Новое в законодательстве Волгоградской области
14 ноября 2025 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "КонсультантПлюс Волгоград", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Внесены коррективы в картографическое описание границ между муниципальным районом Чернышковский и субъектом Российской Федерации Ростовская область.
Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.
Предельная штатная численность аппарата Волгоградской областной Думы сокращена со 135 до 116 единиц.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Предусмотрено предварительное согласование проектов обращений по вопросам строительства (реконструкции) объектов здравоохранения, культуры, образования, подписываемых Губернатором Волгоградской области и направляемых Президенту Российской Федерации, с полномочным представителем Президента Российской Федерации в Южном федеральном округе.
Комитет архитектуры и градостроительства Волгоградской области исключается из структуры исполнительных органов Волгоградской области.
Постановление вступает в силу с 13 января 2026 года.
С 13 января 2026 года упраздняется комитет архитектуры и градостроительства Волгоградской области, его функции и полномочия будет осуществлять комитет по управлению государственным имуществом Волгоградской области.
С 1 января 2026 года утверждение правил обращения с отходами строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, элементов благоустройства территорий, за исключением обращения с отдельными видами отходов строительства и сноса, порядок обращения с которыми устанавливается федеральным законодательством, отнесено к компетенции комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области.
Утратил силу приказ комитета образования, науки и молодежной политики Волгоградской обл. от 28.08.2018 N 118 "Об утверждении административного регламента предоставления комитетом образования, науки и молодежной политики Волгоградской области государственной услуги по включению специализированных организаций, осуществляющих работу с детьми, подростками и молодежью, в областной реестр специализированных организаций, осуществляющих работу с детьми, подростками и молодежью в сфере государственной молодежной политики в Волгоградской области".
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Прогнозный план приватизации направлен на оптимизацию структуры областной собственности, то есть сокращение до минимума количества имущества, необходимого Волгоградской области для обеспечения своих функций; пополнение доходной части областного бюджета от приватизации областной собственности.
В 2026 году пополнение доходной части областного бюджета от приватизации ожидается в размере 5,89 млн рублей.
Приведены перечни недвижимого имущества, транспортных средств, а также объектов газораспределительной инфраструктуры, подлежащих приватизации.
Закон вступает в силу с 1 января 2026 года.
На Волгоградскую областную Думу возложено обеспечение контроля исполнения условий конкурса по продаже объектов культурного наследия, находящихся в неудовлетворительном состоянии, совместно с продавцом такого имущества.
Порядок осуществления личного страхования народных дружинников, являющихся членами народных дружин, на период их участия в мероприятиях по охране общественного порядка на территории Волгоградской области изложен в новой редакции.
Объектами личного страхования определены жизнь и здоровье народного дружинника, страховщиками - страховые организации, имеющие соответствующую лицензию, страхователем - комитет по делам национальностей и казачества Волгоградской области.
Жизнь и здоровье народного дружинника подлежат личному страхованию со дня вступления в народную дружину по день прекращения членства (участия) в народной дружине на период участия народного дружинника в мероприятиях по охране общественного порядка.
ЖИЛИЩЕ
Скорректирован срок уплаты взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора: до пятнадцатого числа месяца, следующего за расчетным месяцем.
Закон вступает в силу с 1 марта 2026 года.
Определен круг заявителей на предоставление государственной услуги, в их числе: граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории Волгоградской области (кроме граждан, находящихся на полном государственном обеспечении и (или) проживающих в организации социального обслуживания, предоставляющей социальные услуги в стационарной форме), не имеющие непогашенной задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, которая образовалась за период не более чем три последних года, подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом, относящиеся к категории: реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими от политических репрессий; лица, награжденные знаком "Житель осажденного Сталинграда", не имеющие инвалидности.
Государственная услуга предоставляется бесплатно государственными казенными учреждениями центрами социальной защиты населения, по месту жительства заявителя. Результатом предоставления выступает решение о назначении (об отказе в назначении) компенсации.
Максимальный срок предоставления услуги - 10 дней с даты регистрации заявления о предоставлении государственной услуги и документов, необходимых для ее предоставления.
Признан утратившим силу приказ Управления социальной защиты населения Администрации Волгоградской обл. от 24.02.2011 N 101 "Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги "Предоставление компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан за счет средств областного бюджета".
Норматив стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения для расчета размера социальной выплаты, предоставляемой молодым семьям - участникам мероприятия по обеспечению жильем молодых семей федерального проекта "Содействие субъектам Российской Федерации в реализации полномочий по оказанию государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг", по городскому округу город-герой Волгоград на IV квартал 2025 г. установлен в размере 89 тыс. 149 рублей.
На 2026 год установлен предельный индекс изменения размера платы за содержание жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения. В частности, по отношению к размерам платы, установленным до декабря 2021 г., предельный индекс составит 52,4%; с 01 января по 31 декабря 2025 г. - 6,8%.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Установлено, что ежеквартальная денежная выплата многодетным семьям предоставляется также на совершеннолетних детей в возрасте до 23 лет, являющихся инвалидами с детства или имеющих инвалидность с 3 степенью ограничения жизнедеятельности.
