Новое в законодательстве Кировской области
17 октября 2025 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "КонсультантКиров", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
Изменения внесены в Законы Кировской области от 09.04.2024 N 254-ЗО "О дополнительных мерах социальной поддержки военнослужащих, лиц, заключивших контракт о пребывании в добровольческом формировании, содействующем выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации (войска национальной гвардии Российской Федерации), лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членов их семей на территории Кировской области" и от 03.11.2011 N 74-ЗО "О бесплатном предоставлении гражданам, имеющим трех и более детей, земельных участков на территории Кировской области".
Совершеннолетним детям участника специальной военной операции при отсутствии иных членов его семьи также предоставляются земельные участки в собственность бесплатно.
Любой из членов семьи участника СВО вправе отказаться от права на получение в собственность бесплатно земельного участка. При этом у остальных членов семьи участника СВО сохраняется право на получение в собственность бесплатно земельного участка.
Отсутствие регистрации по месту жительства на территории муниципального образования Кировской области по состоянию на 24.02.2022 в случае подачи заявления о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка одним из членов семьи участника специальной военной операции по своему месту жительства является основанием для отказа в постановке участника СВО или членов его семьи на учет в качестве лиц, имеющих право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка.
Земельные участки участникам СВО и членам их семей, гражданам, имеющим трех и более детей, предоставляются также для ведения садоводства. Определены минимальный (400 кв. м) и максимальный (2000 кв. м) размеры бесплатно предоставляемых земельных участков для ведения садоводства.
Компенсация стоимости питания предоставляется в размере 130 руб. за учебный день ребенку участника СВО, обучающемуся в расположенной на территории Кировской области негосударственной профессиональной образовательной организации, в федеральной государственной образовательной организации и негосударственной образовательной организации высшего образования, осуществляющих реализацию программ среднего профессионального образования (образовательная организация, осуществляющая реализацию программ среднего профессионального образования), не пользующемуся правом на обеспечение бесплатным питанием в соответствии с областным законодательством; указанному ребенку участника СВО за учебные дни при посещении образовательной организации, осуществляющей реализацию программ среднего профессионального образования, с 01.09.2025 по 31 декабря года, следующего за годом окончания проведения СВО; указанному ребенку участника СВО за дни прохождения практической подготовки в период с 01.09.2025 по 31 декабря года, следующего за годом окончания проведения СВО.
Компенсация стоимости питания назначается решением кировского областного государственного казенного учреждения социальной защиты населения по месту жительства ребенка участника СВО или его родителя (иного законного представителя) либо по месту нахождения образовательной организации, осуществляющей реализацию программ среднего профессионального образования, в которой обучается ребенок участника СВО.
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Изменены границы муниципальных образований Кильмезский муниципальный район Кировской области, Уржумский муниципальный район Кировской области путем отнесения территории Донауровского сельского поселения Уржумского муниципального района и входящей в состав его территории населенного пункта поселок Донаурово к территории Кильмезского муниципального района с 01.01.2026.
С 01.01.2026 соответствующие изменения внесены в Законы Кировской области от 31.10.2000 N 218-ЗО "Об утверждении границ административно-территориальных единиц Кировской области", от 07.12.2004 N 284-ЗО "Об установлении границ муниципальных образований Кировской области и наделении их статусом муниципального района, муниципального округа, городского округа, городского поселения, сельского поселения", от 04.12.2007 N 203-ЗО "О Реестре административно-территориальных единиц и населенных пунктов Кировской области".
Установлено, что Законодательное Собрание Кировской области вправе осуществлять свои полномочия, если в состав Законодательного Собрания Кировской области избрано не менее двух третей от установленного числа депутатов.
Председатель Контрольно-счетной палаты Кировской области и его заместители, аудиторы Контрольно-счетной палаты Кировской области назначаются Законодательным Собранием Кировской области.
Уточнен перечень вопросов, относящихся к ведению Законодательного Собрания Кировской области.
Сфера действия общественного контроля расширена на муниципальный уровень. Общественный контроль в таком случае распространяется на работу органов местного самоуправления и муниципальных организаций. Осуществляют такой контроль общественные палаты (советы) муниципальных образований.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Установлена административная ответственность за нарушение дополнительных ограничений курения табака, потребления никотинсодержащей продукции в отдельных общественных местах на территории Кировской области, установленных Законом Кировской области "Об установлении дополнительных ограничений курения табака и потребления никотинсодержащей продукции в отдельных общественных местах на территории Кировской области".
Указанное нарушение влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 1 до 3 тысяч рублей.
Полномочиями составлять протоколы и рассматривать дела об административных правонарушениях наделены органы местного самоуправления.
