Новое в законодательстве Ростовской области
31 января 2025 года
Обзор подготовлен специалистами ООО ИА "Дон-Консультант Регион", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Определен порядок работы комиссии. Комиссия осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, федеральными государственными органами, органами государственной власти Ростовской области, органами местного самоуправления Ростовской области, иными органами и организациями. Организационное, правовое и материально-техническое обеспечение деятельности комиссии осуществляет комитет по молодежной политике Ростовской области.
Установлено, что комиссия рассматривает ходатайства об установлении причинно-следственной связи и документы, указанные в пункте 11 Правил установления причинно-следственной связи между получением вреда жизни или здоровью добровольца (волонтера) и осуществлением им вида добровольческой (волонтерской) деятельности, а также причинно-следственной связи между смертью (гибелью) добровольца (волонтера) и вредом жизни или здоровью добровольца (волонтера), полученным добровольцем (волонтером) при осуществлении им добровольческой (волонтерской) деятельности, в случае если смерть (гибель) добровольца (волонтера) наступила до истечения одного года со дня получения вреда жизни или здоровью добровольца (волонтера), полученного добровольцем (волонтером) при осуществлении им добровольческой (волонтерской) деятельности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 07.03.2023 N 356.
Срок рассмотрения комиссией ходатайства и документов не должен превышать 15 календарных дней с даты поступления ходатайства.
Результаты рассмотрения комиссией ходатайства и документов оформляются протоколом и заключением о причинно-следственной связи. Подписанное заключение комиссии о причинно-следственной связи направляется в Федеральное агентство по делам молодежи не позднее 3-го рабочего дня с даты проведения заседания комиссии и подписания заключения комиссии о причинно-следственной связи.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Согласно изменениям, внесенным в постановление Правительства Ростовской области "О нормативах формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, и муниципальных служащих", увеличены коэффициенты, применяемые при исчислении предельных размеров ежемесячного денежного поощрения депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, и муниципальных служащих.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Сопровождаемое проживание организуется для инвалидов старше 18 лет, неспособных вести самостоятельный образ жизни без помощи других лиц. Сопровождаемое проживание направлено на обеспечение проживания инвалидов в домашних условиях, повышение способности инвалидов к самообслуживанию и удовлетворению основных жизненных потребностей (осуществлению трудовой и иной деятельности, досугу и общению). Сопровождаемое проживание инвалидов оказывается поставщиками социальных услуг, включенными в реестр поставщиков социальных услуг, предоставляющими социальные услуги.
Решение о предоставлении сопровождаемого проживания инвалиду принимается министерством труда и социального развития Ростовской области на основании заявления о предоставлении сопровождаемого проживания, поданного инвалидом (его законным представителем) в письменной или электронной форме в минтруд области (на адрес электронной почты). Заявление также может быть подано в письменной форме в орган социальной защиты населения муниципального района или городского округа в Ростовской области по месту жительства (месту пребывания). Минтруд области в течение 10 календарных дней со дня регистрации заявления на основе представленных при подаче заявления документов и оценки нарушения автономии инвалидов принимает решение о предоставлении сопровождаемого проживания либо об отказе в предоставлении сопровождаемого проживания.
Услуги в рамках сопровождаемого проживания предоставляются на весь срок нуждаемости инвалида в сопровождаемом проживании, который определяется минтрудом области. Повторное установление нуждаемости в сопровождаемом проживании проводится индивидуально, не реже одного раза в 3 года.
Инвалид (его законный представитель) имеет право досрочно прекратить сопровождаемое проживание.
Плата за предоставление социальных услуг в рамках сопровождаемого проживания инвалидов осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 03.12.2014 N 813 "Об утверждении размера платы за предоставление социальных услуг и порядка ее взимания".
Изменено постановление Правительства Ростовской области "О порядке использования гражданами средств регионального материнского капитала". Установлен порядок получения остатка средств регионального материнского капитала в виде единовременной выплаты. Названы лица, имеющие право на получение выплаты, описана процедура обращения с заявлением на получение выплаты, перечислены основания для принятия решения об отказе в удовлетворении заявления. Единовременная выплата предоставляется органом социальной защиты населения путем безналичного перечисления указанных средств на лицевой счет гражданина, получившего сертификат, открытый в кредитной организации, в течение 30 рабочих дней с даты принятия решения об удовлетворении заявления. Приведена форма заявления о получении остатка средств регионального материнского капитала в виде единовременной выплаты.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Изменено постановление Правительства Ростовской области "Об утверждении Порядка предоставления субсидии на поддержку приоритетных направлений агропромышленного комплекса и развитие малых форм хозяйствования в целях возмещения части затрат на поддержку переработки молока сырого крупного рогатого скота, козьего и овечьего на пищевую продукцию".