В число доходов семьи или одиноко проживающего гражданина, не учитываемых в доходах граждан в целях признания их малоимущими, дополнительно включены: компенсации, предоставляемые взамен обеспечения бесплатным двухразовым питанием обучающегося с ограниченными возможностями здоровья, обучение которого организовано на дому; пособия и иные аналогичные выплаты, а также алименты на ребенка, который не включен в состав семьи, либо умер, объявлен судом умершим либо признан безвестно отсутствующим; ежемесячные пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка (при оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта).
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
С 1 января 2026 года на территории Волгоградской области вводится в действие специальный налоговый режим "Автоматизированная упрощенная система налогообложения".
На 2026 год коэффициент, отражающий региональные особенности рынка труда, определен в размере 2,9.
Закон вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования, но не ранее 1-го числа очередного налогового периода по налогу на доходы физических лиц.
Иные межбюджетные трансферты предоставляются бюджетам муниципальных образований комитетом жилищно-коммунального хозяйства Волгоградской области в целях софинансирования в полном объеме расходов бюджетов муниципальных образований на реализацию инфраструктурных проектов (мероприятий) в сфере жилищно-коммунального хозяйства и расходуются муниципальными образованиями на выполнение инженерных изысканий, проектирование, экспертизу проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, строительство, реконструкцию, техническое перевооружение, капитальный ремонт, а также технологическое присоединение к сетям инженерно-технического обеспечения объектов инфраструктуры в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
Критерием отбора муниципальных образований выступает наличие планируемого к реализации на территории муниципального образования инфраструктурного проекта, отобранного в соответствии с Правилами отбора, утвержденными постановлением Правительства РФ от 28.04.2025 N 566, одобренного решением президиума (штаба) Правительственной комиссии по региональному развитию в Российской Федерации и включенного в перечень инфраструктурных проектов, утвержденный актом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, и в региональный комплексный план модернизации систем коммунальной инфраструктуры Волгоградской области.
Порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Волгоградской области на обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда изложен в новой редакции.
Определены цели, условия и процедура предоставления и распределения субсидий.
Субсидии предоставляются комитетом строительства Волгоградской области в течение двух финансовых лет подряд в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Волгоградской области, связанных с реализацией соответствующих этапов региональных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в рамках регионального проекта "Жилье (Волгоградская область)" федерального проекта "Жилье", входящего в состав национального проекта "Инфраструктура для жизни".
Результатами использования субсидии являются количество квадратных метров расселенного непригодного для проживания жилищного фонда и численность граждан, переселенных из аварийного жилищного фонда, по состоянию на конечную дату реализации соответствующего этапа региональной программы.
Получателями субсидий определены индивидуальные предприниматели и юридические лица независимо от организационно-правовой формы, заключившие контракт (договор) с образовательной организацией (научной организацией) на реализацию проекта в сфере агропромышленного комплекса и (или) участвующие в реализации проекта по созданию агротехнологического класса.
Субсидии предоставляются по результатам отбора в целях возмещения части фактически понесенных в текущем финансовом году, а с 2026 года - в текущем и (или) предшествующем финансовом году затрат (без учета налога на добавленную стоимость): на выплаты стимулирующего характера специалистам; на выплаты стимулирующего характера учителям.
Отбор осуществляется комитетом сельского хозяйства Волгоградской области посредством запроса предложений с использованием документов в электронной форме в системе "Электронный бюджет" на сайте https://promote.budget.gov.ru/. Критериями отбора являются: осуществление заявителем деятельности на территории Волгоградской области; участие заявителя в реализации проекта по созданию агротехнологического класса в школе, расположенной в сельском населенном пункте, поселке городского типа, рабочем поселке или городе с населением до 50 тыс. человек; участие заявителя в реализации проекта в сфере агропромышленного комплекса.
Установлены сроки и процедура проведения отбора проектов в сфере агропромышленного комплекса, формирования перечня заказчиков ключевых проектов, критериев отбора, формирования списка специалистов - участников проектов для предоставления им выплат стимулирующего характера и определения размера указанных выплат.
Организатором отбора проектов в сфере агропромышленного комплекса выступает образовательная организация (научная организация). Отбор осуществляется комиссией по отбору проектов.
Регламентированы правила создания комиссии по отбору проектов в сфере агропромышленного комплекса.
Регламентирована процедура предоставления субсидии на устранение повреждений многоквартирных домов, полученных вследствие непреодолимой силы, требования к отчетности, требования к осуществлению контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии и ответственности за их нарушение.
Субсидии предоставляются юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям департаментом жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса администрации Волгограда по результатам отбора. Критериями отбора выступают: реализация полномочий юридического лица (за исключением государственных (муниципальных учреждений), индивидуального предпринимателя, осуществляющего деятельность по управлению многоквартирными домами Волгограда, за исключением управляющих организаций, являющихся государственными (муниципальными) учреждениями; наличие у получателя субсидии невозмещенных затрат, связанных с реализацией мероприятий по устранению повреждений многоквартирных домов, полученных вследствие непреодолимой силы.
