, что инспекционный визит может быть проведен с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством видео-конференц-связи, а также с использованием мобильного приложения "Инспектор".
Индикаторы риска нарушения обязательных требований при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты дополнены индикатором риска - выявление факта обращения в центр занятости населения в целях поиска работы инвалида, уволенного в текущем году контролируемым лицом.
Внесены изменения в постановление "Об утверждении региональной программы "Модернизация первичного звена здравоохранения Костромской области", в частности, скорректированы: медицинские организации и их структурные подразделения, на базе которых оказывается первичная медико-санитарная помощь населению; оптимальный перечень медицинских организаций Костромской области, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, по состоянию к 2025 году.
Внесены изменения в постановление "Об утверждении государственной программы Костромской области "Развитие физической культуры и спорта в Костромской области", в частности, государственная программа дополнена: Порядком предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Костромской области на оснащение объектов спортивной инфраструктуры спортивно-технологическим оборудованием, определившим цели и условия предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) Костромской области на оснащение объектов спортивной инфраструктуры спортивно-технологическим оборудованием, обеспечивающих достижение показателей и результатов федерального проекта "Развитие физической культуры и массового спорта" государственной программы Российской Федерации "Развитие физической культуры и спорта", а также критерии отбора муниципальных образований Костромской области для предоставления субсидии; Порядком предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Костромской области на закупку и монтаж оборудования для создания "умных" спортивных площадок, определившим цели и условия предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) Костромской области на закупку и монтаж оборудования для создания "умных" спортивных площадок, обеспечивающих достижение показателей и результатов федерального проекта "Бизнес-спринт (Я выбираю спорт)" государственной программы Российской Федерации "Развитие физической культуры и спорта", а также критерии отбора муниципальных образований Костромской области для предоставления субсидии; Порядком предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Костромской области на реализацию мероприятий по закупке и монтажу оборудования для создания модульных спортивных сооружений, определившим цели и условия предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) Костромской области на реализацию мероприятий по закупке и монтажу оборудования для создания модульных спортивных сооружений, обеспечивающих достижение показателей и результатов государственной программы Российской Федерации "Развитие физической культуры и спорта", а также критерии отбора муниципальных образований Костромской области для предоставления субсидии.
Внесены изменения в постановление "Об утверждении положения о региональном государственном контроле (надзоре) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Костромской области и о признании утратившими силу отдельных постановлений администрации Костромской области", в частности, в положении: скорректированы перечень должностных лиц, уполномоченных на осуществление регионального государственного контроля; перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований, применяемых при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной продукции; дополнительно определено - право контролируемого лица подать в департамент заявление об изменении категории риска осуществляемой им деятельности либо категории риска принадлежащих ему (используемых им) иных объектов контроля; право контролируемого лица подать в департамент заявление об осуществлении консультирования.
СЕМЬЯ
Дополнительно определено: в целях повышения качества и безопасности отдыха и оздоровления детей организация отдыха детей и их оздоровления обязана обеспечивать создание и ведение своего официального сайта в сети Интернет в соответствии с его примерной структурой и форматом предоставления информации, утвержденными федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации в сфере организации отдыха и оздоровления детей; утверждать программу воспитательной работы и календарный план воспитательной работы с описанием конкретных мероприятий по дням с учетом смен и возрастных групп детей, разработанные в соответствии с федеральной программой воспитательной работы для организаций отдыха детей и их оздоровления и календарным планом воспитательной работы, утвержденными федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации в сфере организации отдыха и оздоровления детей.
Введено положение о том, что в организациях отдыха детей и их оздоровления в соответствии с программой воспитательной работы и календарным планом воспитательной работы проводятся родительские дни, мероприятия по воспитанию детей, направленные на развитие личности, формирование у детей трудолюбия, ответственного отношения к труду и его результатам, создание условий для самоопределения и социализации детей на основе социокультурных, традиционных российских духовно-нравственных ценностей и принятых в российском обществе правил и норм поведения в интересах человека, семьи, общества и государства, формирование у детей чувства патриотизма, гражданственности, уважения к памяти защитников Отечества и подвигам Героев Отечества, закону и правопорядку, человеку труда и старшему поколению, взаимного уважения, бережного отношения к культурному наследию и традициям многонационального народа Российской Федерации, природе и окружающей среде.
