Новое в законодательстве Челябинской области
12 мая 2026 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "КонсультантПлюсРегион", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Внесены изменения в порядки предоставления в 2025 - 2027 годах грантов в форме субсидий некоммерческим организациям на финансовое обеспечение проектов научных исследований, отобранных по результатам конкурса, проводимого Российским научным фондом; федеральным государственным образовательным организациям высшего образования на получение высшего образования по программам бакалавриата по направлению подготовки "Международные отношения" и программам магистратуры по направлению подготовки "Лингвистика" в указанных организациях; бюджетным учреждениям на финансовое обеспечение и масштабирование проекта предуниверсария по подготовке кадров для наукоемких и высокотехнологичных отраслей экономики; автономным и бюджетным учреждениям на создание региональных молодежных лабораторий.
В порядках установлен срок размещения информации о грантах на едином портале бюджетной системы Российской Федерации - в течение 10 рабочих дней с даты, следующей за днем доведения бюджетных ассигнований на предоставление грантов до Министерства образования и науки Челябинской области.
Скорректированы основания для возврата средств гранта в областной бюджет.
Главным управлением по труду и занятости населения Челябинской области предоставляются субсидии из областного бюджета работодателям, организующим мероприятия по обучению работников оборонно-промышленного комплекса в Челябинской области.
Направлениями расходования субсидии являются расходы на оплату услуг образовательных организаций по обучению участников мероприятий; расходы собственных учебных центров работодателей на организацию данных мероприятий, в том числе оплату труда педагогических работников, выплату стипендии гражданам за период прохождения обучения, оплату труда членов квалификационных комиссий по аттестации участников мероприятия.
Субсидии предоставляются по результатам отбора, проводимого Главным управлением. С работодателями, прошедшими отбор, Главное управление заключает соглашения о предоставлении субсидий.
Результатом предоставления субсидий является прохождение профессионального обучения и получение дополнительного профессионального образования в 2026 году - не менее 1116 участниками, в 2027 году - не менее 1060 участниками.
Отчет о достижении значения результата предоставления субсидий получатели представляют посредством системы "Электронный бюджет" в срок не позднее пяти рабочих дней, следующих за отчетным кварталом.
Субсидии подлежат возврату в областной бюджет при нарушении работодателем условий их предоставления и при недостижении работодателем значения результата их предоставления не позднее 10 рабочих дней с даты получения соответствующего требования.
Определены: требования к получателям субсидии, критерии отбора, перечень необходимых документов, требования к соглашению; основания для отказа в предоставлении субсидий; порядок перечисления средств; основания для отказа в принятии отчета.
Субсидии предоставляются Министерством дорожного хозяйства и транспорта Челябинской области за счет средств областного бюджета.
Направлением расходования субсидии является 50-процентная скидка от стоимости проезда на автомобильном транспорте общего пользования в пригородном сообщении по садовым маршрутам.
Предоставление субсидий осуществляется по результатам отбора получателей, проводимого Министерством в системе "Электронный бюджет". С победителями отбора Министерство заключает соглашение в системе "Электронный бюджет".
Результатом субсидирования является обеспечение льготных перевозок пассажиров и багажа на садовых маршрутах в период с 1 мая по 15 октября. Показатель считается достигнутым при условии предоставления садоводам 50-процентной скидки от стоимости проезда на автомобильном транспорте по садовым маршрутам.
Отчет о транспортной работе и количестве перевезенных пассажиров по садовым маршрутам получатели субсидии представляют в Министерство ежемесячно, не позднее 10-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным месяцем; а о достижении результата предоставления субсидии - не позднее 10-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным кварталом.
Субсидии подлежат возврату в областной бюджет в полном объеме в случае нарушения получателями условий их предоставления.
Определены: критерии отбора, требования к получателям, перечень документов, основания для отказа в предоставлении субсидий; формула расчета размера субсидии.
Признано утратившим силу постановление Правительства Челябинской области от 04.04.2025 N 323-П "О Порядке предоставления в 2025 - 2027 годах субсидий хозяйствующим субъектам в целях возмещения затрат на осуществление регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования по межмуниципальным садовым сезонным маршрутам регулярных перевозок по регулируемым (нерегулируемым) тарифам и признании утратившим силу постановления Правительства Челябинской области от 11.04.2024 г. N 246-П".
