Новое в законодательстве Нижегородской области
24 июля 2026 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "АПИ", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
Внесены изменения в Указ Губернатора Нижегородской области от 10.10.2022 N 205 "О дополнительных мерах поддержки граждан Российской Федерации, участвующих (участвовавших) в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации, и членов их семей". В частности, из перечня категорий граждан, которым предоставляются дополнительные меры поддержки, исключены граждане: заключившие контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы РФ или войска национальной гвардии РФ в ходе проведения СВО; заключившие в период проведения СВО контракт с Минобороны РФ на прохождение военной службы через пункт отбора на военную службу по контракту области либо через военный комиссариат области и принимающие участие в выполнении задач, связанных с проведением СВО.
Отменены отдельные изменения, внесенные в вышеназванный Указ.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Правила утверждены в новой редакции (аналогичной предыдущей).
Признаны утратившими силу изданные по аналогичному вопросу постановление администрации г. Н.Новгорода от 25.11.2024 N 10681 и постановление администрации Кстовского муниципального округа Нижегородской области от 21.03.2024 N 656.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Указано, что услуга предоставляется гражданам РФ, юридическим лицам РФ, иностранным юридическим лицам, идентификаторы категорий которых приведены в качестве приложения.
Определено, что результатом предоставления услуги может быть проект соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков либо уведомление об отказе в заключении такого соглашения. Установлено, что результат оказания услуги может быть получен заявителем посредством использования Единого портала, Регионального портала, в МФЦ, лично в министерстве имущественных и земельных отношений области (далее - министерство), направлен заявителю по почте.
Предусмотрены максимальные сроки: для направления утвержденной схемы расположения земельного участка или согласия на заключение вышеназванного соглашения - 20 календарных дней со дня регистрации соответствующего заявления (с возможностью пролонгации); для направления подписанных экземпляров проекта соглашения - 30 календарных дней.
Определены состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий) и требования, предъявляемые к порядку их выполнения.
Установлено, что услуга предоставляется бесплатно.
В качестве приложений, в частности, приведены: форма заявления о предоставлении услуги; перечень документов, необходимых для предоставления услуги.
Признан утратившим силу аналогичный приказ министерства от 27.03.2026 N 326-13-268272/26.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Определено, что поддержка предоставляется в размере, рассчитанном исходя из 1,5-кратной величины минимального пособия по безработице пропорционально времени, фактически отработанному за календарный месяц (включая периоды временной нетрудоспособности).
Установлено, что поддержку предоставляет ГКУ Нижегородской области "Нижегородский центр занятости населения" в пределах средств областного бюджета, предусмотренных министерству демографии и развития человеческого капитала области на соответствующий финансовый год и плановый период.
Утверждены новые размеры должностных окладов и надбавок за выслугу лет для руководителей двух муниципальных предприятий - "Нижегородское метро" и "Городской водоканал" г. Кстово. Введены условия и порядок премирования руководителей и работников, включая выплату ежемесячных премий по итогам квартала (до 130% оклада) и годовой премии (до 150% оклада) на основе ключевых показателей эффективности. Предусмотрена возможность установления надбавки за напряженность труда (до 300% оклада) по решению главы города.
Определен механизм расчета денежного содержания руководителей с применением индивидуальных планов достижения целей. Установлено, что премирование руководителей, получивших чистую прибыль, осуществляется только после перечисления в бюджет города части прибыли от использования имущества.
Введена схема планирования средств на выплаты компенсационного и стимулирующего характера. Для работников МП "Нижегородское метро" ежемесячные премии ограничены 45% фонда окладов и ставок, предусмотренных штатным расписанием, надбавки - 35% этого фонда, а для работников МП "Городской водоканал" - 50% и 40% соответственно. Разработаны методические рекомендации для локальных положений об оплате труда.
Установлено, что постановление администрации г. Н.Новгорода от 14.07.2026 N 5512 применяется в отношении МП "Нижегородское метро" со дня опубликования, а в отношении МП "Городской водоканал" - с 01.10.2026.
Отменено изданное по аналогичному вопросу постановление администрации г. Н.Новгорода от 15.04.2013 N 1269 с внесенными в него изменениями.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Порядок изложен в новой редакции.
Уточнены способы подачи заявления - путем личного обращения в УСЗН либо через региональный портал госуслуг.
Сокращены процессуальные сроки: для регистрации заявления - до одного рабочего дня, для принятия решения - не позднее второго рабочего дня после получения всех документов; для информирования заявителя о принятом решении - в течение двух рабочих дней.
Введена автоматизированная система принятия решений с использованием единой цифровой платформы и электронной подписи.
Уточнены основания для отказа в приеме документов и в назначении выплаты, а также основания для приостановления и прекращения выплаты и порядок такого приостановления и прекращения. Установлено, что дополнительное ежемесячное материальное обеспечение выплачивается на банковскую карту, являющуюся национальным платежным инструментом, через кредитную организацию либо через организации федеральной почтовой связи.
Установлено, что в случае смены места жительства получателя в пределах одного муниципального образования или района г. Н.Новгорода осуществление выплаты не прекращается, а в случае переезда в другое муниципальное образование требуется новое обращение.
Перечень документов, подлежащих представлению вместе с заявлением, вынесен в отдельное приложение.
Постановление от 16.07.2026 N 349 вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Увеличен с 6000 тыс. руб. до 71800 тыс. руб. объем иного межбюджетного трансферта, предоставляемого муниципальному образованию, численность постоянного населения которого по состоянию на 01.01.2025 составляла от 40 тыс. чел. до 45 тыс. чел.
Внесены изменения в отдельные приложения к Программе.
В частности, внесено изменение в Порядок предоставления и распределения из областного бюджета бюджетам муниципальных округов и городских округов Нижегородской области субсидии на модернизацию муниципальных учреждений культуры. Установлено, что субсидия может перечисляться в том числе в соответствии с графиком ее перечисления.
Изменения носят уточняющий характер.
Указано, что вместе с проектом решения о местном бюджете представляется пояснительная записка к проекту. Уточнено, что заключение о соответствии проекта требованиям бюджетного законодательства направляется муниципальному образованию, представившему документы и материалы для подготовки заключения.
Установлен срок для размещения информации о гранте на едином портале бюджетной системы: в течение 10 рабочих дней со дня доведения бюджетных ассигнований до министерства науки и высшего образования области.
Определено, что размер гранта рассчитывается исходя из объема планируемых расходов, указанных в смете (ранее использовалось понятие "стоимость проекта").
Установлено, что информация о соглашениях и мониторинге подлежит внесению в ГИС управления общественными финансами.
Определено, что субсидия предоставляется субъектам деятельности в сфере промышленности, зарегистрированным на территории Нижегородской области и осуществляющим на этой территории деятельность, которая относится к виду экономической деятельности по коду 16.21 "Производство шпона, фанеры, деревянных плит и панелей" ОКВЭД ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2), имеющим действующие экспортные контракты на поставку продукции по коду 16.21 "Производство шпона, фанеры, деревянных плит и панелей" ОКПД 2 ОК 034-2014 (КПЕС 2008).
Установлено, что субсидия предоставляется в форме возмещения ее получателю затрат, документально подтвержденных и фактически понесенных в период с 01.01.2023 по 31.12.2025.
Определены: порядок проведения отбора получателей субсидии; условия и порядок предоставления субсидии; порядок осуществления контроля за соблюдением условий и порядка предоставления субсидии.
Изменения внесены в приказ "Об утверждении форм расчетов на получение бюджетных кредитов и соглашений на предоставление и реструктуризацию бюджетных кредитов, а также порядка взыскания остатков непогашенных бюджетных кредитов, предоставленных из областного бюджета".
