Новое в законодательстве Новгородской области
19 декабря 2025 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "Консультант", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
- КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
- ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
- ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
- ЖИЛИЩЕ
- ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
- СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
- ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
- ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
- ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
- ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
- ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
- ОБОРОНА
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
С 1 января 2026 года в перечень почетных званий Новгородской области включены: "Почетный изобретатель Новгородской области", "Почетный рационализатор Новгородской области".
Уточнен порядок представления к присвоению Почетного звания.
Скорректирован перечень подразделов раздела "Стандарт предоставления муниципальной услуги" при разработке и утверждении административных регламентов предоставления муниципальных услуг.
Уточнены порядки разработки подразделов "Срок предоставления муниципальной услуги", "Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги, и способы ее взимания", "Иные требования к предоставлению муниципальной услуги, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в многофункциональном центре и особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме".
Расширен перечень разделов, входящих в структуру регламентов.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Уточнена нормативно-правовая основа определения показателей оценки эффективности деятельности высшего должностного лица Новгородской области и деятельности органов исполнительной власти Новгородской области, соответствующих на региональном уровне показателям, характеризующим достижение национальных целей развития.
Заместитель Председателя Правительства Новгородской области исключен из состава управляющего совета.
Оговорено, что комитет по внутренней политике Новгородской области является органом исполнительной власти области в том числе по взаимодействию с общественными объединениями, политическими партиями, поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций.
Уточнен статус муниципальных образований области.
Указано, что комитет в числе прочего осуществляет подготовку предложений для предварительного рассмотрения Губернатором Новгородской области кандидатов на должность Мэра Великого Новгорода.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Уточнено, что в 2025 году поступление в областной бюджет средств от приватизации государственного имущества Новгородской области ожидается в размере 11875,11 тыс. рублей.
Сокращен перечень государственного имущества области, приватизация которого планируется в 2025 году.
Актуализирована нормативно-правовая основа осуществления комитетом записи актов гражданского состояния и организационного обеспечения деятельности мировых судей Новгородской области функции уполномоченного органа исполнительной власти Новгородской области.
Определено, что комитет в числе иных нормативных актов издает постановления об утверждении форм и сроков предоставления органами местного самоуправления Новгородской области отчетов об осуществлении отдельных государственных полномочий и об использовании финансовых средств, предоставляемых комитетом записи актов гражданского состояния и организационного обеспечения деятельности мировых судей Новгородской области как главным распорядителем средств областного бюджета, в виде субвенций.
Скорректированы результаты определения кадастровой стоимости зданий, помещений, сооружений, объектов незавершенного строительства, машино-мест, расположенных на территории Новгородской области.
Сокращен перечень объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2025 год.
В постановление Администрации Великого Новгорода "Об утверждении Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Прекращение прав на земельные участки" внесены изменения, в соответствии с которыми актуализировано нормативно-правовое основание регламента.
Скорректированы сроки и порядок регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги.
Уточнен порядок исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных документах.
Исключены формы контроля, досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего услугу, а также его должностных лиц.
ЖИЛИЩЕ
Предельные (максимальные) индексы изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальных образованиях Новгородской области на период с 1 января по 30 сентября 2026 года установлены в размере 1,7 процента, с последующим повышением индексов с 1 октября по 31 декабря 2026 года до 14,3 процента.
Приведено обоснование величины установленных индексов на указанный период.
Уточнено, что эксплуатационный контроль в зависимости от способа управления многоквартирным домом, в случае если собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, проводится органом местного самоуправления по месту нахождения многоквартирного дома.
Понижающие коэффициенты к ценам (тарифам) на электрическую энергию для населения и приравненных к нему категорий потребителей на территории Новгородской области на 2026 год установлены в размере 0,7 и 1.
В постановление Администрации Великого Новгорода "Об утверждении Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Приемка в эксплуатацию жилых и нежилых помещений, расположенных в многоквартирных домах, после перепланировки" внесены изменения, в соответствии с которыми скорректирована нормативно-правовая основа регламента.
Исключены формы контроля, досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также его должностных лиц.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Уточнена нормативно-правовая основа исчисления среднемесячной заработной платы руководителей учреждений, заместителей руководителей, главных бухгалтеров учреждений и среднемесячной заработной платы работников учреждений в целях определения предельного уровня их соотношения.
