Новое в законодательстве Сахалинской области
5 декабря 2025 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "Консультант Плюс Сахалин", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
- АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
- КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
- ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
- ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
- ЖИЛИЩЕ
- ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
- СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
- ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
- ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
- ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
- ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
- ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
- ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
Земельные участки предоставляются гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения садоводства для собственных нужд, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта. На предоставление земельных участков в собственность бесплатно имеют право военнослужащие, лица, заключившие контракт о пребывании в добровольческом формировании, содействующем выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации (войска национальной гвардии Российской Федерации), и лица, проходящие (проходившие) службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющие специальные звания полиции, удостоенные звания Героя Российской Федерации или награжденные орденами Российской Федерации за заслуги, проявленные в ходе участия в специальной военной операции, и являющиеся ветеранами боевых действий, завершившие свое участие в специальной военной операции, члены семьи участника специальной военной операции, погибшего (умершего) вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных им в ходе участия в специальной военной операции.
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Перечень включает в себя законы Сахалинской области, постановления администрации и Правительства Сахалинской области.
К представлению (ходатайству) о поощрении ценным или памятным подарком граждан прилагается копия выписки из Единого государственного реестра налогоплательщиков в отношении физического лица либо копия свидетельства о постановке на учет физического лица в налоговом органе, либо копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе физического лица по месту жительства на территории Российской Федерации. Указанная норма применяется с 01.01.2026.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Региональный координационный центр Сахалинской области является постоянно действующим органом при Губернаторе Сахалинской области, образованным в целях обеспечения оперативных и согласованных действий органов исполнительной власти Сахалинской области, подведомственных им учреждений, органов местного самоуправления Сахалинской области, подведомственных им учреждений и организаций Сахалинской области при разрешении инцидентов регионального уровня (штатных и нештатных ситуаций). Общее руководство деятельностью Регионального координационного центра осуществляет Губернатор Сахалинской области.
Скорректированы нормативы затраты на информационно-коммуникационные технологии.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Скорректированы значения показателей формул для расчета суммы субсидии.
Заявителями являются физические лица и юридические лица (за исключением государственных органов и их территориальных органов, органов государственных внебюджетных фондов и их территориальных органов, органов местного самоуправления) - собственники земельных участков, расположенных на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск". Услуга предоставляется администрацией города Южно-Сахалинска в лице департамента землепользования города Южно-Сахалинска. Взимание государственной пошлины или иной платы за предоставление услуги не предусмотрено.
Признано утратившим силу постановление администрации города Южно-Сахалинска от 03.07.2025 N 2236-па "Об утверждении административного регламента администрации города Южно-Сахалинска предоставления муниципальной услуги "Заключение соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в муниципальной собственности и государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в частной собственности".
ЖИЛИЩЕ
Главный распорядитель бюджетных средств - департамент городского хозяйства администрации города Южно-Сахалинска в течение 7 рабочих дней, следующих за днем принятия решения о предоставлении субсидии, обеспечивает заключение соглашения между главным распорядителем и получателем субсидии.
Финансирование расходов осуществляется за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных бюджетом городского округа "Город Южно-Сахалинск" на текущий финансовый год и плановый период главному распорядителю в рамках муниципальной программы "Совершенствование системы управления муниципальным имуществом городского округа "Город Южно-Сахалинск", утвержденной постановлением администрации города Южно-Сахалинска от 19.12.2024 N 4198-па.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Согласно изменениям, внесенным в постановление Правительства Сахалинской области от 06.04.2016 N 159 "О системе оплаты труда работников межрайонных, центральных районных и участковых больниц, подведомственных министерству здравоохранения Сахалинской области", работникам, занимающим должности специалистов с высшим (немедицинским) образованием, повышающий коэффициент профессиональной квалификационной группы устанавливается в размере 0,75.
Скорректирована информация о потребности работодателей, включенных в региональную программу Сахалинской области "Повышение мобильности трудовых ресурсов", в привлечении работников из субъектов Российской Федерации в 2025 году.