В постановление Правительства Челябинской области "О порядках предоставления в 2026 - 2028 годах субсидий на поддержку приоритетных направлений агропромышленного комплекса и о признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Челябинской области" включены два новых порядка предоставления субсидий: на поддержку производства продукции плодовых и ягодных культур, включая посадочный материал, закладку многолетних насаждений (за исключением виноградников) и на поддержку указанного производства, включая уход за многолетними насаждениями (за исключением виноградников).
Субсидии предоставляются Министерством сельского хозяйства Челябинской области за счет средств областного бюджета.
Предоставление субсидий осуществляется по результатам отбора, проводимого Министерством. Для участия в отборе получатели представляют в системе "Электронный бюджет" заявление с приложением необходимых документов.
По результатам отбора Министерство заключает с победителями соглашение о предоставлении субсидий.
Перечисление средств получателям осуществляется не позднее 10-го рабочего дня, следующего за днем принятия Министерством решения о предоставлении субсидии.
Результатом освоения средств является закладка многолетних насаждений, за исключением питомников, по 0,010 тыс. гектаров ежегодно; уход за насаждениями по 0,008 тыс. гектаров ежегодно.
Получатели представляют отчет о достижении значения результата предоставления субсидии в системе "Электронный бюджет" по форме, предусмотренной соглашением.
В случае нарушения условий предоставления субсидий средства подлежат возврату в областной бюджет в полном объеме.
Определены: критерии отбора получателей, требования к получателям, условия предоставления субсидий, направления затрат, на возмещение которых предоставляются субсидии; перечень документов для получения субсидии и порядок их оформления; размер предоставляемой субсидии; основания для отказа в предоставлении средств, для освобождения получателей субсидий от применения к ним мер ответственности за недостижение значения результата предоставления субсидии.
Кроме того, внесены изменения в порядок предоставления в 2026 - 2028 годах субсидий на поддержку элитного семеноводства.
Расширен перечень документов для предоставления субсидий. Для полностью погибших озимых культур и многолетних трав, высеянных под покров в отчетном году и входящих в посевные площади года предоставления субсидии в зимне-весенний период, необходимо представить акт списания посевов, заверенный руководителем получателя субсидии и печатью получателя субсидии.
Участники отбора - акционерные общества должны представить выписку из реестра акционеров с указанием доли участия иностранных юридических лиц в уставном (складочном) капитале участника отбора либо документ от держателя реестра акционеров, подтверждающий отсутствие в уставном (складочном) капитале участника отбора долей иностранных юридических лиц (по состоянию на дату подачи заявки).
Внесены изменения в Перечень главных администраторов доходов областного бюджета.
В перечень включено Уральское межрегиональное управление федеральной службы по надзору в сфере природопользования, осуществляющее администрирование поступлений в бюджет от платежей за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными объектами, в водные объекты; за размещение отходов производства и твердых коммунальных отходов.
Из полномочий Управления Федеральной налоговой службы по Челябинской области (УФНС) исключено администрирование налога на прибыль организаций - бывших участников консолидированных групп налогоплательщиков. Изменения касаются платежей, перерасчетов и задолженностей за налоговые периоды до 1 января 2023 года, зачисляемых в бюджеты субъектов Российской Федерации.
Данное изменение не затрагивает налогоплательщиков, осуществляющих деятельность по производству сжиженного природного газа и до 31 декабря 2022 года включительно осуществивших экспорт хотя бы одной партии сжиженного природного газа на основании лицензии.
УФНС наделено полномочиями по администрированию налога, уплачиваемого в рамках специального налогового режима "Автоматизированная упрощенная система налогообложения"; налога на игорный бизнес.
Также к полномочиям УФНС отнесено администрирование налоговых пеней, подлежащих зачислению в бюджеты субъектов Российской Федерации. Распределение этих средств между субъектами РФ осуществляется Федеральным казначейством согласно нормам Бюджетного кодекса и закона о федеральном бюджете.
Перечень администраторов бюджетных доходов дополнен Уральским главным управлением Центрального банка Российской Федерации, которое наделено полномочиями по управлению прочими неналоговыми поступлениями в бюджеты субъектов Российской Федерации.
Внесены изменения в Порядок исполнения областного бюджета по расходам и источникам финансирования дефицита областного бюджета.
Уточнено, что учету подлежат принимаемые получателями средств бюджетные обязательства в сфере закупок товаров, работ, услуг.
Введен обязательный учет бюджетных обязательств по трем направлениям: в соответствии с соглашениями (договорами) о предоставлении субсидий, трансфертов в форме субсидий, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение; нормативными правовыми актами, предусматривающими предоставление из областного бюджета иных межбюджетных трансфертов, если порядком предоставления указанных межбюджетных трансфертов не предусмотрено заключение соглашений на их предоставление.
