Новое в законодательстве Самарской области
28 декабря 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО НКФ "Дельта-информ", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
- АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
- КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
- ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
- ЖИЛИЩЕ
- ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
- СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
- ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
- ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
- ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
- ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
- ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
На 2025 год установлены следующие квоты в государственных и муниципальных организациях отдыха детей и их оздоровления: в лагерях, организованных образовательными организациями, осуществляющими организацию отдыха и оздоровления обучающихся в каникулярное время (с дневным пребыванием), - в размере 100 процентов от общего количества детей-инвалидов, детей с ограниченными возможностями здоровья, обучающихся в данной образовательной организации по состоянию на дату начала соответствующего каникулярного периода; в организациях отдыха детей и их оздоровления (за исключением лагерей, указанных выше), - в размере не менее 5 процентов от фактической численности детей, находящихся в организации в соответствующую смену.
Квоты для детей-инвалидов, детей с ограниченными возможностями здоровья устанавливаются в организациях всех типов, выполнение указанных квот осуществляется за счет средств областного бюджета Самарской области и местных бюджетов муниципальных образований, а также за счет иных не запрещенных законодательством Российской Федерации источников.
Квота считается выполненной, если организацией заключены договоры с родителями (законными представителями) детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья на организацию отдыха и оздоровления в пределах установленной квоты. Общее количество детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, оздоровленных в текущем году, не может быть меньше количества детей данной категории, оздоровленных в предыдущем году.
Установлена предельная стоимость койко-дня на одного ребенка за счет средств областного бюджета в 2025 году в размере 1420,40 рубля в сутки, в 2026 году в размере 1478,60 рубля в сутки, в 2027 году в размере 1537,80 рубля в сутки.
Приведена формула расчета стоимости путевки.
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Установлено, что Губернатор Самарской области по вопросам, входящим в его компетенцию, принимает (издает) указы и постановления, носящие нормативный характер. Ранее из двух видов нормативных правовых актов Губернатор мог принимать только постановления.
Указ Губернатора Самарской области, носящий нормативный характер, - нормативный правовой акт, издаваемый в рамках своей компетенции Губернатором Самарской области по вопросам стратегического планирования в Самарской области, а также по вопросам реализации наградной политики Самарской области. По иным вопросам, входящим в компетенцию Губернатора Самарской области, издаются постановления Губернатора Самарской области, носящие нормативный характер.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
В перечень государственных должностей Самарской области включена должность первого вице-губернатора Самарской области, а должность первого заместителя председателя Правительства Самарской области исключена из перечня государственных должностей.
Уполномоченному по правам ребенка в Самарской области (далее - Уполномоченный) установлен ежемесячный должностной оклад в размере ежемесячного должностного оклада министра Самарской области. Ранее Уполномоченному был установлен оклад в размере ежемесячного должностного оклада руководителя Главного управления в структуре Администрации Губернатора Самарской области.
Утверждены Порядок формирования перечня соглашений о приграничном сотрудничестве Самарской области и Порядок формирования перечня соглашений о приграничном сотрудничестве муниципального образования Самарской области.
Перечень соглашений о приграничном сотрудничестве Самарской области формируется министерством экономического развития и инвестиций Самарской области и включает в себя все соглашения о приграничном сотрудничестве (далее - соглашения), заключаемые Самарской областью, в том числе соглашения, утратившие силу. В перечень соглашений включаются соглашения, прошедшие государственную регистрацию и опубликованные в соответствии с требованиями Федерального закона от 04.01.1999 N 4-ФЗ "О координации международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации". Подлинники соглашений хранятся в Администрации Губернатора Самарской области.
Министерство внутренней политики Самарской области (далее - министерство) является правопреемником департамента внутренней политики Самарской области. К предметам ведения министерства отнесены: вопросы внутренней политики в Самарской области; организация и развитие территориального общественного самоуправления в Самарской области; мониторинг общественно-политической, социально-экономической, кадровой ситуации в муниципальных образованиях Самарской области; развитие практик инициативного бюджетирования; экспертно-аналитическая деятельность в сфере внутренней политики; реализация стратегии государственной национальной политики и государственно-конфессиональных отношений в Самарской области.
В рамках закрепленных предметов ведения министерство наделяется следующими полномочиями: готовит для Губернатора и Правительства информацию о состоянии гражданского общества, об актуальных проблемах в деятельности региональных отделений политических партий и общественных объединений, о состоянии межнациональных и межконфессиональных отношений в Самарской области; рассматривает обращения граждан и организаций и осуществляет личный прием граждан по вопросам, отнесенным к предметам ведения министерства; оказывает в установленном порядке поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям и иным общественным организациям; участвует в разработке и реализации социально значимых проектов областного, межрегионального и общероссийского уровня.
