Новое в законодательстве Сахалинской области
16 января 2026 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "Консультант Плюс Сахалин", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
- КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
- ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
- ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
- ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
- СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
- ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
- ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
- ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
- ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
- ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
- МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
В случае поступления в электронной или письменной форме предложений от общественных объединений, юридических и физических лиц органы государственной власти Сахалинской области рассматривают их в срок не позднее 3 рабочих дней со дня истечения срока, установленного для обсуждения проекта правового акта. Органы государственной власти Сахалинской области не позднее 30 рабочих дней со дня истечения срока размещают в единой информационной системе в сфере закупок протокол обсуждения в целях общественного контроля, который должен содержать информацию об учете поступивших предложений общественных объединений, юридических и физических лиц и (или) обоснованную позицию указанных органов о невозможности учета поступивших предложений.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Гражданским служащим при определенных условиях, предусмотренных Федеральным законом от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" или иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Законом области от 22.02.2007 N 12-ЗО или иными нормативными правовыми актами Сахалинской области, предоставляется право на дополнительное профессиональное образование, а также участие в иных мероприятиях по профессиональному развитию, предусмотренных подпунктами "б" и "в" пункта 4 Положения о порядке осуществления профессионального развития государственных гражданских служащих Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 21.02.2019 N 68 "О профессиональном развитии государственных гражданских служащих Российской Федерации", с сохранением на этот период замещаемой должности гражданской службы и денежного содержания.
Формирование резерва осуществляется Губернатором Сахалинской области в целях повышения качества кадрового состава системы государственного и муниципального управления Сахалинской области, раскрытия потенциала наиболее перспективных и талантливых руководителей, а также в целях оперативного замещения лицами, обладающими необходимыми профессионально-деловыми и личностными качествами, целевых управленческих должностей. Информация о порядке формирования и использования резерва, о лицах, включенных в резерв, размещается на официальном сайте Губернатора и Правительства Сахалинской области.
Признано утратившим силу постановление Правительства Сахалинской области от 25.10.2013 N 614 "Об утверждении Порядка формирования резерва управленческих кадров Сахалинской области".
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Скорректирован Порядок определения объема и условий предоставления из областного бюджета Сахалинской области субсидий на иные цели государственным бюджетным и автономным учреждениям, в отношении которых министерство здравоохранения Сахалинской области осуществляет функции и полномочия учредителя.
При заключении договора купли-продажи по минимально допустимой цене функции продавца имущества от имени Сахалинской области осуществляет министерство имущественных и земельных отношений Сахалинской области. Покупателем, лицом, признанным единственным участником продажи, а также лицом, подавшим предпоследнее предложение, является лицо, определенное протоколом об итогах продажи по минимально допустимой цене. Заключение договора купли-продажи имущества по минимально допустимой цене по итогам продажи осуществляется в форме электронного документа с использованием электронной площадки. Министерство в течение двух рабочих дней со дня подведения итогов продажи по минимально допустимой цене подписывает проект договора купли-продажи имущества по минимально допустимой цене и направляет его на подписание покупателю либо лицу, признанному единственным участником продажи.
Уполномоченный орган в течение 3-х рабочих дней со дня принятия решения об отмене проведения отбора информирует участников отбора, подавших заявки в установленный в объявлении срок, об отмене проведения отбора в системе "Электронный бюджет".
Субсидия предоставляется в рамках реализации муниципальной программы "Обеспечение населения городского округа "Город Южно-Сахалинск" качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства" в целях сохранения доли благоустроенных объектов (элементов) благоустройства от общего количества объектов (элементов), планируемой к содержанию и обустройству, на уровне 100%. Способом предоставления субсидии является финансовое обеспечение затрат по содержанию и (или) ремонту элементов детских игровых, детских и спортивных площадок, расположенных на дворовых территориях городского округа "Город Южно-Сахалинск". Информация о субсидии размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в сети "Интернет" (в разделе Единого портала) в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.
Признано утратившим силу постановление администрации города Южно-Сахалинска от 03.12.2024 N 4033-па "Об утверждении Порядка предоставления субсидии из бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск" юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям на финансовое обеспечение затрат по содержанию и (или) ремонту элементов детских игровых, детских и спортивных площадок, расположенных на дворовых территориях городского округа "Город Южно-Сахалинск".
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Согласно изменениям, внесенным в Закон области от 03.07.2006 N 70-ЗО "О денежном содержании и отпусках лиц, замещающих государственные должности Сахалинской области", лицу, замещающему государственную должность - Губернатор Сахалинской области, выплачивается денежное вознаграждение в соответствии с Указом Президента РФ от 01.04.2025 N 198 "О денежном вознаграждении высших должностных лиц субъектов Российской Федерации".
