Новое в законодательстве Забайкальского края
21 марта 2025 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "ИнформСервис", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Изменениями, внесенными в постановление Правительства Забайкальского края от 16 мая 2017 года N 192, расширен перечень полномочий министерства. В частности, определено, что оно организует предоставление дополнительного образования взрослых по дополнительным образовательным программам спортивной подготовки в государственных образовательных организациях Забайкальского края в рамках своих полномочий.
Административным регламентом предусмотрено, что услуга предоставляется лицам, проживающим на территории Забайкальского края, имеющим трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин, проработавшим на территории Забайкальского края, в том числе на территории ранее существовавших субъектов Российской Федерации - Читинской области и Агинского Бурятского автономного округа, не менее половины указанного периода трудового стажа, по достижении ими возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) либо после досрочного назначения им страховой пенсии по старости, имеющим награды. Услуга предоставляется Министерством труда и социальной защиты населения Забайкальского края. Определено, что при обращении заявителя за присвоением звания "Ветеран труда Забайкальского края" результатами предоставления услуги являются: решение о предоставлении услуги (документ на бумажном носителе или документ в электронной форме); решение об отказе в предоставлении услуги (документ на бумажном носителе или документ в электронной форме). Максимальный срок исполнения услуги составляет 25 рабочих дней с даты регистрации заявления о предоставлении услуги и документов, необходимых для ее получения. Приведен исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления услуги. Взимание государственной пошлины или иной платы за оказание услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрено. Установлен порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению услуги, а также принятием ими решений.
Отменен приказ Министерства труда и социальной защиты населения Забайкальского края от 01.07.2024 N 934 "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги "Присвоение звания "Ветеран труда Забайкальского края".
Административным регламентом определен круг заявителей на предоставление государственной услуги, в частности, лица, награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, и прочие. Услуга предоставляется Министерством труда и социальной защиты населения Забайкальского края. При обращении заявителя за присвоением звания "Ветеран труда" результатами предоставления услуги являются: решение о предоставлении услуги, решение об отказе в предоставлении услуги. Максимальный срок предоставления услуги составляет 25 рабочих дней с даты регистрации заявления о предоставлении услуги и необходимых документов. Взимание государственной пошлины или иной платы за предоставление услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрено. Установлены формы контроля за исполнением Административного регламента.
Отменен приказ Министерства труда и социальной защиты населения Забайкальского края от 28.05.2024 N 731 "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги "Присвоение звания "Ветеран труда".
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Определено, что межбюджетные трансферты предоставляются на софинансирование в целях предоставления единовременных выплат на возмещение ущерба, причиненного лицам, относящимся к коренным малочисленным народам, постоянно проживающим в местах традиционного проживания, ведущих традиционный образ жизни и занимающихся традиционными промыслами на территории Забайкальского края, которые включены в список лиц, относящихся к малочисленным народам, состоящих на дату введения чрезвычайной ситуации в Едином перечне коренных малочисленных народов Российской Федерации, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации, и в общине коренных малочисленных народов либо ассоциации (союзе) общин коренных малочисленных народов Забайкальского края. Трансферты предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных бюджетом Забайкальского края на текущий финансовый год, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства труда и социальной защиты населения Забайкальского края. Условием предоставления является заключение соглашения между Министерством и администрацией муниципального образования. Для получения трансфертов муниципальное образование должно представить в Министерство финансово-экономическое обоснование потребности в предоставлении иных межбюджетных трансфертов, документы, подтверждающие произведенные расходы на оказание единовременной помощи, и списки граждан, получивших единовременную помощь за счет средств бюджетов муниципальных образований.
Установлено, что право на льготное зубопротезирование один раз в пять лет (изготовление и ремонт штампованных и цельнолитых ортопедических конструкций (кроме протезов из драгоценных металлов), частично съемных и полных съемных конструкций) имеют ветераны Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, ветераны боевых действий. Оказание медицинской помощи по зубному протезированию указанных категорий граждан осуществляется в медицинских организациях, подведомственных Министерству здравоохранения Забайкальского края, имеющих лицензию по специальности "специализированная медицинская помощь: стоматология ортопедическая" и "доврачебная медицинская помощь: стоматология ортопедическая". Наличие показаний к проведению зубопротезирования пациентов определяется осмотром пациента врачом-стоматологом, санация полости рта осуществляется в государственном учреждении здравоохранения Забайкальского края, оказывающем первичную специализированную медико-санитарную помощь взрослому населению при стоматологических заболеваниях. При установлении нуждаемости в протезировании полости рта врач-стоматолог по месту проживания направляет пациента в медицинскую организацию-исполнитель согласно маршрутизации. При установлении врачом-стоматологом-ортопедом медицинской организации - исполнителя факта утраты 40% жевательной эффективности и при наличии у пациента документов, подтверждающих принадлежность к определенной категории граждан, врач-стоматолог-ортопед направляет пациента на врачебную комиссию для определения нуждаемости в льготном зубопротезировании или ремонте зубных протезов по медицинским показаниям. После проведения заседания ВК пациенту выдается заключение. Зубопротезирование отдельных категорий граждан осуществляется в порядке очередности.
