Новое в законодательстве Нижегородской области
1 мая 2026 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "АПИ", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
Порядок утвержден в новой редакции.
Предусмотрено, что единовременная выплата предоставляется за счет средств бюджета г. Н.Новгорода родителям или законным представителям детей в возрасте от 6 до 17 лет, проживающим в городе, из семей, в частности: участников СВО (в т.ч. после демобилизации); погибших, умерших или пропавших без вести в ходе СВО; военнослужащих и сотрудников ряда федеральных органов исполнительной власти, участвующих в СВО.
Установлены размеры выплаты (до 35000 руб. за одну путевку) и условия ее предоставления.
Определен ответственный орган - департамент по социальной политике администрации города (далее - департамент).
Прописана процедура подачи и рассмотрения заявлений, в частности определены сроки: принятия решения комиссией по оказанию дополнительной адресной помощи гражданам (семьям), находящимся в трудной жизненной ситуации, - не позднее 14 рабочих дней после подачи полного пакета документов; перечисления средств (в случае принятия положительного решения) - в течение 3 рабочих дней после издания приказа департамента.
Приведены: перечень основных документов, необходимых для предоставления выплаты; форма заявления, подаваемого в департамент; основания для отказа в предоставлении выплаты.
Отменено изданное по аналогичному вопросу постановление администрации города от 15.03.2024 N 1761 с внесенными в него изменениями.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Утвержден Порядок проведения оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося муниципальной собственностью, заключении муниципальной организацией, образующей социальную инфраструктуру для детей, договора аренды, договора безвозмездного пользования закрепленных за ней объектов собственности, реорганизации или ликвидации муниципальных организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей (далее - оценка). Даны определения понятий "социальная инфраструктура для детей" и "объект социальной инфраструктуры для детей". Установлено, что оценка предшествует принятию администрацией г. Н.Новгорода соответствующего решения. Определено, что в целях проведения оценки ее инициатор должен обратиться в специальную комиссию (далее - комиссия). Также определены: цели проведения оценки; лица, которые могут быть инициаторами проведения оценки; перечень сведений и документов, которые необходимо представить в комиссию в целях проведения оценки; критерии оценки и их значения; требования, предъявляемые к содержанию заключения комиссии об оценке (далее - заключение).
Утвержден Порядок создания комиссии и подготовки комиссией заключений. Определены: структура, функции и права комиссии; порядок проведения заседаний комиссии и принятия ею решений; требования, предъявляемые к содержанию заключения; основания для вынесения комиссией положительного и отрицательного заключений.
Признаны утратившими силу изданные по аналогичному вопросу постановление администрации города от 13.12.2023 N 9313 (с внесенными в него изменениями) и постановление администрации Кстовского муниципального округа от 27.03.2025 N 841.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Утверждены в новых редакциях: Порядок взаимодействия отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации города Нижнего Новгорода при разработке схемы размещения гаражей, являющихся некапитальными сооружениями, либо стоянки технических или других средств передвижения инвалидов вблизи их места жительства на территории муниципального образования городской округ город Нижний Новгород; Требования к графической части схемы размещения гаражей, являющихся некапитальными сооружениями, либо стоянки технических или других средств передвижения инвалидов вблизи их места жительства на территории муниципального образования городской округ город Нижний Новгород; Порядок использования земель или земельных участков для возведения гаражей, являющихся некапитальными сооружениями, либо стоянки технических или других средств передвижения инвалидов вблизи их места жительства на территории городского округа город Нижний Новгород.
Определено, что при разработке схемы размещения гаражей и стоянок следует учитывать, что размещение указанных объектов не допускается в охранных зонах объектов электроэнергетики, трубопроводов, линий и сооружений связи, тепловых сетей, централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения.
Установлено, что органами, уполномоченными на выдачу уведомления на использование земель или земельных участков для возведения гражданами гаражей и стоянок, являются территориальные органы администрации города Нижнего Новгорода - администрации районов города, а также администрация Кстовского района муниципального образования городской округ город Нижний Новгород.
Отменено изданное по аналогичному вопросу постановление администрации города.
ЖИЛИЩЕ
Размеры предельной стоимости услуг и (или) работ установлены как для многоквартирных домов, не являющихся объектами культурного наследия и выявленными объектами культурного наследия, так и для многоквартирных домов, являющихся такими объектами.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
В новой редакции изложен Порядок заключения договора о целевом обучении между государственным органом Нижегородской области и гражданином Российской Федерации с обязательством последующего прохождения государственной гражданской службы Нижегородской области.
Установлено, что договор о целевом обучении заключается по результатам конкурсного отбора (далее - конкурс).
Определено, что конкурс объявляет государственный орган (далее - организатор конкурса) исходя из потребности в подготовке кадров для гражданской службы по соответствующим специальностям и направлениям подготовки.
Установлено, что предложение о заключении договора или договоров о целевом обучении подлежит размещению организатором конкурса на Единой цифровой платформе в сфере занятости и трудовых отношений "Работа в России" в сроки, определенные федеральным законодательством, а информация о проведении конкурса подлежит размещению на официальном сайте организатора конкурса и на официальном сайте ФГИС в сфере государственной службы не позднее чем за 1 месяц до даты проведения конкурса.
Определены: категории граждан, с которыми могут заключаться договоры о целевом обучении; полномочия организатора конкурса; требования, предъявляемые к участникам конкурса; перечень документов, которые необходимо приложить к заявлению об участии в конкурсе; основания для принятия решения об отказе в приеме документов; порядок проведения конкурса; требования, предъявляемые к содержанию договора о целевом обучении; порядок заключения срочного служебного контракта по окончании обучения.
Признан утратившим силу изданный по аналогичному вопросу Указ Губернатора области от 07.08.2023 N 193 с внесенными в него изменениями.
Внесены изменения в постановление Правительства Нижегородской области "О реализации мероприятий по повышению мобильности трудовых ресурсов".
Внесены изменения в региональную программу "Повышение мобильности трудовых ресурсов" (далее - Программа). Срок реализации Программы продлен на 2028 год. Определены объемы финансирования и целевые показатели (индикаторы) реализации Программы в 2028 году. Уточнены цели, задачи и ожидаемые конечные результаты реализации Программы. Внесены изменения: в перечень работодателей - участников Программы; в порядок и условия участия работодателей в Программе; в описание работ, для выполнения которых работодатели планируют привлекать работников в рамках Программы; в порядок и условия предоставления работодателями мер поддержки работникам, привлекаемым в рамках Программы; в перечень мероприятий Программы; в перечень негативных факторов, определяющих ситуацию на рынке труда.
Отменены: перечень мер поддержки, из числа которых работодатель определяет меры поддержки, предоставляемые работникам, привлеченным из другого субъекта РФ для трудоустройства; Порядок предоставления из областного бюджета субсидии на предоставление финансовой поддержки работодателям, привлекающим трудовые ресурсы из субъектов РФ, не включенных в перечень приоритетных.
Даны отдельные поручения министерству демографии и развития человеческого капитала области.
Определены условия расчета размеров заработной платы работников центров (включая руководителей).
Указано, что расходы по оплате труда работников, в том числе различные виды материального стимулирования, осуществляются за счет общего фонда оплаты труда, предусмотренного планами финансово-хозяйственной деятельности центров, и средств, поступающих от деятельности, приносящей доход, направленных на оплату труда работников. Приведен порядок формирования фонда.
Установлено, что должностной оклад формируется на основе минимального оклада по профессиональной квалификационной группе с применением повышающих коэффициентов по должности. В качестве приложения приведен перечень минимальных окладов.
Определены виды выплат компенсационного и стимулирующего характера. Предусмотрена выплата материальной помощи в пределах фонда оплаты труда при наличии экономии.
Признано утратившим силу постановление администрации Кстовского муниципального округа Нижегородской области от 29.05.2025 N 1470 "О согласовании Положения об оплате труда работников муниципального автономного учреждения "Центр психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи".
