Новое в законодательстве Челябинской области
24 сентября 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "КонсультантПлюсРегион", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Утверждено положение о премии Губернатора Челябинской области.
Премия выплачивается за счет средств областного бюджета в рамках реализации государственной программы "Обеспечение общественной безопасности в Челябинской области".
Присуждается двадцать премий, размер каждой составляет 25 тыс. рублей, в том числе налог на доходы физических лиц в размере 3250 рублей.
Премия присуждается работникам военных комиссариатов, не являющимся военнослужащими Министерства обороны Российской Федерации, постоянно проживающим на территории Челябинской области. Выдвижение соискателей премии осуществляется военным комиссариатом Челябинской области.
Документы о выдвижении соискателей принимаются Министерством общественной безопасности области до 30 сентября 2024 года включительно. Для их рассмотрения создается комиссия, утверждается ее состав. Решение принимается простым большинством голосов членов комиссии и оформляется протоколом в срок до 15 октября 2024 года включительно.
Список лиц, удостоенных премии, утверждается распоряжением Губернатора области. Информация о результатах ее присуждения размещается на официальном сайте Министерства.
Выплата премий производится не позднее 30 октября 2024 года путем перечисления денежных средств на счета получателей, открытые ими в кредитных организациях.
Приведена форма представления соискателей премии.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Семьям, воспитывающим восемь и более несовершеннолетних детей, предоставляется единовременная выплата на приобретение автомобиля в размере 70 процентов от его стоимости, но не более 1,5 млн. рублей.
Получателем является один из родителей, усыновителей, совместно проживающий с несовершеннолетними детьми, - гражданин Российской Федерации, зарегистрированный по месту жительства на территории Челябинской области в течение не менее пяти лет, предшествующих дню подачи заявления о выплате.
Для постановки на учет на предоставление выплаты родители подают в органы социальной защиты населения по месту жительства заявление с приложением необходимых документов. Уполномоченный орган направляет их в Министерство социальных отношений.
В срок не позднее шести месяцев с даты постановки на учет получатели выплаты представляют в Министерство социальных отношений заявление о предоставлении единовременной выплаты и копию предварительного договора купли-продажи автомобиля. После их рассмотрения министерство принимает решение о предоставлении либо об отказе в предоставлении единовременной выплаты.
Определены: условия предоставления выплаты, перечень документов, прилагаемых к заявлению о ее предоставлении; основания для отказа в постановке родителей на учет, основания для снятия с учета.
Перечисление средств осуществляется в течение 30 рабочих дней с даты принятия решения о предоставлении выплаты на счет родителя, открытый в кредитной организации.
Родители, которым была предоставлена единовременная выплата, обязаны в течение трех месяцев с даты постановки на учет автомобиля представить в орган социальной защиты населения копии договора купли-продажи автомобиля и паспорта транспортного средства, подтверждающие его приобретение.
Порядок определяет процедуру взаимодействия Министерства социальных отношений Челябинской области и управлений социальной защиты населения (УСЗН) муниципальных образований области по оказанию в 2024 году социальной поддержки родителям (законным представителям) в виде единовременного социального пособия на подготовку к учебному году каждого ребенка из многодетных малоимущих семей в возрасте до 23 лет, обучающегося по очной форме обучения в профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования, и каждого ребенка-инвалида из малоимущих семей в возрасте до 18 лет, обучающегося по очной форме обучения в общеобразовательных организациях для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья.
УСЗН совместно с комплексными центрами социального обслуживания населения муниципальных образований осуществляет прием и регистрацию заявлений на получение единовременного социального пособия с 15 августа по 20 октября 2024 года включительно, определяет право заявителя на получение единовременного социального пособия, вносит данные получателей в Единую информационную систему в сфере социальной защиты населения, формирует заявки на финансирование единовременного социального пособия и предоставляет в кредитные организации либо в организации федеральной почтовой связи электронный реестр для перечисления денежных средств физическим лицам.
Министерство социальных отношений принимает решение о назначении либо об отказе в назначении единовременного социального пособия, составляет сводную заявку на финансирование единовременного социального пособия и передает ее в отдел организации выплаты социальных пособий.
Приведены формы: заявлений о предоставлении единовременного социального пособия, заявок на финансирование единовременного социального пособия, обоснования к заявке.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Субсидии предоставляются Министерством новых технологий и природных ресурсов Челябинской области за счет средств областного бюджета.
Способом их предоставления является возмещение затрат. Размер субсидии, предоставляемой одному участнику отбора, не может превышать 80 процентов понесенных затрат и не более 20 млн. рублей или сумму, не превышающую 50 процентов стоимости оборудования.
