Новое в законодательстве Кировской области
16 августа 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "КонсультантКиров", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
Предоставление отсрочки уплаты арендной платы по договорам аренды государственного имущества, составляющего казну Кировской области, предоставляется не только на период прохождения военной службы или оказания добровольного содействия в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы РФ, но и на 90 календарных дней со дня окончания периода прохождения военной службы или оказания добровольного содействия в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы РФ.
Задолженность по арендной плате подлежит уплате на основании дополнительного соглашения к договору аренды государственного имущества Кировской области по истечении 90 календарных дней со дня окончания периода прохождения военной службы или оказания добровольного содействия в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы РФ, поэтапно, не чаще одного раза в месяц, равными платежами, размер которых не превышает размера половины ежемесячной арендной платы по договору аренды государственного имущества Кировской области.
Уточнено, что право на получение бесплатных услуг дополнительного образования предоставляется несовершеннолетним детям участников специальной военной операции по 31.12.2024, но не более чем до дня достижения ими возраста 18 лет.
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
В Кировской области расширен перечень праздничных дней.
Установлен новый праздничный день: 22 сентября - День основания города Кирова (Хлынова - Вятки - Кирова).
Согласно изменениям региональный этап Всероссийского конкурса "Лучшая муниципальная практика" в Кировской области проводится ежегодно в период с 5 апреля по 1 августа.
Уточнено, что организатором регионального этапа конкурса по номинациям "Градостроительная политика, обеспечение благоприятной среды жизнедеятельности населения и развитие жилищно-коммунального хозяйства" и "Модернизация городского хозяйства посредством внедрения цифровых технологий и платформенных решений ("умный город")" является министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области.
Определено, что в случае подачи единственной заявки в номинации на участие в региональном этапе конкурса конкурсная комиссия вправе принять решение о направлении ее на федеральный этап конкурса.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Скорректированы полномочия (административно-управленческие действия) министерства юстиции Кировской области.
В частности, установлено, что министерство обеспечивает направление электронных образов контрольных экземпляров прошедших государственную регистрацию нормативных правовых актов, за исключением нормативных правовых актов администрации Губернатора и Правительства Кировской области, нормативных правовых актов региональной службы по тарифам Кировской области, для размещения (опубликования) на "Официальном интернет-портале правовой информации" (http://www.pravo.gov.ru).
Уточнен перечень учреждений, подведомственных министерству юстиции Кировской области.
Изменения внесены в порядок взаимодействия уполномоченного органа с заказчиками муниципального образования "Город Киров" при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.
Скорректирован перечень товаров, работ, услуг, на которые не распространяется требование об обязательности осуществления закупок с использованием единого агрегатора торговли или "Модуля закупок" информационного ресурса "Региональный маркетинговый центр Кировской области".
В указанный перечень включены услуги по созданию, обслуживанию, технической поддержке официальных сайтов заказчиков в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", услуги хостинга официальных сайтов заказчиков в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"; услуги по изготовлению наградных комплектов; услуги по мониторингу теплового потребления, координации энергосбережения и тепловизионному контролю; закупки товаров, работ или услуг, выполнение или оказание которых осуществляется казенным учреждением, бюджетным учреждением, унитарным предприятием в рамках деятельности, направленной на достижение целей, ради которых такое учреждение, предприятие создано.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Областной Закон приведен в соответствие с федеральным законодательством: способ приватизации государственного и муниципального имущества без объявления цены изменен на продажу государственного или муниципального имущества по минимально допустимой цене.
Скорректированы критерии, которым должны соответствовать масштабные инвестиционные проекты.
Для инвестиционных проектов в сферах промышленного производства, сельского хозяйства и иных отраслях исключено требование по созданию новых рабочих мест.
Установлено, что устранение пересечения границ населенного пункта (населенных пунктов), территориальных зон с границами земельных участков на территории Кировской области в порядке, установленном ст. 34 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", осуществляется без согласования с Правительством Кировской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Кировской области.