Признано утратившим силу постановление Правительства Самарской области от 25.05.2020 N 350 "О департаменте внутренней политики Самарской области" вместе с изменяющими документами.
ЖИЛИЩЕ
Значения предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги на первое полугодие 2025 года установлены в размере 0 процентов по всем муниципальным образованиям Самарской области. На второе полугодие 2025 года значение индексов установлено в размере 17,2 процента также по всем муниципальным образованиям.
На 2025 год установлен минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме на территории Самарской области в расчете на один квадратный метр общей площади помещения в многоквартирном доме, принадлежащей собственнику такого помещения, в месяц: для многоквартирных домов, имеющих этажность до 5 этажей включительно, - 8,63 рубля; для многоквартирных домов, имеющих этажность 6 этажей и выше, в том числе переменную этажность с одной из частей дома 6 этажей и выше, - 9,93 рубля.
Вступает в силу с 01.01.2025.
На 2025 год установлены следующие размеры плат: за содержание жилых помещений и отдельных комнат для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений муниципального и государственного жилищных фондов (за исключением жилых помещений, расположенных в жилых домах, имевших статус муниципальных общежитий) (далее - наниматели жилых помещений); за техническое обслуживание внутридомового газового оборудования, систем противопожарной автоматики, крышных котельных для нанимателей жилых помещений.
В частности с 01.01.2025 цена за 1 кв. м общей площади в месяц за содержание жилых домов со всеми удобствами, с повышенным уровнем благоустройства и комфортности, составит 31,29 рубля с учетом НДС.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
С 01.01.2025 в 1,055 раза повышены размеры действующих по состоянию на 31.12.2024 должностных окладов работников органов местного самоуправления городского округа Тольятти и окладов (должностных окладов) работников бюджетного сектора экономики городского округа Тольятти, за исключением педагогических работников муниципальных образовательных учреждений, работников на должностях профессорско-преподавательского состава муниципальных образовательных учреждений, научных сотрудников муниципальных образовательных учреждений, работников муниципальных учреждений культуры и искусства, определенных Указами Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", от 01.06.2012 N 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы".
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Осуществлена индексация размеров ежегодной денежной выплаты ко Дню Победы, установленной частью 2 статьи 3 Закона Самарской области "О мерах социальной поддержки граждан, родившихся в период с 3 сентября 1927 года по 3 сентября 1945 года", гражданам, родившимся на территории СССР в период с 03.09.1927 по 03.09.1945 включительно, постоянно проживающим на территории Самарской области, с применением среднегодового индекса потребительских цен в соответствии с прогнозом социально-экономического развития Самарской области с 01.01.2025 - 106,1 процента, с 01.01.2026 - 104,3 процента, с 01.01.2027 - 104,0 процента.
Размеры ежегодной денежной выплаты с учетом индексации составят с 01.01.2025 - 1425 рублей, с 01.01.2026 - 1486 рублей, с 01.01.2027 - 1545 рублей.
Проиндексированы размеры ежемесячных денежных выплат ветеранам Великой Отечественной войны - труженикам тыла, ветеранам труда, гражданам, приравненным к ветеранам труда, реабилитированным лицам, лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, ветеранам труда Самарской области (далее - ежемесячные денежные выплаты) и размеры ежемесячной доплаты к пенсии инвалидам боевых действий и членам семей погибших (умерших) участников боевых действий, а также лиц, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), с применением среднегодового индекса потребительских цен в соответствии с прогнозом социально-экономического развития Самарской области с 01.01.2025 - 106,1 процента, с 01.01.2026 - 104,3 процента, с 01.01.2027 - 104,0 процента.
Размеры ежемесячной денежной выплаты с учетом индексации с 01.01.2025 составят: ветеранам Великой Отечественной войны - труженикам тыла 917 рублей; ветеранам труда и гражданам, приравненным к ветеранам труда, 970 рублей. Для сравнения: в 2024 году размеры ежемесячной денежной выплаты составляли 864 и 914 рублей соответственно.
Признано утратившим силу постановление Правительства Самарской области от 30.11.2023 N 965 "Об индексации в 2024 - 2026 годах размеров ежемесячных денежных выплат ветеранам Великой Отечественной войны - труженикам тыла, ветеранам труда, гражданам, приравненным к ветеранам труда, реабилитированным лицам, лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, ветеранам труда Самарской области, ежемесячной доплаты к пенсии инвалидам боевых действий и членам семей погибших (умерших) участников боевых действий, а также лиц, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей)".