Данные о бюджетных обязательствах подаются в виде электронного документа "Договор". К нему прилагается скан-копия бумажного основания, заверенная электронной подписью.
Уточнен порядок внесения изменений в поставленное на учет бюджетное обязательство.
Внесены изменения в Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи областного бюджета и бюджетных росписей главных распорядителей средств областного бюджета, главных администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета.
Введен код дополнительной функциональной классификации: 40040 "Мероприятия по консолидации расходов областного бюджета".
Установлено, что теперь в бюджетную роспись главных распорядителей (главных администраторов источников) включаются коды главных распорядителей, разделов, подразделов, целевых статей (государственных программ области и непрограммных направлений деятельности), групп, подгрупп и элементов видов расходов классификации расходов бюджетов и лимиты бюджетных обязательств на плановый период.
Внесены изменения в приказ Министерства финансов Челябинской области "О перечне и кодах целевых статей расходов областного бюджета и бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Челябинской области и порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к областному бюджету и бюджету территориального фонда обязательного медицинского страхования Челябинской области".
Перечень и коды целевых статей расходов областного бюджета дополнены позициями "Субсидии областным государственным бюджетным учреждениям - организациям дополнительного образования на организацию и проведение областной профильной смены для обучающихся общеобразовательных организаций, состоящих на различных видах профилактического учета", "Единовременная социальная выплата гражданам в целях восстановления индивидуальных жилых домов и жилых помещений в многоквартирных домах, которые повреждены в результате чрезвычайных ситуаций, сложившихся на территориях отдельных муниципальных образований Челябинской области в результате подтопления в весенний период 2025 года, на основании судебных решений".
Изложен в новой редакции Порядок предоставления субсидий в целях возмещения затрат на создание условий для эффективного ведения гражданами садоводства и огородничества на территории города Челябинска.
Из перечня документов, прилагаемых к заявке на участие в отборе получателей субсидии, исключены свидетельство о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту ее нахождения и справка налогового органа по месту регистрации товарищества об исполнении обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подтверждающая отсутствие просроченной задолженности по налоговым и иным обязательствам в бюджеты всех уровней.
Уточнен срок рассмотрения заявок - в течение трех рабочих дней с даты формирования на едином портале протокола вскрытия заявок.
Признано утратившим силу постановление Администрации города Челябинска от 13.05.2025 N 159-п "О внесении изменения в постановление Администрации города Челябинска от 01.03.2023 N 132-п".
Перечень включает налоговые льготы, установленные муниципальными правовыми актами. Основными направлениями налоговых расходов являются земельный налог, налог на имущество физических лиц.
Для каждого вида льгот назначены ответственные кураторы, определены категории плательщиков, в отношении которых предусмотрены налоговые расходы и период их действия.
Также перечень содержит наименования муниципальных программ и муниципальных правовых актов, определяющих цели социально-экономической политики города Челябинска, не относящихся к муниципальным программам, в целях реализации которых осуществляется налоговый расход; наименования целевых индикаторов, на достижение которых направлен налоговый расход.
Признано утратившим силу распоряжение Администрации города Челябинска от 25.12.2025 N 18592 "Об утверждении Перечня налоговых расходов города Челябинска на 2026 год и плановый период 2027 - 2028 годов".
Данный документ вступает в силу с 1 января 2027 года.
ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Установлены сроки и формат (вид носителей), в соответствии с которыми органы регистрационного и воинского учета обязаны передавать главам муниципальных образований Челябинской области сведения о гражданах для регистрации избирателей и участников референдумов.
Так, например, органы местного самоуправления городских округов обязаны представлять данную информацию в Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации (МВД) по Челябинской области (территориальные органы МВД по Челябинской области) еженедельно, по средам, а муниципальных округов - также еженедельно, по средам, а также ежемесячно, 20-го числа.
Приведен состав рабочей группы для координации деятельности государственных органов и глав муниципальных образований Челябинской области при осуществлении регистрации (учета) избирателей, участников референдума и установлении численности зарегистрированных избирателей, участников референдума на территории Челябинской области.
Признано утратившим силу постановление Губернатора Челябинской области от 29.03.2011 N 112 "О мерах по организации на территории Челябинской области Государственной системы регистрации (учета) избирателей, участников референдума" с внесенными изменениями.