Внесены изменения в Закон "О размере и порядке выплаты ежемесячного пособия на содержание ребенка, находящегося под опекой (попечительством), в Костромской области", в частности, увеличен размер ежемесячного пособия на содержание ребенка, находящегося под опекой (попечительством), с 9000 до 10000 рублей.
Внесены изменения в Закон "О государственном обеспечении и дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Костромской области", в частности, увеличен размер ежемесячного пособия на содержание детей, находящихся на полном государственном обеспечении в семьях опекунов (попечителей), в приемных семьях, с 9000 до 10000 рублей.
Документ вступает в силу с 01.06.2025.
Порядок определил: поставщиков информации, размещаемой в информационной системе профилактики; пользователей информационной системы профилактики; функции поставщиков информации; срок, в течение которого информация размещается поставщиком информации - 5 рабочих дней со дня ее получения поставщиком информации; срок, в течение которого информация, поступившая по запросу поставщика информации, размещается в информационной системе профилактики поставщиком информации - 5 рабочих дней со дня ее получения.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ НАСЕЛЕНИЯ
Признано утратившим силу постановление администрации Костромской области от 12.08.2024 N 277-а "О порядке определения представителей работодателей для включения в состав аттестационных (экзаменационных) комиссий по проведению итоговой аттестации".
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Внесены изменения в приказ "Об организации сопровождаемого проживания инвалидов в Костромской области", в частности, в порядке скорректирован перечень действий при предоставлении сопровождаемого проживания инвалидов поставщиками социальных услуг; введено положение о том, что поставщики социальных услуг могут обеспечивать трудовую занятость инвалидов в рамках организации сопровождаемого проживания.
ФИНАНСЫ
Продлен срок применения налоговой льготы по налогу на имущество организаций в отношении медицинских организаций, осуществляющих оказание первичной врачебной медико-санитарной помощи по территориально-участковому принципу, предусматривающему формирование групп обслуживаемого населения по месту жительства, месту работы или учебы в определенных организациях; медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь пациентам с онкологическими заболеваниями на основании лицензии на осуществление медицинской деятельности по работам (услугам) "радиология", "радиотерапия", "рентгенология", "сестринское дело", при наличии структурного подразделения и коечного фонда по профилю медицинской помощи "радиология" - до 31 декабря 2027 года включительно.
Внесены изменения в постановление "Об утверждении порядка определения объема и условий предоставления из областного бюджета субсидий на иные цели бюджетным и автономным учреждениям Костромской области, в отношении которых департамент образования и науки Костромской области осуществляет функции и полномочия учредителя", в частности, скорректированы: цели предоставления субсидий учреждениям; результаты предоставления субсидии.
Внесены изменения в постановление "О порядке предоставления грантов на развитие материально-технической базы сельскохозяйственных потребительских кооперативов", в частности: скорректирован перечень расходов, на осуществление которых направляются средства гранта на развитие материально-технической базы; введены условия, с соблюдением которых вносятся изменения в объявление о проведении конкурса; перечень документов, запрашиваемых главным распорядителем бюджетных средств в порядке межведомственного электронного взаимодействия; введено полномочие главного распорядителя бюджетных средств - на основании протокола комиссии по отбору проектов принимает решение о продлении срока использования гранта, о внесении изменений в план расходов, проект грантополучателя.
Внесены изменения в постановление "Об утверждении государственной программы Костромской области "Развитие образования", в частности, программа дополнена: порядком предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (городских, муниципальных округов) Костромской области на софинансирование расходов, возникающих при реализации мероприятий регионального проекта Костромской области "Капитальный ремонт и оснащение образовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования" в рамках государственной программы Костромской области "Развитие образования", который установил цели, условия и порядок предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (городских, муниципальных округов) Костромской области в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных районов (городских округов, муниципальных округов) Костромской области, возникающих при реализации мероприятий регионального проекта Костромской области "Капитальный ремонт и оснащение образовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования" в рамках государственной программы Костромской области "Развитие образования"; порядком предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) Костромской области на организацию отдыха детей в каникулярное время в разновозрастных отрядах", определившим цели и условия предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) Костромской области на организацию отдыха детей в каникулярное время в разновозрастных отрядах.