Получателями субсидий являются юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели, зарегистрированные и осуществляющие деятельность в сфере промышленности на территории Челябинской области.
Направлением расходования субсидий являются затраты на уплату первого взноса (аванса) при заключении договора (договоров) лизинга оборудования с российскими лизинговыми организациями, осуществленные (возникшие) не ранее 1 января 2022 года и не позднее даты подачи документов для получения субсидии.
Предоставление субсидий осуществляется по результатам отбора получателей, проводимого Министерством. Заявку на участие в отборе и необходимые документы участники направляют в Министерство посредством государственной интегрированной информационной системы "Электронный бюджет". Субсидии предоставляются на основании соглашений, заключаемых в системе "Электронный бюджет".
Результатами предоставления субсидий является достижение определенного соглашением объема инвестиций в основной капитал по видам экономической деятельности раздела "Обрабатывающие производства", отгруженных товаров собственного производства, выполненных собственными силами работ и услуг; увеличения полной учетной стоимости основных фондов за отчетный год (поступление) за счет создания новой стоимости.
Отчет о достижении значений результатов предоставления субсидий получатели направляют в Министерство не реже одного раза в квартал.
В случае недостижения установленных значений Министерство принимает решение о возврате получателем части средств, а в случае нарушения порядка и условий предоставления субсидий средства подлежат возврату в областной бюджет в полном объеме.
Определены: условия предоставления субсидий, критерии отбора получателей, требования к участникам отбора, перечень документов, прилагаемых к заявке, требования к их оформлению; основания для отказа в предоставлении субсидии; требования к содержанию соглашения и порядок его расторжения в случае реорганизации или ликвидации получателя субсидии; формула расчета размера части субсидии, подлежащей возврату в областной бюджет.
Субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов) предоставляются Министерством сельского хозяйства Челябинской области за счет средств областного бюджета на возмещение части затрат, связанных с выполнением научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в агропромышленном комплексе (НИОКР), которые произведены не ранее чем за два года, предшествующих году предоставления субсидии, без учета налога на добавленную стоимость.
Направлением расходования субсидий являются затраты на приобретение сырья и материалов, инструментов, приспособлений, инвентаря, приборов, лабораторного оборудования, спецодежды и других средств индивидуальной и коллективной защиты, предусмотренных законодательством Российской Федерации, топлива, воды, энергии всех видов, расходуемых на технологические цели, выработку всех видов энергии, отопление зданий; затраты на оплату труда работников и др.
Объем распределяемой субсидии составляет 4883,5 тыс. рублей.
Субсидии предоставляются по результатам отбора получателей, проводимого Министерством с 7 октября по 20 декабря 2024 года. Заявки на участие принимаются с 7 октября по 17 декабря 2024 года. Протокол подведения итогов отбора размещается на едином портале, а также на официальном сайте Министерства.
Для предоставления субсидии министерство заключает соглашения с победителями отбора. Перечисление средств получателям осуществляется не позднее десятого рабочего дня, следующего за днем принятия Министерством решения о предоставлении субсидии.
Результатом предоставления субсидии станет выполнение восьми научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в агропромышленном комплексе. Значение результата указывается в соглашении.
Определены: критерии отбора получателей; формулы расчета размера предельной стоимости НИОКР на одного получателя субсидии; требования к участникам отбора, условия предоставления субсидий, требования к содержанию заявки, перечень необходимых документов, основания для отклонения заявки, основания для отказа в предоставлении субсидий; порядок и сроки подачи отчетности.
В случае нарушения условий предоставления субсидий средства подлежат возврату в областной бюджет в полном объеме.
Внесены изменения в порядок предоставления в 2024 году субсидий телерадиокомпаниям и телерадиоорганизациям на возмещение части затрат, связанных с производством и распространением средств массовой информации в Челябинской области.
Уточнено, что затраты, понесенные получателями субсидий в III и IV кварталах 2024 года, должны быть оплачены на момент представления в министерство имущества Челябинской области документов для получения субсидии.
Субсидии предоставляются Министерством экономического развития Челябинской области субъектам малого и среднего предпринимательства (МСП), осуществляющим деятельность на территории муниципальных образований Челябинской области, вводивших режим чрезвычайных ситуаций, сложившихся в результате подтопления в летний период 2024 года.
Способом предоставления субсидии является финансовое обеспечение затрат.
Направлениями расходования субсидии является возмещение расходов субъектов МСП на приобретение оргтехники, офисной мебели, оборудования и станков, предназначенных для использования в производстве продукции, при выполнении работ или оказании услуг, взамен поврежденных в результате чрезвычайных ситуаций, сложившихся на территории Челябинской области в результате подтопления в летний период 2024 года; ремонт оборудования и станков; ремонт нежилых помещений, зданий, сооружений др.
