Новое в законодательстве Омской области
31 июля 2026 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "Региональные Системы", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
В Указе Губернатора Омской области "О дополнительных мерах социальной поддержки в виде единовременных денежных выплат лицам, заключившим контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации" установлена дополнительная мера социальной поддержки в виде единовременных денежных выплат в размере 1000 тыс. рублей гражданам Российской Федерации и иностранным гражданам, заключившим в период с 1 августа по 30 сентября 2026 года контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации сроком на один год и более от муниципальных районов (муниципальных округов) Омской области, муниципального образования городской округ город Омск Омской области для выполнения задач специальной военной операции.
Утверждена форма списка лиц, заключивших контракт.
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
В Положении об организации деятельности помощника депутата Законодательного Собрания Омской области скорректированы трудовые функции помощника депутата.
Помощник вправе присутствовать на заседаниях комитетов (комиссий), рабочих групп, других органов Законодательного Собрания Омской области, в случае если депутат входит в их состав.
В случае невозможности подписания депутатом табеля учета рабочего времени помощника в связи с его временным отсутствием табель учета рабочего времени помощника подписывает руководитель фракции в Законодательном Собрании Омской области либо иное лицо, назначенное ответственным за ведение табеля учета рабочего времени помощника.
Выдача удостоверений, подтверждающих статус помощника, подлежит регистрации в журнале выдачи удостоверений помощникам депутатов.
Внесены изменения в Регламент Законодательного Собрания Омской области.
Установлено, что в исключительных случаях в целях оперативного рассмотрения проектов законов Омской области, предусматривающих перевод земель сельскохозяйственного назначения или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую, заседания Законодательного Собрания, постоянных и временных органов Законодательного Собрания могут проводиться дистанционно с использованием средств телекоммуникаций в порядке, предусмотренном Законом Омской области "О Законодательном Собрании Омской области".
Голосование на заседании Законодательного Собрания осуществляется с использованием электронной системы подсчета голосов или без использования указанной электронной системы.
При внесении проекта областного закона, предусматривающего наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями, субъектом права законодательной инициативы должно быть представлено заключение Ассоциации "Совет муниципальных образований Омской области" по указанному проекту областного закона.
Решение о принятии закона оформляется постановлением Законодательного Собрания без дополнительного голосования.
В Положении о департаменте контроля Администрации города Омска уточнено, что выявляет нестационарные объекты для оказания услуг общественного питания ((ранее - сезонные, летние) кафе предприятий общественного питания), нестационарные объекты для оказания бытовых услуг, самовольно размещенные на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности города Омска, либо земельных участках, расположенных на территории города Омска, государственная собственность на которые не разграничена, и осуществляет их принудительный вынос в порядке, предусмотренном правовым актом Администрации города Омска.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
С 1 октября 2026 года в Положении о Министерстве промышленности и торговли Омской области дополнительно установлено, что Министерство является уполномоченным органом исполнительной власти в сферах лицензирования розничной торговли табачной продукцией и никотинсодержащей продукцией и развозной торговли табачной продукцией и никотинсодержащей продукцией, регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи табачной продукции и никотинсодержащей продукции.
Внесены изменения в Административный регламент предоставления государственной услуги "Назначение и выплата государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, на территории Омской области" к приказу Министерства труда и социального развития Омской области от 22 января 2014 года N 10-п.
Форма требования о возврате денежных средств в бюджет Омской области, предоставленных в соответствии с условиями социального контракта, изложена в новой редакции.
В Административном регламенте предоставления государственной услуги "Выдача предварительного разрешения органа опеки и попечительства на совершение сделок, направленных на отчуждение недвижимого имущества, принадлежащего подопечному, расходование доходов подопечного", утвержденном приказом Министерства от 22 апреля 2014 года N 67-п, скорректированы отдельные идентификаторы категорий (признаков) заявителей.
Дополнены Положение о Почетной грамоте Министерства строительства и архитектуры Омской области и Положение о Благодарственном письме Министерства строительства и архитектуры Омской области, утвержденные приказами Министерства строительства, транспорта и дорожного хозяйства Омской области от 28 января 2021 года N 8-п и от 5 декабря 2019 года N 55-п.