Увеличены размеры административного штрафа за отдельные виды административных правонарушений.
В частности, за склонение беременной женщины к искусственному прерыванию беременности для юридического лица предусмотрен административный штраф в размере одного миллиона рублей.
Также пересмотрены административные штрафы за непринятие мер по недопущению нахождения детей в общественных и иных местах на территории Кировской области, за правонарушения в сфере благоустройства, ЖКХ и торговли.
Обновлена форма протокола об административном правонарушении.
Изменением, внесенным в Положение об администрации Губернатора и Правительства Кировской области, уточнено, что администрация выполняет мероприятия по мобилизационной подготовке и мобилизации экономики Кировской области.
Указ Губернатора Кировской области от 03.12.2019 N 169 "О вопросах управления специальных программ администрации Губернатора и Правительства Кировской области" признан утратившим силу.
Вступает в силу с 01.11.2025.
Уточнено, что под видом товаров, работ, услуг понимаются виды товаров, работ, услуг, включенные в группировки ОКПД2 с 5 - 9-разрядными кодами.
Скорректирован обязательный перечень отдельных видов товаров, работ, услуг, в отношении которых определяются требования к потребительским свойствам (в том числе качеству) и иным характеристикам (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг).
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Установлены критерии, которым должен соответствовать инвестиционный проект в сфере жилищного строительства.
Пересмотрен порядок предоставления земельных участков в аренду без проведения торгов.
Основными целями реализации прогнозного плана приватизации являются повышение эффективности управления областной собственностью и обеспечение планомерности процесса приватизации.
Приватизация государственного имущества Кировской области в 2026 - 2028 годах направлена прежде всего на решение следующих задач: продолжение структурных преобразований в экономике Кировской области; оптимизация структуры государственной собственности Кировской области; формирование доходов областного бюджета; снижение затрат областного бюджета на содержание и ремонт недвижимого имущества, не являющегося необходимым для осуществления определенных законодательством РФ полномочий областных государственных учреждений.
Утвержден перечень имущества, находящегося в собственности Кировской области, планируемого к приватизации в 2026 году и в период 2027 и 2028 годов.
Приватизация находящихся в собственности Кировской области акций, долей в уставных капиталах хозяйственных обществ и преобразование государственных унитарных предприятий Кировской области в 2026 году и в период 2027 и 2028 годов не запланированы.
ЖИЛИЩЕ
Изменения внесены в Законы Кировской области от 02.07.2013 N 298-ЗО "О реализации отдельных положений Жилищного кодекса Российской Федерации в сфере организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Кировской области" и от 02.07.2013 N 299-ЗО "О Фонде капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в Кировской области".
Вместо копии протокола владелец специального счета обязан представить в исполнительный орган Кировской области, осуществляющий региональный государственный жилищный контроль (надзор), уведомление о выбранном собственниками помещений способе формирования фонда капитального ремонта, в котором должны быть отражены сведения о направлении в орган государственного жилищного надзора подлинника протокола общего собрания собственников помещений.
С 14.12.2025 счета в российских кредитных организациях, открываемые Фондом капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в Кировской области, должны соответствовать только требованиям, установленным частью 2 статьи 176 Жилищного кодекса.
Установлено, что работы по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Кировской области, выполняются по договору строительного подряда.
Во втором полугодии 2025 года средняя расчетная рыночная цена одного квадратного метра площади жилого помещения установлена в размере 92677 рублей.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
В Примерном положении об оплате труда работников областных государственных учреждений, подведомственных министерству здравоохранения Кировской области, проиндексированы минимальные размеры должностных окладов работников указанных учреждений.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Юридическим лицам, осуществляющим перевозки пассажиров и багажа по муниципальным и (или) межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок, в 2025 году предусмотрено предоставление субсидий из областного бюджета.
Цель предоставления субсидий - обеспечение доступности транспортного обслуживания для населения за счет обновления парка городского общественного транспорта, используемого на муниципальных и (или) межмуниципальных маршрутах в Кировской городской агломерации.
Субсидии предоставляются юридическим лицам, осуществляющим перевозки пассажиров и багажа по муниципальным и (или) межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок, на финансовое обеспечение затрат на приобретение автобусов большого класса.
Определены порядок предоставления в 2025 году субсидий, порядок проведения отбора юридических лиц для предоставления субсидий, требования к отчетности, осуществлению контроля (мониторинга) соблюдения условий и порядка предоставления субсидий и ответственность за их нарушение.