Субсидии предоставляются по результатам отбора получателей, проводимого министерством. Предоставление субсидий осуществляется на основании соглашения, заключаемого министерством с победителями отбора.
Результатом предоставления средств является возобновление предпринимательской деятельности субъектов МСП, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций. Значение результата устанавливается в соглашении.
Перечисление субсидий производится Министерством финансов Челябинской области на расчетные счета получателей, открытые в российских кредитных организациях.
Определены: критерии отбора, требования к получателям субсидий, перечень документов, прилагаемых к заявлению о предоставлении средств; основания для отказа в предоставлении субсидии, требования к содержанию соглашения и размер предоставляемой субсидии.
В случае образования у получателя неиспользованного остатка субсидии средства возвращаются в областной бюджет.
Получатели ежеквартально представляют в министерство отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и о достижении значения результата.
В случае нарушения получателем условий предоставления субсидий или недостижения значения результата ее предоставления средства подлежат возврату в областной бюджет в полном объеме.
Внесены изменения в перечень и коды целевых статей расходов областного бюджета. Перечень дополнен следующими позициями: "Приобретение Атласа "Моя малая Родина" для первоклассников", "Субвенции бюджету Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на осуществление ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от восьми до семнадцати лет".
Внесены изменения в постановление Администрации города Челябинска "Об утверждении Порядка предоставления субсидии юридическим лицам (за исключением муниципальных учреждений) на организацию отдыха детей города Челябинска в каникулярное время в организациях отдыха детей и их оздоровления с круглосуточным пребыванием".
Уточнено, что порядок, утвержденный данным документом, устанавливает механизм предоставления субсидии юридическим лицам (за исключением муниципальных учреждений), расположенным на территории Челябинской области, на организацию отдыха детей города Челябинска в каникулярное время в организациях отдыха детей и их оздоровления.
Порядок предоставления субсидии изложен в новой редакции.
В частности, установлено, что субсидия предоставляется с целью реализации проекта "Финансовое обеспечение мероприятий по организации отдыха и занятости детей в каникулярное время" муниципальной программы "Основные направления реализации государственной политики в системе образования города Челябинска".
Способом предоставления субсидии является возмещение затрат на организацию отдыха детей в возрасте от 6 до 18 лет (включительно), обучающихся в дошкольных или общеобразовательных учреждениях и проживающих на территории города Челябинска, за исключением детей, отдыхающих в каникулярное время за счет средств иных бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
Скорректированы: порядок размещения сведений о субсидии, содержание объявления о проведении отбора получателей субсидии, требования к участникам отбора.
Расширен перечень документов, которые участники отбора предоставляют в Комитет по делам образования города Челябинска (Уполномоченный орган). Установлено, что для подтверждения фактически понесенных расходов на организацию отдыха детей участники отбора предоставляют подписанную руководителем организации или иным уполномоченным лицом информацию о количестве заключенных договоров.
Определены: основания для признания отбора получателей несостоявшимся, содержание информации о результатах рассмотрения предложений, порядок внесения изменений в соглашение о предоставлении субсидий и расторжения соглашений в случае реорганизации получателя.
Признаны утратившими силу постановления Администрации города Челябинска, ранее вносившие изменения в постановление Администрации города Челябинска от 11.05.2017 N 186-п: от 10.11.2021 N 391-п; от 14.09.2022 N 496-п; от 15.06.2023 N 346-п.
Изложен в новой редакции порядок предоставления субсидий на поддержку и сохранение традиций и культур народов, проживающих на территории города Челябинска.
Субсидии предоставляются социально ориентированным некоммерческим организациям, уставная деятельность которых связана с укреплением гражданского единства и гармонизацией межнациональных отношений, созданным в форме общественных объединений, зарегистрированным и действующим на территории Челябинской области.
Способом предоставления средств является финансовое обеспечение затрат, связанных с проведением мероприятий по реализации социально значимых проектов, направленных на поддержку и сохранение традиций и культур народов, проживающих на территории города Челябинска.
Главным распорядителем бюджетных средств на предоставление субсидии является Управление по взаимодействию с общественными объединениями Администрации города Челябинска.
Отбор получателей субсидии осуществляется на основании конкурса. Для рассмотрения и оценки заявок формируется конкурсная комиссия. Заседания комиссии проходят в очной, заочной форме, а также в режиме видео-конференц-связи. Комиссия оценивает заявки по шестибальной шкале. Победителями признаются пять участников конкурса, набравших наибольшее количество баллов.
