Новое в законодательстве Сахалинской области
11 апреля 2025 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "Консультант Плюс Сахалин", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Органы исполнительной власти Сахалинской области в 2025 и 2026 годах могут осуществлять разработку и согласование проектов административных регламентов предоставления государственных услуг, в том числе проектов о внесении изменений в административные регламенты, без использования федеральной государственной информационной системы "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)" (ФГИС ФРГУ). Согласование, утверждение проектов административных регламентов, разработанных без использования ФГИС ФРГУ, осуществляется в единой информационной системе электронного делопроизводства Сахалинской области. Подготовка заключения по результатам экспертизы проектов административных регламентов, разработанных без использования ФГИС ФРГУ, осуществляется министерством цифрового и технологического развития Сахалинской области в СЭД.
Установлены требования к рассмотрению в агентстве по обеспечению деятельности мировых судей Сахалинской области обращений и запросов граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, юридических лиц, а также порядок приема граждан и иных лиц. При рассмотрении обращения не допускается разглашение сведений, содержащихся в обращении, а также сведений, касающихся частной жизни гражданина, без его согласия. Не является разглашением сведений, содержащихся в обращении, направление письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов. Ответственность за объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращений возлагается на руководителей структурных подразделений агентства.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Внесение изменений в объявление о проведении отбора осуществляется не позднее наступления даты окончания приема заявок участников отбора с соблюдением следующих условий: срок подачи участниками отбора заявок должен быть продлен таким образом, чтобы со дня, следующего за днем внесения таких изменений, до даты окончания приема заявок указанный срок составлял не менее 3 календарных дней; при внесении изменений в объявление о проведении отбора изменение способа отбора не допускается; в случае внесения изменений в объявление о проведении отбора после наступления даты начала приема заявок в объявление включается положение, предусматривающее право участников внести изменения в заявки; участники отбора, подавшие заявку, уведомляются о внесении изменений в объявление о проведении отбора не позднее дня, следующего за днем внесения изменений в объявление, с использованием системы "Электронный бюджет". Отбор может быть отменен в случае внесения изменений в нормативные правовые акты, приводящих к невозможности предоставления субсидии, а также в случае уменьшения министерству Сахалинской области по эффективному управлению регионом ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств.
ЖИЛИЩЕ
Признано утратившим силу постановление Правительства Сахалинской области от 19.03.2010 N 107 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий муниципальным образованиям Сахалинской области на обеспечение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов, реализуемых в соответствии с Федеральным законом "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".
Дополнительная мера социальной поддержки в 2025 году в виде единовременной денежной выплаты в размере 400000 рублей на уплату первоначального взноса по ипотечному жилищному кредиту (займу) на приобретение (строительство) жилых помещений на территории Сахалинской области в рамках программы "Дальневосточная и арктическая ипотека" на рынке первичного жилья предоставляется гражданину Российской Федерации, состоящему в браке с гражданином Российской Федерации, при этом оба супруга не достигли возраста 36 лет и супруг (супруга) заемщика является солидарным заемщиком по ипотечному жилищному кредиту (займу) либо поручителем на основании договора поручительства, заключенного в целях обеспечения исполнения обязательств заемщика по ипотечному жилищному кредиту (займу), а также гражданину Российской Федерации, не достигшему возраста 36 лет, не состоящему в браке и имеющему ребенка, который является гражданином Российской Федерации и не достиг на дату заключения договора по ипотечному жилищному кредиту (займу) возраста 19 лет. Предоставление единовременной денежной выплаты осуществляется министерством социальной защиты Сахалинской области при участии государственного казенного учреждения "Центр социальной поддержки Сахалинской области".
Стоимость 1 кв. метра общей площади жилого помещения на вторичном рынке жилья по городскому округу "Город Южно-Сахалинск" устанавливается ежеквартально постановлением администрации города Южно-Сахалинска в размере средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилого помещения по Сахалинской области, определяемой Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Изменениями, внесенными в Закон области от 28.12.2010 N 127-ЗО "О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Сахалинской области", установлена ежегодная денежная выплата ко Дню Победы над милитаристской Японией и окончания Второй мировой войны (1945 год), размер которой устанавливается Правительством Сахалинской области. Данная мера социальной поддержки предоставляется участникам Великой Отечественной войны, за исключением участников Великой Отечественной войны, награжденных памятной медалью Сахалинской области "В честь 60-летия освобождения Южного Сахалина и Курильских островов от японских милитаристов" и получающих ежегодную денежную выплату в размере 200 процентов размера социальной пенсии, установленного подпунктом 1 пункта 1 статьи 18 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".