Скорректирована формула размера компенсации стоимости проезда до медицинской организации и обратно, а именно увеличен предельный максимальный уровень тарифа на перевозку одного пассажира за каждый километр пути автомобильным транспортом в междугородном сообщении по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории Самарской области с 2,79 до 2,90 (в рублях).
Компенсация предоставляется беременным женщинам, детям в возрасте до 18 лет с онкогематологическим заболеванием для поездки к месту лечения либо обследования в медицинских организациях, находящихся в городских округах Самара, Тольятти, Новокуйбышевск, Сызрань, Отрадный, и обратно в пределах Самарской области; лицам, нуждающимся в процедурах диализа в связи с заболеванием почек, для поездки к месту лечения либо обследования в медицинских организациях, находящихся в городских округах Самара, Тольятти, Новокуйбышевск, Сызрань, Отрадный Самарской области и городском округе Бугуруслан Оренбургской области, и обратно.
Утверждены тарифы на социальные услуги на основании подушевых нормативов финансирования социальных услуг на 2025 год.
Так, например, тариф на услугу "оформление заказа на продукты питания и денежный расчет" для граждан пожилого возраста (получателей страховых и социальных пенсий по старости) и инвалидов, проживающих на территории Самарской области, установлен в размере 99,11 рубля. Тариф на 2024 год был установлен в размере 90,89 рубля.
В перечень документов, необходимых для проведения оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей в сфере культуры, являющегося муниципальной собственностью городского округа Самара, включены: выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, на объект недвижимого имущества и на земельный участок под объектом недвижимого имущества, фотографии объекта социальной инфраструктуры, справка о стоимости предложенных к проведению работ по реконструкции, модернизации или изменению назначения объекта социальной инфраструктуры и другие документы.
Утверждены перечни документов, необходимых для проведения оценки последствий принятия решения о заключении муниципальным учреждением городского округа Самара в сфере культуры, образующим социальную инфраструктуру для детей, договора аренды, а также договора безвозмездного пользования закрепленных за ним объектов муниципальной собственности.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Ставка налога на игорный бизнес за один процессинговый центр интерактивных ставок букмекерской конторы увеличена с 3000000 рублей до 10000000 рублей.
Вступает в силу 01.02.2025.
Скорректировано распределение субсидий бюджетам муниципальных образований Самарской области на софинансирование расходных обязательств по проведению капитального ремонта и (или) оснащению основными средствами и материальными запасами зданий (помещений), находящихся в муниципальной собственности, занимаемых государственными и муниципальными образовательными учреждениями, а также по благоустройству прилегающей территории на 2024 - 2026 годы. В частности объем средств, выделенных городскому округу Сызрань на 2024 год, уменьшен с 185592 тыс. рублей до 183702 тыс. рублей.
Внесены изменения в ряд порядков, определяющих объемы и условия предоставления субсидий, утвержденных следующими постановлениями Правительства Самарской области: от 24.03.2023 N 231 "Об установлении отдельного расходного обязательства Самарской области и утверждении порядка определения объема и условия предоставления субсидий государственным бюджетным учреждениям Самарской области и государственным автономным учреждениям Самарской области, подведомственным министерству образования Самарской области, в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации на приобретение расходных материалов для функционирования детских мини-технопарков", от 11.02.2015 N 56 "Об утверждении государственной программы Самарской области "Строительство, реконструкция и капитальный ремонт образовательных организаций и их инфраструктуры на территории Самарской области" и установлении отдельных расходных обязательств Самарской области".
Установлено, что условием предоставления субсидии является заключение в электронной форме в программном комплексе "Учет соглашений" единой информационной системы управления бюджетным процессом Самарской области соглашения о предоставлении субсидии. Изменения соглашения происходят посредством заключения дополнительного соглашения в указанном программном комплексе.
Внесены изменения в ряд постановлений Правительства Самарской области, в частности в порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам на осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения Самарской области, в том числе в рамках реализации национального проекта "Безопасные качественные дороги", а также капитального ремонта и ремонта дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов, утвержденный постановлением Правительства Самарской области от 27.11.2013 N 677 "Об утверждении государственной программы Самарской области "Развитие транспортной системы Самарской области" и установлении отдельных расходных обязательств Самарской области". Установлено, что соглашение о предоставлении субсидии должно содержать следующие условия: обязательство органа местного самоуправления муниципального образования в Самарской области по обеспечению включения в состав комиссии по осуществлению закупки товаров, работ, услуг представителей министерства управления финансами Самарской области; осуществление централизации закупок товаров, работ, услуг в комитете по организации торгов Самарской области конкурентными способами на условиях и в порядке, которые утверждены постановлением Правительства Самарской области от 30.12.2013 N 843, за исключением случаев, когда закупка товаров, работ и услуг осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".