Уточнено понятие "офис". Это здание (строение, сооружение) или часть здания (строения, сооружения), нежилое помещение или часть нежилого помещения, предназначенные для размещения административно-управленческого персонала предприятий (организаций, учреждений и прочего), оборудованные рабочими местами, оргтехникой, используемые для обработки и хранения документов и (или) приема клиентов (посетителей). Офисом признаются административное здание (офисное здание), кабинет, контора, служебное помещение, соответствующие указанным в определении признакам.
Скорректированы порядок определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений, а также порядок рассмотрения заявлений (обращений) собственников об исключении (о включении) объектов недвижимого имущества из предварительного и (или) основного перечня (в предварительный и (или) основной перечень), внесение изменений в предварительный и (или) основной перечни.
Утверждены новые формы акта обследования объекта недвижимого имущества; заявления об исключении объекта недвижимого имущества из предварительного и (или) основного перечня объектов недвижимого имущества, расположенных на территории Кировской области, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость; заявления о включении объекта недвижимого имущества в предварительный и (или) основной перечень объектов недвижимого имущества, расположенных на территории Кировской области, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость. Кроме того, утверждена форма акта осмотра объекта недвижимого имущества.
Установлены цель, условия и порядок предоставления в 2025 году субсидий из областного бюджета юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим перевозки пассажиров и багажа по муниципальным и (или) межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам, порядок проведения отбора юридических лиц и индивидуальных предпринимателей для предоставления субсидии, а также требования к отчетности, осуществлению контроля (мониторинга) соблюдения условий и порядка предоставления субсидий и ответственность за их нарушение.
Целью предоставления субсидий является осуществление организованной перевозки граждан, заключивших контракт (изъявивших желание заключить контракт) о прохождении военной службы в ВС РФ или контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на ВС РФ, для их участия в специальной военной операции, а также перевозки почетного караула, оркестра к месту отдания воинских почестей при погребении участника СВО.
Субсидии предоставляются министерством транспорта Кировской области.
Уточнен перечень документов, прилагаемых к заявке для участия в отборе хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность в сельских населенных пунктах.
Установлено, что заявка может быть отозвана или в нее могут быть внесены изменения в системе "Электронный бюджет" до окончания срока приема заявок. Внесение изменений в заявку осуществляется путем ее возврата хозяйствующему субъекту, осуществляющему торговую деятельность, - участнику отбора на доработку. При внесении изменений в заявку и прилагаемые к ней документы на этапе их рассмотрения после окончания срока приема заявок не допускается изменение информации и документов, указанных в объявлении.
Скорректирован порядок расчета размера субсидии.
Утверждены новые формы справки-расчета о потребности хозяйствующего субъекта, осуществляющего торговую деятельность, - участника отбора в субсидии из областного бюджета юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, некоммерческим организациям, осуществляющим торговую деятельность в сельских населенных пунктах Кировской области, и заявления о перечислении субсидии из областного бюджета юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, некоммерческим организациям, осуществляющим торговую деятельность в сельских населенных пунктах Кировской области.
Уточнено, что реестр расходных обязательств Кировской области представляет собой информационную базу данных в электронном виде.
Скорректирована форма реестра расходных обязательств Кировской области (реестра расходных обязательств главного распорядителя средств областного бюджета).
Изменения внесены в Порядок предоставления грантов в форме субсидий юридическим лицам, осуществляющим организацию отдыха и (или) оздоровления детей на территории Кировской области, и некоммерческим организациям, осуществляющим организацию отдыха и (или) оздоровления детей на территории Кировской области, на проведение профильных смен в загородных стационарных организациях отдыха и оздоровления детей с круглосуточным пребыванием.
Установлено, что гранты предоставляются до начала летней оздоровительной кампании.
С 2 рабочих дней до 1 календарного дня сокращен срок размещения объявления о проведении конкурса по отбору на право получения грантов на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Уточнен Порядок реализации путевок в загородные стационарные организации отдыха и оздоровления детей с круглосуточным пребыванием юридическими лицами и некоммерческими организациями, осуществляющими организацию отдыха и (или) оздоровления детей на территории Кировской области, с использованием субсидии.
Документом, подтверждающим проживание ребенка на территории Кировской области, также является адресная справка, выданная подразделением по вопросам миграции Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кировской области, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
Также скорректирован Порядок предоставления субсидий юридическим лицам, осуществляющим организацию отдыха и (или) оздоровления детей на территории Кировской области, и некоммерческим организациям, осуществляющим организацию отдыха и (или) оздоровления детей на территории Кировской области.
Изменение внесено в порядок предоставления из бюджета муниципального образования "Город Киров" субсидии юридическому лицу на возмещение затрат, связанных с выносом тепловых сетей из пятна застройки общеобразовательной школы в слободе Шевели города Кирова.
