Новое в законодательстве Костромской области
7 марта 2025 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "ИнформСервис", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Внесены изменения в постановление "О департаменте экономического развития Костромской области", в частности, полномочия департамента экономического развития Костромской области дополнены полномочием по организации и осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в области продажи безалкогольных тонизирующих напитков (в том числе энергетических).
Внесены изменения в постановление "Об утверждении государственной программы Костромской области "Оказание содействия добровольному переселению в Костромскую область соотечественников, проживающих за рубежом", в частности, сокращено количество привлекаемых на территорию Костромской области за период реализации Программы соотечественников с 1080 до 960.
Форма проверочного листа определила перечень вопросов, отражающих содержание обязательных требований, ответы на которые однозначно свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований.
Признан утратившим силу приказ департамента региональной безопасности Костромской области от 08.12.2023 N 242 "Об утверждении формы проверочного листа (списка контрольных вопросов, ответы на которые свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований), применяемого департаментом региональной безопасности Костромской области при осуществлении регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций".
Внесены изменения в приказ "Об утверждении административного регламента предоставления департаментом имущественных и земельных отношений Костромской области государственной услуги по предоставлению земельных участков, находящихся в собственности Костромской области, без проведения торгов", в частности, скорректирован исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги, находящихся в распоряжении других органов и организаций.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Установлено, что банковское сопровождение контрактов, предметом которых являются поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд города Костромы, осуществляется в соответствии с Правилами осуществления банковского сопровождения контрактов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 сентября 2014 года N 963, в случае, если начальная (максимальная) цена таких контрактов (цена контрактов с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)) составляет 50 млн. рублей и более, за исключением случаев, когда поставщиком (подрядчиком, исполнителем) по контракту выступает бюджетное учреждение.
Определены условия о банковском сопровождении, которые подлежат включению в контракты.
Признано утратившим силу постановление Администрации города Костромы от 29 декабря 2014 года N 3575 "Об определении случаев банковского сопровождения контрактов, предметом которых являются поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд города Костромы" с изменениями и дополнениями.
ЖИЛИЩЕ
Внесены изменения в постановление "Об установлении цен (тарифов) на электрическую энергию для населения и приравненных к нему категорий потребителей по Костромской области на 2025 год", в частности, скорректированы диапазоны объемов потребления электрической энергии (мощности).
Установлено, что категория потребителей - население и приравненные к нему категории потребителей, за исключением: исполнителей коммунальных услуг (товарищества собственников жилья, жилищно-строительные, жилищные или иные специализированные потребительские кооперативы либо управляющие организации), приобретающие электрическую энергию (мощность) для предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям жилых помещений и содержания общего имущества многоквартирных домов; наймодателей (или уполномоченных ими лиц), предоставляющих гражданам жилые помещения специализированного жилищного фонда, включая жилые помещения в общежитиях, жилые помещения маневренного фонда, жилые помещения в домах системы социального обслуживания населения, жилые помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев, жилые помещения фонда для временного поселения лиц, признанных беженцами, а также жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан, приобретающие электрическую энергию (мощность) для предоставления коммунальных услуг пользователям таких жилых помещений в объемах потребления электрической энергии населением и содержания мест общего пользования в домах, в которых имеются жилые помещения специализированного жилого фонда; гарантирующих поставщиков, энергосбытовых, энергоснабжающих организаций, приобретающих электрическую энергию (мощность) в целях дальнейшей продажи населению и приравненным к нему категориям потребителей, дополнена категорией потребителей, приравненных к населению, - в отношении объемов потребления электрической энергии в жилых и (или) садовых домах, не подключенных к централизованной системе газоснабжения, оборудованных электроотопительными установками для расчетных периодов (месяцев), относящихся к отопительному периоду (с сентября по май); в отношении объемов потребления электрической энергии в жилых и (или) садовых домах, не подключенных к централизованной системе газоснабжения, оборудованных электроотопительными установками для расчетных периодов (месяцев), не относящихся к отопительному периоду (с июня по август).