Оговорено, что при установлении выплат стимулирующего характера руководителю учреждения в качестве показателя эффективности его работы по решению учредителя может быть установлено отсутствие дисциплинарных взысканий.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Утверждены нормативы штатной численности организаций социального обслуживания Новгородской области.
Определены функции руководителя организации по утверждению штатного расписания, введению структурных подразделений и расчету количества штатных единиц.
Признан утратившим силу документ, ранее регулировавший данные правоотношения.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Расширен перечень органов государственной власти Новгородской области, являющихся главными администраторами доходов областного бюджета.
В постановление Правительства Новгородской области "Об утверждении Правил предоставления и методики распределения иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов, муниципальных округов Новгородской области на создание новых мест в общеобразовательных организациях, расположенных в поселках городского типа (рабочих поселках)" внесены изменения, в соответствии с которыми уточнено, что с 1 января 2026 года документ регламентирует требования к предоставлению и методике распределения иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных округов Новгородской области.
Оговорено, что предоставление трансфертов может утверждаться областным законом об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.
В отдельные постановления Правительства Новгородской области внесены изменения, в соответствии с которыми уточнена нормативно-правовая основа принятия главными распорядителями средств областного бюджета решений о наличии потребности в не использованных в отчетном финансовом году остатках субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, предоставленных юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам и некоммерческим организациям на финансовое обеспечение их затрат.
Оговорено, что положения порядка осуществления контроля за деятельностью автономных, бюджетных и казенных учреждений не применяются в том числе при осуществлении учредителями контроля в соответствии с Федеральным законом от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", министерством финансов Новгородской области внутреннего государственного финансового контроля.
Уточнено, что планы выездных проверок утверждаются на 20 декабря года, предшествующего году, в котором планируется проведение выездных проверок.
С 1 января 2026 года уточнен статус муниципальный образований Новгородской области.
Указано, что министерство инвестиционной политики Новгородской области издает постановления в том числе об утверждении формы и срока предоставления органами местного самоуправления отчетов об осуществлении отдельных государственных полномочий и об использовании финансовых средств, предоставляемых министерством как главным распорядителем средств областного бюджета, в виде субвенций.
С 1 января 2026 года утвержден перечень объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2026 год.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Уточнено, что в случае отсутствия министра строительства, архитектуры и имущественных отношений Новгородской области его обязанности исполняются в соответствии с распоряжением Председателя Правительства Новгородской области одним из заместителей министра или иным работником министерства при отсутствии заместителей министра.
Скорректированы требования к составу, последовательности и срокам выполнения административных процедур в рамках предоставления государственной услуги по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции (за исключением лицензирования розничной продажи произведенной сельскохозяйственными производителями винодельческой продукции (вино, игристое вино) в рамках осуществления деятельности по производству, хранению, поставке и розничной продаже произведенной сельскохозяйственными производителями винодельческой продукции) на территории Новгородской области.
Уточнено, что предоставления государственной услуги в Государственном областном автономном учреждении Новгородской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" не предусмотрено.
Срок принятия решения о прекращении действия лицензии сокращен до 15 календарных дней со дня регистрации заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
Скорректирован перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, с разделением на документы и информацию, которые заявитель должен представить самостоятельно, и документы, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе
Актуализированы размер и основания взимания государственной пошлины за предоставление государственной услуги.
В постановление комитета по тарифной политике Новгородской области "Об установлении платы и ставок платы за технологическое присоединение к электрическим сетям территориальных сетевых организаций на территории Новгородской области на 2025 год" внесены изменения, в соответствии с которыми скорректирована стандартизированная тарифная ставка на покрытие расходов сетевой организации на строительство воздушных линий электропередачи в расчете на 1 км линий.
В постановление Администрации Великого Новгорода "Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги "Рассмотрение уведомления о планируемом сносе объекта капитального строительства или уведомления о завершении сноса объекта капитального строительства" внесены изменения, в соответствии с которыми скорректирована нормативно-правовая основа регламента.
Уточнены требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги.
Определен порядок исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления услуги документах.
Исключены формы контроля, досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также его должностных лиц.
Уточнена нормативно-правовая основа предоставления субсидий из бюджета Великого Новгорода на возмещение недополученных доходов транспортным организациям в связи с предоставлением права проезда отдельным категориям граждан, имеющим право на бесплатный проезд или на приобретение льготного проездного билета.
Определены требования к участникам отбора на получение средств путем возмещения недополученных доходов.
Определены правила рассмотрения и оценки заявок.
В постановление Администрации Великого Новгорода "Об утверждении Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Выдача уведомления о соответствии (несоответствии) построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности" внесены изменения, в соответствии с которыми уточнена нормативно-правовая основа регламента.
Скорректированы требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги, а также срок и порядок регистрации уведомления об окончании строительства.
Определен порядок исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления услуги документах.
Исключены формы контроля и досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также его должностных лиц.
В постановление Администрации Великого Новгорода "Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию" внесены изменения, в соответствии с которыми уточнена нормативно-правовая основа предоставления услуги.
Скорректированы срок и порядок регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги.
Исключены формы контроля за предоставлением услуги, досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также его должностных лиц.
Уточнено, что муниципальная услуга по выдаче разрешений на выполнение авиационных работ, парашютных прыжков, демонстрационных полетов воздушных судов, полетов беспилотных летательных аппаратов (за исключением полетов беспилотных воздушных судов с максимальной взлетной массой менее 0,25 кг), подъема привязных аэростатов над территорией городского округа Великий Новгород, посадку (взлет) на площадки, расположенные в границах округа, сведения о которых не опубликованы в документах аэронавигационной информации, предоставляется Администрацией города через комитет по управлению городским и дорожным хозяйством Администрации Великого Новгорода.
Указано, что срок предоставления услуги составляет 29 рабочих дней.
Расширен перечень документов, необходимых для получения услуги.
Оговорено право заявителя представлять документы в электронной форме с использованием Единого портала.
Исключены формы контроля за предоставлением услуги, а также досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также его должностных лиц.
ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Скорректирован реестр административно-территориального устройства Новгородской области.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Уточнен статус муниципальных образований Новгородской области.
Скорректированы условия участия в конкурсном отборе претендентов на право получения единовременной компенсационной выплаты учителям, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек, на территории области в 2025 - 2027 годах.
В постановление Правительства Новгородской области "Об утверждении Правил предоставления и методики распределения в 2022 - 2027 годах бюджетам муниципальных районов, муниципальных округов и городского округа Новгородской области иных межбюджетных трансфертов на финансовое обеспечение функционирования новых мест в образовательных организациях для реализации дополнительных общеразвивающих программ всех направленностей" внесены изменения, в соответствии с которыми уточнено, что трансферты предоставляются бюджетам муниципальных округов и городского округа области.
Скорректированы условия предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов, а также перечень документов, необходимых для финансирования.
Исключены результаты предоставления бюджетам муниципальных образований иных межбюджетных трансфертов на финансовое обеспечение функционирования новых мест в образовательных организациях для реализации дополнительных общеразвивающих программ всех направленностей.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Скорректирован перечень медицинских организаций, подведомственных министерству здравоохранения Новгородской области, уполномоченных на проведение медицинского освидетельствования иностранных граждан на наличие или отсутствие факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ и инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для окружающих, предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), за исключением случаев, предусмотренных в третьем абзаце пункта 3 статьи 11 Федерального закона от 30 марта 1995 года N 38-ФЗ "О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)".
ОБОРОНА
Введены ограничения на публикацию и распространение информации, в том числе фото- и видеоматериалов, сообщений в средствах массовой информации, информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": о применении и последствиях применения на территории Новгородской области беспилотных летательных аппаратов, включая сведения, позволяющие идентифицировать их тип, место нахождения (падения), запуска или траекторию полета, определить места атаки и факт поражения объектов, характер нанесенного ущерба; о применении и последствиях применения средств (систем) противодействия беспилотным летательным аппаратам, в том числе средств (систем) противовоздушной обороны и радиоэлектронной борьбы; о раскрытии мест расположения, временной дислокации организации несения службы сил и средств Вооруженных Сил Российской Федерации и правоохранительных органов, а также мест расположения объектов военной инфраструктуры, средств (систем) противодействия беспилотным летательным аппаратам, сооружений и систем (организации) охраны объектов топливно-энергетического комплекса, объектов промышленности, жилищно-коммунального хозяйства, мостов, иных критически важных объектов, находящихся на территории области.
Оговорено, что указанные ограничения не распространяются на размещение информации правоохранительными органами, федеральными органами исполнительной власти, их территориальными органами, Губернатором и исполнительными органами Новгородской области, органами местного самоуправления муниципальных образований и действуют до снятия режима (уровня базовой готовности).