Отбор осуществляется с использованием документов в электронной форме в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" на сайте https://promote.budget.gov.ru. Объявление о проведении отбора размещается не позднее пяти календарных дней до дня окончания приема заявок на участие в отборе.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Муниципальная услуга предоставляется администрацией Волгограда в лице департамента городского хозяйства администрации Волгограда физическим и юридическим лицам, а также их представителям.
Результатом предоставления услуги выступают: письмо о согласовании планируемого размещения инженерных коммуникаций при проектировании прокладки, переноса или переустройства инженерных коммуникаций в границах полос отвода автомобильных дорог общего пользования местного значения Волгограда, с приложением проекта соответствующего договора; письмо об отказе в согласовании размещения инженерных коммуникаций в границах полос отвода; письмо о выдаче (об отказе в выдаче) согласия на прокладку, перенос или переустройство инженерных коммуникаций, их эксплуатацию в границах придорожных полос автомобильных дорог общего пользования местного значения Волгограда.
Срок предоставления услуги - 30 дней со дня поступления заявления о ее предоставлении (форма приведена).
Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
Постановление администрации Волгограда от 24.05.2017 N 796, ранее регулировавшее данные правоотношения, признано утратившим силу.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Исключены требования к ношению намордника и поводка домашними собаками во время выгула.
Заявителями на предоставление государственной услуги определены собственники гидротехнического сооружения либо эксплуатирующая гидротехническое сооружение организация, физические, юридические лица или индивидуальные предприниматели, которые имеют право на получение заключения о согласовании вероятного вреда в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также их уполномоченные представители.
Услугу предоставляет комитет природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области. Результатом предоставления выступает выдача заключения о согласовании вероятного вреда либо заключения об отказе в согласовании вероятного вреда.
Максимальный срок предоставления государственной услуги - 18 рабочих дней со дня регистрации комитетом заявления и прилагаемых к нему документов, необходимых для ее предоставления.
Услуга предоставляется бесплатно.
Приказ министерства природных ресурсов и экологии Волгоградской обл. от 29.01.2015 N 76 "Об утверждении административного регламента комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области по предоставлению государственной услуги по согласованию расчета размера вероятного вреда, который может быть причинен в результате аварии гидротехнического сооружения на территории Волгоградской области" признан утратившим силу.
Приказ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Порядок организации системы видеонаблюдения при проведении государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования в Волгоградской области изложен в новой редакции.
Объектами видеонаблюдения определены: штаб пунктов проведения экзаменов; аудитории пунктов проведения экзаменов; помещения регионального центра обработки информации Волгоградской области, задействованные в процедурах подготовки, проведения и обработки результатов экзаменов; помещения для работы апелляционной и предметных комиссий Волгоградской области.
Установлены перечень средств видеонаблюдения и требования к их размещению. В частности, для оснащения помещений пунктов проведения экзаменов, регионального центра обработки информации, помещений для работы апелляционной и предметных комиссий средствами видеонаблюдения используются средства видеонаблюдения, в составе которых, в числе прочего: две камеры видеонаблюдения (допускается использование одной камеры видеонаблюдения, если ее технические параметры обеспечивают полный обзор аудитории и в ракурс попадают все необходимые объекты видеонаблюдения); источник (источники) бесперебойного питания, обеспечивающие функционирование средств видеонаблюдения при отключении внешнего электропитания в течение не менее 20 минут; оборудование для подключения к сети "Интернет" (при необходимости).
Регламентированы правила организации системы видеонаблюдения, работы в пунктах проведения экзаменов с информацией о нарушениях, передачи и хранения видеозаписей, просмотра онлайн-трансляции.
Контрольные цифры приема устанавливаются образовательным организациям комитетом образования и науки Волгоградской области: по профессиям, специальностям и (или) укрупненным группам профессий и специальностей для обучения по образовательным программам среднего профессионального образования; по специальностям и направлениям подготовки и (или) укрупненным группам специальностей и направлений подготовки для обучения по образовательным программам высшего образования, а также по группам научных специальностей и (или) научным специальностям для обучения по программам подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре.
Контрольные цифры приема устанавливаются образовательным организациям в рамках общих объемов контрольных цифр приема, утверждаемых комитетом образования и науки Волгоградской области ежегодно до 30 ноября года, предшествующего году приема в образовательные организации.
Контрольные цифры приема распределяются в ходе ежегодно проводимых комитетом образования и науки Волгоградской области: основного тура конкурса (ноябрь - декабрь года, предшествующего году приема в образовательные организации); дополнительного тура конкурса (с марта по ноябрь года приема в образовательные организации).
Регламентирована процедура проведения конкурса по распределению образовательным организациям контрольных цифр приема, установлены методики проведения конкурсного отбора и критерии принятия решения о распределении контрольных цифр приема.
Приказ комитета образования и науки Волгоградской обл. от 19.11.2015 N 27, ранее регулировавший данные правоотношения, признан утратившим силу.