Действие Порядка распространяется на все организации независимо от организационно-правовых форм, осуществляющие деятельность на территории Сахалинской области. Работодателям, у которых численность работников превышает 35 человек, Законом области от 11.03.2005 N 13-ЗО "О квотировании рабочих мест для трудоустройства инвалидов в Сахалинской области" установлена квота для приема на работу инвалидов в размере 2 процентов от среднесписочной численности работников. В соответствии с установленной квотой работодатель самостоятельно рассчитывает количество рабочих мест для трудоустройства инвалидов.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Признано утратившим силу постановление Правительства Сахалинской области от 26.01.2023 N 36 "Об утверждении Порядка проведения специальных мероприятий для предоставления инвалидам гарантий трудовой занятости и признании утратившими силу некоторых нормативных правовых актов Правительства Сахалинской области".
Компенсация предоставляется за наем жилого помещения в муниципальном образовании городской округ "Город Южно-Сахалинск" в период с 1 января 2025 года по 31 декабря 2026 года, но не ранее месяца заключения договора найма жилого помещения. Для предоставления компенсации заявитель (представитель заявителя) обращается в министерство социальной защиты Сахалинской области с заявлением в срок до 15 декабря 2026 года включительно.
Скорректирован Порядок взаимодействия с кредитными организациями при реализации проекта "Единая карта сахалинца".
Скорректирован перечень документов (сведений), необходимых для предоставления единовременной денежной выплаты.
Приказ вступает в силу с 01.01.2026.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Скорректирован Порядок формирования, реализации адресной инвестиционной программы Сахалинской области и оценки эффективности использования бюджетных инвестиций.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Государственная услуга предоставляется юридическим лицам (организациям), образованным в соответствии с законодательством Российской Федерации, индивидуальному предпринимателю, физическому лицу. Государственную услугу предоставляет министерство сельского хозяйства и торговли Сахалинской области. Сведения о размере платы и способах ее уплаты размещены на Едином и Региональном порталах, на официальном сайте органа власти в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Государственная пошлина уплачивается до подачи заявления в безналичной форме.
Признан утратившим силу приказ министерства сельского хозяйства и торговли Сахалинской области от 11.08.2022 N 3.37-12-п "Об утверждении административного регламента министерства сельского хозяйства и торговли Сахалинской области по предоставлению государственной услуги "Лицензирование деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов".
Заявителями являются застройщики - физические или юридические лица, обеспечивающие на принадлежащем им земельном участке или на земельном участке иного правообладателя строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также лица, выполняющие работы по строительству объекта индивидуального жилищного строительства на основании договора строительного подряда с использованием счета эскроу. Услуга предоставляется администрацией города Южно-Сахалинска в лице департамента архитектуры и градостроительства. Взимание государственной пошлины или иной платы за предоставление услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
Признано утратившим силу постановление администрации города Южно-Сахалинска от 26.08.2025 N 2828-па "Об утверждении административного регламента администрации города Южно-Сахалинска предоставления муниципальной услуги "Выдача уведомления о соответствии (несоответствии) указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости (недопустимости) размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке".
Возврат заявок участникам отбора на доработку осуществляется по решению уполномоченного органа. Решения уполномоченного органа о возврате заявок участникам отбора на доработку принимаются в равной мере ко всем участникам отбора, при рассмотрении заявок которых выявлены основания для возврата на доработку, а также доводятся до участников отбора с использованием системы "Электронный бюджет" в течение 3-х рабочих дней со дня их принятия с указанием оснований для возврата заявки, а также положений заявки, нуждающихся в доработке. Основанием для возврата заявки на доработку является наличие исправлений, опечаток, подчисток, ошибок в расчетах, допущенных в документах в составе заявки, а также нечитаемых электронных образов документов, прилагаемых к заявке. Участник отбора при получении информации о необходимости доработки заявки не позднее 3-х рабочих дней до даты рассмотрения заявок комиссией устраняет выявленные несоответствия с использованием системы "Электронный бюджет".