Признано утратившим силу постановление Правительства Самарской области от 29.01.2014 N 37 "Об утверждении Порядка взаимодействия государственного казенного учреждения Самарской области "Управление автомобильными дорогами Самарской области", уполномоченного на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) товаров, работ, услуг в сфере дорожного хозяйства Самарской области, и муниципальных заказчиков, муниципальных бюджетных учреждений в Самарской области" вместе с изменяющими его документами.
Внесены изменения в постановление Правительства Самарской области от 22.12.2010 N 677 "Об утверждении Положения о департаменте информационных технологий и связи Самарской области", департамент информационных технологий и связи Самарской области наделен полномочием по обеспечению финансирования оплаты услуг, оказанных в период с 01.09.2024 по 31.12.2024 по государственным контрактам (контрактам), заключенным государственным бюджетным учреждением Самарской области "Безопасный регион" до 01.08.2024.
Внесены изменения в постановление Правительства Самарской области от 28.12.2023 N 1150 "Об установлении отдельных расходных обязательств Самарской области и утверждении отдельных порядков предоставления субсидий государственным бюджетным учреждениям Самарской области", в частности из перечня мероприятий, реализуемых государственными бюджетными учреждениями Самарской области, на которые выделялись субсидии в рамках финансирования расходных обязательств Самарской области, исключены следующие мероприятия: обеспечение оплаты услуг по предоставлению, обработке и хранению информации о транспортных потоках, передвижении транспортных средств и нарушении транспортными средствами Правил дорожного движения (далее - ПДД) на территории Самарской области; обеспечение оплаты услуг почтовой связи по доставке постановлений по делам об административных правонарушениях в области дорожного движения на основании материалов, полученных с применением территориально распределенной системы автоматизированной фиксации нарушений ПДД на территории Самарской области и сбора, хранения и передачи информации о транспортных потоках, передвижении транспортных средств на территории Самарской области; приобретение программно-аппаратных комплексов, обеспечивающих автоматизированный сбор, хранение и передачу информации о передвижении транспортных средств на территории Самарской области и нарушениях транспортными средствами ПДД на территории Самарской области. В указанный выше перечень мероприятий включено мероприятие по обеспечению оплаты услуг, оказанных в период с 01.09.2024 по 31.12.2024 по государственным контрактам (контрактам), заключенным государственным бюджетным учреждением Самарской области "Безопасный регион" до 01.08.2024.
Перечень главных администраторов доходов бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Самарской области дополнен следующими видами доходов: средства федерального бюджета, передаваемые бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования, за счет средств резервного фонда Президента Российской Федерации; средства федерального бюджета, передаваемые бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования, за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации.
Перечень главных администраторов доходов областного бюджета Самарской области дополнен видом доходов "доходы бюджетов субъектов Российской Федерации от возврата остатков межбюджетных трансфертов прошлых лет на социальные выплаты безработным гражданам в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-I "О занятости населения в Российской Федерации" из бюджета Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации", по которому главным администратором доходов областного бюджета является Межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Самарской и Ульяновской областям.
Скорректированы нормы порядка предоставления и расходования субсидий из областного бюджета, в том числе формируемых за счет планируемых к поступлению в областной бюджет средств федерального бюджета, на поддержку муниципальных программ по формированию комфортной городской среды.
Установлено, что общий объем субсидий распределяется на реализацию мероприятий по благоустройству в следующих размерах: 20% - на благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов (для сравнения - ранее было 30%); 80% - на благоустройство общественных территорий (для сравнения - ранее было 70%).
Утратила силу норма, предусматривающая сокращение на 10% от общего объем средств областного бюджета, предусмотренных на поддержку муниципальных программ по формированию комфортной городской среды.
Также признано утратившим силу распределение на 2024 год субсидий из областного бюджета местным бюджетам на поддержку муниципальных программ по формированию комфортной городской среды.