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Согласно изменению, внесенному в Закон области от 06.12.2010 N 112-ЗО "О социальной поддержке семей, имеющих детей, в Сахалинской области", денежные выплаты в виде единовременной социальной помощи при рождении ребенка, ежемесячной социальной помощи в размере величины прожиточного минимума детей, ежемесячной выплаты денежных средств на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, стоимости топлива и транспортных услуг по его доставке при условии проживания в домах, не имеющих центрального отопления, независимо от формы собственности жилищного фонда, предоставляются студенческой семье при условии, если лица, являющиеся родителями (усыновителями), состоят в браке, заключенном в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, и возраст каждого родителя (усыновителя) либо одинокого родителя (усыновителя) не превышает 35 лет.
Одним из оснований для принятия решения об отказе в предоставлении компенсации является предоставление (перечисление) заявителю компенсации после фактической уплаты им за 2024 год, 2025 год процентов в соответствии с условиями кредитного договора.
Установлена дополнительная мера социальной поддержки в виде обеспечения автономными дымовыми пожарными извещателями мест проживания отдельных категорий граждан Российской Федерации, проживающих в индивидуальных жилых домах, расположенных в границах населенных пунктов на территории Сахалинской области, семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, - семей, имеющих ребенка (детей) и находящихся в обстоятельствах, которые ухудшают условия жизнедеятельности членов семьи и последствия которых она не может преодолеть самостоятельно, многодетных семей - семей, подтверждающих статус многодетной семьи в Российской Федерации, семей, имеющих детей, находящихся в социально опасном положении, а также семей, где родители или иные законные представители несовершеннолетних не исполняют своих обязанностей по их воспитанию, обучению и (или) содержанию и (или) отрицательно влияют на их поведение либо жестоко обращаются с ними. Количество автономных дымовых пожарных извещателей на семью определяется количеством комнат (включая кухню) индивидуального жилого дома, являющегося местом проживания семьи, но не более 3 единиц на семью.
Перечень уполномоченных органов исполнительной власти Сахалинской области на формирование, утверждение государственных социальных заказов на оказание государственных услуг в социальной сфере и обеспечение предоставления государственных услуг потребителям государственных услуг в социальной сфере дополнен агентством по делам молодежи Сахалинской области. Уполномоченными органами социальные заказы Сахалинской области формируются в форме электронного документа в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет". Информация о перечне государственных услуг в социальной сфере, в отношении которых формируется социальный заказ, размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
Единовременная социальная выплата предоставляется гражданам в соответствии с очередностью, формируемой министерством исходя из даты поступления заявления о предоставлении единовременной социальной выплаты. Лицам, заключившим в 2025 - 2026 годах договоры ипотечного жилищного кредита (займа) на приобретение (строительство) жилых помещений на территории Сахалинской области в рамках программы "Дальневосточная и арктическая ипотека" на рынке перчичного жилья, единовременная социальная выплата предоставляется во внеочередном порядке. В случае принятия решения о предоставлении единовременной социальной выплаты учреждение включает заявителя в очередь, формируемую в электронном виде с использованием государственной информационной системы "АСП", с присвоением порядкового номера исходя из даты поступления заявления в учреждение, о чем заявитель уведомляется одновременно с направлением решения о предоставлении единовременной социальной выплаты.
Медицинская реабилитация представляет собой комплекс мероприятий медицинского и психологического характера, направленных на полное или частичное восстановление нарушенных и (или) компенсацию утраченных функций пораженного органа либо системы организма, поддержание функций организма в процессе завершения остро развившегося патологического процесса или обострения хронического патологического процесса в организме, а также на предупреждение, раннюю диагностику и коррекцию возможных нарушений функций поврежденных органов либо систем организма, предупреждение и снижение степени возможной инвалидности, улучшение качества жизни, сохранение работоспособности пациента и его социальную интеграцию в общество. Медицинская реабилитация осуществляется в медицинских организациях, имеющих лицензию на медицинскую деятельность, включая работы (услуги) по медицинской реабилитации.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Общий объем средств, направляемых на реализацию мероприятий адресной инвестиционной программы Сахалинской области на 2025 год, увеличен с 13203999,6 тыс. рублей до 13290982,8 тыс. рублей, из них 12468878,0 тыс. рублей - средства областного бюджета.
Общий объем средств, направляемых на реализацию мероприятий адресной инвестиционной программы Сахалинской области на 2026 год, установлен в размере 20819823,7 тыс. рублей, из них 19166996,1 тыс. рублей - средства областного бюджета.
Общий объем средств, направляемых на реализацию мероприятий адресной инвестиционной программы Сахалинской области на 2025 год, уменьшен с 13715608,8 тыс. рублей до 13203999,6 тыс. рублей, из них 12468878,0 тыс. рублей - средства областного бюджета.