Субсидии предоставляются на основании соглашений, заключаемых между администрацией города и победителями конкурса. Перечисление средств осуществляется единовременно на расчетные или корреспондентские счета, открытые получателям в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях.
Результатами предоставления субсидии станут выполненные работы (оказанные услуги) по организации и проведению мероприятий.
Определены: перечень сведений, размещаемых в объявлении о проведении конкурса; требования к участникам, перечень документов, прилагаемых к заявке на участие в конкурсе; основания для отклонения заявки на стадии рассмотрения, критерии отбора заявок, основания для отказа в предоставлении субсидии; формула расчета размера предоставляемых средств; требования к соглашению и к отчетности, порядок осуществления контроля за соблюдением условий и порядка предоставления субсидии, основания и порядок возврата средств в областной бюджет.
Приведены: перечень мероприятий, направленных на поддержку и сохранение традиций и культур народов, проживающих на территории города Челябинска; формы заявки на предоставление субсидии и гарантийного письма.
Признаны утратившими силу постановления Администрации города Челябинска, ранее вносившие изменения в постановление Администрации города Челябинска от 16.08.2021 N 271-п: от 27.02.2023 N 125-п; от 06.06.2023 N 340-п.
Внесены изменения в постановление Администрации города Челябинска "Об утверждении Порядка разработки и утверждения бюджетного прогноза города Челябинска на долгосрочный период".
Порядок изложен в новой редакции.
Установлено, что бюджетный прогноз формируется по основным характеристикам бюджета города Челябинска, показателям финансового обеспечения национальных проектов на период их действия.
Уточнено, что основные параметры прогноза социально-экономического развития, необходимые для разработки проекта бюджетного прогноза (изменений бюджетного прогноза), представляются в Комитет финансов города Челябинска Управлением экономики Администрации города Челябинска.
Скорректированы содержание текстовой части бюджетного прогноза и требования к содержанию его разделов. В текстовую часть должны быть включены показатели финансового обеспечения национальных проектов. При наличии нескольких источников финансового обеспечения национальных проектов данные приводятся в разрезе таких источников.
Четвертый раздел бюджетного прогноза должен содержать прогноз предельных расходов на финансовое обеспечение национальных проектов, порядок, основания и сроки изменения показателей их финансового обеспечения.
Приведены: прогноз основных характеристик бюджета города Челябинска, показатели финансового обеспечения национальных проектов и муниципальных программ.
Указанные нормы вступают в силу с 1 января 2025 года и распространяются на правоотношения, возникающие при составлении проекта бюджета города Челябинска на очередной 2025 год и на плановый период 2026 - 2027 годов.
Признаны утратившими силу постановления Администрации города Челябинска, ранее вносившие изменения в постановление Администрации города Челябинска от 23.05.2016 N 178-п: от 25.10.2022 N 585-п; от 11.07.2023 N 418-п.
Внесены изменения в Порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда Администрации города Челябинска.
Исключена норма, согласно которой средства резервного фонда направлялись внутригородским районам города Челябинска на проведение аварийно-восстановительных работ по ликвидации последствий и предотвращению стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций в виде иных межбюджетных трансфертов.
Установлено, что оплата денежных обязательств по осуществлению выплат физическим лицам производится на основании письменного обращения главного распорядителя средств бюджета города Челябинска, содержащего обоснование фактической потребности по осуществлению назначенных выплат.
Отчет о целевом использовании средств их получатели теперь также представляют в территориальный орган Администрации города Челябинска, подготовивший правовой акт.
Указанные нормы распространяются на правоотношения, возникшие с 1 октября 2024 года.
Признано утратившим силу постановление Администрации города Челябинска от 10.06.2024 N 239-п "О внесении изменения в постановление Администрации города Челябинска от 21.08.2023 N 471-п".
С 1 октября 2024 года за администрациями Калининского, Ленинского, Металлургического, Советского, Тракторозаводского и Центрального внутригородских районов Челябинского городского округа с внутригородским делением и Курчатовского района закрепляются полномочия главных администраторов доходов бюджетов с детализацией по кодам видов (подвидов) доходов.
Признано утратившим силу распоряжение Администрации города Челябинска от 09.08.2024 N 9776 "Об утверждении перечней главных администраторов доходов бюджетов Калининского, Курчатовского, Ленинского, Металлургического, Советского, Тракторозаводского и Центрального районов города Челябинска".
ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
С 1 октября 2024 года базовая ставка платы за установку и эксплуатацию рекламной конструкции будет составлять 66,0 рубля.