Актуализированы положения государственной программы Самарской области "Модернизация коммунального комплекса Самарской области", в частности внесены изменения в порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета, в том числе формируемых за счет поступающих в областной бюджет средств финансовой поддержки публично-правовой компании "Фонд развития территорий" (далее - Фонд), местным бюджетам на проведение мероприятий по модернизации объектов коммунальной инфраструктуры. Установлено, что субсидии предоставляются на следующие цели: софинансирование строительства, реконструкции (модернизации), капитального ремонта объектов коммунальной инфраструктуры; финансирование на этапе создания, реконструкции (модернизации) объектов концессионных соглашений, заключаемых в отношении объектов коммунальной инфраструктуры, части расходов на создание, реконструкцию (модернизацию) объектов таких концессионных соглашений; проведение инженерных изысканий, подготовка (корректировка) проектной документации на строительство, реконструкцию (модернизацию), капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры при наличии соответствующих поручений Президента Российской Федерации и Председателя Правительства Российской Федерации.
Предельный уровень софинансирования расходного обязательства Самарской области за счет средств финансовой поддержки Фонда за 2023 - 2027 годы составит не более 58% общего объема финансирования указанного расходного обязательства, ранее предельный уровень софинансирования за счет средств Фонда составлял не более 53,3% объема финансирования расходного обязательства.
Определены случаи возврата субсидий муниципальными образованиями Самарской области.
На 2024 год из резервного фонда Правительства Самарской области выделены средства в размере 332738500 рублей в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Самарской области по выполнению мероприятий по обеспечению бесперебойного снабжения коммунальными услугами населения Самарской области.
Соответствующие коррективы внесены в Закон Самарской области "Об областном бюджете на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов".
Скорректировано распределение субсидий местным бюджетам на реализацию различных программ, например, финансирование мероприятий по формированию современной городской среды (расходы, предусмотренные на мероприятия по благоустройству дворовых территорий) в рамках федерального проекта "Комфортная городская среда" на 2024 год. В частности сельскому поселению Рощинский муниципального района Волжский финансирование снижено с 5941 тыс. рублей до 5763 тыс. рублей.
Порядок применения методики расчета нормативных затрат на выполнение за счет средств областного бюджета работ, предусмотренных государственным заданием, с 01.01.2025 действует также в отношении государственного бюджетного общеобразовательного учреждения Самарской области "Самарский казачий кадетский корпус".
Перераспределены иные межбюджетные трансферты между бюджетами муниципальных образований Самарской области на обеспечение выплат ежемесячного денежного вознаграждения советникам директоров по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями муниципальных общеобразовательных организаций в Самарской области на 2024 год.
Объем средств на 2024 год, выделенных городскому округу Самара, уменьшен с 4114 тыс. рублей до 3874 тыс. рублей, объем средств, выделенных городскому округу Тольятти, уменьшен с 1797 тыс. рублей до 1699 тыс. рублей.
К расходному обязательству Самарской области отнесено предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) в целях возмещения затрат, связанных с обеспечением технологического присоединения энергопринимающих устройств базовых станций подвижной радиотелефонной связи не ниже стандарта LTE к электрическим сетям в целях улучшения качества связи на участках автомобильных дорог общего пользования федерального значения в Самарской области.
Утвержден Порядок предоставления единовременной социальной выплаты медицинским работникам государственных бюджетных учреждений здравоохранения Самарской области, имевшим право на получение в 2022, 2023 и 2024 годах единовременной компенсационной выплаты медицинским работникам (врачам, фельдшерам, а также акушеркам и медицинским сестрам фельдшерских здравпунктов и фельдшерско-акушерских пунктов, врачебных амбулаторий, центров (отделений) общей врачебной практики (семейной медицины)), являющимся гражданами Российской Федерации, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек, но не реализовавшим это право по независящим от них обстоятельствам. Предоставление единовременной социальной выплаты осуществляется за счет средств бюджета Самарской области.
Размер единовременной социальной выплаты при трудоустройстве в государственные бюджетные учреждения здравоохранения, расположенные в сельских населенных пунктах, либо рабочих поселках, либо поселках городского типа, включенных в перечень удаленных и труднодоступных территорий Самарской области, для врачей составил 1,5 млн. рублей, фельдшерам, а также акушеркам и медицинским сестрам фельдшерских здравпунктов и фельдшерско-акушерских пунктов - 0,75 млн. рублей.
Размер единовременной социальной выплаты при трудоустройстве в государственные бюджетные учреждения здравоохранения, расположенные в сельских населенных пунктах, либо рабочих поселках, либо поселках городского типа, за исключением указанных выше, либо городах с населением до 50 тыс. человек, составил врачам - 1 млн. рублей, фельдшерам, а также акушеркам и медицинским сестрам фельдшерских здравпунктов и фельдшерско-акушерских пунктов - 0,5 млн. рублей.
