Новое в законодательстве Нижегородской области
17 апреля 2026 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "АПИ", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
Внесены изменения в Указ "О дополнительных мерах поддержки граждан Российской Федерации, участвующих (участвовавших) в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации, и членов их семей".
Определен перечень мер поддержки, предоставление которых начиная с 01.04.2025 распространяется также на членов семей граждан РФ, заключивших с 05.06.2023 с Минобороны РФ контракт на прохождение военной службы через пункты отбора на военную службу либо через военные комиссариаты иных субъектов РФ, после их возвращения (демобилизации) из зоны проведения СВО, гибели при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) в ходе проведения СВО либо смерти вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), признания пропавшими без вести в ходе проведения СВО, при условии заключения военного социального контракта и при наличии места жительства на территории Нижегородской области.
Порядок изложен в новой редакции.
Установлены следующие дополнительные требования к документам, представляемым гражданином для назначения выплаты: документы должны содержать реквизиты, наличие которых согласно законодательству РФ является обязательным (номер, дата, подпись, печать); документы должны быть четко исполненными; имеющиеся на документах подписи должностных лиц и оттиски печатей должны быть отчетливыми; в случае если документ имеет поправки и (или) приписки, они должны быть заверены лицом, подписавшим документ; копии документов, не заверенные нотариально, должны быть представлены вместе с их оригиналами; документы (сведения) компетентного органа иностранного государства должны быть предъявлены вместе с заверенным переводом на русский язык.
В качестве приложения приведен перечень документов, необходимых для назначения и предоставления материальной помощи.
Указано, что сумма материальной помощи может перечисляться также по номеру банковской карты, являющейся национальным платежным инструментом.
Определено, что назначение и предоставление материальной помощи фиксируются подписанием соответствующего решения в электронном виде усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица УСЗН в АИС СЗН НО.
К основаниям для отказа в назначении и предоставлении материальной помощи отнесены: наличие в заявлении или в представленных документах (сведениях) недостоверных данных, в том числе несоответствие этих данных данным, содержащимся на единой цифровой платформе или полученным УСЗН в порядке межведомственного информационного взаимодействия; представление заведомо подложных документов (сведений).
Порядок утвержден в новой редакции (аналогичной предыдущей).
Отменено изданное по тому же вопросу постановление администрации г. Н.Новгорода от 06.08.2024 N 6299 с внесенными в него изменениями.
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Учреждены такие награды министерства культуры Нижегородской области (далее - министерство), как Почетная грамота и Благодарственное письмо. Положением определены условия и порядок награждения ими сотрудников министерства, работников организаций и учреждений культуры и искусства, образовательных организаций, граждан, ранее работавших в организациях, осуществляющих деятельность в сфере культуры и профессионального искусства, независимо от организационно-правовой формы, находящихся на пенсионном обеспечении, работников общественных организаций, индивидуальных предпринимателей, чья деятельность связана с искусством и культурой, граждан, иностранных граждан, а также творческих коллективов, общественных объединений, организаций, учреждений области, принимающих активное участие в реализации задач, поставленных перед министерством. Установлено, что награды министерства являются формой поощрения и морального стимулирования лиц вышеназванных категорий.
Также определены: основания для награждения лиц различных категорий; стаж работы как условие для награждения; категории лиц, которые могут инициировать награждение; перечень документов, необходимых для инициирования награждения, и предъявляемые к ним требования; основания для принятия министерством решения об отказе в награждении.
Указано, что запись о награждении Почетной грамотой вносится в трудовую книжку награжденного (при ее наличии).
В качестве приложения приведена форма согласия на обработку персональных данных кандидата, представляемого к награждению.
Признан утратившим силу изданный по тому же вопросу приказ министерства от 16.02.2026 N 76.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
В связи с изменением кадрового состава минфина Нижегородской области изложен в новой редакции состав комиссии, утвержденный приказом минфина области от 04.07.2016 N 129.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Административный регламент изложен в новой редакции.
Изменен порядок исчисления процедурных сроков: установлено, что они исчисляются не с даты регистрации заявления о предоставлении услуги, как было установлено ранее, а с даты поступления этого заявления.
Определено, что получить результат предоставления услуги можно непосредственно в министерстве имущественных и земельных отношений Нижегородской области, а также в МФЦ или по почте (по выбору заявителя).
Предусмотрено, что результат предоставления услуги несовершеннолетнему может получить его законный представитель.
Признан утратившим силу изданный по аналогичному вопросу приказ министерства инвестиций, земельных и имущественных отношений области от 03.06.2016 N 326-13-73/16 с внесенными в него изменениями.
ЖИЛИЩЕ
Утвержден Порядок представления уведомлений о выбранном собственниками помещений в многоквартирных домах способе формирования фонда капитального ремонта, сведений о многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, сведений о поступлении взносов на капитальный ремонт от собственников помещений в многоквартирных домах, сведений о размере остатка средств на специальном счете. Порядком установлена процедура представления вышеуказанных уведомлений и сведений, а также иных сведений (далее - уведомления и сведения) владельцем специального счета, региональным оператором в госжилинспекцию Нижегородской области. Определены обязанности регионального оператора и владельца специального счета. Установлено, что уведомления и сведения могут представляться в электронной форме. Ответственность за достоверность представленных сведений (в том числе содержащихся в уведомлениях) возложена на регионального оператора и владельцев специальных счетов. Формы уведомления и сведений приведены в качестве приложений.
Утвержден Порядок ведения реестра уведомлений о выбранном собственниками помещений в многоквартирных домах способе формирования фонда капитального ремонта, реестра специальных счетов, информирования органов местного самоуправления и регионального оператора о многоквартирных домах, собственники помещений в которых не выбрали способ формирования фондов капитального ремонта и (или) не реализовали его. В частности, установлено, что госжилинспекция области ведет вышеназванные реестры (далее - реестры) в электронном виде. Определены основания и сроки внесения сведений в реестры. Формы реестров приведены в качестве приложений.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Установлен предельный срок для размещения информации о субсидии на едином портале бюджетной системы РФ - не позднее 10 рабочих дней со дня, следующего за днем доведения до управления делами Правительства Нижегородской области бюджетных ассигнований на предоставление субсидии.
Из перечня требований, предъявляемых к получателю субсидии, исключено требование об отсутствии у него просроченной задолженности по неналоговым доходам, администрируемым министерством имущественных и земельных отношений области и министерством лесного хозяйства и охраны объектов животного мира области.
Установлено, что субсидия перечисляется не позднее 10-го рабочего дня, следующего за днем представления получателем субсидии документов, подтверждающих факт возникновения у него денежных обязательств, за исключением случая, когда субсидия перечисляется в соответствии с планом-графиком, являющимся приложением к соглашению о ее предоставлении.
Установлено, что отчетность по протокольным мероприятиям предоставляется ежеквартально (ранее - ежемесячно).
Утверждена форма отчета об исполнении областного бюджета за отчетный период, включающая шесть приложений с формами отчетности по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита областного бюджета.
Изложены в новой редакции перечень и коды целевых статей расходов местных бюджетов, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, предоставляемых из областного бюджета в 2026 году и в плановом периоде 2027 и 2028 годов.
В целях обеспечения формирования и исполнения областного бюджета на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов внесены изменения в Порядок применения целевых статей расходов классификации расходов бюджетов при формировании областного бюджета и бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Нижегородской области, а именно в перечень и правила отнесения расходов данных бюджетов на соответствующие целевые статьи классификации расходов бюджетов.
В частности, определены правила отнесения на соответствующие целевые статьи следующих расходов областного бюджета: на приобретение оборудования в медицинские организации, оказывающие первичную медико-санитарную помощь, а также в медицинские организации, расположенные в сельской местности, в поселках городского типа и в малых городах с численностью населения до 100000 человек; на проектирование, развитие, дооснащение и модернизацию комплексов фото-, видеофиксации нарушений ПДД и автоматических пунктов весогабаритного контроля; на предоставление субсидий бюджетам муниципальных и городских округов Нижегородской области на реализацию мероприятий по модернизации, реконструкции, строительству и капитальному ремонту объектов коммунальной инфраструктуры за счет средств публично-правовой компании "Фонд развития территорий".
Установлены следующие ставки субсидии на стимулирование увеличения производства овощей защищенного грунта с применением технологии досвечивания (на 1 тонну): огурец - 875 рублей; томат - 875 рублей; зеленные культуры - 2320 рублей.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Утверждены в новых редакциях: Порядок размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования городской округ город Нижний Новгород; Положение об организации и проведении электронного аукциона на право заключения договоров на размещение нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования городской округ город Нижний Новгород; административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Заключение договора на размещение нестационарного торгового объекта"; Положение о городской комиссии по организации деятельности нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования городской округ город Нижний Новгород.
Определено, что нестационарные торговые объекты (далее - НТО) размещаются на территории города на землях или земельных участках, которые находятся в государственной, муниципальной собственности, или на землях, государственная собственность на которые не разграничена, переданных организации, единственным учредителем которой является администрация города.
Установлено, что договоры на размещение НТО заключаются сроком на один год с возможностью их пролонгации.
Предусмотрено, что департамент развития предпринимательства города может направить субъекту предпринимательской деятельности уведомление об изменении договора на размещение НТО, о результатах обследования НТО, о необходимости устранения выявленных нарушений и о применении меры ответственности также по электронной почте и посредством автоматизированной информационной системы (при условии авторизации в ней субъекта).
Указано, что обследование НТО на предмет соответствия требованиям договора на размещение НТО осуществляет не рабочая группа, как было установлено ранее, а уполномоченный на это муниципальный служащий департамента развития предпринимательства города в соответствии с должностной инструкцией.
Административным регламентом определено, что за предоставлением вышеназванной услуги вправе обратиться юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, а также самозанятый, желающие осуществлять мелкорозничную торговлю (оказывать услуги) в местах, определенных схемой размещения НТО. Идентификаторы категорий названных лиц приведены в качестве приложения.
Отменены, в частности, отдельные положения изданного по аналогичному вопросу постановления администрации г. Н.Новгорода от 30.12.2021 N 6071 (с внесенными в него изменениями) и постановление администрации Кстовского муниципального округа Нижегородской области от 27.03.2023 N 1080 (с внесенными в него изменениями).
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Утверждено Положение об охранной зоне памятника природы.
Охранная зона установлена с целью предотвращения неблагоприятных антропогенных воздействий на памятник природы и на прилегающие к нему земли и водные объекты.
Положением определен режим охраны и использования земельных участков и водных объектов в границах охранной зоны.
Указано местонахождение охранной зоны. Ее площадь установлена в размере 1633,2 га.
Определены виды деятельности, разрешенные и запрещенные к осуществлению в указанных границах, а также порядок возмещения убытков, понесенных в связи с установлением охранной зоны.
Установлено, что земельные участки, находящиеся в границах охранной зоны, не подлежат изъятию у собственников, землепользователей, землевладельцев и арендаторов и должны использоваться ими с соблюдением режима охранной зоны.
Предусмотрено, что охрану, защиту и воспроизводство лесов в границах охранной зоны осуществляет министерство лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Нижегородской области (в рамках осуществления полномочий в сфере лесных отношений, переданных Российской Федерацией органам государственной власти ее субъектов), а региональный государственный контроль (надзор) в сфере охраны и использования особо охраняемой природной территории - ГБУ НО "Экология региона".
Указ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.
Утверждено Положение об охранной зоне памятника природы.
Охранная зона установлена с целью предотвращения неблагоприятных антропогенных воздействий на памятник природы и на прилегающие к нему земли и водные объекты.
Положением определен режим охраны и использования земельных участков и водных объектов в границах охранной зоны.
Указано местонахождение охранной зоны. Ее площадь установлена в размере 1430,9 га.
Определены виды деятельности, разрешенные и запрещенные к осуществлению в указанных границах, а также порядок возмещения убытков, понесенных в связи с установлением охранной зоны.
Установлено, что земельные участки, находящиеся в границах охранной зоны, не подлежат изъятию у собственников, землепользователей, землевладельцев и арендаторов и должны использоваться ими с соблюдением режима охранной зоны.
Предусмотрено, что охрану, защиту и воспроизводство лесов в границах охранной зоны осуществляет министерство лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Нижегородской области (в рамках осуществления полномочий в сфере лесных отношений, переданных Российской Федерацией органам государственной власти ее субъектов), а региональный государственный контроль (надзор) в сфере охраны и использования особо охраняемой природной территории - ГБУ НО "Экология региона".
Указ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.
Утверждено Положение об охранной зоне памятника природы.
Охранная зона установлена с целью предотвращения неблагоприятных антропогенных воздействий на памятник природы и на прилегающие к нему земли и водные объекты.
Положением определен режим охраны и использования земельных участков и водных объектов в границах охранной зоны.
Указано местонахождение охранной зоны. Ее площадь установлена в размере 513,3 га.
Определены виды деятельности, разрешенные и запрещенные к осуществлению в указанных границах, а также порядок возмещения убытков, понесенных в связи с установлением охранной зоны.
Установлено, что земельные участки, находящиеся в границах охранной зоны, не подлежат изъятию у собственников, землепользователей, землевладельцев и арендаторов и должны использоваться ими с соблюдением режима охранной зоны.
Предусмотрено, что охрану, защиту и воспроизводство лесов в границах охранной зоны осуществляет министерство лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Нижегородской области (в рамках осуществления полномочий в сфере лесных отношений, переданных Российской Федерацией органам государственной власти ее субъектов), а региональный государственный контроль (надзор) в сфере охраны и использования особо охраняемой природной территории - ГБУ НО "Экология региона".
Указ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.
ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Утверждена новая редакция Положения об автоматизированной информационной системе мониторинга основных показателей деятельности малых предприятий городского округа г. Н.Новгород (далее - АИС).
Обновлен порядок функционирования АИС.
Закреплены роли участников работы АИС: оператор системы - департамент экономического развития и инвестиций администрации города; пользователи - территориальные органы администрации города; технический администратор - департамент информационных технологий города.
Определены: задачи и принципы функционирования АИС; функции и порядок взаимодействия участников работы АИС; порядок подключения к АИС новых автоматизированных рабочих мест.
Отменено изданное по аналогичному вопросу постановление администрации города от 04.02.2013 N 296 с внесенными в него изменениями.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Зоны охраны объектов культурного наследия (охранные зоны, зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности), а также ограничения использования земельных участков и их частей и требования к градостроительным регламентам в границах зон охраны объектов культурного наследия установлены в целях обеспечения сохранности данных объектов в их исторической среде.
Определен порядок возмещения убытков, понесенных в связи с установлением вышеназванных зон.
Установлено, что градостроительные регламенты земельных участков, расположенных в указанных границах, утверждаются правилами землепользования и застройки муниципального образования.
Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.
БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
Утверждены в новых редакциях: Порядок поступления в подразделение по профилактике коррупционных правонарушений департамента кадровой политики и развития муниципального управления администрации города обращений, заявлений, уведомлений, являющихся основаниями для проведения заседания комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих администрации города и урегулированию конфликта интересов; Порядок представления председателю комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих администрации города и урегулированию конфликта интересов информации, содержащей основания для проведения заседаний комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих администрации города и урегулированию конфликта интересов.
Определено, что в случае, если у гражданина (муниципального служащего) отсутствует возможность представить заявление или уведомление в вышеназванное подразделение лично, такой гражданин (муниципальный служащий) вправе направить данное заявление или уведомление в адрес вышеназванного департамента с использованием услуг почтовой связи. Указано, что заявление или уведомление регистрируется уполномоченными сотрудниками департамента в день его поступления и направляется в вышеназванное подразделение.
Отменено изданное по аналогичному вопросу распоряжение администрации города от 28.08.2017 N 1006-р с внесенными в него изменениями.