Новое в законодательстве Республики Марий Эл
7 ноября 2025 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "Консультант Плюс Марий Эл", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
В перечень муниципальных образований, органы местного самоуправления которых осуществляют полномочия по организации и осуществлению мероприятий по оказанию помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения, включен городской округ "Город Йошкар-Ола".
Уточнен порядок финансового обеспечения осуществления переданных полномочий. В методику расчета субвенций местным бюджетам из республиканского бюджета введена новая статья расходов - расходы на создание необходимой инфраструктуры. Установлено, что к таким расходам относятся затраты на возведение некапитальных сооружений, а также на благоустройство и озеленение территории специализированной организации, при этом данные расходы носят непостоянный характер.
Документ вступает в силу с 01.01.2026.
Установлены основы организации местного самоуправления в Республике Марий Эл в рамках единой системы публичной власти. Определены полномочия органов государственной власти республики в сфере местного самоуправления, виды муниципальных образований и организационные основы деятельности органов местного самоуправления.
Утверждена структура органов местного самоуправления, их наименования и порядок формирования. Глава муниципального образования теперь будет избирается представительным органом из числа кандидатов, представленных Главой республики по результатам предварительного рассмотрения предложений от политических партий и общественных объединений.
Определены гарантии осуществления полномочий для лиц, замещающих муниципальные должности, а также особенности осуществления непосредственного участия населения в местном самоуправлении, включая проведение опросов граждан и публичных слушаний.
Установлен порядок определения границ прилегающих территорий для целей благоустройства. Законом также предусмотрены переходные положения, регулирующие вопросы применения новых норм до окончания сроков полномочий ранее избранных представительных органов муниципальных образований.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Уточнен перечень должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях: в отношении растений, занесенных в Красную книгу Республики Марий Эл, правом составления протоколов наделены министр природных ресурсов, экологии и охраны окружающей среды Республики Марий Эл, его заместитель, курирующий вопросы экологического контроля, а также сотрудники отдела регионального государственного экологического контроля; в отношении животных, занесенных в Красную книгу, - руководитель Департамента по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира, его заместители и сотрудники отдела по охране и контролю за объектами животного мира.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Законом установлены основные понятия, принципы и меры государственного стимулирования в сфере развития ответственного ведения бизнеса в Республике Марий Эл.
Определено понятие ответственного ведения бизнеса как деятельности, способствующей устойчивому развитию республики, в том числе путем сохранения окружающей среды, установления дополнительных социальных гарантий для сотрудников и реализации социально значимых проектов. Закреплен статус ответственного субъекта предпринимательской деятельности, который присваивается юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, соответствующим критериям благонадежности, социальной и экологической ответственности.
Предусмотрено формирование реестра ответственных субъектов предпринимательской деятельности, сведения из которого подлежат публичному размещению. Меры поддержки для субъектов, включенных в реестр, включают в себя консультационную и информационную поддержку, содействие в сопровождении инвестиционных проектов.
СЕМЬЯ
В число негативных явлений, которым необходимо противостоять, включены идеологии экстремизма, агрессивного национализма, проявления ксенофобии, коррупции и дискриминации.
Детализированы полномочия уполномоченного органа исполнительной власти республики в сфере молодежной политики. Закреплены такие функции, как нормативно-правовое регулирование, разработка и реализация государственных программ, развитие инфраструктуры, организация деятельности специалистов по работе с молодежью, содействие занятости.
В расширенный перечень основных направлений молодежной политики вошли патриотическое и духовно-нравственное воспитание, обеспечение межнационального и межконфессионального согласия, поддержка молодых семей и традиционных ценностей, содействие образованию, науке, предпринимательству, трудоустройству, волонтерской деятельности, а также предупреждение правонарушений.
Внесены изменения в Закон Республики Марий Эл от 04.12.2003 N 47-З "Об оказании гражданам бесплатной юридической помощи". Из категории граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи, исключены родители, усыновители, приемные родители, опекуны (попечители) трех и более детей.
Согласно изменениям, внесенным в статью 11 Закона Республики Марий Эл от 28.03.2024 N 12-З "О многодетной семье в Республике Марий Эл и мерах по ее социальной поддержке", многодетные родители, имеющие трех и более детей, имеют право на получение бесплатной квалифицированной юридической помощи. Право сохраняется до достижения старшим ребенком возраста 18 лет либо 23 лет при условии его обучения по очной форме.
Документ вступает в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования.