К расходным обязательствам Самарской области в сфере развития социальной защиты населения в Самарской области отнесено выполнение мероприятий по приобретению социальных карт для обучающихся общеобразовательных организаций из многодетных семей и расходных материалов.
Скорректирован перечень расходных обязательств Самарской области, в частности в него включены следующие расходные обязательства: развитие территориальной системы мониторинга состояния окружающей среды; проектирование и ликвидация объектов накопленного вреда окружающей среде; проведение работ по ликвидации несанкционированных свалок на землях лесного фонда в Самарской области.
Признан утратившим силу Перечень объектов капитального строительства государственной собственности Самарской области (направлений инвестирования).
Обозначено, что гранты в форме субсидий юридическим лицам (за исключением некоммерческих организаций, являющихся государственными (муниципальными) учреждениями) и индивидуальным предпринимателям на приобретение и монтаж модульных некапитальных средств размещения при реализации инвестиционных проектов предоставляются на финансовое обеспечение затрат (ранее предоставлялись также и на возмещение затрат).
Исключено положение, согласно которому получатели грантов на возмещение части затрат на приобретение и монтаж модульных некапитальных средств размещения при реализации инвестиционных проектов обязаны представлять в министерство отчет о достижении значений результата.
На 2024 год из резервного фонда Правительства Самарской области выделены денежные средства в размере 36427656 рублей на осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения Самарской области, в том числе в рамках реализации национального проекта "Безопасные качественные дороги", а также капитального ремонта и ремонта дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов.
Соответствующие коррективы внесены в Закон Самарской области "Об областном бюджете на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов", в частности объем средств, выделенный городскому округу Самара на 2024 год на осуществление указанной выше дорожной деятельности, уменьшен с 4344922 тыс. рублей до 4126500 тыс. рублей.
К расходным обязательствам Самарской области отнесена реализация мероприятий плана конгрессно-выставочных мероприятий Правительства Самарской области.
Финансовое обеспечение указанного расходного обязательства осуществляется в форме бюджетных ассигнований на предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями.
Внесено изменение в постановление Правительства Самарской области от 21.06.2006 N 77 "Об утверждении Порядка обеспечения жилыми помещениями отдельных категорий граждан и Правил предоставления субвенций из областного бюджета местным бюджетам на осуществление органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Самарской области переданных государственных полномочий Самарской области по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан". Установлено, что после получения финансовым органом муниципального образования уведомления о предоставлении соответствующего межбюджетного трансферта орган местного самоуправления в течение пяти рабочих дней уведомляет гражданина, поставленного на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, очередь которого наступила для получения социальной выплаты согласно списку граждан, о необходимости получения социальной выплаты.
Уменьшен общий объем финансирования государственной программы с 328563,046 тыс. рублей до 322822,246 тыс. рублей, в 2024 году финансирование снижено с 32571,000 тыс. рублей до 26830,200 тыс. рублей.
По результатам программы ожидается вселение на территорию Самарской области 20900 соотечественников (7800 участников государственной программы и 13100 членов их семей), в том числе: в 2024 году - 400 участников и 800 членов их семей; в 2025 году - 400 участников и 800 членов их семей.
Установлено, что субсидии некоммерческим организациям на осуществление уставной деятельности, направленной на развитие экспортной деятельности в Самарской области (далее - субсидии, организации), предоставляются в соответствии с паспортом региональной составляющей национального проекта "Системные меры развития международной кооперации и экспорта (Самарская область)".
В целях участия в отборе на получение субсидий организация обязана представить в министерство экономического развития и инвестиций Самарской области на бумажном носителе и в электронном виде на флеш-карте договоры (соглашения, контракты), заключенные с поставщиками товаров, работ, услуг, акты, счета, счета-фактуры, накладные, платежные поручения и иные документы, подтверждающие фактически понесенные организацией затраты на осуществление уставной деятельности, направленной на развитие экспортной деятельности в Самарской области (в случае предоставления субсидии на возмещение затрат).
Введены новые условия предоставления субсидий (в случае предоставления субсидий на возмещение затрат), а именно: организация обязана представить документы, подтверждающие фактически понесенные организацией затраты или возникновение у организации затрат.
Актуализированы прогнозные значения социально-экономического показателя "Валовой сбор зерна в весе после доработки" по муниципальным районам, в частности снижены показатели муниципальных районов Сергиевский, Ставропольский, Челно-Вершинский с 130,0 тыс. тонн, 181,3 тыс. тонн, 82,2 тыс. тонн до 115,0 тыс. тонн, 175,0 тыс. тонн, 73,0 тыс. тонн соответственно.
Изменены показатели результативности предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, установлено что ими являются завершение проектирования, строительства, капитального ремонта, реконструкции гидротехнических сооружений в утвержденные сроки и достижение плановых значений показателей структурных элементов государственной программы: количество разработанной проектной документации на капитальный ремонт, строительство, реконструкцию гидротехнических сооружений; протяженность гидротехнических сооружений, построенных или приведенных в безопасное техническое состояние.
Вид и численное значение показателей результативности предоставления субсидий для конкретного муниципального образования устанавливается соглашением.
Основанием применения мер финансовой ответственности к муниципальным образованиям является невыполнение условий соглашения, в том числе недостижение значений показателей результативности предоставления субсидий.
Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Самарской области создан в целях реализации государственной политики в сфере обязательного медицинского страхования на территории Самарской области. Положением определены задачи, полномочия и функции территориального фонда, а также органы управления и порядок его деятельности.
Утверждена структура территориального фонда. Предельная численность работников территориального фонда установлена в количестве 238 штатных единиц.
Признано утратившим силу постановление Правительства Самарской области от 18.04.2012 N 202 "О территориальном фонде обязательного медицинского страхования Самарской области" с изменяющими его документами.
В постановлении Правительства Самарской области от 28.12.2006 N 194 "Об установлении отдельных расходных обязательств Самарской области" на 2027 год распределены средства областного бюджета на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение образования в муниципальных образовательных организациях городских округов Самара и Тольятти. На городской округ Самара выделено 11178,3 млн. рублей, на городской округ Тольятти выделено 5673,1 млн. рублей.
В постановление Правительства Самарской области от 29.10.2008 N 431 "Об оплате труда работников подведомственных министерству образования Самарской области образовательных учреждений и государственных бюджетных учреждений - центров психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи Самарской области и утверждении методик расчета нормативных затрат на оказание государственных услуг в сфере образования в расчете на одного обучающегося, воспитанника" внесены изменения, корректирующие размеры должностных окладов работников образовательных учреждений. Уменьшены коэффициенты, увеличивающие базовую часть фонда оплаты труда на величину специальной части, используемые для расчета базового норматива затрат на оказание государственных услуг по реализации дополнительных общеобразовательных общеразвивающих программ и образовательных программ среднего профессионального образования.
Вступает в силу с 01.01.2025.
На 2024 год из резервного фонда Правительства Самарской области министерству энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области выделены средства в размере 76818208 рублей 95 копеек на реализацию ряда расходных обязательств, установленных постановлениями правительства Самарской области, в частности выделено 20506934 рубля 60 копеек на проведение мероприятий по проектированию, строительству, реконструкции и модернизации систем водоснабжения, водоотведения и канализации в населенных пунктах Самарской области.
Соответствующие коррективы внесены в Закон Самарской области "Об областном бюджете на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов".
К расходным обязательствам Самарской области отнесена организация федерального этапа Всероссийского конкурса профессионального мастерства "Лучший по профессии".
К мероприятиям по проведению федерального этапа конкурса относятся: обеспечение конкурсной площадки для проведения очных испытаний; организация церемонии открытия и награждения победителей, включая проведение публичного открытого мероприятия в формате фестиваля, выставки (ином формате, предполагающем интерактивное взаимодействие и открытое посещение), приуроченного к старту или завершению федерального этапа конкурса; информационное сопровождение федерального этапа конкурса.
В рамках федерального этапа конкурса предусмотрено проведение мероприятий с общим числом участников не менее 1000 человек.
Вступает в силу с 01.01.2025.
Утверждены основные характеристики бюджета городского округа Самара Самарской области на 2025 год: общий объем доходов - 27361971,0 тыс. рублей; общий объем расходов - 28661971,0 тыс. рублей.
Дефицит бюджета составил 1300000,0 тыс. рублей.
Признано утратившим силу Решение Думы городского округа Самара от 19.12.2023 N 347 "О бюджете городского округа Самара Самарской области на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов".
Согласно внесенным изменениям, иные межбюджетные трансферты предоставляются финансовым органом городского округа Самара в бюджеты внутригородских районов в первом полугодии ежемесячно не позднее 15 числа в размере 1/6 от объема иных межбюджетных трансфертов, планируемых к предоставлению соответствующему внутригородскому району. Ранее такие трансферты предоставлялись ежемесячно не позднее 15 числа в размере 1/12 от объема иных межбюджетных трансфертов.
Увеличены общие объемы доходов и расходов городского бюджета: общий объем доходов с 55738250,2 тыс. рублей до 55753648,5 тыс. рублей, общий объем расходов с 59363241,2 тыс. рублей до 59378639,5 тыс. рублей.
