Новое в законодательстве Ивановской области
7 марта 2025 года
Обзор подготовлен специалистами ООО фирма "НТЦ-Консультант", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
Установлено, что срок действия договоров на размещение нестационарных торговых объектов и объектов для осуществления развозной торговли, включая договоры аренды для размещения указанных объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в собственности Ивановской области или муниципальной собственности муниципальных образований Ивановской области, сроки действия которых истекают со дня вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 12.03.2022 N 353 "Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации" по 31.12.2026, продлевается без проведения торгов на срок до 7 лет; срок действия разрешений на право организации рынка - на срок до 5 лет.
Утвержден Порядок продления без проведения торгов срока действия договоров на размещение нестационарных торговых объектов и объектов для осуществления развозной торговли, срока действия разрешений на право организации рынка на территории Ивановской области. Порядком определены органы, осуществляющие продление сроков действия договоров и разрешений. Предусмотрено, что продление сроков действия договоров и разрешений носит заявительный характер. Срок принятия решения о продлении или об отказе в продлении действия указанных документов ограничен 30 рабочими днями со дня получения заявления.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Уточнены требования к специализированным стоянкам, порядок перемещения на специализированную стоянку задержанных транспортных средств и их хранения. В частности, дополнительно предусмотрено, что в межнавигационный период задержанные маломерные суда должны храниться юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, которые имеют на любом законном праве специализированную стоянку и прошли отбор на право осуществления деятельности по хранению задержанных транспортных средств на территории Ивановской области на специализированной стоянке, на берегу водного объекта в помещении, а при отсутствии помещения допускается хранение задержанных маломерных судов на берегу водного объекта под навесом.
Из перечня государственных услуг, предоставляемых исполнительными органами государственной власти Ивановской области, исключена услуга "Истребование документов о государственной регистрации актов гражданского состояния с территории иностранных государств", предоставляемая Комитетом Ивановской области ЗАГС.
Определен круг заявителей на предоставление услуги. Полномочия по ее предоставлению возложены на территориальные органы социальной защиты населения.
Указано, что результатом предоставления услуги являются решение о назначении ежегодной денежной выплаты или решение об отказе в ее назначении.
Закреплен срок предоставления государственной услуги - 10 рабочих дней со дня подачи заявления. Приведен исчерпывающий перечень документов, необходимых для ее предоставления.
Регламентированы состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур.
Установлено, что объектами учета для целей ведения реестра муниципального имущества города Иванова и контроля за его использованием являются: находящееся в муниципальной собственности недвижимое имущество, движимое имущество либо иное не относящееся к недвижимым вещам имущество, стоимость которого превышает 300000 руб., транспортные средства; иное имущество, стоимость которого превышает 300000 руб.
Определен порядок и сроки предоставления сведений о муниципальном имуществе. В частности, закреплено, что муниципальные унитарные предприятия и муниципальные учреждения ежегодно в срок до 1 марта текущего года либо по запросу направляют в Ивановский городской комитет по управлению имуществом перечни объектов муниципального имущества, информацию об эффективности использования недвижимого имущества и др.
Признано утратившим силу постановление Администрации города Иванова от 21.10.2013 N 2234 "Об утверждении Порядка предоставления муниципальными унитарными предприятиями, муниципальными учреждениями, хозяйственными обществами, товариществами, акции, доли (вклады) в уставном (складочном) капитале которых принадлежат муниципальному образованию городской округ Иваново, иными юридическими лицами, в которых муниципальное образование городской округ Иваново является учредителем (участником), сведений о муниципальном имуществе городского округа Иваново".
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Уточнен порядок установления платы за пользование муниципальным имуществом. В частности, конкретизировано, что размер годовой арендной платы за пользование зданием (помещением, сооружением) определяется на основании результатов торгов на право заключения договора аренды муниципального недвижимого имущества; отчета независимого оценщика в случае предоставления муниципального недвижимого имущества в аренду без проведения торгов.
Исключены положения, устанавливающие формы контроля за исполнением административного регламента, а также регламентирующие досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего.