Внесены изменения в постановление "О порядке определения объема и предоставления субсидий из областного бюджета общественным объединениям, оказывающим услуги по социальной защите и реабилитации инвалидов в Костромской области": скорректирован заголовок - "О порядке предоставления субсидий из областного бюджета общественным объединениям, оказывающим услуги по социальной защите и реабилитации инвалидов в Костромской области"; изложен в новой редакции порядок определения объема и предоставления субсидий из областного бюджета общественным объединениям, оказывающим услуги по социальной защите и реабилитации инвалидов в Костромской области, в частности: введены понятия - "участник отбора"; "получатель субсидии"; сокращен срок приема заявок с 30 до 10 календарных дней, следующих за днем размещения объявления о проведении отбора; скорректированы основания для отклонения заявки участника отбора; формы используемой документации.
Внесены изменения в постановление "О порядке предоставления субсидий из областного бюджета на отдельные мероприятия в области воздушного транспорта в связи с осуществлением воздушных перевозок пассажиров по софинансируемому маршруту "Кострома-Санкт-Петербург", в частности, скорректировано наименование постановления: "О порядке предоставления субсидий из областного бюджета на отдельные мероприятия в области воздушного транспорта в связи с осуществлением воздушных перевозок пассажиров по софинансируемым маршрутам".
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Закон определил: предмет регулирования; правовую основу; запреты и ограничения продажи безалкогольных тонизирующих напитков (в том числе энергетических) на территории Костромской области; региональный государственный контроль (надзор) в области продажи безалкогольных тонизирующих напитков (в том числе энергетических); ответственность за нарушение Закона.
Документ вступает в силу с 01.06.2025.
Закон определил: предмет правового регулирования; правовую основу; порядок установления специальных семеноводческих зон; Реестр специальных семеноводческих зон Костромской области.
Документ вступает в силу с 31.05.2025.
Скорректированы: перечень объектов местного значения муниципального района, подлежащих отображению на схеме территориального планирования муниципального района; перечень объектов местного значения поселения, муниципального округа, городского округа, подлежащих отображению на генеральном плане поселения, генеральном плане муниципального округа, генеральном плане городского округа; перечень случаев внесения изменений в генеральный план применительно к территории одного или нескольких населенных пунктов, их частей.
Дополнительно определено: внесение изменений в генеральный план поселения, генеральный план муниципального округа, генеральный план городского округа осуществляется в соответствии со статьями 9, 24 и 25 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Внесены изменения в постановление "Об утверждении порядка формирования перечня земель и земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на территории Костромской области, использование которых для других целей не допускается", в частности, в порядке формирования перечня земель и земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на территории Костромской области, использование которых для других целей не допускается, скорректирован перечень документов, прилагаемых к ходатайству об исключении земельного участка из перечня земель и земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на территории Костромской области, использование которых для других целей не допускается.
Внесены изменения в постановление "О создании особо охраняемой природной территории регионального значения государственного природного заказника "Озеро Чухломское": изложено в новой редакции описание местоположения границ особо охраняемой природной территории регионального значения государственного природного заказника "Озеро Чухломское" (система координат МСК-44, зона 2), в частности, скорректированы: наименование - "Описание местоположения границ особо охраняемой природной территории регионального значения государственного природного заказника "Озеро Чухломское" (система координат МСК-44, зона 1); обозначение характерных точек границ и координаты.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Порядок установил: цель проведения межведомственной приемки организаций отдыха детей и их оздоровления в Костромской области; состав межведомственной комиссии; полномочия и функции межведомственной комиссии; организацию межведомственной приемки.
Приведены формы используемой документации.