Новое в законодательстве Воронежской области
24 июля 2026 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "Информсвязь - КонсультантПлюс", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
Актуализированы форма заявления и перечень прилагаемых к нему документов, необходимых для включения в реестр участников СВО и членов семей погибших (умерших) участников СВО, имеющих право на бесплатное предоставление в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Внесены изменения в Положение о региональном государственном строительном надзоре. Расширен перечень объектов регионального государственного строительного надзора, к которым дополнительно отнесены деятельность, действия (бездействие) контролируемых лиц по соблюдению требований о допустимых площади застройки под объектами строительства, реконструкции, эксплуатации и предельной высоты объектов капитального строительства, предусмотренных п. 6 и 7 ч. 7 ст. 10 Федерального закона от 27 декабря 2019 года N 468-ФЗ "О виноградарстве и виноделии в Российской Федерации". У контролируемого лица появилась возможность подачи возражения в отношении полученного предостережения посредством единого портала или информационной системы "Портал Воронежской области в сети Интернет". По обращениям контролируемых лиц и их представителей, направленных в том числе посредством единого портала или информационной системы "Портал Воронежской области в сети Интернет", должностное лицо инспекции государственного строительного надзора Воронежской области осуществляет бесплатное консультирование (дает разъяснения по вопросам, связанным с организацией и осуществлением регионального государственного строительного надзора). Консультирование может осуществляться в том числе с помощью мобильного приложения "Инспектор".
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Утвержденным Порядком регламентирована процедура принятия решений управлением имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Воронеж (УИЗО) по вопросам, связанным с согласованием заключения договоров аренды и безвозмездного пользования муниципальным учреждениям и муниципальным предприятиям в отношении муниципального имущества, находящегося в оперативном управлении. Решение о согласовании аренды и безвозмездного пользования в отношении муниципального имущества принимается в форме приказа УИЗО в 30-дневный срок с момента поступления в УИЗО необходимых документов, перечень которых определен данным решением.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Внесены изменения в приказ департамента образования, науки и молодежной политики Воронежской области "Об утверждении Положения об оплате труда работников государственных казенных учреждений, являющихся общеобразовательными организациями, подведомственными департаменту образования, науки и молодежной политики Воронежской области". Норма часов преподавательской (учебной) работы педагогическим работникам определяется в соответствии с приказом Минпросвещения России от 04.04.2025 N 269 "О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным и дополнительным общеобразовательным программам, образовательным программам среднего профессионального образования и соответствующим дополнительным профессиональным программам, основным программам профессионального обучения, и о Порядке определения учебной нагрузки указанных педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре, основаниях ее изменения и случаях установления верхнего предела указанной учебной нагрузки".
Примерное положение разработано в целях формирования единых подходов к регулированию оплаты труда работников бюджетного учреждения, в отношении которого министерство по регулированию контрактной системы в сфере закупок Воронежской области осуществляет функции и полномочия учредителя. Положение включает в себя: рекомендуемые минимальные размеры окладов (должностных окладов) по профессиональным квалификационным группам; наименования, условия осуществления и размеры выплат компенсационного и стимулирующего характера; условия оплаты труда руководителя учреждения, его заместителей и главного бухгалтера, включая порядок определения окладов, размеры и условия осуществления выплат компенсационного и стимулирующего характера; условия осуществления иных выплат. Признан утратившим силу приказ управления по регулированию контрактной системы в сфере закупок Воронежской области от 12.05.2016 N 100 о/н, ранее утверждавший примерное Положение об оплате труда работников бюджетного учреждения, в отношении которого управлением по регулированию контрактной системы в сфере закупок Воронежской области исполняются функции и полномочия учредителя.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Утверждены изменения в таблицу 64 приложения 18 к Закону Воронежской области от 17.12.2025 N 155-ОЗ "Об областном бюджете на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов". Перераспределены денежные средства, выделяемые из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на обустройство и восстановление воинских захоронений на территории Воронежской области (вне рамок софинансирования) на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов. Так, объем бюджетных средств, предоставляемых в 2026 году городскому округу город Воронеж, уменьшен с 9270,3 тыс. рублей до 9177,6 тыс. рублей. Общий объем денежных средств, предоставляемых муниципальным образованиям, уменьшен с 99548,3 тыс. рублей до 83891,8 тыс. рублей.
