Новое в законодательстве Новгородской области
30 апреля 2025 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "Консультант", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
В связи с вступлением в силу 19 июня 2025 года Федерального закона от 20.03.2025 N 33-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти" обозначены требования к наименованию органов местного самоуправления Новгородской области, численности депутатов представительного органа первого созыва вновь образованного муниципального образования, порядку избрания главы муниципального образования Новгородской области, а также требования к кандидатуре на должность главы муниципального образования Новгородской области.
Оговорено, что в структуре местной администрации могут быть сформированы территориальные органы местной администрации в соответствии с критерием пешеходной доступности до административного центра муниципального образования Новгородской области или до территориальных органов местной администрации и обратно в течение рабочего дня для жителей всех населенных пунктов, входящих в состав муниципального образования Новгородской области.
С 19 июня 2025 года признаны утратившими силу областные законы Новгородской области от 10.03.2005 N 428-ОЗ "Об установлении наименований органов местного самоуправления Новгородской области", от 21.06.2007 N 121-ОЗ "О выборах Главы муниципального образования в Новгородской области", от 02.12.2014 N 674-ОЗ "О сроке полномочий представительных органов муниципальных образований Новгородской области и порядке формирования представительных органов муниципальных районов Новгородской области, сроке полномочий и порядке избрания глав муниципальных образований Новгородской области" с внесенными в них изменениями.
Указано, что Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Новгородской области не может продолжать исполнять свои должностные обязанности до вступления в должность нового уполномоченного, в случае прекращения гражданства Российской Федерации или приобретения гражданства (подданства) иностранного государства либо получения вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства.
Исключено положение о досрочном прекращении полномочий уполномоченного по представлению Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо с его согласия.
Скорректирован порядок досрочного освобождения от должности уполномоченного.
Признан утратившим силу областной закон от 07.06.2004 N 284-ОЗ "О наделении сельских районов и города Великий Новгород статусом муниципальных районов и городского округа Новгородской области и утверждении границ их территорий" с внесенными изменениями.
Указано, что населенные пункты (город, поселок городского типа, село, деревня, поселок, хутор, местечко и другие виды населенных пунктов) подразделяются на городские населенные пункты и сельские населенные пункты.
Скорректированы общие требования к территориальной организации административно-территориального устройства области, порядок образования, преобразования и упразднения населенных пунктов, изменения их статуса (категории), установления и изменения их границ.
Уточнены порядок внесения и перечень документов и материалов, представляемых в Новгородскую областную Думу для решения вопросов преобразования административно-территориальных единиц, изменения их статуса и границ, перенесения административных центров административно-территориальных единиц, образования, преобразования и упразднения населенных пунктов, изменения их статуса (категории).
Приведен измененный перечень поселений Новгородской области.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Уточнены перечни должностей в аппарате Уполномоченного по правам человека в Новгородской области, в аппарате Уполномоченного по правам ребенка в Новгородской области, а также в аппарате Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Новгородской области.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Уточнен порядок регулирования отношений по установлению тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными учреждениями Великого Новгорода, если в соответствии с действующим законодательством такие тарифы устанавливаются органами местного самоуправления.
Скорректированы методы установления тарифов на услуги, предоставляемые поставщиками услуг.
Уточнена нормативно-правовая основа предоставления помещений, находящихся в муниципальной собственности Великого Новгорода, для проведения встреч депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатов Новгородской областной Думы с избирателями.
ЖИЛИЩЕ
Скорректирован порядок управления рисками причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального жилищного контроля на территории муниципального образования - городского округа Великий Новгород.
Оговорено, что по результатам проведения профилактических мероприятий публичная оценка уровня соблюдения обязательных требований не присваивается.
Уточнены процедуры производства профилактического визита, а также оценки результативности и эффективности деятельности органа муниципального жилищного контроля.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Скорректирован перечень главных администраторов доходов областного бюджета.
Прогнозируемый общий объем доходов бюджета Великого Новгорода увеличен до 8945275,17689 тыс. рублей, а общий объем расходов - до 9281342,10441 тыс. рублей.
Прогнозируемый дефицит бюджета Великого Новгорода составил 336066,92752 тыс. рублей.
Прогнозируемый общий объем доходов бюджета Великого Новгорода на 2026 год утвержден в сумме 9027570,56508 тыс. рублей, а общий объем расходов - в сумме 9144570,56508 тыс. рублей.
Объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, на 2025 год установлен в сумме 4719312,32689 тыс. рублей.
Скорректированы иные показатели городского бюджета на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Скорректирован порядок периодичности проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий и обязательных профилактических визитов при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории Новгородской области.
Указано, что профилактический визит проводится в том числе путем использования мобильного приложения "Инспектор".
Уточнена процедура обжалования решений министерства, действий (бездействия) его должностных лиц.
Определен порядок управления рисками причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля.
Оговорено, что по результатам проведения профилактических мероприятий публичная оценка уровня соблюдения обязательных требований не присваивается.
Указано, что при осуществлении муниципального контроля в числе прочего может проводиться профилактический визит.
Уточнена процедура проведения контрольных (надзорных) мероприятий.
Установлены критерии отнесения объектов контроля к категориям риска при осуществлении муниципального контроля, индикаторы риска нарушения обязательных требований, ключевые показатели муниципального контроля и их целевые значения, индикативные показатели для муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Уточнен перечень полномочий в области лесных отношений, на осуществление которых могут могут дополнительно выделяться средства областного бюджета.
Скорректированы направления финансового обеспечения дополнительных расходов в указанной сфере.
Оговорено, что перечень объектов надзора включается в единый реестр видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля.
Скорректированы порядки проведения обязательного профилактического визита, инспекционного визита, который проводится без предварительного уведомления контролируемого лица и собственника объекта надзора.
Уточнена процедура обжалования решений администрации, действий (бездействия) должностных лиц администрации.
Уточнен порядок определения цены продажи земельных участков, находящихся в собственности Новгородской области или государственная собственность на которые не разграничена, гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства для собственных нужд в случаях, предусмотренных пунктом 5 статьи 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Определен перечень обязательных требований, соблюдение которых является предметом регионального государственного контроля (надзора) в сфере туристской индустрии.
Установлено, что региональный государственный контроль (надзор) в указанной сфере осуществляется министерством культуры и туризма Новгородской области на основе управления рисками причинения вреда (ущерба), определяющего выбор профилактических мероприятий и контрольных (надзорных) мероприятий, их содержание (в том числе объем проверяемых обязательных требований), интенсивность и результаты.
Приведены критерии отнесения объектов регионального государственного контроля (надзора) в сфере туристской индустрии к категориям риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.
Обозначены мероприятия по профилактике рисков причинения вреда (ущерба).
Регламентированы порядок и сроки проведения контрольных мероприятий.
Признан утратившим силу документ, ранее регламентирующий указанные правоотношения.
ПРАВОСУДИЕ
Скорректирован перечень наименований округов и наименований судов, для которых составляются списки и запасные списки кандидатов в присяжные заседатели.