Новое в законодательстве Волгоградской области
5 декабря 2025 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "КонсультантПлюс Волгоград", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
На территории Волгоградской области отменен режим чрезвычайной ситуации регионального характера, связанный с прибытием в Волгоградскую область граждан с территорий, граничащих с Российской Федерацией.
Признано утратившим силу постановление Губернатора Волгоградской обл. от 21.02.2022 N 104 "О введении режима чрезвычайной ситуации регионального характера, связанного с прибытием в Волгоградскую область граждан с территорий, граничащих с Российской Федерацией".
Организация и проведение аукционов на право заключения охотхозяйственного соглашения исключены из числа полномочий комитета по контролю в сфере закупок Волгоградской области.
Государственное казенное учреждение "Центр сопровождения закупок государственных учреждений здравоохранения Волгоградской области" уполномочено на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем проведения открытых конкурсов в электронной форме, открытых аукционов в электронной форме и запросов котировок в электронной форме для государственных казенных и бюджетных учреждений, подведомственных комитету здравоохранения Волгоградской области.
Регламентирована процедура взаимодействия государственного казенного учреждения "Центр сопровождения закупок государственных учреждений здравоохранения Волгоградской области" и учреждений, подведомственных комитету здравоохранения Волгоградской области, при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
Предусмотрена обязательная регистрация в автоматизированной информационной системе "Закупки Волгоградской области" всех контрактов, а также дополнительных соглашений к ним, заключаемых заказчиками по итогам определения поставщиков. Не зарегистрированные в автоматизированной информационной системе "Закупки Волгоградской области" контракты (дополнительные соглашения к ним) не подлежат финансированию.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Заявителями на предоставление услуги определены субъекты малого и среднего предпринимательства, за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства, указанных в части 3 статьи 14 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", и субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих добычу и переработку полезных ископаемых (кроме общераспространенных полезных ископаемых).
Услугу предоставляет комитет по управлению государственным имуществом Волгоградской области. Результатом предоставления выступает либо заключение договора купли-продажи арендуемого имущества, либо возврат заявления о предоставлении услуги.
Максимальный срок предоставления услуги - 114 календарных дней с даты регистрации в комитете, МФЦ заявления о предоставлении услуги и документов и (или) информации, необходимых для ее предоставления.
Услуга предоставляется бесплатно.
Приказ комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской обл. от 01.08.2025 N 56-н, регулирующий данные правоотношения, признан утратившим силу.
Приказ вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.
Заявителями на предоставление государственной услуги определены физические лица (в том числе индивидуальные предприниматели) и юридические лица.
Результатом предоставления услуги выступает решение о выдаче (об отказе в выдаче) разрешения на использование земель и (или) земельного участка, находящихся в собственности Волгоградской области. Максимальный срок предоставления - 25 дней со дня поступления заявления о предоставлении услуги на принятие решения о выдаче или об отказе в выдаче разрешения на использование земель и (или) земельного участка, находящихся в собственности Волгоградской области, и 3 рабочих дня со дня принятия указанного решения на направление заявителю результата предоставления услуги заказным письмом.
Государственная услуга предоставляется бесплатно.
Приказ комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской обл. от 31.03.2025 N 26-н "Об утверждении Административного регламента предоставления комитетом по управлению государственным имуществом Волгоградской области государственной услуги "Выдача разрешения на использование земель и (или) земельного участка, находящихся в собственности Волгоградской области" признан утратившим силу.
Приказ вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Изменениями, внесенными в Закон Волгоградской области от 10 ноября 2005 г. N 1114-ОД "О денежном содержании государственных гражданских служащих Волгоградской области", действие положений, предусматривающих ежегодную индексацию денежного содержания гражданских служащих, приостановлено до 1 января 2027 года.
Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.
Полномочия представителя нанимателя по осуществлению функций уполномоченного сотрудника по работе с реестром лиц, включенных в федеральный кадровый резерв на государственной гражданской службе Российской Федерации, и его просмотру посредством федеральной государственной информационной системы "Единая информационная система управления кадровым составом государственной гражданской службы Российской Федерации" возложены на начальника управления по вопросам государственной службы и кадров аппарата Губернатора Волгоградской области.
Действие положений, предусматривающих в качестве стимулирующих премиальные выплаты, приостановлено до 31 декабря 2025 года, в отношении работников государственных учреждений Волгоградской области, отнесенных к категориям работников, определенных указами Президента РФ от 07.05.2012 N 597, от 01.06.2012 N 761, от 28.12.2012 N 1688.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Государственная услуга предоставляется постоянно проживающим на территории Волгоградской области ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 и 8 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах", в соответствии со статьей 34 Социального кодекса Волгоградской области, за исключением лиц, находящихся на полном государственном обеспечении и (или) проживающих в организации социального обслуживания, предоставляющей социальные услуги в стационарной форме.
Услугу предоставляют центры социальной защиты населения по месту жительства заявителя. Также в ее предоставлении участвуют многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг (при наличии соответствующего соглашения).