Уточнено, что субсидия предоставляется в рамках реализации мероприятия "Субсидия юридическому лицу на возмещение затрат, связанных с выносом тепловых сетей из пятна застройки общеобразовательной школы в слободе Шевели города Кирова" муниципальной программы "Развитие образования в муниципальном образовании "Город Киров", утвержденной постановлением администрации города Кирова от 14.10.2019 N 2530-п.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Уточнены стратегические приоритеты и цели государственной политики в сфере реализации государственной программы Кировской области "Развитие агропромышленного комплекса".
Скорректированы порядки предоставления и распределения субсидий местным бюджетам из областного бюджета на подготовку проектов межевания земельных участков и на проведение кадастровых работ; на реализацию мероприятий по благоустройству сельских территорий; на строительство (приобретение) жилого помещения (жилого дома) на сельских территориях, территориях опорных населенных пунктов, предоставляемого гражданам Российской Федерации, проживающим на сельских территориях, территориях опорных населенных пунктов, по договору найма жилого помещения; на реализацию мероприятий по борьбе с борщевиком Сосновского.
Действует по 31.12.2025.
Скорректированы Правила землепользования и застройки города Кирова.
Определены градостроительные регламенты новых территориальных зон в границах населенного пункта - "ПК-4.1. Подзона производственно-коммунальных объектов IV - V классов опасности N 1" и "ЗСХ-3. Зона ведения личного подсобного хозяйства на полевых участках".
Уточнены карта градостроительного зонирования территории города Кирова и карта границ зон с особыми условиями использования территории города Кирова.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Изменения внесены в Законы Кировской области от 05.05.2005 N 323-ЗО "О пользовании участками недр местного значения на территории Кировской области" и от 26.02.2013 N 263-ЗО "О государственной поддержке ведения гражданами садоводства и огородничества в Кировской области".
На региональном уровне отражены актуальные положения федерального законодательства. В частности, уточнена терминология в сфере ведения гражданами садоводства и огородничества.
Кроме того, установлено, что лицензия на пользование недрами местного значения с 01.03.2026 выдается в электронной форме.
ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Регламентированы мероприятия по демонтажу, хранению, возврату и уничтожению вывесок и иных средств наружной информации (далее - СНИ), установленных с нарушением требований Правил внешнего благоустройства города Кирова.
Утвержденный порядок не распространяется на рекламные конструкции, самовольно установленные и (или) незаконно размещенные на объектах движимого имущества, в том числе на транспортных средствах.
Организация демонтажа, хранения, возврата и уничтожения вывесок и иных СНИ осуществляется администрацией города Кирова в лице муниципального казенного учреждения "Управление информации и наружной рекламы" города Кирова.
Постановление администрации города Кирова от 10.08.2021 N 1710-п, ранее регулировавшее данные правоотношения, признано утратившим силу.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
На территории Кировской области запрещено курение табака и потребление никотинсодержащей продукции на остановочных пунктах общественного автомобильного транспорта городского, пригородного и междугородного сообщения, городского наземного электрического транспорта, а также на расстоянии 15 метров от них; в подземных и закрытых надземных пешеходных переходах; на территории проведения культурно-массовых, зрелищно-развлекательных, театрально-концертных, спортивных, физкультурно-оздоровительных, общественно-политических и иных массовых мероприятий на открытом воздухе в течение времени и в местах их проведения, обозначенных в качестве таковых организаторами таких мероприятий.
Нарушение установленного запрета влечет административную ответственность в соответствии с Законом Кировской области "Об административной ответственности в Кировской области".
Цель Стратегии - повышение доступности медицинской помощи, оказываемой в экстренной форме, с использованием санитарной авиации.
Задачи Стратегии: выполнение не менее 328 вылетов в год; реконструкция не менее 2 посадочных площадок, расположенных вблизи медицинских организаций, выполняющих функции межрайонных центров и расположенных на расстоянии более 200 километров от медицинской организации третьего уровня.
В результате реализации Стратегии планируется достичь следующих результатов:
с 2025 по 2030 год число пациентов, эвакуированных с использованием санитарной авиации, для оказания медицинской помощи в экстренной и неотложной формах - 328 человек ежегодно; доля лиц, госпитализированных по экстренным показаниям в течение первых суток, от общего числа больных, к которым совершены вылеты, - 90% ежегодно;
реконструкция 2 посадочных площадок, расположенных вблизи медицинских организаций на территории Кировской области, выполняющих функции межрайонных центров и расположенных на расстоянии более 200 километров от медицинской организации третьего уровня: город Вятские Поляны (2027 год), город Яранск (2028 год).