ЖИЛИЩЕ
Для расчета размера социальных выплат на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства и субсидий на оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита (на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечному жилищному кредиту (в том числе рефинансированному)) норматив стоимости 1 кв. м общей площади жилья по городу Иванову на I квартал 2025 года установлен в размере 82145 руб.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Перечень видов общественных работ разграничен по сферам экономической деятельности. В частности, в сфере сельского хозяйства, охоты и лесного хозяйства предусмотрены следующие общественные работы: временные работы по делопроизводству, вспашка земли, вспомогательная работа при ремонте животноводческих и складских помещений, вспомогательная работа при ремонте сельскохозяйственной техники и др.
Соглашение заключено в целях проведения согласованной политики по социальной и правовой защите населения и дальнейшего развития социального партнерства. Закреплены права, обязанности и полномочия сторон в вопросах, касающихся оплаты труда, доходов, уровня жизни работников, развития рынка труда, содействия занятости населения и др.
Определено, что обязательства соглашения рассматриваются сторонами как минимальные, которые должны быть обеспечены и могут быть дополнены и развиты при заключении и реализации отраслевых (межотраслевых), территориальных и иных соглашений по вопросам регулирования социально-трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений, коллективных договоров, заключаемых на территории Ивановской области, только в сторону повышения уровня социальной и экономической защищенности работников.
Действие Соглашения распространяется на работников и работодателей, которые уполномочили соответствующих представителей сторон разработать и заключить его от их имени, на органы государственной власти Ивановской области в пределах взятых ими на себя обязательств, а также на работодателей, присоединившихся к Соглашению после его заключения.
Соглашение заключено на 2025 - 2027 годы и действует до 31.12.2027 включительно.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Предоставление налоговой льготы в виде освобождения от уплаты налога казенных, бюджетных и автономных муниципальных учреждений, основными видами деятельности которых являются виды деятельности в соответствии со следующими подклассами и группами видов экономической деятельности Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОК 029-2014): 85.11 "Образование дошкольное"; 85.14 "Образование среднее общее"; 85.41 "Образование дополнительное детей и взрослых"; 93.1 "Деятельность в области спорта"; 93.11 "Деятельность спортивных объектов"; 93.12 "Деятельность спортивных клубов"; 93.19 "Деятельность в области спорта прочая", в отношении объектов недвижимого имущества, закрепленных за указанными учреждениями и введенных в эксплуатацию не ранее 01.01.2019 после строительства (реконструкции) или приобретенных, построенных или реконструированных бюджетным или автономным муниципальным учреждением не ранее 01.01.2019 за счет средств, выделенных учредителем на приобретение, строительство или реконструкцию такого недвижимого имущества, предусмотрено в течение 10 налоговых периодов (ранее - 5 налоговых периодов) начиная с 1 января года, в котором объект недвижимости был введен в эксплуатацию после его строительства (реконструкции), или с 1 января года, в котором объект недвижимости был приобретен бюджетным или автономным муниципальным учреждением.
Установлено, что финансовое обеспечение предоставления из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Ивановской области иных межбюджетных трансфертов на софинансирование, в том числе в полном объеме, расходных обязательств муниципальных образований Ивановской области, возникших в 2025 году при выполнении работ по безопасной остановке на длительный период (консервации) построенных объектов канализационного хозяйства, осуществляется за счет средств областного бюджета.
Постановление Правительства Ивановской области от 06.12.2017 N 458-п дополнено Методикой распределения и правилами предоставления из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Ивановской области иных межбюджетных трансфертов. Определены цель, условия и правила предоставления иных межбюджетных трансфертов. В частности, указано, что условиями их предоставления являются: наличие договора (муниципального контракта) на выполнение работ по безопасной остановке на длительный период (консервации) построенных объектов канализационного хозяйства в 2025 году; наличие муниципального правового акта, утверждающего перечень мероприятий, при реализации которых возникают расходные обязательства муниципального образования, в целях финансового обеспечения которых предоставляется иной межбюджетный трансферт, и сроки их реализации на 2025 год, и др.
Целью предоставления субсидии указано создание условий для выявления и поддержки одаренных детей, проживающих на территории Ивановской области, в части укрепления материально-технической базы получателей субсидии.
Главным распорядителем средств областного бюджета, уполномоченным на предоставление субсидии, определен Департамент образования и науки Ивановской области.
К категории получателей субсидии отнесены расположенные на территории Ивановской области некоммерческие организации, не являющиеся казенными учреждениями, признанные победителями конкурса.
Закреплено, что субсидия предоставляется по итогам отбора получателей субсидии на конкурентной основе, приведены требования к участникам конкурса.
Предусмотрено, что участие в конкурсе носит заявительный характер, закреплен перечень документов, прилагаемых к заявке.
Регламентирован порядок проведения конкурса, приведена форма заявки для участия в нем.
Внесены изменения в Распоряжение Правительства Ивановской области от 16.01.2025 N 1-рп "Об утверждении перечня главных администраторов доходов областного бюджета": перечень дополнен кодом бюджетной классификации "037 2 19 25292 02 0000 150 Возврат остатков субсидий на организацию профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников предприятий оборонно-промышленного комплекса, а также граждан, обратившихся в органы службы занятости за содействием в поиске подходящей работы и заключивших ученический договор с предприятиями оборонно-промышленного комплекса из бюджетов субъектов Российской Федерации".
Уточнены основные характеристики бюджета города Иванова на 2025 год. В частности, прогнозируемый общий объем доходов предусмотрен в сумме 13098244645,42 руб. (ранее - 12946765005,60 руб.); общий объем расходов - в сумме 13226501961,89 (ранее - 12946765005,60) руб. Дефицит бюджета определен в размере 128257316,47 руб.
В новой редакции изложены распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов классификации расходов бюджетов на 2025 год, источники финансирования дефицита бюджета города Иванова на 2025 год и плановый период 2026 и 2027 годов и др.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
К мерам государственной поддержки сельскохозяйственного производства дополнительно отнесены: предоставление субсидий на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и (или) модернизацию объектов агропромышленного комплекса, а также на приобретение и ввод в промышленную эксплуатацию маркировочного оборудования для внедрения обязательной маркировки отдельных видов молочной продукции; предоставление грантов "Агромотиватор" ветеранам и участникам специальной военной операции, связанных с началом осуществления ими предпринимательской деятельности в агропромышленном комплексе, и др.
Скорректирован порядок проведения отбора получателей субсидий. В частности, дополнительно определен срок внесения изменений в объявление об отборе - не позднее наступления даты окончания приема заявок.
Установлен срок внесения изменений в протокол подведения итогов отбора - не позднее 10 календарных дней со дня подписания первой версии протокола.
Предоставление государственной услуги возложено на Департамент экономического развития и торговли Ивановской области.
Определено, что заявителями на получение услуги являются организации, осуществляющие розничную продажу алкогольной продукции на территории Ивановской области.
К результатам предоставления государственной услуги отнесены: выдача (отказ в выдаче) лицензии на розничную продажу алкогольной продукции; продление (отказ в продлении) срока действия лицензии; переоформление (отказ в переоформлении) лицензии; прекращение действия лицензии; предоставление сведений о лицензии.
Закреплен срок предоставления услуги, а также перечень документов, необходимых для ее предоставления.
Предусмотрено, что за выдачу, переоформление и продление лицензии взимается государственная пошлина, приведены ее размеры.
Регламентированы состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), а также требования к порядку их выполнения.
Признан утратившим силу приказ Департамента экономического развития и торговли Ивановской области от 04.04.2019 N 21-п "Об утверждении Административного регламента предоставления Департаментом экономического развития и торговли Ивановской области государственной услуги по выдаче лицензий на розничную продажу алкогольной продукции".
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Установлено, что Комитет по физической культуре и спорту Администрации города Иванова является функциональным органом Администрации, входящим в ее структуру, и подотчетен Главе города, заместителю главы Администрации города, курирующему сферу физической культуры и спорта.
Указано, что Комитет образуется по решению Ивановской городской Думы.
Закреплены основные задачи Комитета, его функции и компетенция. В частности, к основным задачам Комитета отнесены: разработка и обеспечение реализации, а также участие в разработке и реализации муниципальных программ города Иванова в пределах своей компетенции, обеспечение условий для развития на территории города Иванова физической культуры, школьного спорта и массового спорта и др.
Признано утратившим силу Решение Ивановской городской Думы от 02.03.2016 N 169 "Об утверждении Положения о комитете молодежной политики, физической культуры и спорта Администрации города Иванова".