Результатом предоставления услуги выступает решение о назначении (об отказе в назначении) ежегодной денежной выплаты на компенсацию 50 процентов стоимости твердого топлива и транспортных услуг для доставки этого топлива (документ на бумажном носителе или документ в электронной форме). Максимальный срок предоставления - 5 рабочих дней с даты регистрации заявления о предоставлении государственной услуги и документов, необходимых для ее предоставления.
Государственная услуга предоставляется бесплатно.
Приказ вступает в силу через 10 дней со дня его подписания.
Определен круг заявителей на предоставление государственной услуги, в их числе граждане Российской Федерации, проработавшие не менее 10 лет в должности педагогических работников в государственных и муниципальных образовательных организациях, расположенных в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа) на территории Волгоградской области, а также в образовательных организациях колхозов или совхозов, реализовывавших образовательную программу дошкольного образования, находившихся на территории Волгоградской области, вышедших на пенсию с указанных должностей и проживающих в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа) на территории Волгоградской области (кроме граждан, находящихся на полном государственном обеспечении и (или) проживающих в организации социального обслуживания, предоставляющей социальные услуги в стационарной форме), не имеющие непогашенной задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, которая образовалась за период не более чем три последних года, подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом.
Государственная услуга предоставляется: специалистам (в том числе работающим специалистам, вышедшим на пенсию) - государственной организацией социального обслуживания, подведомственной комитету социальной защиты населения Волгоградской области, по месту работы заявителя; пенсионерам - государственным казенным учреждением центр социальной защиты населения, подведомственным комитету социальной защиты населения Волгоградской области, - по месту жительства заявителя. Результатом предоставления выступает решение о назначении (об отказе в назначении) компенсации.
Максимальный срок предоставления услуги - 10 рабочих дней с даты регистрации заявления о предоставлении государственной услуги и документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
Государственная услуга предоставляется бесплатно.
Приказ комитета социальной защиты населения Волгоградской обл. от 20.06.2016 N 683 "Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги "Предоставление компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг работникам организаций социального обслуживания, подведомственных комитету социальной защиты населения Волгоградской области, и отдельным категориям граждан, вышедших на пенсию, проживающих и проработавших не менее десяти лет в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа) в Волгоградской области" признан утратившим силу.
Приказ вступает в силу через 10 дней после официального опубликования.
Государственная услуга предоставляется гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим на территории Волгоградской области, из числа реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий.
Услугу предоставляют центры социальной защиты населения по месту жительства (пребывания) заявителя, при условии постоянного проживания на территории Волгоградской области.
Результатом предоставления услуги выступает решение о назначении (об отказе в назначении) компенсации расходов за установку телефона. Максимальный срок предоставления - 10 рабочих дней с даты регистрации запроса о предоставлении государственной услуги и документов, необходимых для ее предоставления.
Государственная услуга предоставляется бесплатно.
Приказ Управления социальной защиты населения Администрации Волгоградской обл. от 07.12.2009 N 625 "Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги "Предоставление компенсации за установку телефона жертвам политических репрессий" признан утратившим силу.
Приказ вступает в силу через 10 дней после официального опубликования.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Граждане Российской Федерации, призванные на военную службу по частичной мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации "Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации", граждане, проходящие (проходившие) военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации по контракту или находящиеся (находившиеся) на военной службе (службе) в войсках национальной гвардии Российской Федерации, в воинских формированиях и органах, указанных в пункте 6 статьи 1 Федерального закона "Об обороне", принимающие (принимавшие) участие в специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и Украины, граждане, заключившие контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, и принимающие (принимавшие) участие в специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и Украины, на которых в соответствии с действующим законодательством зарегистрированы легковые автомобили, мотоциклы и мотоколяски, исключены из числа лиц, освобождаемых от уплаты транспортного налога.
Закон вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования, но не ранее 1-го числа очередного налогового периода по транспортному налогу.
С 1 января 2026 года утрачивают силу Законы Волгоградской области от 28.03.2025 N 30-ОД "Об установлении налоговой ставки в размере 0 процентов для налогоплательщиков - индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения", от 10.02.2009 N 1845-ОД "О ставке налога, уплачиваемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения".
Закон вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования, но не ранее первого числа очередного налогового периода по налогу, взимаемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения.
Услуги уличных патрулей, охранников, сторожей и вахтеров исключены из перечня видов предпринимательской деятельности, в отношении которых применяется патентная система налогообложения.
Закон вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования, но не ранее первого числа очередного налогового периода по налогу, взимаемому в связи с применением патентной системы налогообложения.
Из числа объектов в отношении которых возможно применение инвестиционного налогового вычета дополнительно исключены следующие объекты основных средств: приобретенные у юридических и (или) физических лиц, являющихся в соответствии с законодательством Российской Федерации взаимозависимыми с налогоплательщиком; созданные, приобретенные, достроенные, дооборудованные, реконструированные, модернизированные, технически перевооруженные за счет субсидий и (или) бюджетных ассигнований, полученных организацией из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, но не ранее первого числа очередного налогового периода по налогу на прибыль организаций.