Внесены изменения в Порядок предоставления субсидий из областного бюджета сельскохозяйственным товаропроизводителям и другим организациям агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на возмещение части затрат на развитие производства органической продукции. Уточнены условия и порядок предоставления субсидий, а также требования к отчетности, осуществлению контроля (мониторинга) за соблюдением условий и порядка предоставления субсидии и ответственности за их нарушение. В частности, информация о субсидиях размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в сети "Интернет" в течение 10 рабочих дней со дня, следующего за днем доведения бюджетных ассигнований на предоставление субсидий до министерства сельского хозяйства Воронежской области. Ранжирование поступивших заявок осуществляется исходя из очередности их поступления. Победителями отбора признаются участники отбора по результатам ранжирования поступивших заявок в пределах объема распределяемой субсидии, указанного в объявлении о проведении отбора. Отмечено, что к получателю субсидии применяются штрафные санкции в случае нарушения условий предоставления средств субсидии, выявленных в том числе по фактам проверок, проведенных министерством и органами государственного финансового контроля (за исключением случая недостижения значения показателя результата), в размере 10% от суммы средств субсидии, предусмотренных к возврату (ранее - в размере 10% размера предоставленной субсидии).
Утверждены изменения в таблицу 56 приложения 18 к Закону Воронежской области от 17.12.2025 N 155-ОЗ "Об областном бюджете на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов". Перераспределены денежные средства, выделяемые из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на реализацию мероприятий по модернизации коммунальной инфраструктуры (за исключением капитальных вложений) на 2026 год. Предусмотрено предоставление бюджетных средств Богучарскому муниципальному району в размере 45796,80 тыс. рублей; городскому округу город Воронеж 65814,90 тыс. рублей. Общий объем денежных средств, предоставляемых муниципальным образованиям, уменьшен с 315674,5 тыс. рублей до 247051,80 тыс. рублей.
Утверждены изменения в таблицу 3 приложения 18 к Закону Воронежской области от 17.12.2025 N 155-ОЗ "Об областном бюджете на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов". Перераспределены денежные средства, выделяемые из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на реализацию мероприятий областной адресной программы капитального ремонта на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов. Общий объем денежных средств, предоставляемых муниципальным образованиям на 2026 год, уменьшен с 2005529,7 тыс. рублей до 2004905,3 тыс. рублей.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Определены цели, условия и порядок предоставления субсидии из областного бюджета, категории и критерии отбора лиц, имеющих право на получение средств субсидии, порядок возврата средств субсидии в случае нарушения условий предоставления, положения о проверке главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим субсидию, соблюдения условий и порядка предоставления субсидий их получателями, положения об осуществлении проверок органом государственного финансового контроля Воронежской области. Отбор получателей субсидии проводится способом запроса предложений. Заявки формируются участниками отбора в электронной форме посредством заполнения соответствующих экранных форм веб-интерфейса государственной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет". Определены требования к участникам отбора, документы, которые необходимо представить в министерство сельского хозяйства Воронежской области. Взаимодействие министерства с участниками отбора осуществляется с использованием документов в электронной форме в системе "Электронный бюджет". Приведена формула расчета размера субсидии. Признано утратившим силу постановление Правительства Воронежской области от 06.12.2018 N 1077, утверждавшее порядок предоставления субсидии со всеми изменениями.
В новой редакции изложено описание местоположения границ территориальной зоны ЖИ - 112. Так, площадь объекта и величина погрешности определения площади уменьшена с 5735263 +/- 8382 м2 до 2735263 +/- 5788 м2. Протяженность границ не изменилась и составляет 16558 м.