В список требований, которым должен соответствовать участник отбора получателей субсидии, добавлено соблюдение условия об отсутствии просроченной задолженности перед федеральным государственным бюджетным учреждением "Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Ростовской области" за услуги по подаче (отводу) воды в размере более 50 тысяч рублей, на территории обслуживания которого участником отбора осуществляется деятельность.
Установлено, что проведение отбора получателей субсидии обеспечивается в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет". Заявки формируются участниками отбора в электронной форме посредством заполнения соответствующих экранных форм веб-интерфейса системы "Электронный бюджет" и представления в систему электронных копий документов (документов на бумажном носителе, преобразованных в электронную форму путем сканирования), представление которых предусмотрено в объявлении о проведении отбора. Заявка подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя участника отбора или уполномоченного им лица (для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей).
Изменено постановление министерства имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области "Об утверждении порядка принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет, по которым главным администратором доходов бюджета является минимущество Ростовской области". Скорректирован перечень документов, подтверждающих основания для принятия решений о признании задолженности безнадежной к взысканию. В частности, к документам, подтверждающим признание безнадежной к взысканию задолженности в случае завершения процедуры банкротства гражданина, индивидуального предпринимателя в части задолженности по платежам в бюджет, отнесен документ, содержащий сведения из Единого федерального реестра сведений о банкротстве о завершении процедуры внесудебного банкротства гражданина.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Изменениями, внесенными в постановление Правительства Ростовской области "Об утверждении Порядка предоставления сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) грантов на развитие сельского туризма", уточнен порядок проведения отбора получателей грантов, условия и порядок предоставления гранта.
Предусмотрено, что министерство сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области не позднее наступления даты окончания приема заявок о предоставлении гранта вправе внести изменения в объявление о проведении отбора с соблюдением следующих условий:
срок подачи участниками отбора заявок должен быть продлен таким образом, чтобы со дня, следующего за днем внесения таких изменений, до даты окончания приема заявок указанный срок составлял не менее 3 календарных дней;
при внесении изменений в объявление о проведении отбора изменение способа отбора не допускается;
в случае внесения изменений в объявление о проведении отбора после наступления даты начала приема заявок в объявление о проведении отбора включается положение, предусматривающее право участников отбора внести изменения в заявки.
Сокращен список требований к участникам отбора.
Установлено, что получатели гранта, пострадавшие в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины и (или) террористических актов, освобождаются от ответственности за недостижение плановых показателей деятельности при условии документального подтверждения факта причинения в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины и (или) террористических актов ущерба имуществу, которое используется для осуществления деятельности получателя гранта.
Базовый уровень тарифов на перемещение задержанных маломерных судов на специализированную стоянку установлен дифференцированно, в зависимости от типа судна, а также необходимости подъема на берег и спуска маломерного судна с места хранения на поверхность воды без использования или с использованием автокрана. Базовый уровень тарифов на хранение задержанных маломерных судов на специализированной стоянке установлен дифференцированно, в зависимости от длины судна.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Изменено постановление Правительства Ростовской области от 30.12.2020 N 467 "О Порядке определения объема и условий предоставления из областного бюджета субсидий на иные цели государственным бюджетным и автономным учреждениям Ростовской области, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет министерство общего и профессионального образования Ростовской области". В список целей, на которые предоставляются субсидии, включены:
закупка серверов баз данных и управления для обеспечения проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования;
перенос региональной информационной системы Ростовской области "Образование" на государственную облачную платформу Ростовской области;
модернизация информационных систем, являющихся основными составляющими региональной информационной системы Ростовской области "Образование".
Увеличен размер платы за день фактического пребывания воспитанника в муниципальной образовательной организации города Ростова-на-Дону.
Размер платы для детей в возрасте до трех лет, посещающих группы полного дня, составил 97,94 руб.; для детей в возрасте от трех до семи лет, посещающих группы полного дня, - 113,55 руб.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Согласно изменениям, внесенным в постановление Правительства Ростовской области "Об утверждении Порядка определения объема и условий предоставления из областного бюджета субсидий на иные цели государственным автономным и бюджетным учреждениям Ростовской области, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет министерство здравоохранения Ростовской области", в перечень целей, на которые предоставляются субсидии, включено создание (развитие) и оснащение (дооснащение) региональных эндокринологических центров и школ для пациентов с сахарным диабетом. Размер субсидии определяется исходя из потребности на указанную цель. Результатом предоставления субсидии является количество созданных (развитых) и оснащенных (дооснащенных) региональных эндокринологических центров и школ для пациентов с сахарным диабетом.
