Новое в законодательстве Нижегородской области
23 января 2026 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "АПИ", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Установлено, что специальное техническое средство (СТС) должно быть сертифицировано в качестве средства измерения и иметь действующее свидетельство о метрологической поверке.
Полномочия по организации технического и иного обеспечения работы СТС возложены на МКУ "Административно-техническая инспекция по благоустройству города Дзержинска".
Приведен порядок осуществления мероприятий по выявлению правонарушений с применением СТС.
Указано, что после завершения обследования с применением СТС ответственное лицо вышеназванного учреждения обязано незамедлительно передать носитель информации (USB-флеш-накопитель) в административную комиссию города Дзержинска, которая осуществляет производство по делам об административных правонарушениях.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Определено, что списанию подлежит движимое (особо ценное и балансовой стоимостью выше 50 тыс. руб.) и недвижимое имущество, которое закреплено на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями, на праве хозяйственного ведения за муниципальными предприятиями и относится к имуществу муниципальной казны города. Также определено, что движимое имущество балансовой стоимостью, равной и ниже 50 тыс. руб., учреждения и предприятия списывают с баланса самостоятельно. Приведены порядки списания каждого из указанных видов имущества.
Указано, что денежные средства, полученные от утилизации имущества, находящегося в оперативном управлении муниципальных казенных учреждений, подлежат зачислению в бюджет города, а доходы от списания имущества, находящегося в оперативном управлении муниципальных бюджетных и автономных учреждений, а также находящегося в хозяйственном ведении муниципальных предприятий, остаются в распоряжении муниципальных учреждений (предприятий).
Отменено изданное по аналогичному вопросу постановление администрации города Дзержинска от 23.11.2009 N 4825 с внесенными в него изменениями.
ЖИЛИЩЕ
Установлено, что включение молодой семьи в список молодых семей, являющихся участниками регионального проекта "Обеспечение жильем молодых семей в Нижегородской области", на очередной год (далее - список) производится на основании личного заявления (в произвольной форме), поданного в уполномоченный орган местного самоуправления муниципального образования области по месту жительства одним из совершеннолетних членов семьи. Закреплен порядок действий молодой семьи при неизменности либо изменении за истекший период ранее представленных сведений.
Установлено, что форма списка ежегодно утверждается приказом министерства социальной политики области.
Также определены: процедура формирования списка; очередность включения молодых семей в список при прочих равных условиях; основания для внесения изменений в список и для исключения молодой семьи из списка.
Указано, что услуга предоставляется физическим и юридическим лицам, идентификаторы категорий которых приведены в качестве приложения.
Определено, что результатом предоставления услуги является решение о согласовании (об отказе в согласовании) переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме. Установлено, что результат оказания услуги может быть получен заявителем посредством Единого портала, в МФЦ, в уполномоченном органе.
Определены состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий) и требования, предъявляемые к порядку их выполнения.
Установлено, что услуга предоставляется бесплатно.
В качестве приложений, в частности, приведены: форма заявления о предоставлении услуги; перечень документов, необходимых для предоставления услуги.
Отменены изданные по аналогичному вопросу постановление администрации города Нижнего Новгорода от 15.06.2011 N 2230 (с внесенными в него изменениями) и постановление администрации Кстовского муниципального округа Нижегородской области от 08.07.2025 N 1864.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
В государственных организациях Нижегородской области для граждан, пребывающих в мобилизационном людском резерве "Барс-НН", и членов их семей предусмотрены меры поддержки, в частности: освобождение от родительской платы за присмотр и уход в детских садах и группах продленного дня; обеспечение бесплатного посещения учреждений дополнительного образования и спортивных секций; обеспечение бесплатного горячего питания обучающихся; оказание внеочередной бесплатной медицинской помощи и восстановительного лечения; оказание психологической поддержки участникам добровольческих формирований и их семьям; предоставление льготных путевок в оздоровительные лагеря для детей 7 - 14 лет; приоритетный перевод детей в ближайшие к месту жительства образовательные организации.
Определены: требования к составу семьи и перечню видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи для назначения пособия; перечень документов (сведений), необходимых для назначения пособия; основания для прекращения выплаты пособия.
Указано, что назначение и предоставление пособия осуществляются государственными казенными учреждениями Нижегородской области "Управление социальной защиты населения" с использованием АИС социальной защиты населения.
Установлено, что заявление о назначении пособия подается законным представителем ребенка в учреждение социальной защиты по месту жительства на территории области. Разрешено обращение заявителя с заявлением по месту пребывания на территории области при наличии места жительства на ее территории и при условии прекращения (неназначения) выплаты ежемесячного пособия по месту жительства.
Определено, что пособие выплачивается по заявлениям: поступившим до 31.12.2025 - через кредитные организации по реквизитам, указанным в заявлении, либо через организации федеральной почтовой связи; поступившим с 01.01.2026 - на банковскую карту заявителя, являющуюся национальным платежным инструментом, либо через организации федеральной почтовой связи.
Признано утратившим силу постановление Правительства области от 17.12.2004 N 271 "О выплате областных пособий гражданам, имеющим детей" с внесенными в него изменениями.
Постановление от 14.01.2026 N 5 вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Отменено 10 постановлений, регулирующих порядок и условия предоставления субсидий (субвенций) в сфере АПК, с внесенными в них изменениями.
Продлено на 2026 год предоставление из областного бюджета муниципальным и городским округам Нижегородской области иных межбюджетных трансфертов на финансовое обеспечение деятельности центров образования цифрового и гуманитарного профилей "Точка роста".
Распределение средств между округами закреплено в приложении.
Установлено, что Программа включает в себя перечни: объектов капитального строительства, строительство, реконструкцию, техническое перевооружение которых и (или) выполнение инженерных изысканий и подготовку проектной документации по которым планируется осуществить полностью или частично за счет средств областного бюджета; объектов недвижимого имущества, приобретение которых планируется оплатить полностью или частично за счет средств областного бюджета; мероприятий, которые предусматривают оплату услуг по технологическому присоединению к электрическим сетям и подключению к сетям инженерно-технического обеспечения объектов капитального строительства и иные капитальные вложения и осуществить которые планируется полностью или частично за счет средств областного бюджета в рамках реализации государственных программ Нижегородской области и направлений деятельности, которые законом об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период отнесены к непрограммным направлениям деятельности.
Программа утверждена с целью создания материальной базы развития социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры области для обеспечения повышения качества жизни населения области.
Финансирование предусмотрено в сумме 56629331,2 тыс. руб. Определены ожидаемые конечные результаты реализации Программы.
В качестве приложений к Программе приведены: обобщенная информация о финансировании Программы; перечни объектов, в отношении которых предусмотрено выполнение программных мероприятий.
Признано утратившим силу распоряжение Правительства области от 10.01.2025 N 3-р "Об утверждении адресной инвестиционной программы Нижегородской области на 2025 - 2027 годы" с внесенными в него изменениями.
Уменьшено: с 77 до 74 - количество объектов строительства; с 58 до 56 - количество объектов реконструкции. Объем финансирования адресной инвестиционной программы Нижегородской области (далее - АИП НО) увеличен с 65465955,8 тыс. руб. до 65580957,3 тыс. руб.
Изложены в новых редакциях: отдельные приложения к АИП НО, в которых представлена обобщенная информация о финансировании объектов и мероприятий АИП НО; перечни объектов и мероприятий АИП НО в разрезе государственных программ области.
В качестве дополнительного приложения приведен перечень объектов на 2026 - 2027 годы в рамках АИП НО на 2025 - 2027 по государственной региональной программе "Модернизация систем коммунальной инфраструктуры (2023 - 2027 годы)".
Увеличено: с 76 до 77 - количество объектов строительства; с 57 до 58 - количество объектов реконструкции. Объем финансирования адресной инвестиционной программы Нижегородской области (далее - АИП НО) увеличен с 58939299,8 тыс. руб. до 65465955,8 тыс. руб.
Изложены в новых редакциях: отдельные приложения к АИП НО, в которых представлена обобщенная информация о финансировании объектов и мероприятий АИП НО; перечни объектов и мероприятий АИП НО в разрезе государственных программ области.
В качестве дополнительного приложения приведен перечень объектов на 2026 - 2027 годы в рамках АИП НО на 2025 - 2027 годы по непрограммной части.
Установлено, что в целях получения субсидии учреждение в срок до 1 августа текущего года должно представить в министерство социальной политики Нижегородской области соответствующую заявку.
Определено, что субсидия предоставляется на основании соглашения, заключенного ее получателем и вышеназванным министерством (далее - соглашение).
Также определены: требования, предъявляемые к получателю субсидии на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения; перечень документов (сведений), которые необходимо приложить к заявке на получение субсидии; основания для отказа в предоставлении субсидии; требования, предъявляемые к содержанию соглашения; основания для изменения перечня получателей субсидий и их объема в течение финансового года; формула для расчета размера субсидии; порядок осуществления контроля за соблюдением целей, условий и порядка предоставления субсидий и ответственность за их несоблюдение.
В качестве приложений приведены: цели и результаты предоставления субсидий; форма заявки на перечисление субсидии.
Положение принято с целью определения единого методического подхода к оценке финансового состояния организаций, претендующих на получение муниципальной гарантии города Нижнего Новгорода.
Определены: источники для осуществления анализа и оценки финансового состояния организаций; порядок анализа динамики и структуры бухгалтерского баланса, а также финансовых результатов; порядок оценки стоимости чистых активов, класса платежеспособности организации и расчета коэффициентов ликвидности и структуры капитала.
В приложении приведены формы представления информации об организации в целом, ее филиалах, дочерних и зависимых организациях.
Признано утратившим силу изданное по аналогичному вопросу постановление администрации города от 29.09.2009 N 5147 с внесенными в него изменениями.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Утверждено Положение об охранной зоне памятника природы.
Охранная зона установлена с целью предотвращения неблагоприятных антропогенных воздействий на расположенный в городе Нижнем Новгороде памятник природы и на прилегающие к нему земли.
Положением определен режим охраны и использования земельных участков в границах охранной зоны.
Указано местонахождение охранной зоны. Ее площадь установлена в размере 0,02 га.