ЖИЛИЩЕ
Размеры административных штрафов для граждан, должностных и юридических лиц за самовольное нанесение надписей, рисунков, размещение объявлений и т.д. в местах, не отведенных для этих целей, составят: для граждан - 3 тысячи рублей, для должностных лиц - от 10 тысяч рублей до 20 тысяч рублей, для юридических лиц - от 25 тысяч рублей до 50 тысяч рублей. Такие же суммы придется заплатить за выезд транспортного средства с площадок, на которых проводятся строительные, земляные и иные работы, без предварительной мойки (очистки) колес и кузова, повлекший загрязнение территории муниципального образования.
За повторные аналогичные правонарушения также установлены повышенные размеры штрафов.
Документ вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Внесены изменения в типовые квалификационные требования к должностям муниципальной службы.
Для высшей группы должностей в муниципальных районах, округах и городских округах установлено требование о наличии высшего образования не ниже уровня специалитета или магистратуры и стаже не менее четырех лет. Для ведущей, старшей и младшей групп должностей в большинстве муниципалитетов допускается наличие как высшего, так и среднего профессионального образования без предъявления требований к стажу.
Для участников и ветеранов специальной военной операции, завершивших региональную кадровую программу "Герои Марий Эл", установлены пониженные требования к стажу для замещения главных должностей муниципальной службы - не менее одного года в течение трех лет после окончания программы.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Согласно изменениям, внесенным в приложение 4 к Закону Республики Марий Эл от 06.07.2005 N 26-З "О межбюджетных отношениях в Республике Марий Эл", дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений теперь предусмотрены, в том числе, на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов.
В Законе Республики Марий Эл от 30.07.2007 N 42-З "О бюджетных правоотношениях в Республике Марий Эл" изменены сроки приведения госпрограмм в соответствие закону о республиканском бюджете - с 1 апреля на 1 февраля.
Из Закона Республики Марий Эл от 28.02.2025 N 5-З исключена норма, касающаяся дополнительных направлений использования бюджетных средств.
Продлен срок применения пониженной налоговой ставки по налогу на прибыль организаций для резидентов территорий опережающего социально-экономического развития. Действие льготы, ранее предусмотренной за налоговые периоды 2021 - 2023 годов, распространено на налоговый период 2024 года.
С 01.01.2026 вводится новый размер потенциально возможного к получению индивидуальными предпринимателями годового дохода для доходов в виде вознаграждений, полученных банковскими платежными агентами (субагентами) за оказание услуг по приему и выдаче наличных денежных физическим лицам, который составит 2 000 р. Льгота применяется при условии, что услуги оказываются через объекты стационарной торговой сети, расположенные в сельских населенных пунктах.
Документ вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.
Установлена единовременная компенсационная выплата в рамках программы "Земский тренер" в размере одного миллиона рублей для специалистов, прибывших на работу в населенные пункты республики с численностью жителей до 50 тысяч человек.
Для получения выплаты работник должен соответствовать установленным критериям: быть гражданином Российской Федерации, иметь высшее или среднее профессиональное образование в области физкультуры и спорта (либо соответствующее дополнительное профессиональное образование), заключить трудовой договор с организацией физической культуры и спорта на полную ставку и отработать не менее пяти лет. Участие в программе предполагает прохождение конкурсного отбора, проводимого Министерством спорта Республики Марий Эл.
Утверждены Порядок предоставления, расходования и возврата выплаты и Положение о конкурсном отборе, который регламентирует процедуру подачи заявления, заключения трехстороннего договора между министерством, работником и организацией, сроки и условия перечисления средств, а также случаи и механизм возврата средств при досрочном прекращении трудовых отношений. Положение о конкурсном отборе определяет критерии оценки претендентов, включая стаж работы, наличие почетных званий, спортивных достижений и другие заслуги.
Финансирование выплат осуществляется на условиях софинансирования из федерального и республиканского бюджетов. Ответственность за организацию и контроль за исполнением постановления возложена на Министерство спорта Республики Марий Эл.
В приказ Минфина Республики Марий Эл от 25.10.2024 N 174 о/д "Об утверждении перечня кодов целевых статей классификации расходов и о применении видов расходов для составления проекта и исполнения республиканского бюджета Республики Марий Эл и бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Марий Эл на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов" внесены изменения. Перечень дополнен кодом для содержания и обеспечения деятельности автономного учреждения "Управление спортивных сооружений Республики Марий Эл".
БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
За нарушение срока регистрации домашних животных (кошек и/или собак) в государственном бюджетном учреждении ветеринарной службы установлено наказание в виде предупреждения или штрафа: для граждан - от 1 до 2 тысяч рублей, для должностных лиц - от 2 до 5 тысяч рублей, для юридических лиц - от 5 до 10 тысяч рублей.
В перечень должностных лиц Комитета ветеринарии Республики Марий Эл, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, включены начальник и главные государственные инспекторы отдела государственного надзора в области обращения с животными.
Документ вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.