Дефицит городского бюджета остался на прежнем уровне.
Установлено, что за счет средств бюджета городского округа на безвозмездной и безвозвратной основе предоставляются субсидии юридическим лицам на выполнение мероприятий по обеспечению бесперебойного снабжения коммунальными услугами населения городского округа Самара.
Внесены изменения в перечень главных администраторов доходов бюджета городского округа Самара Самарской области, в частности вместо Средневолжского территориального управления Федерального агентства по рыболовству в перечень включен следующий главный администратор доходов бюджета - Волго-Камское территориальное управление Федерального агентства по рыболовству.
Актуализирован порядок предоставления бесплатного питания отдельным категориям обучающихся муниципальных общеобразовательных учреждений городского округа Самара, утвержденный постановлением Администрации городского округа Самара от 11.01.2016 N 15. Например, стоимость бесплатного завтрака увеличена с 86 рублей 75 копеек до 91 рубля 52 копеек.
Кроме того, изменен порядок предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг в целях возмещения затрат на оказание услуг по предоставлению бесплатного питания льготным категориям учащихся муниципальных общеобразовательных учреждений городского округа Самара, утвержденный постановлением Администрации городского округа Самара от 28.12.2012 N 1832, в части стоимости рациона питания одного учащегося в день согласно меню в соответствии с требованиями СанПиН. Например, при шестиразовом питании (5 - 11 классы, завтрак, второй завтрак, обед, полдник, ужин, второй ужин) установлена стоимость не более 430 руб. в день (ранее - не более 350 руб. в день).
Признано утратившим силу постановление Администрации городского округа Самара от 15.12.2023 N 1358 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий за счет средств бюджета городского округа Самара юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) - производителям товаров, работ, услуг, осуществляющим свою деятельность на территории городского округа Самара, в целях возмещения указанным лицам затрат на проведение мероприятий по модернизации объектов коммунальной инфраструктуры при осуществлении регулируемого вида деятельности в сфере теплоснабжения с использованием имущества, находящегося в муниципальной собственности городского округа Самара".
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Правительство Самарской области в сфере градостроительной деятельности наделено следующими полномочиями: устанавливать порядок определения границ территорий регионального значения; принимать решение о подготовке единого документа территориального планирования и градостроительного зонирования поселения, городского округа (далее - единый документ); утверждать состав, порядок деятельности комиссии по подготовке проекта единого документа; принимать решение о подготовке единого документа применительно к территориям двух и более поселений, и (или) городских округов, и (или) отдельных населенных пунктов, входящих в их состав, утверждать единый документ применительно к территориям двух и более поселений, и (или) городских округов, и (или) отдельных населенных пунктов, входящих в их состав.
Утратила силу статья, устанавливавшая порядок подготовки и утверждения документации по планировке территории на основании решений органов исполнительной власти Самарской области.
Вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
Установлена процедура формирования органами местного самоуправления муниципальных образований Самарской области перечня соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органами местного самоуправления Самарской области с органами местного самоуправления иностранных государств (далее - перечень соглашений).
Перечень соглашений ведется на русском языке на электронном и бумажном носителях.
Глава муниципального образования несет ответственность за достоверность и полноту сведений, содержащихся в перечне соглашений, представляемых в орган исполнительной власти Самарской области, уполномоченный на осуществление функций в сфере международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления муниципальных образований.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Актуализированы нормативы формирования стипендиального фонда за счет средств областного бюджета по каждому уровню профессионального образования и категориям обучающихся. Так, например, увеличена государственная академическая стипендия студентам, обучающимся по образовательным программам бакалавриата, специалитета, магистратуры, на период с 01.09.2025 до 01.09.2026 с 2187 рублей до 2307 рублей.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Целью региональной программы является выработка эффективных мер, влияющих на репродуктивное поведение населения и общее число рождений, а также определение и выполнение целевых значений показателей рождаемости для региона.
Задачами региональной программы обозначены: комплексный анализ демографической ситуации в Самарской области на основе оценки демографического потенциала; определение перечня факторов, влияющих на репродуктивное поведение населения и общее число рождений в регионе; определение и обоснование целевых значений общего числа рождений в регионе на период 2024 - 2030 годов; формирование комплекса региональных мер повышения рождаемости с учетом анализа сложившейся демографической ситуации и действующего пакета мер.
Признано утратившим силу распоряжение Правительства Самарской области от 30.06.2023 N 345-р "Об утверждении Региональной программы по повышению рождаемости в Самарской области на 2023 - 2025 годы".