Отчет составляется государственным казенным учреждением Сахалинской области, в отношении которого функции и полномочия учредителя осуществляет министерство финансов Сахалинской области, в валюте Российской Федерации (в части показателей, формируемых в денежном выражении) по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным.
Для осуществления операций по перечислению средств с соответствующего казначейского счета клиент в соответствии с договором об электронном обмене представляет в электронном виде в министерство финансов области заявку на кассовый расход, распоряжение о перечислении денежных средств на банковские карты "Мир" физических лиц, платежное поручение.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Общий объем финансовых ресурсов на реализацию программы уменьшен с 68925,72 млн. рублей до 54135,69 млн. рублей, из них средства областного бюджета составили 5652,24 млн. рублей.
Скорректированы тарифы на перевозки пассажиров, багажа и грузов воздушным транспортом.
Скорректирована стоимость судорейса по самоходным плашкоутам "Дружба" и "Надежда" на морской линии Южно-Курильск - Малокурильское (Крабозаводское) - Южно-Курильск, рейсов на перевозки пассажиров и багажа воздушным транспортом, выполняемые воздушными судами АО "Авиакомпания Тайга", судо-суток по теплоходам "Адмирал Невельской" и "Павел Леонов" на морской линии Корсаков - Курилы.
Главный распорядитель в течение 3-х рабочих дней со дня принятия решения об отмене проведения отбора информирует участников отбора, подавших заявки в установленный в объявлении срок, об отмене проведения отбора в системе "Электронный бюджет".
Согласно изменениям, внесенным в постановление администрации города Южно-Сахалинска от 07.05.2025 N 1367-па "Об утверждении Порядка предоставления субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства городского округа "Город Южно-Сахалинск", на возмещение части затрат, связанных с приобретением объектов мобильной торговли", уполномоченный орган в течение 3-х рабочих дней со дня принятия решения об отмене проведения отбора информирует участников отбора, подавших заявки в установленный в объявлении срок, об отмене проведения отбора в системе "Электронный бюджет".
Уполномоченный орган в течение 3-х рабочих дней со дня принятия решения об отмене проведения отбора информирует участников отбора, подавших заявки в установленный в объявлении срок, об отмене проведения отбора в системе "Электронный бюджет".
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Признано утратившим силу постановление администрации города Южно-Сахалинска от 22.02.2022 N 321-па "Об утверждении формы проверочного листа при осуществлении муниципального лесного контроля на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск".
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Студенты из многодетных семей, обучающиеся в государственных профессиональных образовательных организациях Сахалинской области по программам подготовки специалистов среднего звена, обеспечиваются бесплатным питанием при условии, если среднедушевой доход многодетной семьи не превышает величины прожиточного минимума на душу населения, установленной в Сахалинской области в соответствии с Федеральным законом от 24.10.1997 N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации". Порядок обеспечения бесплатным питанием устанавливается Правительством Сахалинской области.
Согласно изменениям, внесенным в постановление администрации города Южно-Сахалинска от 13.09.2023 N 2637-па "Об утверждении Положения о конкурсе на замещение вакантной должности руководителя муниципальной образовательной организации городского округа "Город Южно-Сахалинск", в целях эффективного распределения свободных мест на заседании комиссии заинтересованное лицо, изъявившее желание присутствовать на заседании, не позднее 3 рабочих дней до дня заседания направляет заявление с приложением согласия на обработку персональных данных.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
К полномочиям уполномоченного органа исполнительной власти Сахалинской области в области ветеринарии относится установление порядка организации деятельности пунктов временного содержания животных и норм содержания животных в них на территории Сахалинской области, установление порядка организации деятельности приютов для животных и норм содержания животных в них в соответствии с утвержденными Правительством Российской Федерации методическими указаниями, установление порядка регистрации и снятия с учета домашних животных, включая установление формы документа о регистрации и снятии с учета домашнего животного, а также перечня документов, необходимых для прохождения регистрации и снятия с учета домашнего животного.
Согласно изменению, внесенному в постановление администрации города Южно-Сахалинска от 24.06.2025 N 2052-па "Об утверждении Порядка предоставления субсидии из бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск" юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) и индивидуальным предпринимателям на возмещение затрат (части затрат), связанных с реализацией проекта "Горные лыжи в детский сад", главный распорядитель бюджетных средств в течение 3-х рабочих дней со дня принятия решения об отмене проведения отбора информирует участников отбора, подавших заявки в установленный в объявлении срок, об отмене проведения отбора в системе "Электронный бюджет".
МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО
Наименование профессии (специальности, должности) указывается в соответствии с Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-2025, утвержденным приказом Росстандарта от 16.05.2025 N 423-ст.