Отдельные законодательные акты Сахалинской области приведены в соответствие с Законом области "О статусе и границах муниципальных образований в Сахалинской области" в части наименований муниципальных образований области.
Некоммерческим организациям, структурным подразделениям аппарата и отраслевым (функциональным) органам администрации города Южно-Сахалинска транспортное средство для перевозки инвалидов, детей-инвалидов, ветеранов Великой Отечественной войны и маломобильных граждан предоставляется без ограничения по количеству поездок.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Прогнозируемый общий объем доходов областного бюджета Сахалинской области на 2025 год увеличен с 181079921,0 тыс. рублей до 188651768,12 тыс. рублей, общий объем расходов бюджета составит 244606326,2 тыс. рублей, дефицит областного бюджета - 55954558,1 тыс. рублей.
Определены правила применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации в части целевых статей расходов областного бюджета Сахалинской области, бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Сахалинской области, а также их структура и принципы назначения. Целевые статьи расходов областного бюджета Сахалинской области, бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования формируются в соответствии с расходными обязательствами Сахалинской области и обеспечивают привязку бюджетных ассигнований к государственным (муниципальным) программам и не включенным в государственные (муниципальные) программы направлениям деятельности участников бюджетного процесса.
Признан утратившим силу приказ министерства финансов Сахалинской области от 31.12.2015 N 32 "Об утверждении Порядка формирования целевых статей расходов областного бюджета Сахалинской области, бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Сахалинской области и бюджетов муниципальных образований Сахалинской области, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение".
Скорректированы показатели качества управления доходами бюджета "Качество планирования доходов главными администраторами доходов областного бюджета", "Эффективность управления дебиторской задолженностью в части неналоговых доходов областного бюджета".
В реестр источников доходов бюджета в отношении каждого источника дохода бюджета включается код классификации доходов бюджетов, соответствующий источнику дохода бюджета, наименование группы источников доходов бюджетов, в которую входит источник дохода бюджета.
Установлены формулы для расчета затрат на коммунальные услуги (электроснабжение, холодное и горячее водоснабжение, водоотведение (канализация), ассенизация (вывоз жидких бытовых отходов при отсутствии централизованной системы канализации), газоснабжение, теплоснабжение, услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами) в случае, если бюджетное учреждение или автономное учреждение выполняет работы, оказывает муниципальные услуги для физических и юридических лиц за плату сверх установленного муниципального задания, а также осуществляет иные виды приносящей доход деятельности.
Перечень работ и услуг на содержание, управление и распоряжение объектами муниципальной казны городского округа "Город Южно-Сахалинск" до передачи в установленном порядке на праве оперативного управления, хозяйственного ведения, аренды, временного безвозмездного пользования, ответственного хранения, а также по договору найма специализированного муниципального жилищного фонда дополнен проведением работ по ограничению свободного доступа в здания, помещения, находящиеся в собственности городского округа "Город Южно-Сахалинск".
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Заявка на участие в отборе отклоняется также в случае, если участник отбора не является юридическим лицом (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) и (или) индивидуальным предпринимателем, имеющим статус гарантирующего поставщика электрической энергии в Сахалинской области в соответствующем финансовом году.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Изменения связаны с приведением в соответствие с Законом области "О статусе и границах муниципальных образований в Сахалинской области" наименований муниципальных образований Сахалинской области.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
В числе прочего установлено, что граждане с тяжелыми жизнеугрожающими и хроническими заболеваниями имеют право на назначение им врачебными комиссиями медицинских организаций, требования к которым устанавливаются Министерством здравоохранения Российской Федерации, не зарегистрированных в Российской Федерации лекарственных препаратов для медицинского применения в порядке, устанавливаемом Министерством здравоохранения Российской Федерации (включая критерии назначения таких лекарственных препаратов, а также порядок их применения).
Фонд оплаты труда территориального фонда обязательного медицинского страхования Сахалинской области может быть скорректирован за счет перераспределения расходов на текущее содержание в пределах утвержденного норматива расходов на выполнение управленческих функций путем внесения изменений в бюджетную роспись, смету территориального фонда обязательного медицинского страхования Сахалинской области.
К категории получателей субсидии относятся некоммерческие организации (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), осуществляющие деятельность в сфере туризма в Сахалинской области по виду экономической деятельности - деятельность туристических агентств и прочих организаций, предоставляющих услуги в сфере туризма. Способом предоставления субсидии является финансовое обеспечение затрат. Размер предоставляемой субсидии не может превышать 3000000 (три миллиона) рублей на одно мероприятие.
Признано утратившим силу постановление Правительства Сахалинской области от 16.11.2018 N 552 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность в сфере туризма в Сахалинской области".