Почетной грамотой и Благодарственным письмом поощряются в том числе муниципальные служащие Омской области, осуществляющие свои должностные обязанности в сферах строительства, архитектуры и градостроительной деятельности.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Результаты определения в 2023 году кадастровой стоимости зданий, помещений, сооружений, объектов незавершенного строительства, машино-мест, расположенных на территории Омской области, изложены в новой редакции в части объекта с кадастровым номером 55:36:140102:5508.
Порядок разработан в целях формирования единого подхода к определению государственными учреждениями Омской области, функции и полномочия учредителя в отношении которых осуществляет Министерство здравоохранения Омской области, цен (тарифов) на платные услуги.
Учреждение самостоятельно определяет цены на основании размера расчетных и расчетно-нормативных затрат на оказание (выполнение) учреждением платных услуг (работ), а также размера расчетных и расчетно-нормативных затрат на содержание имущества учреждения с учетом анализа фактических затрат учреждения на оказание (выполнение) платных услуг (работ) в предшествующие периоды, прогнозной информации о динамике изменения уровня цен в составе затрат на оказание (выполнение) учреждением платных услуг (работ), включая регулируемые государством цены (тарифы) на товары, работы, услуги субъектов естественных монополий анализа существующего и прогнозируемого объема рыночных предложений на аналогичные платные услуги (работы) и уровня цен на них, анализа существующего и прогнозируемого объема спроса на аналогичные платные услуги (работы).
Признан утратившим силу приказ Министерства здравоохранения Омской области от 17 марта 2011 года N 18 "Об утверждении Порядка определения платы за оказание услуг (выполнение работ), относящихся к основным видам деятельности бюджетного учреждения Омской области, в отношении которого функции и полномочия учредителя осуществляет Министерство здравоохранения Омской области, для граждан и юридических лиц".
Приказ вступает в силу с 1 сентября 2026 года.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Изменен Порядок реализации дополнительной меры государственной поддержки в сфере занятости населения по содействию работодателям в обеспечении занятости отдельных категорий граждан, утвержденный приказом Министерства труда и социального развития Омской области от 19 марта 2020 года N 33-п.
Определено, что Кадровый центр Омской области отказывает инициаторам организации содействия в трудоустройстве в заключении договора в случае повторного трудоустройства одного и того же гражданина на должность, ранее замещаемую им у данного работодателя в течение текущего финансового года, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.
Также внесены изменения в Порядок предоставления финансовой поддержки гражданам, ищущим работу, безработным гражданам в переезде (переселении) в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости, утвержденный приказом Министерства от 1 апреля 2025 года N 39-п.
Для получения финансовой поддержки гражданин, ищущий работу, безработный гражданин представляет в Кадровый центр Омской области необходимые документы при переезде в другую местность для временного трудоустройства по направлению Кадрового центра Омской области, а также при переселении в другую местность на новое место жительства в пределах Омской области по направлению Кадрового центра Омской области в течение 10 рабочих дней со дня окончания временного трудоустройства или со дня заключения с работодателем трудового договора соответственно.
Одним из оснований для отказа в предоставлении финансовой поддержки является обращение гражданина в Кадровый центр Омской области по истечении вышеуказанных сроков.
Перечень должностей работников казенного учреждения Омской области "Региональный жилищный центр", относимых к основному персоналу, изложен в новой редакции.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
В Кодексе Омской области о социальной защите отдельных категорий граждан установлено, что денежная выплата для граждан, имеющих трех и более детей, состоящих на учете в целях бесплатного предоставления в собственность земельных участков для индивидуального жилищного строительства, может быть использована на осуществление платы за установку септика, локальных очистных сооружений или иных подземных водонепроницаемых сооружений, сооружение скважины (колодца), обеспечивающих использование жилого помещения, находящегося в общей собственности членов многодетной семьи или в собственности одного из членов многодетной семьи, путем перечисления средств денежной выплаты на счет лица.