Приказ Министерства здравоохранения Забайкальского края от 07.08.2019 N 30-П "Об утверждении Порядка организации зубопротезирования ветеранов Великой Отечественной войны" признан утратившим силу.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Внесены уточнения в Порядок предоставления гранта в форме субсидий на создание системы поддержки фермеров, Порядок предоставления субсидии на развитие сельской кооперации, Порядок предоставления субсидии на финансовое обеспечение затрат, связанных с осуществлением деятельности центров компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров. В частности, установлено, что министерство сельского хозяйства Забайкальского края вправе принять решение о внесении изменений в объявление, которое размещается на едином портале не позднее даты окончания приема заявок. При внесении изменений в объявление изменение способа отбора не допускается, а срок подачи участниками отбора заявок продлевается таким образом, чтобы со дня, следующего за днем внесения таких изменений, до даты окончания приема заявок указанный срок составлял не менее 10 календарных дней. В случае внесения изменений в объявление после наступления даты начала приема заявок в объявление включается положение, предусматривающее право участников отбора внести изменения в заявки.
Определены цель, условия и порядок предоставления субсидии, требования к получателю субсидии, категории и критерии отбора получателей субсидии, результат предоставления субсидии, порядок возврата субсидии в бюджет Забайкальского края в случае нарушения условий, установленных при ее предоставлении, случаи и порядок возврата в текущем году остатков субсидии, не использованных в отчетном финансовом году, а также регламентированы положения об осуществлении в отношении получателей субсидии проверок Министерством строительства, дорожного хозяйства и транспорта Забайкальского края соблюдения ими порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результата ее предоставления, а также проверок органами государственного финансового контроля. К категории получателей субсидии относятся юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), осуществляющие деятельность в сфере строительства на территории Забайкальского края. Субсидия предоставляется Министерством на основании соглашения о предоставлении субсидии. Субсидия предоставляется в размере расходов, направленных на выполнение работ при реализации мероприятий регионального проекта "Старшее поколение (Забайкальский край)", обеспечивающего достижение показателей и мероприятий (результатов) федерального проекта "Старшее поколение" национального проекта "Семья" на территории Забайкальского края. К направлению расходов относятся затраты, связанные с капитальным строительством пансионата на 125 мест в г. Чита, в рамках реализации мероприятий. Результат предоставления субсидии: введен в эксплуатацию объект капитального строительства для размещения граждан в стационарных организациях социального обслуживания в Забайкальском крае (Пансионат на 125 мест в г. Чита) в сроки, установленные соглашением о предоставлении субсидии. Отбор получателей субсидии осуществляется в ГИИС "Электронный бюджет" посредством Портала предоставления мер финансовой государственной поддержки (https://promote.budget.gov.ru/) в сети "Интернет". Отбор осуществляется на конкурентной основе способом запроса предложений исходя из соответствия участников отбора категории и требованиям, установленным данным документом, и очередности поступления заявок.
Изменениями, внесенными в постановление Правительства Забайкальского края "О предоставлении субсидий на поддержку проведения агротехнологических работ, повышение уровня экологической безопасности сельскохозяйственного производства, а также на повышение плодородия почв и качества почв", в перечень условий предоставления субсидий включены: наличие справки федерального государственного бюджетного учреждения "Байкальское управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения" об отсутствии у получателя субсидии просроченной задолженности перед указанным учреждением за услуги по подаче (отводу) воды в размере более 50 тыс. рублей; внесение в государственный реестр земель сельскохозяйственного назначения сведений, которые представляются собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков, на которых осуществляется или планируется осуществлять сельскохозяйственное производство.
Изменениями, внесенными в распоряжение Департамента от 27 декабря 2024 года N 6086/р, из перечня исключено сорок объектов, в частности, объекты с кадастровыми номерами 75:32:030803:260, 75:32:030810:69.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Изменениями, внесенными в приказ Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края от 22 октября 2020 года N 20/НПА, уточнена кадастровая стоимость восьми объектов капитального строительства.