Определены виды деятельности, разрешенные и запрещенные к осуществлению в указанных границах, а также порядок возмещения убытков, понесенных в связи с установлением охранной зоны.
Установлено, что земельные участки, находящиеся в границах охранной зоны, не подлежат изъятию у собственников, землепользователей, землевладельцев и арендаторов и должны использоваться ими с соблюдением режима охранной зоны.
Предусмотрено, что полномочия органов местного самоуправления в отношении зеленых насаждений на территории охранной зоны осуществляет администрация Канавинского района города Нижнего Новгорода, а региональный государственный контроль (надзор) в сфере охраны и использования особо охраняемой природной территории - ГБУ НО "Экология региона".
Утверждено Положение об охранной зоне памятника природы.
Охранная зона установлена с целью предотвращения неблагоприятных антропогенных воздействий на расположенный в городе Нижнем Новгороде памятник природы и на прилегающие к нему земли.
Положением определен режим охраны и использования земельных участков в границах охранной зоны.
Указано местонахождение охранной зоны. Ее площадь установлена в размере 0,03 га.
Определены виды деятельности, разрешенные и запрещенные к осуществлению в указанных границах, а также порядок возмещения убытков, понесенных в связи с установлением охранной зоны.
Установлено, что земельные участки, находящиеся в границах охранной зоны, не подлежат изъятию у собственников, землепользователей, землевладельцев и арендаторов и должны использоваться ими с соблюдением режима охранной зоны.
Предусмотрено, что полномочия органов местного самоуправления в отношении зеленых насаждений на территории охранной зоны осуществляет администрация города (Канавинский район), а региональный государственный контроль (надзор) в сфере охраны и использования особо охраняемой природной территории - ГБУ НО "Экология региона".
ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Решено взимать плату с пользователя архивных документов, оформившего посредством РГИС "Электронный архив" через подсистему "Портал "Архивы Нижегородской области" заказ на услугу удаленного доступа к архивным документам и справочно-поисковым средствам к ним и их использования в части просмотра и (или) прослушивания электронных копий архивных документов, входящих в состав Архивного фонда РФ, преобразованных в электронный вид архивом и находящихся на хранении в государственных архивах области.
Установлены размеры платы в зависимости от количества дней (часов) пользования услугой.
Определено, что пользователь может вносить плату за услугу через банк или иную кредитную организацию путем использования безналичных платежных сервисов.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Утвержден Порядок обеспечения полноценным питанием детей первого и второго года жизни по заключению врачей путем предоставления семьям, имеющим детей, ежемесячной денежной компенсации (далее - компенсация).
Право родителей (законных представителей) на компенсацию поставлено в зависимость от среднедушевого дохода семьи. Установлены: порядок определения состава семьи для расчета ее среднедушевого дохода; виды учитываемых доходов каждого члена семьи; порядок расчета среднедушевого дохода семьи при отсутствии у члена семьи дохода за расчетный период. Определено, что назначение и выплата компенсации осуществляются одному из родителей (законному представителю) ребенка учреждениями социальной защиты по месту жительства заявителя, с которым проживает ребенок, на основании заявления о предоставлении компенсации. Перечень документов, прилагаемых к заявлению, с указанием источников и способов их получения приведен в качестве отдельного приложения.
На получателей компенсации возложена обязанность в течение месяца сообщать об изменении дохода и состава семьи в учреждения социальной защиты по месту жительства, пребывания.
Определены: предельные сроки для рассмотрения заявления, проверки представленных документов и принятия решения по заявлению; основания для отказа в предоставлении компенсации и для прекращения ее выплаты.
Установлено, что с 01.01.2026 выплата компенсации осуществляется путем перечисления денежных средств на банковскую карту заявителя, являющуюся национальным платежным инструментом, а также через отделения почтовой связи.
Утвержден Порядок выдачи справок о среднедушевом доходе семьи для бесплатного обеспечения питанием детей первого и второго года жизни через специальные пункты питания (молочные кухни) по заключению врачей (далее - справка).
Установлено, что расчет среднедушевого дохода семьи и выдачу справки осуществляют учреждения социальной защиты по месту жительства или по месту пребывания на территории Нижегородской области одного из родителей (законного представителя), с которым проживает ребенок, на основании поступившего заявления о предоставлении компенсации. Определены способы подачи заявления: лично заявителем (представителем) в письменной форме непосредственно в учреждение социальной защиты, через МФЦ или в электронной форме через личный кабинет Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций).
Определено, что сформированная справка или уведомление об отказе в ее выдаче выдается заявителю (представителю) способом, соответствующим способу подачи заявления о выдаче справки, а также направляется в медицинскую организацию, выдавшую заключение об обеспечении ребенка питанием. Определены основания для отказа в выдаче справки.
На заявителя (представителя) возложена обязанность уведомлять учреждение социальной защиты, выдавшее справку, об изменении места жительства (пребывания) и сведений, учтенных при расчете среднедушевого дохода семьи, влияющих на размер ее среднедушевого дохода.
В качестве приложения приведен перечень документов, прилагаемых к заявлению о выдаче справки, с указанием источников и способов их получения.