Категория потребителей, приравненных к населению, дополнена садоводческими некоммерческими товариществами и огородническими некоммерческими товариществами - в отношении объемов потребления электрической энергии в жилых и (или) садовых домах, не подключенных к централизованной системе газоснабжения, оборудованных электроотопительными установками для расчетных периодов (месяцев), относящихся к отопительному периоду (с сентября по май); в отношении объемов потребления электрической энергии в жилых и (или) садовых домах, не подключенных к централизованной системе газоснабжения, оборудованных электроотопительными установками для расчетных периодов (месяцев), не относящихся к отопительному периоду (с июня по август).
ФИНАНСЫ
Утверждены формы информации об исполнении областного бюджета в 2025 году с указанием: наименования муниципальных образований, информации об утвержденном Законом бюджете, сведений об исполнении в отчетном периоде, процента исполнения плана на год, представляемые в контрольно-счетную палату Костромской области, в частности: информация о перечислении дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, представляемая департаментом финансов Костромской области; информация о перечислении дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов), представляемая департаментом финансов Костромской области; информация о перечислении дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов), представляемая департаментом финансов Костромской области); информация о перечислении субсидий бюджетам муниципальных образований на организацию бесплатного горячего питания обучающихся, получающих начальное общее образование в муниципальных образовательных организациях, представляемая департаментом образования и науки Костромской области; информация о перечислении субсидий бюджетам муниципальных образований на софинансирование расходов, возникающих при реализации мероприятий регионального проекта Костромской области "Модернизация школьных систем образования", представляемая департаментом образования и науки Костромской области; информация о перечислении субсидий бюджетам муниципальных образований на закупку и монтаж оборудования для создания "умных" спортивных площадок, представляемая комитетом по физкультуре и спорту Костромской области; информация о перечислении субсидий бюджетам муниципальных образований на реализацию мероприятий по закупке и монтажу оборудования для создания модульных спортивных сооружений, представляемая комитетом по физкультуре и спорту Костромской области; информация о перечислении субсидий бюджетам муниципальных районов (городских округов, муниципальных округов) на проектирование, строительство (реконструкцию), капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения, в том числе на формирование муниципальных дорожных фондов, представляемая департаментом транспорта и дорожного хозяйства Костромской области; информация о перечислении субсидий бюджетам муниципальных образований на проектирование, строительство (реконструкцию), капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения на основе общественных инициатив, представляемая департаментом транспорта и дорожного хозяйства Костромской области; информация о перечислении субсидий бюджетам муниципальных образований на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований, возникших при реализации проектов развития, основанных на общественных инициативах, в номинации "Местные инициативы", представляемая администрацией Костромской области; информация о перечислении субсидий бюджетам муниципальных районов (городских округов) на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, которые осуществляются из местных бюджетов, представляемая департаментом строительства, жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Костромской области; информация о перечислении субсидий бюджетам муниципальных образований на поддержку муниципальных программ формирования современной городской среды, представляемая департаментом строительства, жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Костромской области; информация о перечислении субсидий бюджетам муниципальных образований на реализацию мероприятий по модернизации коммунальной инфраструктуры, представляемая департаментом строительства, жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Костромской области; информация о перечислении субсидий бюджетам муниципальных образований на обеспечение комплексного развития сельских территорий, представляемая департаментом агропромышленного комплекса Костромской области; информация о перечислении субвенций бюджетам муниципальных районов, муниципальных округов на осуществление органами местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов государственных полномочий в сфере агропромышленного комплекса, представляемая департаментом агропромышленного комплекса Костромской области; информация о перечислении субвенций местным бюджетам на реализацию основных общеобразовательных программ в муниципальных общеобразовательных организациях, представляемая департаментом образования и науки Костромской области; информация о перечислении субвенций местным бюджетам на реализацию образовательных программ дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, представляемая департаментом образования и науки Костромской области; информация о перечислении субвенций местным бюджетам по обеспечению бесплатным горячим питанием один раз в день детей из многодетных семей, обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях Костромской области, представляемая департаментом образования и науки Костромской области; информация о перечислении субвенций бюджетам муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) на осуществление органами местного самоуправления муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) полномочий по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, представляемая департаментом строительства, жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Костромской области; информация о перечислении иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований на обеспечение выплат ежемесячного денежного вознаграждения за классное руководство педагогическим работникам муниципальных образовательных организаций, реализующих образовательные программы начального общего образования, образовательные программы основного общего образования, образовательные программы среднего общего образования, представляемая департаментом образования и науки Костромской области.