В новой редакции изложены карты территориальных зон, подзон территориальных зон, зон с особыми условиями использования территории, а также карта территорий, в границах которых предусматривается осуществление деятельности по комплексному развитию территории. Из Правил землепользования и застройки исключено описания местоположения границ территориальной зоны ЖИ - 60, а описание местоположения границ территориальной зоны ОДМ - 137 изложено в новой редакции.
В новой редакции изложен Административный регламент Администрации городского округа город Воронеж по предоставлению муниципальной услуги "Выдача паспорта объекта мелкорозничной торговли при проведении праздничных и иных массовых мероприятий, имеющих временный характер, или размещения временных организаций быстрого обслуживания (летних кафе)". Муниципальная услуга предоставляется в соответствии с категориями (признаками) заявителей, сведения о которых размещаются в федеральной государственной информационной системе "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)", в информационной системе "Портал Воронежской области в сети Интернет". Идентификаторы категорий (признаков) заявителей приведены в документе. В перечень административных процедур включено профилирование заявителя, которое осуществляется при личном обращении заявителя в МФЦ, а также при обращении заявителя с использованием информационной системы "Портал Воронежской области в сети Интернет". Актуализирован исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги. Срок предоставления результата муниципальной услуги составляет не более 1 рабочего дня со дня принятия решения. Муниципальная услуга предоставляется без взимания платы.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Регламентированы стандарт предоставления государственной услуги, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме, а также особенности выполнения административных процедур в МФЦ. Максимальный срок предоставления государственной услуги в части: принятия решения о предоставлении водного объекта в пользование составляет 15 рабочих дней со дня получения документов; заключения договора водопользования составляет 10 рабочих дней со дня поступления заявления. Для включенных в Реестр ответственных субъектов предпринимательской деятельности Воронежской области в части: принятия решения о предоставлении водного объекта в пользование составляет 7 рабочих дней со дня получения документов; заключения договора водопользования составляет 5 рабочих дней со дня поступления заявления. Государственная услуга предоставляется без взимания платы. Определены исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и перечень оснований для отказа в ее предоставлении. Признан утратившим силу приказ департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области от 09.06.2022 N 234, ранее регламентировавший предоставление государственной услуги.
ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
В новой редакции изложен Порядок передачи региональным оператором и (или) владельцем специального счета документов и информации, связанной с формированием фонда капитального ремонта, при изменении способа формирования фонда капитального ремонта. Отмечено, что документы и информация подлежат передаче в течение 10 рабочих дней со дня вступления в силу решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о прекращении формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора или решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о прекращении формирования фонда капитального ремонта на специальном счете соответственно. В случае принятия решения органом местного самоуправления о формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора по основаниям, предусмотренным частью 7 статьи 189 Жилищного кодекса Российской Федерации, документы и информация подлежат передаче владельцем специального счета в течение одного месяца с момента получения такого решения органа местного самоуправления.
Определены цель, задачи, процедуры и механизм проведения информационно-аналитического наблюдения. Установлено, что целью проведения информационно-аналитического наблюдения является наблюдение за сферой потребительского рынка с целью обеспечения своевременного реагирования в случае отклонения от установленных требований, а также подготовка информации для формирования и реализации государственной политики в области торговой деятельности. Информационно-аналитическое наблюдение проводится в случае: возникновения общеэкономических тенденций, способных повлиять на ситуацию на потребительском рынке; поступления информации о возможном нарушении требований федерального и регионального законодательства, а также по итогам ранее проведенного информационно-аналитического наблюдения; при поступлении запросов федеральных органов власти; в иных случаях. Информационно-аналитическое наблюдение проводится в следующих форматах: фактическое посещение объектов потребительского рынка (территории); документарное наблюдение посредством запросов в органы публичной власти и хозяйствующие субъекты документов и материалов для анализа и выполнения цели и задач информационно-аналитического наблюдения; онлайн-наблюдение посредством анализа материалов и информации, находящихся в открытом доступе в сети Интернет.