Заявка участника отбора получателя субсидии должна содержать дату постановки на учет в налоговом органе (для индивидуальных предпринимателей), дату государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, дату и место рождения (для индивидуальных предпринимателей), страховой номер индивидуального лицевого счета (для индивидуальных предпринимателей). Возврат заявок участникам отбора на доработку осуществляется по решению уполномоченного органа. Решения уполномоченного органа о возврате заявок участникам отбора на доработку принимаются в равной мере ко всем участникам отбора, при рассмотрении заявок которых выявлены основания для возврата на доработку, а также доводятся до участников отбора с использованием системы "Электронный бюджет" в течение 1-го рабочего дня со дня их принятия с указанием оснований для возврата заявки, а также положений заявки, нуждающихся в доработке. Основанием для возврата заявки на доработку является наличие исправлений, опечаток, подчисток, ошибок в расчетах, допущенных в документах в составе заявки, а также нечитаемых электронных образов документов, прилагаемых к заявке. Участник отбора при получении информации о необходимости доработки заявки не позднее 3 рабочих дней до даты рассмотрения заявок комиссией устраняет выявленные несоответствия с использованием системы "Электронный бюджет".
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
При подготовке регионального кадастра парниковых газов используется методологическая основа, предусмотренная отдельными нормативными актами Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации.
Приказ Министерства экологии и устойчивого развития Сахалинской области от 28.11.2025 N 1-3.06-776/25
"Об утверждении порядка информирования юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, которые обязаны проводить мероприятия по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух на объектах хозяйственной и (или) иной деятельности, при поступлении общего прогноза неблагоприятных метеорологических условий"
ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Целью аккредитации журналистов при областной Думе является широкое, оперативное и свободное распространение объективной информации о деятельности областной Думы как законодательного органа государственной власти Сахалинской области. Аккредитация журналистов при областной Думе может быть постоянной и разовой.
Признано утратившим силу постановление Сахалинской областной Думы от 07.06.2018 N 2/12/156-7 "О Правилах аккредитации представителей средств массовой информации при Сахалинской областной Думе".
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Субсидии предоставляются в целях возмещения затрат на оказание услуг в сфере дошкольного образования по реализации образовательных программ дошкольного образования и (или) услуг по присмотру и уходу за детьми дошкольного возраста, в сфере дополнительного образования детей, организации отдыха и оздоровления детей в рамках реализации мероприятий государственной программы Сахалинской области "Экономическое развитие Сахалинской области". Способом предоставления субсидии является возмещение затрат. Информация о субсидии размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (в разделе единого портала) в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.
Признано утратившим силу постановление Правительства Сахалинской области от 04.12.2020 N 564 "Об утверждении Порядков предоставления субсидии на осуществление деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере оказания услуг дошкольного образования и содержания детей дошкольного возраста, дополнительного образования детей, организации отдыха и оздоровления детей".
Скорректирован Порядок формирования и ведения государственной информационной системы "Региональное образование".
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Признано утратившим силу постановление Правительства Сахалинской области от 25.05.2015 N 177 "Об утверждении Порядка организации повышения квалификации и переподготовки тренеров-преподавателей и специалистов физкультурно-оздоровительной и спортивной направленности, проведения семинаров и конференций по вопросам развития адаптивной физической культуры".
Перечень медицинских организаций, участвующих в дооснащении и (или) переоснащении медицинскими изделиями за счет субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на оснащение медицинскими изделиями медицинских организаций, осуществляющих медицинскую реабилитацию, дополнен стационарным отделением медицинской реабилитации для пациентов с нарушением функций центральной нервной системы государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Сахалинский областной реабилитационный центр".
План мероприятий Сахалинской области по реализации программы изложен в новой редакции.
Заявителем является социально ориентированная некоммерческая организация, оказывающая общественно полезные услуги в сфере здравоохранения на территории Сахалинской области не менее чем один год, предшествующий дате подачи запроса о предоставлении услуги. Полномочиями выступать от имени заявителей обладают представители заявителя, действующие в силу полномочий, основанных на оформленной в установленном законодательством Российской Федерации порядке доверенности. Уполномоченным органом по предоставлению государственной услуги является министерство здравоохранения Сахалинской области. Максимальный срок предоставления государственной услуги вне зависимости от способа подачи заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, составляет 30 дней со дня регистрации заявления в министерстве. Взимание государственной пошлины или иной платы за предоставление государственной услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
Основной целью положений является организация комплексного оказания медицинской помощи взрослому и детскому населению на территории Сахалинской области с заболеваниями эндокринной системы, в том числе с сахарным диабетом, включая все этапы наблюдения за пациентами от ФАПа (поликлиники) до федерального учреждения, оказывающего помощь пациентам с эндокринными заболеваниями.