Документ вступает в силу по истечении одного месяца после дня официального опубликования.
Изменениями, внесенными в приказ Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края от 25 сентября 2023 года N 31/НПА, уточнена кадастровая стоимость пятнадцати объектов капитального строительства.
Документ вступает в силу по истечении одного месяца после дня официального опубликования.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
На территории Ононского муниципального округа Забайкальского края установлена охранная зона особо охраняемой природной территории регионального значения - памятника природы "Озеро Цаган-Нор" площадью 45,98 га без изъятия земельных участков у их пользователей, владельцев и собственников в границах устанавливаемой охранной зоны; на территории Акшинского муниципального округа Забайкальского края установлена охранная зона особо охраняемой природной территории регионального значения - памятника природы "Озеро Халанда" площадью 27,64 га без изъятия земельных участков у их пользователей, владельцев и собственников в границах устанавливаемой охранной зоны; на территории Каларского муниципального округа Забайкальского края установлена охранная зона особо охраняемой природной территории регионального значения - памятника природы "Озеро Арбакалир" площадью 39,62 га без изъятия земельных участков у их пользователей, владельцев и собственников в границах устанавливаемой охранной зоны. Утверждены границы охранных зон указанных территорий, а также положения об охранной зоне указанных территорий.
Определено, что целью предоставления иных межбюджетных трансфертов является финансовое возмещение затрат, связанных с приведением в нормативное состояние объектов размещения отходов, в соответствии с требованиями приказа Минприроды России от 19 октября 2021 года N 765 "Об утверждении Порядка формирования и изменения перечня объектов размещения твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации и Порядка подготовки заключения Минприроды России о возможности использования объектов размещения твердых коммунальных отходов, введенных в эксплуатацию от 1 января 2019 г. и не имеющих документации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, для размещения твердых коммунальных отходов". Иные межбюджетные трансферты носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели. Распределение иных трансфертов утверждается законом Забайкальского края о бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период и (или) постановлениями Правительства Забайкальского края в соответствии с бюджетным законодательством. Трансферты предоставляются Министерством природных ресурсов Забайкальского края. Условиями их предоставления являются наличие на территории муниципального образования объекта размещения отходов, отсутствие разрешения Минприроды России о возможности использования объектов размещения отходов, введенных в эксплуатацию до 1 января 2019 года, для размещения твердых коммунальных отходов, письмо за подписью главы или лица, его замещающего, о предоставлении средств на финансовое возмещение затрат, связанных с приведением в нормативное состояние объектов размещения отходов, с указанием суммы за счет краевого бюджета и наличие муниципального контракта (договора) на выполнение работ, связанных с приведением объектов в нормативное состояние. Размер трансфертов рассчитывается исходя из объема использованных средств муниципального образования на приведение в нормативное состояние объектов размещения отходов и объема средств, предусмотренного сводной бюджетной росписью бюджета Забайкальского края.
Изменениями, внесенными в приказ Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края от 1 сентября 2021 года N 34/НПА, кадастровая стоимость участка с номером 75:14:200101:274 установлена в размере 954 098,33 руб.
Приказ вступает в силу по истечении одного месяца после дня его официального опубликования.
Изменениями, внесенными в приказ Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края от 3 октября 2022 года N 41/НПА, скорректирована кадастровая стоимость отдельных земельных участков. В частности, для участка с кадастровым номером 75:06:080354:22 она установлена в размере 733 435,68 руб.
Приказ вступает в силу по истечении одного месяца после дня его официального опубликования.
ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Определено, что технические требования - комплект документов, устанавливающих требования к информационным ресурсам, подлежащим размещению в государственной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности, к объектам, отображаемым в документах территориального планирования, документах градостроительного зонирования, документации по планировке территории, создаваемым в виде векторной модели данных, классификации объектов и их характеристик, атрибутам объектов, правилам цифрового описания и принципам визуального отображения объектов на цифровых картах. Технические требования включают: классификаторы и справочники объектного и атрибутивного состава пространственных данных; требования к структуре градостроительной документации. Технические требования применяются в случае: подготовки и утверждения конкурсной документации на выполнение работ или оказание услуг по разработке градостроительной документации, подлежащей размещению в информационной системе; проверки и согласования разработанных проектов градостроительной документации, иных информационных ресурсов, подлежащих размещению в информационной системе; при ведении информационной системы. Утвержден регламент ведения технических требований к информационным ресурсам.