Установлены формы: информации о перечислении дотаций бюджетам городских округов, муниципальных округов и муниципальных районов из областного фонда стимулирования городских округов, муниципальных округов и муниципальных районов Костромской области, представляемой департаментом экономического развития Костромской области, с указанием наименования муниципальных образований, сведений о распределении, сведений об исполнении в отчетном периоде, процента исполнения плана на год; информации о реализации государственных программ Костромской области по подпрограммам и главным распорядителям средств областного бюджета, представляемой департаментом финансов Костромской области, с указанием наименования показателей, сведений об утвержденном Законом бюджете, сведений об исполнении в отчетном периоде, процента исполнения плана на год; информации о реализации национальных проектов на территории Костромской области, представляемой департаментом финансов Костромской области, с указанием наименования национального проекта, регионального проекта, утвержденных бюджетных назначений, сведений об исполнении, процента исполнения; информации о задолженности муниципальных образований по бюджетным кредитам, предоставленным из областного бюджета (в том числе реструктурированным), представляемой департаментом финансов Костромской области, с указанием наименования муниципальных образований, задолженности по бюджетным кредитам на начало отчетного периода, сведений о предоставлении бюджетных кредитов в отчетном периоде, сведений о погашении бюджетных кредитов в отчетном периоде, задолженности по бюджетным кредитам на конец отчетного периода; информации о структуре государственного долга Костромской области, представляемой департаментом финансов Костромской области, с указанием вида государственных долговых обязательств, суммы государственного долга на начало отчетного периода, суммы возникновения долгового обязательства в отчетном периоде, суммы прекращения (погашения) долгового обязательства в отчетном периоде, суммы государственного долга на конец отчетного периода; информации о расходах на реализацию областной адресной инвестиционной программы, представляемой департаментом строительства, жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Костромской области, с указанием наименования объектов строительства (реконструкции), сведений об утвержденном Законом бюджете, сведений об исполнении в отчетном периоде, процента исполнения плана на год; информации о доходах, являющихся источниками формирования дорожного фонда Костромской области, представляемой департаментом финансов Костромской области, с указанием наименования показателей, сведений об утвержденном Законом бюджете, сведений об исполнении в отчетном периоде, процента исполнения плана на год; информации о расходах дорожного фонда Костромской области, представляемой департаментом транспорта и дорожного хозяйства Костромской области, с указанием наименования показателей, плана, факта, процента исполнения плана на год; информации о доходах и расходах консолидированного бюджета муниципального образования, представляемой органами местного самоуправления муниципальных районов, с указанием наименования показателей, плановых назначений на год, сведений об исполнении в отчетном периоде, процента исполнения плана на год.
Определены сроки предоставления отчетности в контрольно-счетную палату Костромской области для: департамента финансов Костромской области; Территориального фонда обязательного медицинского страхования Костромской области; исполнительных органов Костромской области.
Рекомендовано органам местного самоуправления муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) представлять в контрольно-счетную палату Костромской области ежеквартально, до 20 числа месяца, следующего за отчетным, информацию о доходах и расходах консолидированного бюджета соответствующего муниципального образования на бумажных носителях и по электронной почте.
Формы используемой документации прилагаются.