ЖИЛИЩЕ
Уточнен порядок предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
В настоящее время детям-сиротам предоставляется благоустроенное жилье общей площадью не менее 26 кв. м. Изменениями учтены случаи, когда на рынке недвижимости муниципального образования отсутствуют жилые помещения, которые укладываются в норму по площади из-за конструктивных и технических параметров жилого дома. В таком случае гражданину с его письменного согласия может быть предоставлено жилье меньшей площади (но не более чем на 4 кв. м) либо большей площади.
Признаны утратившими силу постановление администрации города Кирова от 03.07.2019 N 1452-п "Об утверждении Положения о порядке и условиях проведения открытого конкурса на право заключения договора мены находящихся в собственности муниципального образования "Город Киров" жилых помещений, признанных непригодными для проживания и расположенных в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими реконструкции (сносу), и многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими реконструкции (сносу)", а также вносившее в него изменения постановление администрации города Кирова от 10.12.2019 N 2989-п.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
В Кировской области на 2025 год установлена величина прожиточного минимума.
Величина прожиточного минимума на душу населения установлена в размере 15782 руб., для трудоспособного населения - 17202 руб., для пенсионеров - 13573 руб., для детей - 15309 руб.
Указанная величина применяется для оценки уровня жизни населения Кировской области при разработке и реализации региональных социальных программ, оказания необходимой государственной социальной помощи и предоставления мер социальной поддержки малоимущим гражданам, формирования областного бюджета, других установленных Федеральным законом от 24.10.1997 N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" целей.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
В Кировской области расширены льготы по налогу на прибыль организаций для инвесторов, чьи проекты включены в перечень приоритетных инвестиционных проектов.
Для всех категорий налогоплательщиков инвестиционный налоговый вычет по налогу на прибыль организаций установлен в размере 90% от суммы расходов, направленных на создание и модернизацию производства. Кроме того, с 01.01.2025 устанавливается инвестиционный налоговый вычет в размере 80% суммы расходов, связанных с созданием транспортной, коммунальной и социальной инфраструктуры, которые далее безвозмездно передаются в государственную и муниципальную собственность. Данная норма распространяется на инвесторов, которые заключили договор о комплексном развитии территории.
Действие налогового вычета распространено также на инвесторов, которые вкладывают средства в оснащение образовательных организаций. Вычет для таких инвесторов составляет 100% от суммы понесенных расходов.
Вступает в силу по истечении одного месяца со дня официального опубликования.
Право на использование инвестиционного налогового вычета по налогу на прибыль предоставлено организациям, которые реализуют инвестиционные проекты по обеспечению жителей сотовой связью и мобильным интернетом.
Вычет установлен в размере 90% первоначальной стоимости созданного/установленного объекта связи. Воспользоваться им могут инвесторы с видом деятельности "Деятельность в области связи на базе беспроводных технологий". Условием для применения налогового вычета является заключение с Правительством Кировской области соглашения о реализации инвестиционного проекта.
Вступает в силу по истечении одного месяца со дня официального опубликования.
Установлен порядок использования дополнительных финансовых средств областного бюджета для осуществления отдельных полномочий Российской Федерации, переданных органам государственной власти Кировской области в соответствии с федеральными законами.
Дополнительные финансовые средства предоставляются в случае недостаточности объемов субвенций, предоставляемых из федерального бюджета для осуществления отдельных полномочий Российской Федерации, переданных органам государственной власти Кировской области.
Определены направления использования дополнительных финансовых средств.
Скорректированы критерии, которым должны соответствовать некоммерческие организации - участники отбора получателя субсидии по состоянию на 1-е число месяца подачи заявки.
Уточнено, что в случае принятия решения о перечислении некоммерческим организациям субсидии министерство спорта и туризма Кировской области в течение 10 рабочих дней со дня принятия такого решения производит перечисление денежных средств на лицевой счет для учета операций с денежными средствами участников казначейского сопровождения, открытый некоммерческой организации в министерстве финансов Кировской области, или на расчетный счет, открытый некоммерческой организации в кредитной организации, в случае если некоммерческая организация является социально ориентированной некоммерческой организацией.
Скорректирован Перечень объектов недвижимого имущества, расположенных на территории Кировской области, в отношении которых в 2024 году налоговая база определяется как кадастровая стоимость.