Из перечня документов, предоставляемых для получения налоговых льгот организациями-инвесторами, безвозмездно передавшими не входящие в инвестиционный проект построенные и (или) приобретенные ими общественные объекты, исключены документы, подтверждающие: безвозмездную передачу в государственную или муниципальную собственность не входящих в инвестиционный проект построенных и (или) приобретенных ими общественных объектов (или их копии, заверенные в установленном порядке); объем фактически осуществленных собственных капитальных вложений в строительство и (или) приобретение общественных объектов (или их копии, заверенные в установленном порядке).
Закон вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования, но не ранее 1-го числа очередного налогового периода по налогу на имущество организаций.
Выплата инвестором - юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем - работодателем на дату подачи заявки на предоставление государственной поддержки заработной платы в размере ниже среднемесячной номинальной начисленной заработной платы по соответствующему виду экономической деятельности по имеющимся последним данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Волгоградской области определено одним из оснований для отказа в предоставлении государственной поддержки инвестиционной деятельности.
Признан утратившим силу Закон Волгоградской области от 17.10.2012 N 121-ОД "О залоговом фонде Волгоградской области".
Закон вступает в силу с 1 января 2026 года.
С 1 января 2026 года на территории Волгоградской области повышаются ставки транспортного налога. В частности, в отношении легковых автомобилей до 100 л.с. (до 73,55 кВт) включительно ставка вырастет с 10 до 14 рублей с каждой лошадиной силы; свыше 100 л.с. до 150 л.с. (свыше 73,55 кВт до 110,33 кВт) включительно - с 23 до 30 рублей с каждой лошадиной силы.
Закон вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования, но не ранее 1-го числа очередного налогового периода по транспортному налогу.
Определено, что в ходе исполнения областного бюджета в 2025 году без внесения изменений в Закон Волгоградской области "Об областном бюджете на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов" в сводную бюджетную роспись областного бюджета могут быть внесены изменения в случае перераспределения бюджетных ассигнований, предусмотренных на предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Волгоградской области на обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Заявителями на предоставление услуги определены юридические и физические лица, индивидуальные предприниматели, планирующие строительство объектов капитального строительства в границах особо охраняемой природной территории регионального значения Волгоградской области, а также их уполномоченные представители.
Услугу предоставляет комитет природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области. Результатами предоставления выступают: выдача (отказ в выдаче) разрешения на строительство в форме документа на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица комитета; внесение изменений (отказ во внесении изменений) в разрешение на строительство в форме документа на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица комитета.
Максимальный срок предоставления государственной услуги - 5 рабочих дней со дня регистрации запроса и документов и (или) информации, необходимых для ее предоставления, в том числе если заявление и документы поданы заявителем непосредственно в комитет или через МФЦ.
Услуга предоставляется бесплатно.
Приказ комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской обл. от 02.12.2025 N 1536-ОД, регулирующий данные правоотношения, признан утратившим силу.
Приказ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Утвержденная стоимость территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам на территории Волгоградской области медицинской помощи на 2025 год уменьшена с 63265415,5 до 63265195,4 тыс. рублей, в том числе на 1 жителя (1 застрахованное лицо) в год - с 22733,3 до 22733,2 руб.
Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.
Утверждены основные характеристики бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Волгоградской области на 2026 год: общий объем доходов бюджета Фонда в сумме 48288038,9 тыс. рублей; общий объем расходов - 48288038,9 тыс. рублей.
Норматив расходов на ведение дела страховых медицинских организаций на 2026 год установлен в размере 0,85 процента от суммы средств, поступивших в страховую медицинскую организацию по дифференцированным подушевым нормативам. Общий размер нормированного страхового запаса Фонда - до 4934041,8 тыс. рублей.
Определены особенности исполнения бюджета Фонда в 2026 году.
Закон вступает в силу с 1 января 2026 года.
Утвержден перечень заболеваний, состояний (групп заболеваний, состояний), при которых оказывается медицинская помощь по медицинской реабилитации взрослому населению на территории Волгоградской области. В частности, медицинская реабилитация предусмотрена для пациентов, перенесших острое нарушение мозгового кровообращения, переломом позвоночника, нейрохирургическую операцию, черепно-мозговую травму; пациентов с заболеваниями периферической нервной системы и костно-мышечной системы, перенесших травму опорно-двигательной системы и костно-мышечной системы, перенесших операцию на опорно-двигательной системе и костно-мышечной системе.
Дано общее описание медицинских услуг по медицинской реабилитации по клинико-статистическим группам и шкале реабилитационной маршрутизации, приведен примерный стандарт оказания медицинской помощи, определена методика оценки реабилитационного потенциала. Закреплены противопоказания для направления на медицинскую реабилитацию, в их числе: отсутствие мотивации пациента к проведению реабилитационного лечения; грубый психоорганический синдром или деменция, исключающие продуктивный контакт с окружающими; лихорадка неясного генеза; эпилепсия (некомпенсированная, с частыми приступами); онкологические заболевания 3 - 4 стадии; венерические заболевания.
ПРАВОСУДИЕ
Установлены дополнительные ограничения для представителей общественности в квалификационной коллегии судей Волгоградской области. В частности, представитель общественности в квалификационной коллегии судей Волгоградской области не вправе иметь гражданство (подданство) иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства.