Новое в законодательстве Брянской области
7 марта 2025 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "КонсультантПлюс Брянск", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
Скорректирована модель системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, нуждающимися в уходе, в Брянской области. В частности, установлено, что работник регионального и территориального координационного центра организует и обеспечивает взаимодействие работников поставщиков социальных услуг, медицинских и иных организаций с гражданином, нуждающимся в уходе, его ближайшим окружением, в том числе при разрешении проблемных и конфликтных ситуаций, возникающих при предоставлении социальных услуг по уходу, включенных в социальный пакет долговременного ухода.
Признано утратившим силу постановление Правительства Брянской области от 11.06.2024 N 249-п "Об утверждении порядков предоставления субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям Брянской области в рамках регионального проекта "Содействие занятости сельского населения" государственной программы "Комплексное развитие сельских территорий Брянской области".
Признаны утратившими силу постановления Правительства Брянской области: от 15.04.2024 N 158-п "Об утверждении порядка предоставления субсидий из областного бюджета на государственную поддержку общественных инициатив и проектов юридических лиц (за исключением некоммерческих организаций, являющихся государственными (муниципальными) учреждениями) и индивидуальных предпринимателей, направленных на развитие туристской инфраструктуры, в рамках государственной программы "Развитие культуры и туризма в Брянской области"; от 27.09.2021 N 402-п "Об утверждении Порядка предоставления субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, осуществляющим деятельность в социальной сфере в области культуры и искусства"; от 29.04.2019 N 199-п "Об утверждении Порядка предоставления грантов социально ориентированным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, осуществляющими деятельность в социальной сфере в области культуры и искусства, на реализацию творческих проектов, направленных на популяризацию русского языка и литературы, народных художественных промыслов и ремесел, поддержку изобразительного искусства" и изменяющий его документ.
Скорректированы основные характеристики бюджета городского округа город Брянск на 2025 год. В частности, увеличены: прогнозируемый общий объем доходов бюджета города Брянска и составляет 18029308770,60 рубля; общий объем расходов бюджета города Брянска и составляет 18434054361,41 рубля; дефицит бюджета города Брянска и составляет 404745590,81 рубля.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Определены правила присвоения, продления и прекращения статуса ответственного субъекта предпринимательской деятельности, а также основания для прекращения статуса ответственного субъекта предпринимательской деятельности. Установлено, что признание юридических лиц и индивидуальных предпринимателей ответственными субъектами предпринимательской деятельности осуществляется при их соответствии следующим критериям благонадежности, социальной и экологической ответственности: юридическое лицо или индивидуальный предприниматель зарегистрированы и осуществляют деятельность на территории Брянской области; юридическое лицо не находится в процессе ликвидации; в отношении юридического лица или индивидуального предпринимателя не возбуждено производство по делу о несостоятельности и др. Регламентом установлен порядок взаимодействия департамента экономического развития Брянской области, ответственного субъекта предпринимательской деятельности, органов исполнительной власти Брянской области и подведомственных им организаций при предоставлении мер поддержки ответственному субъекту предпринимательской деятельности. Установлен срок действия статуса ответственного субъекта предпринимательской деятельности - 2 года с даты принятия решения о присвоении статуса субъекта предпринимательской деятельности. Установлено, что департамент экономического развития Брянской области является уполномоченным органом исполнительной власти Брянской области на принятие решения о присвоении, продлении и прекращении статуса ответственного субъекта предпринимательской деятельности, организацию формирования и ведения реестра ответственных субъектов предпринимательской деятельности, осуществление координации реализации мер по созданию условий для развития ответственного ведения бизнеса.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Продлевается на 2025 год ряд налоговых льгот по транспортному налогу. Также дополнен перечень лиц, освобожденных от уплаты транспортного налога, а именно: работники специализированного государственного унитарного предприятия, созданного в Брянской области; граждане Российской Федерации, поступившие в добровольческое формирование "Барс-Брянск", или супруги указанных граждан; работники государственных учреждений Брянской области, осуществляющих деятельность по обеспечению безопасности в чрезвычайных ситуациях, исполняюшие должностные обязанности, связанные с выполнением ими уставных задач и исполнением функций по обеспечению пожарной безопасности и безопасности в чрезвычайных ситуациях на территории Брянской области, в связи с террористическими атаками с применением вооруженными формированиями иностранных государств и незаконными вооруженными формированиями беспилотных летательных аппаратов, артиллерии, зенитно-ракетных комплексов и иных средств поражения. Кроме того, уточнены условия освобождения от уплаты транспортного налога.
Утверждена единовременная выплата некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 80-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов на территории Брянской области. Право на предоставление единовременной выплаты, предусмотренной настоящим Законом, имеют следующие категории граждан Российской Федерации, постоянно проживающие на территории Брянской области: инвалиды Великой Отечественной войны; ветераны Великой Отечественной войны. Единовременная выплата производится в апреле - мае 2025 года и предоставляется в следующих размерах: 1000000 рублей - инвалидам Великой Отечественной войны, ветеранам Великой Отечественной войны; 80000 рублей - ветеранам Великой Отечественной войны. Финансирование расходов по предоставлению единовременной выплаты осуществляется за счет средств областного бюджета.
Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
На 2025 год на территории Брянской области установлена квота в государственных и муниципальных организациях отдыха детей и их оздоровления, обеспечивающая потребность в отдыхе и оздоровлении детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, в размере двух процентов от проектной вместимости организации отдыха детей и их оздоровления.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Признаны утратившими силу Закон Брянской области от 26.11.2004 N 73-З "О понижении ставки налога на прибыль организаций для отдельных категорий налогоплательщиков" и изменяющие его документы.
Для организаций - участников свободной экономической зоны на территории Брянской области налоговая ставка по налогу, подлежащему зачислению в областной бюджет, устанавливается в размере 13,5 процента в отношении прибыли, полученной от реализации инвестиционного проекта в свободной экономической зоне на территории Брянской области, информация о котором содержится в инвестиционной декларации.
Установлено, что право на применение инвестиционного налогового вычета предоставляется следующим категориям налогоплательщиков, в частности, организациям - участникам регионального проекта "Производительность труда (Брянская область)", обеспечивающего достижение показателей и мероприятий (результатов) федерального проекта "Производительность труда", входящего в состав национального проекта "Эффективная и конкурентная экономика".
Скорректированы налоговые льготы, в частности, в отношении объектов недвижимого имущества, налоговая база по которым определяется исходя из кадастровой стоимости, увеличен налоговый период до 2025 года.
Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
Установлено, что инвесторам, реализующим на территории Брянской области приоритетные инвестиционные проекты, на основании договора об инвестировании, заключенного с Правительством Брянской области, могут предоставляться налоговые льготы в соответствии с законодательством Брянской области.
Скорректированы правовая основа проведения депутатского расследования, основания для проведения депутатского расследования, а также уточнено, какая деятельность не подлежит депутатскому расследованию.
Скорректированы и увеличены основные характеристики областного бюджета на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов; общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2025 год; объем бюджетных ассигнований дорожного фонда Брянской области на 2025 год; объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, на 2025, 2026, 2027 годы.
Признаны утратившими силу постановления администрации Брянской области в сфере бюджетных отношений: от 22.06.2006 N 390 "О вопросах принятия обязательств"; от 30.06.2006 N 407 "О совершенствовании системы управления долгом"; от 14.02.2008 N 124 "О Порядке установления и исполнения расходных обязательств муниципальных образований области, подлежащих исполнению за счет субвенций из областного бюджета"; от 17.05.2010 N 485 "Об утверждении Порядка предоставления и методики распределения финансовой помощи из областного бюджета бюджетам муниципальных образований в форме субсидий на благоустройство территорий объектов социальной инфраструктуры".
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Скорректированы полномочия основных органов исполнительной власти Брянской области в области обращения с отходами. Также дополнены общие требования к обращению с отходами для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в частности: они обязаны вносить плату за негативное воздействие на окружающую среду при размещении отходов; соблюдать требования при обращении с группами однородных отходов; разрабатывать планы мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций техногенного характера, связанных с обращением с отходами, планы ликвидации последствий этих чрезвычайных ситуаций.
Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
Порядком установлено определение "пассажиропоток". Определен порядок установления, изменения, отмены межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок на территории Брянской области, в том числе порядок рассмотрения заявлений юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, участников договора простого товарищества об установлении, изменении либо отмене данных маршрутов, а также основания для отказа в установлении либо изменении данных маршрутов, основания для отмены данных маршрутов. Установлено, что межмуниципальные маршруты регулярных перевозок устанавливаются, изменяются департаментом промышленности, транспорта и связи Брянской области по предложениям юридического лица, индивидуального предпринимателя или уполномоченного участника договора простого товарищества, имеющих намерение осуществлять регулярные перевозки или осуществляющих регулярные перевозки по данному маршруту, а также по инициативе департамента в рамках осуществления полномочий по организации транспортного обслуживания населения Брянской области.
Признаны утратившими силу постановление Правительства Брянской области от 06.06.2016 N 294-п и изменяющие его документы, ранее регулировавшие данные правоотношения.
Признаны не действующими со дня принятия пункты 91, 92, 93, 94, 95, 96, 97, 98, 99, 100, 106, 107, 108 раздела "2029 - 2031 годы" "Почепский муниципальный район", пункты 252, 253, 255, 256, 257, 258, 259, 260, 261, 262, 263, 264, 265, 266, 267, 268, 269, 270 раздела "2035 - 2037 годы" "Почепский муниципальный район", пункты 192, 193, 196, 197, 198, 199, 200 раздела "2038 - 2040 годы" "Почепский муниципальный район" приложения 1 "Адресный перечень многоквартирных домов Брянской области, подлежащих капитальному ремонту, с указанием услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества и планируемых сроков их проведения" к региональной программе "Проведение капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов на территории Брянской области" (2014 - 2043 годы), утвержденной постановлением Правительства Брянской области от 30.12.2013 N 802-п (редакции от 28.10.2024 N 512-п), в части переноса планового периода проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирных жилых домов <...>.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Признано утратившим силу постановление Администрации Брянской области от 26.02.2007 N 111 "Об утверждении средних удельных показателей кадастровой стоимости земельных участков по категориям земель и видам функционального использования в разрезе муниципальных районов Брянской области".
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Дополнены полномочия органа охраны объектов культурного наследия Брянской области, в частности, принятием решения об отнесении объектов культурного наследия федерального значения к объектам культурного наследия, находящимся в неудовлетворительном состоянии. Перечислены условия для установления льготной арендной платы для объектов культурного наследия, находящихся в неудовлетворительном состоянии. Также в перечень юридических лиц, которым предоставляется в безвозмездное пользование объект культурного наследия, включены медицинские организации государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения в целях оказания первичной медико-санитарной помощи обучающимся в государственной или муниципальной образовательной организации, расположенной в данном объекте культурного наследия.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Установлено, что к полномочиям Губернатора Брянской области относятся, в частности, утверждение положения о региональном государственном контроле (надзоре) в сфере туристской индустрии.
Порядком закреплены следующие понятия: "дети-инвалиды и дети с ограниченными возможностями здоровья"; "квота"; "квотированные места"; "организации отдыха". Определены правила и условия выполнения квоты в государственных и муниципальных организациях отдыха детей и их оздоровления для детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья на территории Брянской области. Определено, что квота для детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья в организациях отдыха устанавливается Правительством Брянской области ежегодно, в срок до 15 декабря текущего года, на следующий календарный год.
ОБОРОНА
Скорректированы условия предоставления единовременной денежной выплаты при поступлении на военную службу по контракту, при призыве на военную службу по мобилизации, при поступлении в добровольческое формирование "Барс-Брянск". Так, вышеуказанная денежная выплата устанавливается в размере 600000 рублей для указанной категории граждан и предоставляется однократно.