Постановление администрации г. Н.Новгорода от 22.04.2026 N 3273 применяется с 01.07.2026.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Установлен размер выплаты - 10000 руб.
Право на получение выплаты предоставлено сотрудникам, имеющим высокие показатели в служебной деятельности.
Указано, что функции главного распорядителя соответствующих бюджетных средств осуществляет министерство социального развития и семейной политики Нижегородской области.
Указ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования и действует до 31.12.2026.
Порядок утвержден в новой редакции.
Установлены два вида выплат, осуществляемых за счет бюджета г. Н.Новгорода: единовременная выплата при присвоении звания - в сумме 10000 руб.; ежегодная выплата - в сумме 6900 руб. (перечисляется единовременно 1 раз в год в срок до 31 августа текущего года).
Определен ответственный орган - департамент по социальной политике администрации города.
Прописана процедура подачи и рассмотрения заявлений, в частности определены: сроки подачи документов (для единовременной выплаты - в течение месяца после присвоения звания, для ежегодной выплаты - в период с 1 января по 1 августа (в заявительном порядке)); перечень необходимых документов; сроки принятия решения (в период до 14 рабочих дней со дня регистрации заявления); сроки перечисления средств (в течение 3 рабочих дней после издания приказа).
Приведены основания для отказа в предоставлении выплаты.
Отменено изданное по аналогичному вопросу постановление администрации города от 09.08.2024 N 6653.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Установлено, что получателями гранта являются организации, определенные Указом Губернатора Нижегородской области, по перечню, приведенному в качестве приложения к Порядку. Действие утвержденного перечня продлено на 2026 год.
Определено, что информация о гранте размещается на едином портале бюджетной системы РФ в течение 10 рабочих дней со дня, следующего за днем доведения до министерства науки и высшего образования области бюджетных ассигнований на предоставление субсидии.
К расходам, источником финансового обеспечения которых является субсидия, отнесены также расходы на приобретение прав на использование объектов интеллектуальной собственности, патентов, товарных знаков, результатов интеллектуальной деятельности.
Установлено, что информация о субсидии размещается министерством туризма и промыслов области (далее - министерство) на едином портале в течение 10 рабочих дней со дня, следующего за днем доведения до министерства бюджетных ассигнований на предоставление субсидии.
Указано, что получатель субсидии прилагает к заявлению о ее предоставлении также реквизиты с указанием лицевого счета, открытого получателю субсидии в министерстве финансов области, для перечисления средств субсидии или гарантийное письмо об открытии такого счета.
Определено, что субсидия перечисляется с лицевого счета министерства, открытого в управлении областного казначейства, на казначейский счет получателя субсидии.
Установлен срок направления получателем субсидии отчета о достижении значений результатов ее предоставления - не позднее 5-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным годом.
Объем финансирования адресной инвестиционной программы Нижегородской области (далее - АИП НО) увеличен с 68951205,9 тыс. руб. до 68952319,2 тыс. руб.
Расширен масштаб планируемых работ. Увеличено: с 48 до 52 - количество объектов строительства; с 52 до 54 - количество объектов реконструкции. Пересмотрено их распределение по годам.
Уменьшено с 54 до 52 количество объектов, для которых в рамках АИП НО запланированы выполнение инженерных изысканий и подготовка проектной документации.
Увеличено с 67 до 71 количество софинансируемых объектов и мероприятий, заявленных в государственные программы РФ и в федеральные целевые программы.
Изложены в новых редакциях: отдельные приложения к АИП НО, в которых представлена обобщенная информация о финансировании объектов и мероприятий АИП НО; перечни объектов и мероприятий АИП НО в разрезе государственных программ области.
АИП НО дополнена новым перечнем объектов на 2026 год в рамках АИП НО по региональной программе Нижегородской области "Модернизация систем коммунальной инфраструктуры (2023 - 2027 годы)".