Внесены изменения в постановление "О порядках предоставления государственной поддержки на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации", в частности, в порядке предоставления грантов "Агростартап" на финансовое обеспечение части затрат на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации: скорректированы иные требования к заявителю, которым он должен соответствовать на дату подачи заявки, и показатели, установленные в качестве критериев оценки заявок; введено: внесение изменений в заявку осуществляется заявителем в электронной форме посредством заполнения соответствующих экранных форм веб-интерфейса системы "Электронный бюджет" в течение срока приема заявок; дополнительно определено: внесение изменений в протокол рассмотрения заявок осуществляется не позднее 10 календарных дней со дня подписания первой версии протокола рассмотрения заявок путем формирования новой версии указанного протокола с указанием причин внесения изменений; сокращены: срок заключения главным распорядителем бюджетных средств с грантополучателем дополнительного соглашения к соглашению в случае принятия конкурсной комиссией решения о согласовании заявления о внесении изменений в план расходов и (или) о продлении срока использования средств гранта "Агростартап", о внесении изменений в финансово-экономические показатели, указанные в бизнес-плане, с 10 до 5 рабочих дней; срок заключения соглашения о предоставлении средств, заключаемого между грантополучателем и департаментом агропромышленного комплекса Костромской области, - не позднее 5 рабочего дня, следующего за днем размещения протокола подведения итогов в системе "Электронный бюджет", в случае, если победитель является главой крестьянского (фермерского) хозяйства или индивидуальным предпринимателем, или следующего за днем государственной регистрации победителя в органах Федеральной налоговой службы крестьянского (фермерского) хозяйства или в качестве индивидуального предпринимателя, в случае, если победитель конкурса является гражданином Российской Федерации; срок перечисления гранта "Агростартап" - не позднее 5 рабочего дня, следующего за днем заключения соглашения; уточнен срок осуществления главным распорядителем бюджетных средств проверки и принятия отчета - не должен превышать 20 рабочих дней со дня представления такого отчета.
Кроме того, внесен ряд изменений в порядок предоставления субсидий сельскохозяйственным потребительским кооперативам на возмещение части затрат на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации, в частности: введено положение, определившее внесение изменений в объявление о проведении отбора получателей субсидий; дополнительно определено: внесение изменений в протокол подведения итогов отбора осуществляется не позднее 10 календарных дней со дня подписания первой версии протокола подведения итогов отбора получателей субсидий путем формирования новой версии указанного протокола с указанием причин внесения изменений; сокращен срок заключения соглашения - не позднее 5 рабочих дней со дня принятия главным распорядителем бюджетных средств решения о предоставлении субсидии; уточнен срок осуществления главным распорядителем бюджетных средств проверки представленной отчетности - не должен превышать 20 рабочих дней со дня представления такого отчета; признана утратившей силу форма предложения (заявки) на участие в отборе на предоставление субсидий сельскохозяйственным потребительским кооперативам на возмещение части затрат на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации.
Порядок определил: цели предоставления субсидии; категории получателей субсидии; порядок проведения отбора получателей субсидий для предоставления субсидий; внесение изменений в объявление о проведении отбора, порядок отмены проведения отбора; порядок формирования и подачи заявок участниками отбора; правила рассмотрения и оценки заявок участников отбора; условия и порядок предоставления субсидий; требования к отчетности; осуществление контроля (мониторинга) за соблюдением условий и порядка предоставления субсидий и ответственность за их нарушение.
Приведена форма используемой документации.
Внесены изменения в решение "О бюджете города Костромы на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов", в частности, увеличены: общий объем доходов бюджета города Костромы с 10 893 586,1 до 11 675 391,0 тыс. рублей, в том числе объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, с 5 108 454,1 до 5 147 817,0 тыс. рублей; общий объем расходов бюджета города Костромы с 10 893 586,1 до 11 804 691,9 тыс. рублей; дефицит бюджета города Костромы с 0 до 129 300,9 рублей; объем бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда города Костромы с 1 129 512,2 до 1 204 474,4 тыс. рублей.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Внесены изменения в "Тарифное соглашение о реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования Костромской области на 2025 год", в частности, базовый подушевой норматив финансирования в соответствии с перечнем расходов на медицинскую помощь, финансовое обеспечение которых осуществляется по подушевому нормативу финансирования, увеличен с 1 395,96 до 1 397,91 рубля.
Пункт 3.4 "Размер тарифов на оплату медицинской помощи в амбулаторных условиях" тарифного соглашения дополнен положением о том, что стоимость условной единицы трудоемкости амбулаторной стоматологической медицинской помощи составляет 166,21 рубля.