Из указанного Перечня исключены объекты недвижимого имущества, расположенные по адресам: Нагорский район, г. Нагорск, ул. Леушина, д. 39, и Верхнекамский район, г. Кирс, ул. Энергетиков, д. 1а.
Уточнены направления расходов областного бюджета.
В частности, утверждены следующие направления расходов: 090Ж0 "Социальные выплаты в виде премий для медицинских работников областной государственной медицинской организации Кировской области, замещающих должность врача скорой медицинской помощи в составе выездной бригады скорой медицинской помощи", 090И0 "Единовременная денежная выплата военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации", 090Л0 "Денежная выплата отдельным категориям граждан, оказавшим содействие в привлечении граждан к заключению контракта о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации", 17240 "Выполнение обязательств, связанных с переселением граждан из аварийного жилищного фонда", 17420 "Обеспечение отопительного сезона", 28400 "Поддержка музейно-выставочной деятельности", А1391 "Комплекс спортивных объектов в г. Кирове".
Установлены цели, условия, порядок и результат предоставления субсидии юридическим лицам, осуществляющим регулярные перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования по регулируемым тарифам по маршрутам муниципального образования "Город Киров", на возмещение части затрат, связанных с уплатой лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга) с российскими лизинговыми компаниями на приобретение автомобильного транспорта общего пользования, а также требования к отчетности, осуществлению контроля за соблюдением условий, порядка предоставления субсидии, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии, а также ответственность за их нарушение.
Целью предоставления субсидии является возмещение части затрат, связанных с уплатой лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга) с российскими лизинговыми компаниями на приобретение автомобильного транспорта общего пользования большого класса, длина которого составляет от 10,5 метра до 13,5 метра, вместимостью не менее 114 человек, используемого для выполнения работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования по регулируемым тарифам по маршрутам муниципального образования "Город Киров" в соответствии с заключенными в 2022 году муниципальными контрактами (договорами) на срок с 01.01.2023 до 31.12.2025.
Главным распорядителем бюджетных средств по предоставлению субсидии из бюджета муниципального образования "Город Киров" является департамент городского хозяйства администрации города Кирова.
Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в порядке, установленном Минфином России.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Административный регламент действует на территории муниципального образования "Город Киров" при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а также при внесении изменений в архитектурно-градостроительный облик объектов капитального строительства.
Определены случаи, при которых согласование архитектурно-градостроительного облика объекта капитального строительства не требуется.
Заявителями являются физические лица, в том числе зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей, или юридические лица, являющиеся правообладателями земельного участка, на котором планируется строительство объекта капитального строительства, или правообладателями объекта капитального строительства в случае реконструкции объекта капитального строительства, либо иные лица в случае, предусмотренном ч. 1.1 ст. 57.3 Градостроительного кодекса РФ, либо их уполномоченные представители, обратившиеся в орган, предоставляющий муниципальную услугу, или в МФЦ с запросом о ее предоставлении, выраженным в письменной или электронной форме.
Муниципальная услуга предоставляется администрацией города Кирова в лице управления градостроительства и архитектуры администрации города Кирова.
Результатом предоставления муниципальной услуги является решение о согласовании архитектурно-градостроительного облика объекта капитального строительства, расположенного на территории муниципального образования "Город Киров", либо отказ в согласовании архитектурно-градостроительного облика объекта.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Изменения внесены в Порядок предоставления путевок в загородные стационарные организации отдыха и оздоровления детей детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, являющимся воспитанниками организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Исключено положение, согласно которому путевка в загородный лагерь одному ребенку предоставлялась 1 раз в год.
Уточнено, что направление детей-сирот в загородные лагеря осуществляют организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с порядком, утверждаемым министерством образования Кировской области и согласованным с министерством молодежной политики Кировской области.
Скорректировано Тарифное соглашение по оплате медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию на территории Кировской области на 2024 год.
В частности, уточнены перечни медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь в стационарных условиях и в условиях дневного стационара, тарифы и порядки оплаты медицинской помощи, оказанной в амбулаторных и стационарных условиях, скорой медицинской помощи, оказанной вне медицинской организации.