Новое в законодательстве Волгоградской области
13 декабря 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "КонсультантПлюс Волгоград", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Изменениями, внесенными в постановление Администрации Волгоградской обл. от 31.08.2021 N 478-п "Об утверждении Положения о региональном государственном жилищном контроле (надзоре) на территории Волгоградской области", индикаторами риска нарушения обязательных требований, используемыми в качестве основания для проведения контрольных (надзорных) мероприятий при осуществлении государственного жилищного надзора, дополнительно определены: выявление в платежных документах на оплату жилищно-коммунальных услуг сведений об увеличении размера платы за коммунальную услугу "отопление" более чем на 30 процентов по сравнению с предыдущим аналогичным расчетным периодом; неоднократные (два и более) случаи аварийных ситуаций, произошедшие на объектах, относящихся к общему имуществу в одном и том же многоквартирном доме, в течение трех месяцев подряд.
Дополнен перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в частности, индикатором определено наличие информации об отсутствии заявления руководителя контролируемого лица о приеме на обучение в области защиты от чрезвычайных ситуаций в учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям в течение одного года с момента назначения на должность или по истечении срока действия ранее выданного удостоверения.
Изменениями, внесенными в постановление Администрации Волгоградской обл. от 27.08.2021 N 472-п "Об утверждении Положения о региональном государственном контроле (надзоре) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий на территории Волгоградской области", сокращение в течение трех предшествующих лет более чем на 30 процентов нагорных и пойменных дубрав, расположенных в границах особо охраняемой природной территории регионального значения или в границах охранной зоны особо охраняемой природной территории регионального значения, в случаях, не связанных с чрезвычайными ситуациями, определено одним из индикаторов риска нарушения обязательных требований в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий на территории Волгоградской области.
Изменениями, внесенными в постановление Администрации Волгоградской обл. от 29.09.2023 N 658-п "О государственных программах Волгоградской области", установлены сроки формирования запросов для приведения государственных программ (комплексных программ) в соответствие с параметрами закона об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период (сводной бюджетной росписи областного бюджета). На изменение паспорта комплекса процессных мероприятий программ формирование запроса осуществляется не позднее 25-го числа последнего месяца каждого квартала, внесение изменений в паспорт государственной программы (комплексной программы) - не позднее последнего рабочего дня последнего месяца каждого квартала.
ЖИЛИЩЕ
С 1 января по 31 декабря 2025 года размеры платы за технологическое присоединение к газораспределительным сетям ООО "Газпром газораспределение Волгоград" газоиспользующего оборудования с максимальным расходом газа, не превышающим 15 куб. метров в час, с учетом расхода газа ранее подключенного в данной точке подключения газоиспользующего оборудования заявителя (для заявителей, намеревающихся использовать газ для целей предпринимательской (коммерческой) деятельности) за одно присоединение составит 85 444,56 руб. (с НДС).
Приказ КТР Волгоградской обл. от 25.10.2023 N 39/2 "Об установлении размеров платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям ООО "Газпром газораспределение Волгоград" на 2024 год" с 1 января 2025 года утрачивает силу.
Установлены размеры стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям общества с ограниченной ответственностью "Городская газовая служба", в частности, ставка на покрытие расходов общества с ограниченной ответственностью "Городская газовая служба", связанных с приемом заявки о подключении, подготовкой договора о подключении и дополнительных соглашений к нему, утверждена в размере 8 571,86 руб.
С 1 января 2025 года утрачивает силу приказ КТР Волгоградской обл. от 20.12.2023 N 52/43 "Об утверждении размеров стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям ООО "Городская газовая служба" на 2024 год".
На 2025 год предельный индекс изменения размера платы за содержание жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения, по отношению к размерам платы, установленным до 31 декабря 2019 года, установлен в размере 51,1%; с 1 января по 31 декабря 2024 г. - в размере 7,3%.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Работникам подведомственных государственных учреждений Волгоградской области предусмотрено проведение индексации размеров окладов (должностных окладов), ставок заработной платы с 1 января 2025 года в 1,051 раза и с 1 октября 2025 года в 1,045 раза.
Регламентирована процедура определения представителей работодателей и (или) объединений работодателей (общественных деловых организаций), подлежащих включению в состав аттестационных (экзаменационных) комиссий по проведению итоговой аттестации граждан, являющихся участниками мероприятий по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования в рамках федерального проекта "Содействие занятости" национального проекта "Демография".