Установлено, что под отбором понимается анализ и выявление инвестиционных проектов для участия Ростовской области в конкурсном отборе субъектов Российской Федерации для получения субсидии из федерального бюджета в рамках государственной программы Российской Федерации "Развитие туризма". Министерство экономического развития Ростовской области обеспечивает организационно-техническое сопровождение отбора. Отбор осуществляется комиссией, создаваемой министерством.
К участию в отборе допускаются инвестиционные проекты юридических лиц (за исключением некоммерческих организаций, являющихся государственными (муниципальными) учреждениями) и индивидуальных предпринимателей, соответствующие следующим требованиям:
реализация инвестиционного проекта планируется на находящемся в собственности и (или) ином праве владения или пользования у заявителя земельном участке, отнесенном к категории земель населенных пунктов либо земель особо охраняемых территорий и объектов с видом разрешенного использования "отдых (рекреация)" и "туристическое обслуживание";
наличие на заявленном земельном участке инженерных сетей и сооружений (электроснабжения, водоснабжения и водоотведения) или возможности технологического присоединения к централизованным системам (в случае отсутствия такой возможности - наличие автономных инженерных систем).
Для участия в отборе заявители представляют в министерство в срок, указанный в объявлении о проведении отбора, заявку с приложением документов по приведенному перечню на бумажном носителе, а также в электронной форме (электронные образы в виде файлов формата PDF).
Комиссия по результатам рассмотрения заявок принимает одно из решений:
о прохождении отбора и признании инвестиционного проекта отобранным для включения в заявку для направления в Министерство экономического развития Российской Федерации (в случае отсутствия оснований для отклонения заявок);
о непрохождении инвестиционным проектом процедуры отбора (при наличии оснований для отклонения заявки);
о признании отбора несостоявшимся.
Инвестиционные проекты, прошедшие процедуру отбора, направляются министерством в Министерство экономического развития Российской Федерации.
Определены виды, формы и условия предоставления бесплатной медицинской помощи, перечень заболеваний и состояний, при которых медицинская помощь предоставляется бесплатно, категории граждан, оказание медицинской помощи которым осуществляется бесплатно, средние нормативы объема медицинской помощи, средние нормативы финансовых затрат на единицу объема медицинской помощи, средние подушевые нормативы финансирования, порядок и структура формирования тарифов на медицинскую помощь и способы ее оплаты, порядок и условия предоставления медицинской помощи, критерии доступности и качества медицинской помощи, предоставляемой гражданам на территории Ростовской области бесплатно за счет бюджетных средств и средств обязательного медицинского страхования.
В рамках Территориальной программы государственных гарантий (за исключением медицинской помощи, оказываемой в рамках клинической апробации) бесплатно предоставляются:
первичная медико-санитарная помощь, в том числе первичная доврачебная, первичная врачебная и первичная специализированная;
специализированная, в том числе высокотехнологичная, медицинская помощь;
скорая, в том числе скорая специализированная, медицинская помощь;
паллиативная медицинская помощь, в том числе паллиативная первичная медицинская помощь, включая доврачебную и врачебную, и паллиативная специализированная медицинская помощь.
Медицинская помощь оказывается в экстренной, неотложной либо плановой формах.
Утверждены:
перечень исследований и иных медицинских вмешательств, проводимых в рамках углубленной диспансеризации и в рамках диспансеризации взрослого населения репродуктивного возраста по оценке репродуктивного здоровья;
объем медицинской помощи в амбулаторных условиях, оказываемой с профилактическими и иными целями, на 2025 год;
прогнозный объем специализированной, в том числе высокотехнологичной медицинской помощи, оказываемой медицинскими организациями, подведомственными федеральным органам исполнительной власти, в условиях дневного и круглосуточного стационара по профилям медицинской помощи в рамках базовой программы ОМС за счет бюджета федерального фонда ОМС;
перечень видов высокотехнологичной медицинской помощи, включенных в Территориальную программу обязательного медицинского страхования, содержащий, в том числе, методы лечения;
перечень лекарственных препаратов, медицинских изделий и специализированных продуктов лечебного питания, отпускаемых населению в соответствии с перечнем групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно, а также с 50-процентной скидкой;
перечень медицинских организаций, участвующих в реализации Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Ростовской области, в том числе Территориальной программы обязательного медицинского страхования; перечень медицинских организаций, проводящих профилактические осмотры и диспансеризацию, в том числе углубленную; перечень медицинских организаций, уполномоченных проводить врачебные комиссии о назначении незарегестрированных лекарственных препаратов, в 2025 году;
перечень нормативных правовых актов, согласно которым осуществляется маршрутизация пациентов.
Признано утратившим силу постановление Правительства Ростовской области от 25.12.2023 N 954, утвердившее Территориальную программу на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов, вместе с внесенными в него изменениями.