В новой редакции изложен Порядок координации деятельности отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации города Нижнего Новгорода, а также взаимодействия с органами исполнительной власти Нижегородской области при подготовке и реализации проектов на основе концессионных соглашений. Сфера действия Порядка расширена на случаи, когда Нижегородская область выступает третьей стороной в концессионном соглашении. Установлено, что для таких случаев предложение о заключении концессионного соглашения, условия концессионного соглашения или их изменение подлежат согласованию с органами исполнительной власти области.
Также в новой редакции изложен Порядок взаимодействия отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации города Нижнего Новгорода при формировании перечня объектов, в отношении которых планируется заключение концессионных соглашений.
Признано утратившим силу изданное по аналогичному вопросу постановление администрации города от 22.02.2023 N 1041 с внесенными в него изменениями.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Указано, что услуга предоставляется юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, идентификаторы категорий которых приведены в качестве приложения.
Определено, что результатом предоставления услуги может быть приказ министерства энергетики и ЖКХ Нижегородской области (далее - министерство) об утверждении нормативов удельного расхода топлива либо уведомление об отказе в их утверждении. Установлено, что результат оказания услуги может быть получен заявителем посредством Единого портала, по электронной почте, лично в министерстве.
Предусмотрен максимальный срок предоставления услуги - 50 рабочих дней со дня поступления соответствующего заявления.
Определены состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий) и требования, предъявляемые к порядку их выполнения.
Установлено, что услуга предоставляется бесплатно.
В качестве приложений, в частности, приведены: форма заявления о предоставлении услуги; перечень документов, необходимых для предоставления услуги.
Признан утратившим силу изданный по аналогичному вопросу приказ министерства от 03.06.2025 N 329-143/25П/од.
Внесены изменения в приказ "О порядке опубликования приказов министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области".
В частности, в качестве источника официального опубликования приказов министерства об утверждении инвестиционных программ (о корректировке инвестиционных программ) организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, а также организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение с использованием централизованных систем (за исключением организаций, осуществляющих горячее водоснабжение с использованием открытых систем горячего водоснабжения), определен сайт mingkh.nobl.ru (ранее - https://mingkh.government-nnov.ru).
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Министерство культуры Нижегородской области (далее - минкультуры) определено в качестве органа: уполномоченного в сфере развития креативных (творческих) индустрий; уполномоченного на представление в Министерство экономического развития РФ сведений о субъектах креативных (творческих) индустрий (далее - субъекты индустрий), подлежащих включению в реестры субъектов индустрий, осуществляющих деятельность в субъектах РФ, и в единый реестр субъектов индустрий.
Утверждены критерии отнесения физических лиц, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к субъектам индустрий в области.
Утвержден Порядок подтверждения соответствия физических лиц, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей критериям отнесения к субъектам индустрий в области. Полномочиями по подтверждению соответствия наделено минкультуры. Определены перечень документов, которые заявитель должен представить в минкультуры в целях подтверждения соответствия, и порядок принятия решения по результатам рассмотрения представленных документов.
Утвержден Порядок формирования и ведения реестра субъектов индустрий, осуществляющих деятельность в области (далее - реестр). Полномочиями по формированию и ведению реестра наделено минкультуры. Установлено, что формирование и ведение реестра включает в себя получение, систематизацию, актуализацию и хранение сведений о субъектах индустрий, признанных таковыми по результатам процедуры подтверждения их соответствия. Определены процедуры: включения субъекта индустрий в реестр; внесения изменений в сведения, содержащиеся в реестре; исключения субъекта индустрий из реестра; представления сведений, содержащихся в реестре.
Утвержден Порядок размещения сведений об инфраструктуре поддержки креативных (творческих) индустрий в области на официальном сайте Правительства области https://nobl.ru/ (далее - сайт). Определены состав размещаемых на сайте сведений об инфраструктуре и порядок внесения в них изменений. Установлено, что сведения об инфраструктуре размещаются на сайте министерством цифрового развития и связи области в течение пяти рабочих дней со дня, когда минкультуры их направило. Ответственность за полноту, достоверность и актуальность размещенных на сайте сведений об инфраструктуре возложена на минкультуры.