Формы расчетов на получение кредита из областного бюджета на покрытие временного кассового разрыва, возникающего при исполнении бюджета муниципального образования, и на частичное покрытие дефицита бюджета муниципального образования изложены в новой редакции.
Внесены изменения в приложение 2 к приказу "О реализации мероприятий по предоставлению субсидии на возмещение части затрат на приобретение оборудования и техники", а именно: вместо формы заявления о предоставлении субсидии приведена форма заявления об участии в отборе для предоставления субсидии.
Внесены изменения в приказ "Об утверждении форм ходатайств, форм заявлений".
Изложены в новых редакциях формы: ходатайства о реализации инвестиционного проекта по строительству либо реконструкции объекта капитального строительства; заявления о признании объекта (инвестиционного проекта) соответствующим критериям, установленным Законом Нижегородской области от 13.12.2005 N 192-З "О регулировании земельных отношений в Нижегородской области". Внесены изменения в перечни документов, прилагаемых к названным документам.
Исключены: форма ходатайства о реализации инвестиционного проекта, предусматривающего развитие застроенной территории, для инициирования рассмотрения органами местного самоуправления вопроса о развитии застроенной территории; перечень документов, прилагаемых к такому ходатайству.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Указан срок реализации Программы - с 01.01.2025 по 31.12.2030.
Координатором Программы определено министерство промышленности, торговли и предпринимательства области.
Сформулирована основная цель Программы - рост объема экспорта несырьевых неэнергетических товаров до 2030 года не менее чем на 2/3 по сравнению с показателем 2023 года.
Определены задачи Программы: формирование системы региональных мер поддержки экспортеров промышленной продукции; наращивание объемов производства и экспорта продукции АПК; формирование системы региональных мер поддержки экспорта малых и средних предприятий.
Указаны объемы финансирования Программы: из средств федерального бюджета - 446,8 млн руб.; из средств областного бюджета - 1194,50 млн руб.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Объединенная зона охраны объектов культурного наследия (единая охранная зона, единая зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности), а также ограничения использования земельных участков и их частей и требования к градостроительным регламентам в границах объединенной зоны охраны объектов культурного наследия установлены в целях обеспечения одновременной сохранности данных объектов в их исторической среде.
Определен порядок возмещения убытков, понесенных в связи с установлением объединенной зоны.
Установлено, что градостроительные регламенты земельных участков, расположенных в указанных границах, утверждаются правилами землепользования и застройки муниципального образования.
Признано утратившим силу постановление Правительства Нижегородской области от 06.03.2008 N 67 "Об утверждении границ территорий объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) федерального значения - "Церковь Жен Мироносиц, 1649 г." на ул. Добролюбова, 13а и "Дом Петра Первого, XVII в." на ул. Почаинской, 27 в г. Нижнем Новгороде, их зон охраны, режимов использования земель и градостроительных регламентов в утвержденных границах".
Постановление от 16.07.2026 N 347 вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Внесены изменения в связи с реорганизацией ГБУЗ НО "Межрайонный медицинский центр "Поветлужье" в форме присоединения к нему ГБУЗ НО "Варнавинская центральная районная больница".
В перечень видов амбулаторно-поликлинической помощи, оказываемой по назначению лечащего врача-стоматолога, по подушевому нормативу финансирования на прикрепившихся лиц включены такие виды помощи, как лазерная физиотерапия челюстно-лицевой области и воздействие лазерным низкоинтенсивным излучением на область десен.
В перечень врачей, оплата услуг которых включена в подушевой норматив финансирования, включен врач-радиотерапевт.
В перечень тарифов на оплату медицинской помощи для медицинских организаций, оказывающих диагностические услуги (независимо от уровня медицинских организаций), включены тарифы на оплату: расшифровки, описания и интерпретации электрокардиографических данных; регистрации ЭКГ; определения концентрации Д-димера в крови.
Изложен в новой редакции перечень фельдшерских здравпунктов и фельдшерско-акушерских пунктов, соответствующих и не соответствующих требованиям Положения об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению.