Новое в законодательстве Брянской области
6 марта 2026 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "КонсультантПлюс Брянск", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
Внесены изменения в распределение межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов путем перераспределения субсидии бюджетам муниципальных образований на обеспечение мероприятий по модернизации коммунальной инфраструктуры в рамках регионального проекта "Модернизация коммунальной инфраструктуры (Брянская область)" государственной программы "Развитие топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Брянской области": 2026 год - 497030985,59 руб., 2027 год - 774893693,69 руб., 2028 - 1139704504,50 руб.
Внесены изменения в приказ департамента экономического развития Брянской области от 10.02.2025 N 61-к "Об утверждении Порядка определения объема и условия предоставления субсидий на иные цели государственным бюджетным и автономным учреждениям, в отношении которых департамент экономического развития Брянской области осуществляет функции и полномочия учредителя". Скорректирован и изложен в новой редакции Перечень субсидий на иные цели, предоставляемых из областного бюджета государственным бюджетным и автономным учреждениям, в отношении которых департамент экономического развития Брянской области осуществляет функции и полномочия учредителя.
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Скорректированы и расширены требования к досрочному прекращению полномочий Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Брянской области. В частности, установлено, что решение о досрочном прекращении полномочий Уполномоченного принимается Губернатором Брянской области не позднее 5 дней со дня поступления документов, подтверждающих возникновение оснований для досрочного прекращения полномочий. Кроме того, установлено, что в случае досрочного прекращения полномочий Уполномоченного новый Уполномоченный назначается на должность Губернатором Брянской области в течение 60 дней со дня принятия решения о досрочном прекращении полномочий предыдущего Уполномоченного в установленном порядке. Выполнение функций Уполномоченного на период его отсутствия до вступления в должность нового Уполномоченного обеспечивает Уполномоченный по правам человека в Брянской области.
Скорректирована статья, определяющая полномочия и обязанности помощников депутата Брянской областной Думы. Так, например, установлено, что гражданин не может быть одновременно помощником двух и более депутатов Думы. Также установлено, что срок полномочия помощника депутата Думы ограничивается сроком полномочий депутата Думы. Документ вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Скорректированы требования к составлению протоколов. В частности, установлено, что протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных за неисполнение или нарушение решения Губернатора Брянской области (оперативного штаба Брянской области для реализации мер, осуществляемых в Брянской области в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 19 октября 2022 года N 757), составляются должностными лицами органа исполнительной власти Брянской области в сфере защиты прав и свобод человека и гражданина, обеспечения законности, правопорядка, общественной безопасности (ранее составлял орган исполнительной власти Брянской области в сфере защиты прав и свобод человека и гражданина, обеспечения законности, правопорядка, общественной безопасности).
СЕМЬЯ
Скорректированы понятия, используемые в законе. Так, молодая семья - лица, состоящие в заключенном в установленном законодательством Российской Федерации порядке браке, в том числе воспитывающие ребенка (детей), либо лицо, являющееся единственным родителем (усыновителем) ребенка (детей), в возрасте до 35 лет включительно. Дополнена статья, определяющая формы и размеры социальной поддержки молодых семей. В частности, установлено, что молодой семье предоставляется единовременная выплата в размере 300000 рублей при рождении, начиная с 01.01.2026, третьего и последующих детей. Порядок предоставления единовременной выплаты устанавливается Правительством Брянской области.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Внесены изменения в Закон Брянской области "О размере, порядке назначения и выплаты денежных средств на содержание и проезд ребенка, находящегося под опекой или попечительством". Скорректирована правовая основа закона. Также внесены изменения в Закон Брянской области "О порядке установления и перерасчета пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим государственные должности Брянской области". Скорректированы основания для расчета среднемесячного заработка лицам, замещающим (замещавшим) государственные должности Брянской области, для назначения пенсии и порядка назначения пенсии.
Скорректирован и дополнен порядок предоставления ежегодной денежной выплаты. В частности, установлено, что ежегодная денежная выплата устанавливается и осуществляется независимо от предоставления участникам специальной военной операции иных мер социальной поддержки в соответствии с законодательством Российской Федерации, Брянской области.
Увеличен размер единовременной денежной выплаты при поступлении на военную службу по контракту, при призыве на военную службу по мобилизации, при поступлении в добровольческое формирование "Барс-Брянск" военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации, военнослужащим войск национальной гвардии Российской Федерации и составляет 1000000 рублей (ранее - 600000 рублей).
Скорректирована статья, определяющая порядок предоставления гражданам единовременной денежной выплаты. Установлено, что единовременная денежная выплата может быть использована путем направления ее средств на проведение капитального и (или) текущего ремонта жилого помещения, находящегося в собственности гражданина и (или) его супруга (супруги), и (или) детей указанных лиц. Статья также дополнена основанием, в связи с которым семья, поставленная на учет в целях предоставления земельного участка в собственность бесплатно до 01.01.2023 и не состоящая на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, имеет право на предоставление единовременной денежной выплаты без учета целей. Документ вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
Утверждены формы проверочных листов, списков контрольных вопросов при осуществлении регионального государственного контроля, надзора в сфере социального обслуживания на территории Брянской области. Контрольным органом является Департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области. Главным консультантом группы внутреннего аудита размещены формы проверочных листов при осуществлении регионального государственного контроля, надзора в сфере социального обслуживания в едином реестре видов контроля.
Признан утратившим силу приказ департамента семьи, социальной и демографической политики Брянской области от 28.02.2022 N 78, ранее регулировавший данные правоотношения.
Установлено, что предметом регулирования административного регламента является обеспечение качественного предоставления государственной услуги государственными казенными учреждениями - отделами социальной защиты населения Брянской области и департаментом социальной политики и занятости населения Брянской области. Определено, что заявителями на предоставление государственной услуги являются: родители; супруга, не вступившая в повторный брак; несовершеннолетние дети, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения; совершеннолетние дети, если погибший военнослужащий, сотрудник, доброволец, работник специализированного государственного унитарного предприятия являлся на момент гибели единственным родителем; родные братья при отсутствии иных членов семьи погибшего военнослужащего, сотрудника, добровольца, работника специализированного государственного унитарного предприятия, указанных в настоящей статье, если погибший военнослужащий, сотрудник, доброволец, работник специализированного государственного унитарного предприятия относился к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Установлено, что предоставление государственной услуги осуществляется уполномоченным органом по месту жительства погибшего военнослужащего, сотрудника, добровольца, работника специализированного государственного унитарного предприятия и департаментом.
Утверждена стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению специализированной службой по вопросам похоронного дела, и составляет 9678,63 рубля.
Признано утратившим силу постановление Брянской городской администрации от 18.03.2025 N 1056-п, ранее регулировавшее данные правоотношения.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Скорректированы налоговые периоды 2024 - 2026 годов (ранее - 2024 и 2025) в отношении объектов недвижимого имущества, налоговая база по которым определяется исходя из кадастровой стоимости. Документ вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
Внесены изменения в решение Брянского городского Совета народных депутатов от 01.07.2011 N 567 "Об утверждении Положения о Контрольно-счетной палате города Брянска". Регламентированы требования к представлению сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданами, претендующими на замещение должностей Председателя, заместителя председателя и аудиторов Контрольно-счетной палаты.
Внесены изменения в решение Брянского городского Совета народных депутатов от 23.04.2014 N 1206 "О создании дорожного фонда и утверждении Положения о порядке формирования и использования бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда города Брянска". Скорректированы требования к показателям, на основании которых утверждается прогнозируемый объем доходов бюджета города Брянска, установленных Положением о порядке формирования и использования бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда города Брянска, утвержденным решением Брянского городского.
Скорректированы требования к установленным налоговым ставкам налога на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объекта налогообложения в отношении объектов налогообложения, кадастровая стоимость каждого из которых превышает 300 миллионов рублей, за исключением объектов незавершенного строительства, проектируемым назначением которых является многоквартирный дом, - в размере 2,5 процента. В частности, добавлены исключения. Документ вступает в силу по истечении одного месяца со дня официального опубликования.
Скорректированы и увеличены утвержденные основные характеристики бюджета городского округа город Брянск на 2026 год. В частности, сумма прогнозируемого общего объема доходов бюджета города Брянска составляет 20628091971,20 рубля (ранее 19981064959,15 рубля); сумма общего объема расходов бюджета города Брянска составляет 21062831235,09 рубля (ранее 19981064959,15 рубля); сумма дефицита бюджета города Брянска составляет 434739263,89 (ранее 0,00 рубля).
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Законом регулируются отношения, возникающие в связи с переводом земель сельскохозяйственного назначения или земельных участков в составе таких земель, за исключением земель, находящихся в федеральной собственности, из категории земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию на территории Брянской области. Установлен порядок рассмотрения ходатайства о переводе земель сельскохозяйственного назначения или земельных участков в составе таких земель, за исключением земель, находящихся в федеральной собственности, из одной категории в другую. Основаниями для отказа являются: установление ограничения перевода земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую либо запрета на такой перевод; наличие отрицательного заключения государственной экологической экспертизы; установление несоответствия испрашиваемого целевого назначения земель или земельных участков утвержденным документам территориального планирования и документации по планировке территории, землеустроительной документации; и др.
Скорректированы полномочия уполномоченного органа исполнительной власти Брянской области в области охраны и использования объектов животного мира.
Установлено, что охранные зоны особо охраняемых природных территорий - памятников природы регионального значения "Ореховое озеро"; "Семеновское болото" ("Болото"); "Соколий бор" расположены в Рогнединском районе Брянской области. Для каждого памятника природы определены: местоположение характерных поворотных точек границ на местности в системе координат МСК-32; общая площадь охранной зоны памятника природы; описание природных особенностей охранной зоны памятника природы; объекты особой охраны; факторы негативного воздействия; угрозы негативного воздействия; режим охраны, установленный на территории охранной зоны памятника природы; организация охраны и использования за соблюдением режима охранной зоны памятника природы. Установлено, что региональный государственный контроль в области охраны и использования охранной зоны памятников природы осуществляется департаментом природных ресурсов и экологии Брянской области.
ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Признаны утратившими силу: решение Брянского городского Совета народных депутатов от 25.12.2013 N 1137 "Об утверждении Порядка размещения сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих города Брянска и членов их семей на официальных сайтах органов местного самоуправления и предоставления этих сведений средствам массовой информации для опубликования"; решение Брянского городского Совета народных депутатов от 29.11.2017 N 890 "О принятии Положения о порядке размещения сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных лицами, замещающими муниципальные должности города Брянска, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте города Брянска и предоставления этих сведений средствам массовой информации для опубликования в связи с их запросами" и изменяющие их документы.
Признаны утратившими силу постановление Брянской городской администрации от 26.08.2014 N 2390-п "Об утверждении Порядка размещения сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера руководителей муниципальных учреждений города Брянска и членов их семей на официальном сайте Брянской городской администрации и предоставления этих сведений средствам массовой информации для опубликования" и изменяющий его документ, ранее регулировавшие данные правоотношения.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Скорректирована правовая основа библиотечного дела в Брянской области.
Государственная экзаменационная комиссия Брянской области создается в целях организации и координации работ по подготовке и проведению государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего образования в Брянской области; обеспечения соблюдения установленного Порядка проведения ГИА-9 на территории Брянской области; обеспечения соблюдения прав участников ГИА-9. Состав государственной экзаменационной комиссии формируется ежегодно из числа представителей органов исполнительной власти Брянской области, осуществляющих государственное управление в сфере образования, органов исполнительной власти Брянской области, осуществляющих переданные полномочия в сфере образования, органов местного самоуправления, образовательных организаций, научных, общественных организаций и объединений, а также представителей Рособрнадзора. Срок полномочий состава комиссии составляет один год и исчисляется со дня официального утверждения приказа департамента образования и науки Брянской области.
Установлено, что государственная экзаменационная комиссия Брянской области создается для проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования в целях определения соответствия результатов освоения обучающимися программ среднего общего образования соответствующим требованиям федерального государственного образовательного стандарта среднего общего образования, а также организации и координации работы по подготовке и проведению экзаменов, обеспечению соблюдения прав участников экзаменов при проведении экзаменов. Определено, что государственная экзаменационная комиссия Брянской области осуществляет: организацию и координацию работы в период подготовки, проведения ГИА в Брянской области; обеспечение соблюдения установленного Порядка проведения ГИА на территории Брянской области; обеспечение соблюдения прав участников ГИА при проведении ГИА. Установлено, что состав ГЭК формируется ежегодно из числа представителей органов исполнительной власти Брянской области, осуществляющих государственное управление в сфере образования, органов исполнительной власти Брянской области, осуществляющих переданные полномочия в сфере образования, органов местного самоуправления, образовательных организаций, научных, общественных организаций и объединений, а также представителей Рособрнадзора.
БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
Скорректирована статья, определяющая отдельные запреты и ограничения для граждан, находящихся на территории Брянской области. Так, в целях предотвращения правонарушений на территории Брянской области запрещается совершение действий в нарушение предусмотренных Законом Брянской области от 24.12.2025 N 113-З "Об отдельных мерах по защите прав детей на территории Брянской области" требований, обеспечивающих защиту детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие. Документ вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.