В Законе Омской области от 30 апреля 2015 года N 1741-ОЗ "О предоставлении отдельным категориям граждан земельных участков в собственность бесплатно" уточнено, что основанием для снятия с учета гражданина является смена гражданином места жительства в связи с переездом в другой муниципальный район (городской округ, муниципальный округ) Омской области, за исключением случая, если на территории такого муниципального района (городского округа, муниципального округа) принят акт об отсутствии свободных земельных участков.
Скорректирован Порядок предоставления субсидий в сфере социальной политики юридическим лицам, в том числе некоммерческим организациям (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), и индивидуальным предпринимателям.
Уточнено, что к предложению (заявке) на участие в отборе прилагаются журналы посещений или иные документы, подтверждающие количество услуг (мероприятий), предоставленных каждому получателю услуг за отчетный период (в случае предоставления субсидий на возмещение затрат).
К условиям предоставления субсидий отнесено оказание реабилитационных услуг в соответствии со стандартами оказания услуг по социальной реабилитации и абилитации инвалидов по целевой реабилитационной группе, указанной в индивидуальных программах реабилитации и абилитации инвалидов (далее - ИПРА), детей-инвалидов (одной из целевых реабилитационных групп, указанных в ИПРА, в случае наличия в ИПРА сведений о нескольких целевых реабилитационных группах): предоставление не менее 15 услуг (мероприятий) в месяц на одного получателя услуг (при наличии в ИПРА рекомендаций по двум и более стандартам или при наличии в ИПРА рекомендаций по одному из стандартов и максимальном количестве услуг (мероприятий) 15 и более), предоставление услуг (мероприятий) в полном объеме (при наличии в ИПРА рекомендаций по одному из стандартов и максимальном количестве услуг (мероприятий) менее 15).
Административный регламент предоставления государственной услуги "Предоставление ежегодной денежной выплаты отдельным категориям граждан, подвергшимся воздействию радиации вследствие радиационных катастроф и ядерных испытаний, и членов их семей" изложен в новой редакции.
Государственная услуга предоставляется заявителям в соответствии с категориями (признаками) заявителей, которые размещаются на Едином портале или Портале. Скорректированы положения о результатах предоставления государственной услуги.
Органом, ответственным за предоставление государственной услуги, является Министерство труда и социального развития Омской области. Максимальный срок предоставления государственной услуги, исчисляемый со дня регистрации заявления, составляет 45 календарных дней независимо от категории (признаков) заявителя.
Административный регламент предоставления государственной услуги "Выплата единовременного пособия гражданам, получившим в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, произошедших на территории Омской области, вред здоровью" изложен в новой редакции.
Утверждены идентификаторы категорий (признаков) заявителей, исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме заявления о предоставлении государственной услуги и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и исчерпывающий перечень оснований для приостановления предоставления государственной услуги или для отказа в предоставлении государственной услуги.
Изложен в новой редакции административный регламент предоставления государственной услуги "Оказание гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, произошедших на территории Омской области".
Государственная услуга предоставляется заявителям в соответствии с категориями (признаками) заявителей, сведения о которых размещаются в федеральной государственной информационной системе "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)", федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" и (или) государственной информационной системе Омской области "Портал государственных и муниципальных услуг Омской области".
Максимальный срок предоставления государственной услуги, исчисляемый со дня регистрации заявления и документов и (или) информации, необходимых для предоставления государственной услуги, составляет 30 рабочих дней.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
В Порядке принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам, являющимся источниками доходов бюджета бюджетной системы Российской Федерации, администрирование которых осуществляет Министерство имущественных отношений Омской области и подведомственные ему администраторы доходов бюджета бюджетной системы Российской Федерации, установлено, что заседание комиссии Минимущества проводится в течение 60 календарных дней (ранее - 10 рабочих дней) со дня поступления документов по итогам инвентаризации финансовых обязательств в части расчетов по учету доходов.
Порядок регулирует отношения по осуществлению Министерством строительства и архитектуры Омской области и подведомственными Министерству государственными учреждениями Омской области бюджетных полномочий администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
Регламент регулирует отношения по реализации Министерством строительства и архитектуры Омской области полномочий администратора доходов бюджета по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, пеням и штрафам по ним.
Признан утратившим силу приказ от 11 сентября 2025 года N 60-п "Об отдельных вопросах администрирования Министерством строительства и архитектуры Омской области бюджетных полномочий главного администратора доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и подведомственным Министерству строительства и архитектуры Омской области казенным учреждением Омской области "Региональный жилищный центр" бюджетных полномочий администратора доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации".
Признан утратившим силу приказ Министерства экономики Омской области от 9 февраля 2016 года N 10 "Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги по предоставлению субсидий из областного бюджета в виде имущественного взноса в Омский областной фонд защиты прав инвесторов".
В Регламенте реализации Министерством финансов Омской области полномочий администратора доходов областного бюджета по взысканию дебиторской задолженности по платежам в областной бюджет, пеням и штрафам по ним установлено, что в рамках мероприятий по урегулированию дебиторской задолженности по доходам в досудебном порядке (со дня истечения срока уплаты соответствующего платежа в областной бюджет, пеней и штрафов по ним до начала работы по их принудительному взысканию) ответственные структурные подразделения совместно с отделом финансово-экономической деятельности в течение 10 рабочих дней со дня получения информации об отсутствии поступления дебиторской задолженности по доходам в областной бюджет обеспечивают направление претензии должнику о погашении образовавшейся задолженности в досудебном порядке в установленный законом или договором (контрактом) срок досудебного урегулирования в случае, когда претензионный порядок урегулирования спора предусмотрен процессуальным законодательством Российской Федерации, договором (контрактом).
Также рассматривается вопрос о возможности предоставления должнику отсрочки (рассрочки) платежа, реструктуризации его дебиторской задолженности по доходам в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Внесены изменения в Перечень должностей муниципальной службы в Администрации города Омска, замещение которых налагает на гражданина ограничения при заключении им трудового или гражданско-правового договора после прекращения муниципальной службы, предусмотренные статьей 12 Федерального закона "О противодействии коррупции", Перечень коррупционно опасных должностей в Администрации города Омска, утвержденные постановлениями Администрации города Омска от 24 марта 2014 года N 378-п, от 26 апреля 2018 года N 435-п, в части отдельных должностей в департаменте контроля Администрации города Омска.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
С 1 сентября 2026 года в Порядке содержания и ремонта автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, относящихся к собственности Омской области, установлено, что оценка технического состояния автомобильных дорог проводится в соответствии с Порядком проведения диагностики (оценки технического состояния) автомобильных дорог, утвержденным приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 13 апреля 2026 года N 150.
Административный регламент предоставления государственной услуги "Выдача электронных транспортных карт гражданам, проживающим на территории Омской области" изложен в новой редакции.
Государственная услуга предоставляется заявителям в соответствии с категориями (признаками) заявителей, которые размещаются на Едином портале.
Утверждены исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и требования к их предоставлению, исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме заявления о предоставлении государственной услуги и документов и (или) информации, необходимых для предоставления государственной услуги, и исчерпывающий перечень оснований для приостановления государственной услуги или для отказа в предоставлении государственной услуги.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Повторное посещение одного и того же врача в один и тот же день при оказании медицинской помощи в амбулаторных условиях, за исключением повторного посещения для определения показаний к госпитализации, операции, консультациям в других медицинских организациях, посещений школ для больных с хроническими неинфекционными заболеваниями, оплачивается как одно посещение.
Внесены изменения в Перечень медицинских организаций по уровням оказания медицинской помощи в рамках Территориальной программы обязательного медицинского страхования Омской области на 2026 год, коэффициенты относительной затратоемкости, применяемые к базовым тарифам для расчета услуг диализа в амбулаторных условиях, в условиях круглосуточного и дневного стационаров, в рамках Территориальной программы обязательного медицинского страхования Омской области на 2026 год, в том числе для оплаты медицинской помощи, оказываемой гражданам, застрахованным за пределами Омской области, и другие показатели.
Диапазоны численности обслуживаемого населения, размеры финансового обеспечения и коэффициенты специфики оказания медицинской помощи, применяемые при расчете финансового обеспечения фельдшерских здравпунктов, фельдшерско-акушерских пунктов в рамках Территориальной программы обязательного медицинского страхования Омской области на 2026 год, изложены в новой редакции.