В состав аттестационной комиссии подлежат включению представители работодателя, имеющие образование, соответствующее направлениям подготовки (специальностям, профессиям), по которым организовано профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование, и стаж работы по имеющейся квалификации не менее трех лет на дату включения в аттестационную комиссию.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Определение организаций для оказания услуги по сопровождаемому проживанию инвалидов из числа организаций, включенных в реестр поставщиков социальных услуг, а также требований к установлению нуждаемости инвалида в сопровождаемом проживании отнесено к полномочиям комитета социальной защиты населения Волгоградской области.
С 1 января 2025 года размер величины прожиточного минимума для детей в Волгоградской области для определения размера ежемесячной денежной выплаты нуждающимся в поддержке семьям составит 14793 рубля.
Регламентирована процедура предоставления за счет средств областного бюджета ежемесячной денежной компенсации лицам, удостоенным почетного звания "Почетный гражданин Волгоградской области".
Ежемесячной денежной компенсацией в размере 16 220 рублей по желанию почетного гражданина могут быть заменены следующие меры социальной поддержки: льготы при оплате услуг, предоставляемых государственными учреждениями образования, культуры и спорта Волгоградской области; право на бесплатный проезд; возмещение расходов, связанных с оплатой услуг залов официальных лиц и делегаций; компенсация стоимости проезда один раз в год к месту отдыха и обратно; бесплатное обеспечение лекарственными препаратами; бесплатное зубопротезирование.
Заявление о замене мер социальной поддержки на ежемесячную денежную компенсацию необходимо представить в комитет социальной защиты населения Волгоградской области до 1 октября текущего года, в 2025 году - до 15 декабря 2024 года.
Решение о назначении (об отказе в назначении) ежемесячной денежной компенсации принимается комитетом в течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявления.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Методика распределения между бюджетами муниципальных образований Волгоградской области субвенций на осуществление полномочий по первичному воинскому учету органами местного самоуправления поселений, муниципальных и городских округов изложена в новой редакции.
Основными критериями при распределении субвенций между бюджетами муниципальных образований определены: количество граждан, состоящих на первичном воинском учете на территории соответствующего муниципального образования по состоянию на 31 декабря года, предшествующего отчетному; финансовый норматив на содержание одного работника, осуществляющего ведение первичного воинского учета в органах местного самоуправления муниципального образования.
Приведены формулы расчета общего объема субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных образований; размера субвенции, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования.
Утверждены основные характеристики областного бюджета на 2025 год: общий объем доходов областного бюджета в сумме 188633671,5 тыс. рублей; общий объем расходов областного бюджета в сумме 195133671,5 тыс. рублей. Дефицит бюджета составит 6500000,0 тыс. рублей.
Верхний предел государственного внутреннего долга Волгоградской области по состоянию на 1 января 2026 года определен в сумме 83713657,0 тыс. рублей, объем расходов на его обслуживание в 2025 году предусмотрен в сумме 1538532,0 тыс. рублей.
Объем бюджетных ассигнований дорожного фонда Волгоградской области на 2025 год установлен в сумме 23131890,8 тыс. рублей
С 1 января 2025 года предусмотрена индексация мер социальной поддержки и социальной помощи в размере 1,04. Также планируется проведение индексации с 1 января 2025 года на 5,1 процента и с 1 октября 2025 года на 4,5 процента фонда оплаты труда работников государственных органов Волгоградской области, денежного содержания государственных гражданских служащих и денежного вознаграждения лиц, замещающих государственные должности.
Закон вступает в силу с 1 января 2025 года.
С 173293,8 до 171285,4 тыс. рублей сокращен размер иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов и городских округов Волгоградской области на финансовое обеспечение мероприятий по временному социально-бытовому обустройству граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории Украины, а также на территориях субъектов Российской Федерации, на которых введены максимальный и средний уровни реагирования, вынужденно покинувших жилые помещения и находящихся в пунктах временного размещения на территории Волгоградской области счет средств резервного фонда Администрации Волгоградской области.
Увеличен размер бюджетных ассигнований из резервного фонда Администрации Волгоградской области на финансирование мероприятий для частичного покрытия расходов по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий. В частности, при оказании единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим от чрезвычайных ситуаций, органам исполнительной власти Волгоградской области, органам местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области выделяется 15 тыс. руб. на человека (ранее бюджетные ассигнования выделялись в размере 10 тыс. руб.).
В рамках реализации государственной программы "Развитие туризма в Волгоградской области" предусмотрено предоставление субсидии бюджетам муниципальных образований Волгоградской области на софинансирование расходных обязательств, связанных с реализацией мероприятий по созданию центров развития туризма в целях патриотического воспитания молодежи.
Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при реализации следующих мероприятий по созданию центров: разработка проектной (проектно-сметной) документации; капитальный ремонт; текущий ремонт; приобретение материалов и оборудования, необходимых для обеспечения функционирования центров, а также их доставка и монтаж; устройство (подведение, ремонт) инженерных коммуникаций, включая внутренние и наружные сети водоснабжения, и (или) водоотведения, и (или) теплоснабжения, и (или) электроснабжения, систем сигнализации, видеонаблюдения, связи; материально-техническое оснащение центра (информационное и программное обеспечение, оснащение оборудованием, в том числе специализированным оборудованием, звуковым и видеооборудованием, оргтехникой, мебелью); благоустройство прилегающей к центру территории (устройство дорожной одежды и пешеходных зон, озеленение, установка малых архитектурных форм и модульных туалетов, устройство парковочных мест, освещение).
Субсидии предоставляются муниципальным образованиям с численностью населения более 1000 тыс. человек.
Предельный уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования из областного бюджета составляет 90 процентов.
Перечисление субсидии осуществляется в два этапа: 25 процентов от размера субсидии в текущем финансовом году и 75 процентов от размера субсидии до 30 марта 2025 года.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Расширен перечень обстоятельств, при наступлении которых свидетельство и карту маршрута выдают без проведения конкурса. В частности, конкурс не проводится в случаях: приостановления действия лицензии на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и иных лиц автобусами, имеющейся у перевозчика, на срок приостановления действия указанной лицензии (за исключением случая, если договором простого товарищества предусмотрено сохранение этого договора в отношениях между остальными участниками); поступления в уполномоченный орган сведений о государственной регистрации смерти индивидуального предпринимателя, которому предоставлено право осуществления регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам (за исключением случая, если этот индивидуальный предприниматель является участником договора простого товарищества, которым предусмотрено сохранение данного договора в отношениях между остальными участниками).
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Предоставление государственной услуги осуществляется в отношении земельных участков, образуемых из земельных участков, находящихся в собственности Волгоградской области, из земель или земельных участков, образуемых для целей строительства, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе город-герой Волгоград, из земель или земельных участков неразграниченной государственной собственности, расположенных в границах зон особо охраняемых природных территорий, из земель неразграниченной государственной собственности, занятых зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности Волгоградской области. Заявителями на ее предоставление определены физические лица (в том числе индивидуальные предприниматели) и юридические лица.
Услуга предоставляется комитетом по управлению государственным имуществом Волгоградской области. Результатом предоставления выступает решение об утверждении (отказе в утверждении) схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории.
Максимальный срок предоставления - три календарных месяца со дня регистрации соответствующего заявления и пакета необходимых документов в комитете, МФЦ, на официальном сайте комитета, на Едином портале государственных и муниципальных услуг.
Государственная услуга предоставляется бесплатно.
Приказ комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской обл. от 16.06.2015 N 3-н "Об утверждении Административного регламента предоставления комитетом по управлению государственным имуществом Волгоградской области государственной услуги "Утверждение схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории" признан утратившим силу.
Приказ вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Программа государственных гарантий направлена на создание единого механизма реализации конституционных прав граждан в Волгоградской области по бесплатному получению медицинской помощи гарантированного объема за счет средств областного бюджета, средств системы обязательного медицинского страхования и других поступлений.
Территориальная программа в числе прочего включает в себя: перечень заболеваний (состояний) и перечень видов медицинской помощи, оказываемой гражданам без взимания с них платы за счет средств бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования и бюджетных ассигнований областного бюджета; порядок и условия бесплатного оказания медицинской помощи в медицинских организациях, участвующих в реализации Территориальной программы, порядок и размеры возмещения расходов, связанных с оказанием гражданам медицинской помощи в экстренной форме медицинскими организациями, не участвующими в реализации Территориальной программы; перечень лекарственных препаратов, отпускаемых населению в соответствии с перечнем групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные препараты и медицинские изделия отпускаются по рецептам врачей бесплатно, а также в соответствии с перечнем групп населения, при амбулаторном лечении которых лекарственные препараты отпускаются по рецептам врачей с 50-процентной скидкой, за счет средств областного бюджета.
Потребность в финансировании территориальной программы на 2025 год определена в размере 58711056,9 тыс. рублей, подушевой норматив финансирования по потребности в год, за счет средств бюджета ТФОМС в расчете на одно застрахованное лицо - 21080,3 рубля; за счет бюджетных ассигнований областного бюджета в расчете на одного жителя - 5053,8 рубля.
Закон вступает в силу с 1 января 2025 года.