Новое в законодательстве Ивановской области
11 апреля 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "НПО Консультант", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
Внесены изменения в порядки предоставления единовременных выплат на обзаведение имуществом и социальных выплат на приобретение жилых помещений на основании выдаваемых государственных жилищных сертификатов жителям г. Херсона и части Херсонской области, покинувшим место постоянного проживания и прибывшим в экстренном порядке на постоянное место жительства на территорию Ивановской области.
В частности, конкретизированы критерии, которым должны соответствовать получатели выплат на обзаведение имуществом. Уточнено, что право на получение выплаты предоставляется гражданам, которые ранее не реализовали право на обеспечение жилым помещением или улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты или субсидии, предоставляемых в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, или право на получение мер социальной поддержки граждан, предоставляемых в целях компенсации за утраченное жилье за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
Дополнительно предусмотрено, что бесплатным горячим питанием обеспечиваются также обучающиеся, получающие начальное общее образование и посещающие группу продленного дня в муниципальных общеобразовательных учреждениях города Иванова, из числа детей, пасынков и падчериц граждан, принимающих участие (принимавших участие, в том числе погибших (умерших)) в специальной военной операции, проводимой с 24.02.2022, из числа военнослужащих и сотрудников федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, граждан Российской Федерации, заключивших после 21.09.2022 контракт в соответствии с п. 7 ст. 38 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" или заключивших контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, сотрудников уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, выполняющих (выполнявших) возложенные на них задачи в период проведения специальной военной операции, а также граждан, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Утвержден Порядок предоставления из областного бюджета грантов в форме субсидий некоммерческим организациям на реализацию на территории Ивановской области практик поддержки добровольчества (волонтерства) по итогам проведения ежегодного Всероссийского конкурса лучших региональных практик поддержки и развития добровольчества (волонтерства) "Регион добрых дел".
Указано, что предоставление гранта осуществляется Департаментом внутренней политики Ивановской области.
К получателям грантов отнесены: некоммерческие организации, не являющиеся казенными учреждениями, зарегистрированные и действующие на территории Ивановской области, проекты которых были признаны прошедшими отбор экспертной комиссией конкурса.
Закреплены цели и условия предоставления гранта, а также направления расходов, источником финансового обеспечения которых является грант.
В частности, установлено, что гранты предоставляются в целях реализации регионального проекта "Социальная активность" государственной программы Ивановской области "Развитие образования Ивановской области".
Способом предоставления гранта определено финансовое обеспечение затрат. Регламентирован порядок проведения отбора получателей гранта.
Приведена форма предложения (заявки) на участие в отборе.
ЖИЛИЩЕ
Дополнительно закреплено, что строительство (приобретение) жилого помещения (жилого дома) в границах зон с особыми условиями использования территорий, в случае если строительство жилья в таких зонах запрещено, не допускается.
Уточнено, что расчетная стоимость строительства (приобретения) жилья, используемая для расчета размера социальной выплаты, определяется исходя из размера общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности, и стоимости 1 кв. метра общей площади жилья на сельских территориях в границах Ивановской области, утвержденной Департаментом сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области на очередной финансовый год, но не превышающей средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по Ивановской области, определяемой Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на IV квартал года, предшествующего году предоставления субсидии.
Установлено, что ресурсоснабжающими организациями и исполнителями коммунальных услуг с 01.01.2024 по 30.06.2024 при взимании с населения платежей за потребленную тепловую энергию на отопление многоквартирных домов и жилых домов осуществляется дифференцированный подход: при величине норматива потребления тепловой энергии на отопление, превышающей значение 0,01823 Гкал, применяется предельное значение месячного объема (количества) потребления тепловой энергии потребителем 0,01823 Гкал на 1 кв. м; при величине норматива, не превышающей указанное предельное значение месячного объема (количества) потребления тепловой энергии, - норматив, утвержденный постановлением Администрации города Иванова от 21.12.2009 N 1341 "О нормативах на отопление многоквартирных домов и жилых домов жилищного фонда города Иванова".
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Утверждены правила и условия предоставления многодетным семьям (членам многодетной семьи) бесплатного посещения государственных учреждений культуры Ивановской области: музеев, подведомственных Департаменту культуры Ивановской области.
Установлено, что бесплатное посещение государственных музеев Ивановской области осуществляется многодетными семьями (членами многодетной семьи) по предъявлении ими удостоверения многодетной семьи, паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, или свидетельства о рождении детей и производится путем выдачи билета.
Указано, что выдача бесплатных билетов осуществляется при личном обращении членов многодетной семьи в государственный музей Ивановской области.
Предусмотрены основания для принятия решения об отказе в предоставлении бесплатного посещения музея: непредъявление заявителем необходимых документов; наличие повреждений, исправлений, не позволяющих однозначно истолковать содержание документов.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Установлено, что субсидии предоставляются на возмещение части затрат (без учета налога на добавленную стоимость), связанных с проведением комплекса агротехнологических работ, на поддержку проведения агротехнологических работ, повышение уровня экологической безопасности сельскохозяйственного производства, а также на повышение плодородия и качества почв, по ставке на 1 гектар посевной площади, занятой зерновыми, зернобобовыми, масличными (за исключением рапса и сои), кормовыми сельскохозяйственными культурами.
Определено, что отбор получателей субсидии проводится Департаментом сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области путем запроса предложений.
Указаны требования, которым должны соответствовать участники отбора.
Приведены формула для определения размера субсидии, основания для отказа в ее предоставлении и др. Установлено, что результатом предоставления субсидий является размер посевных площадей, занятых зерновыми, зернобобовыми, масличными (за исключением рапса и сои) и кормовыми сельскохозяйственными культурами и (или) семенными посевами кукурузы, подсолнечника, сахарной свеклы (гектаров).
Закреплено, что в случае нарушения получателем субсидии условий, установленных при ее предоставлении, выявленного в том числе по фактам проверок, сумма предоставленной субсидии подлежит возврату в размере 100%. При отказе произвести возврат суммы в добровольном порядке, данная сумма взыскивается в судебном порядке.
Признано утратившим силу постановление Правительства Ивановской области от 20.03.2013 N 106-п "Об утверждении Порядка предоставления субсидий на проведение комплекса агротехнологических работ в растениеводстве".
Установлены категории получателей субсидии, цель, условия и порядок ее предоставления.
Указано, что субсидии предоставляются на возмещение части затрат (без учета налога на добавленную стоимость) на поддержку собственного производства тресты льняной и (или) тресты конопляной - по ставке на 1 тонну тресты льняной и (или) тресты конопляной (в переводе на волокно), реализованной получателями средств перерабатывающим организациям и (или) отгруженной получателями средств на собственную переработку. Предусмотрено, что возмещению подлежат затраты на приобретение семян, удобрений, средств защиты растений, горюче-смазочных материалов, работу и услуги сторонних организаций, оплату труда с отчислениями, содержание основных средств (амортизация, ремонт, техобслуживание), страхование, арендную плату.
Закреплены критерии отбора получателей субсидий, урегулирован порядок его проведения.
Регламентирован порядок расчета размера субсидии. В частности, определено, что размер субсидии не должен превышать размер фактических затрат на производство тресты льняной и (или) тресты конопляной, реализованной перерабатывающим организациям, расположенным на территории Российской Федерации, и (или) отгруженной на собственную переработку.
Приведены формы справки-расчета на поддержку производства льна-долгунца и (или) технической конопли, справки об использовании удобрений при производстве льна-долгунца и (или) технической конопли в текущем финансовом году и др.
Признано утратившим силу постановление Правительства Ивановской области от 19.08.2021 N 381-п "Об утверждении Порядка предоставления субсидий на стимулирование производства льна-долгунца и (или) технической конопли".
Определено, что целью предоставления субсидии является софинансирование расходных обязательств муниципальных образований Ивановской области, возникающих при исполнении органами местного самоуправления полномочий в сфере культуры, в части организации и проведения культурно-массовых мероприятий учреждениями культуры Ивановской области в соответствии с перечнем наказов избирателей депутатам Ивановской областной Думы, утвержденным на соответствующий финансовый год.
Указаны следующие условия предоставления субсидии: наличие муниципальных правовых актов, утверждающих перечень мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии, и сроки их реализации; заключение соглашения о предоставлении субсидии и др.
Закреплено, что оценка эффективности использования субсидии осуществляется Департаментом культуры Ивановской области на основе достижения следующего результата использования субсидии: количество учреждений культуры, осуществляющих в рамках реализации наказов избирателей депутатам Ивановской областной Думы культурно-массовые мероприятия.
Приведены требования к содержанию соглашения о предоставлении субсидии, указаны основания для внесения в соглашение изменений.
Закреплено, что контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий осуществляется Департаментом культуры Ивановской области и органами государственного финансового контроля Ивановской области.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Определены общие положения о предоставлении грантов "Агростартап", механизм проведения отбора получателей грантов, условия и процедура предоставления грантов, требования к отчетности, а также требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления грантов и ответственности за их нарушение.
Установлено, что грант "Агростартап" предоставляется в целях реализации проекта создания и (или) развития хозяйства: по разведению крупного рогатого скота мясного или молочного направлений продуктивности; по разведению крупного рогатого скота мясного или молочного направлений продуктивности, в случае если предусмотрено использование части гранта на цели формирования неделимого фонда сельскохозяйственного потребительского кооператива, членом которого является заявитель; по иным направлениям проекта создания и (или) развития хозяйства; по иным направлениям проекта создания и (или) развития хозяйства, в случае если предусмотрено использование части гранта на цели формирования неделимого фонда сельскохозяйственного потребительского кооператива, членом которого является грантополучатель.
Определен круг заявителей на получение грантов.
Закреплены критерии отбора получателей грантов: соответствие участника отбора установленным требованиям и суммарная оценка предложения (заявки).
Способом проведения отбора предусмотрен конкурс, при котором определяются получатели грантов "Агростартап" исходя из наилучших условий достижения целей (результатов) предоставления грантов.
Признано утратившим силу постановление Правительства Ивановской области от 17.03.2021 N 119-п "Об утверждении Порядка предоставления грантов "Агростартап" крестьянским (фермерским) хозяйствам или индивидуальным предпринимателям, основным видом деятельности которых является производство и (или) переработка сельскохозяйственной продукции, на реализацию проектов создания и (или) развития хозяйства".