Новое в законодательстве Омской области
31 января 2025 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "Региональные Системы", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Внесены изменения в Перечень государственных услуг Омской области, предоставляемых органами исполнительной власти Омской области, территориальным государственным внебюджетным фондом Омской области в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг, утвержденный Указом Губернатора Омской области от 29 июля 2013 года N 109.
Также скорректирован Перечень государственных услуг Омской области, предоставление которых органами исполнительной власти Омской области, территориальным государственным внебюджетным фондом Омской области посредством запроса заявителя о предоставлении двух и более государственных услуг Омской области при его однократном обращении в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг не осуществляется, утвержденный Указом Губернатора Омской области от 12 ноября 2018 года N 122, в части дополнения такими государственными услугами, как выдача и аннулирование охотничьего билета, выдача разрешений на добычу охотничьих ресурсов, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также млекопитающих и птиц, занесенных в Красную книгу Российской Федерации.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Скорректированы результаты определения в 2023 году кадастровой стоимости зданий, помещений, сооружений, объектов незавершенного строительства, машино-мест, расположенных на территории Омской области, в части объектов с кадастровыми номерами 55:12:040301:235, 55:12:050101:1978, 55:36:030114:3627 и другими.
Результаты определения кадастровой стоимости объектов недвижимости (за исключением земельных участков), расположенных на территории Омской области, по состоянию на 1 января 2021 года изложены в новой редакции в части объектов недвижимости с кадастровыми номерами 55:12:040301:235, 55:12:050101:1978, 55:36:030114:3630 и другими.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Скорректирован Административный регламент предоставления государственной услуги "Признание граждан нуждающимися в социальном обслуживании".
Уточнено, что принятие территориальным органом решения о признании гражданина нуждающимся в социальном обслуживании принимается в течение 4 (ранее - 5) рабочих дней со дня подачи заявителем документов и представления при необходимости заявителем недостающих документов.
Установлено, что в случае если заявление о предоставлении социальных услуг подано с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая сеть "Интернет", в том числе посредством Единого портала, Портала, заявитель в течение 5 рабочих дней со дня регистрации такого заявления территориальным органом представляет недостающие документы.
В таком случае территориальным органом не позднее 1 рабочего дня с момента регистрации заявления направляется через Единый портал или Портал заявителю уведомление, содержащее перечень необходимых документов, которые заявитель обязан представить.
В случае если при личном обращении заявителем представлен неполный комплект документов, заявитель в течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявления территориальным органом представляет недостающие документы.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Установлено, что администраторами доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, подведомственными Министерству имущественных отношений Омской области, являются казенное учреждение Омской области "Центр учета и содержания собственности Омской области" и казенное учреждение Омской области "Земельный фонд Омской области".
Перечень главных администраторов доходов областного бюджета дополнен в части возврата остатков субсидий на развитие сельского туризма из бюджетов субъектов Российской Федерации, а также в части субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на строительство (реконструкцию) и капитальный ремонт зданий стационарных организаций социального обслуживания, предназначенных для лиц, страдающих психическими расстройствами.
Приказ действует до дня вступления в силу постановления Правительства Омской области, предусматривающего внесение изменений в Перечень главных администраторов доходов областного бюджета к постановлению N 218-п, в части закрепления за главными администраторами доходов областного бюджета кодов классификации доходов областного бюджета.
Внесены изменения в Порядок принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в областной бюджет, утвержденный приказом Министерства здравоохранения Омской области от 3 августа 2020 года N 51.
Установлено, что решения принимаются Министерством в случае принятия судом акта о возвращении заявления о признании должника банкротом или прекращении производства по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве.
Также установлено, что утвержденный акт является основанием для списания задолженности по платежам в областной бюджет.
Скорректирован Порядок принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в областной бюджет. Уточнено, что решение принимается на основании документов, подтверждающих случаи признания безнадежной к взысканию задолженности, в том числе акта об амнистии или акта помилования в отношении осужденных к наказанию в виде штрафа или судебного акта, в соответствии с которым Министерство утрачивает возможность взыскания задолженности, в том числе в связи с истечением установленного срока ее взыскания, а также документа, содержащего сведения из Единого федерального реестра сведений о банкротстве о завершении процедуры внесудебного банкротства гражданина.
Внесены изменения в Порядок осуществления департаментом финансов Администрации города Омска казначейского сопровождения средств.
Уточнено, что Департамент финансов осуществляет казначейское сопровождение в отношении целевых средств, предоставляемых по муниципальным контрактам на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, заключаемым на сумму 500 000 000,00 рублей и более, и муниципальным контрактам на выполнение работ по строительству, капитальному ремонту зданий образовательных учреждений, источником финансового обеспечения исполнения которых являются средства, предоставляемые из бюджета города Омска, а также расчеты по контрактам, заключаемым в рамках исполнения указанных муниципальных контрактов.
Установлены дополнительные категории физических лиц, стоимость услуг по временному проживанию которых не включается в налоговую базу, при условии предоставления налогоплательщику документов, подтверждающих соответствующий статус физического лица, такие как лица в возрасте до 18 лет; граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Украины, а также на территориях субъектов Российской Федерации, на которых введены максимальный и средний уровни реагирования, вынужденно покинувшие жилые помещения и находящиеся в пунктах временного размещения и питания на территории города Омска; лица, имеющие регистрацию по месту жительства или по месту пребывания на территории города Омска.
Изменения вступают в силу с 1 марта 2025 года.
Скорректированы основные характеристики бюджета города Омска на 2025 год. Уточнено, что общий объем доходов бюджета города Омска увеличен с 38470469561,29 руб. до 39694406317,80 руб. Общий объем расходов бюджета города Омска увеличен с 39237150086,62 руб. до 40283132221,15 руб. Дефицит бюджета города Омска уменьшен с 766680525,33 руб. до 588725903,35 руб.
В новой редакции изложены Прогноз поступлений налоговых и неналоговых доходов в бюджет города Омска на плановый период 2026 и 2027 годов, Перечень расходов, финансируемых за счет межбюджетных трансфертов целевого характера, на 2025 год, Источники финансирования дефицита бюджета города Омска на 2025 год и другие.
Скорректированы основные характеристики бюджета города Омска на 2024 год. Уточнено, что общий объем доходов бюджета города Омска уменьшен с 45887073593,82 руб. до 45264979804,31 руб., а общий объем расходов бюджета города Омска уменьшен с 47199196139,54 руб. до 46577102350,03 руб.
В новой редакции изложены Распределение бюджетных ассигнований бюджета города Омска по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов на 2024 год, Распределение бюджетных ассигнований бюджета города Омска по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов на плановый период 2025 и 2026 годов и другие.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Внесены изменения в государственную программу Омской области "Формирование комфортной городской среды". Объем финансового обеспечения государственной программы за весь период реализации за счет средств областного бюджета увеличен с 5171419083,42 руб. до 5912928841,87 руб.
Структура государственной программы дополнена в части регионального проекта "Формирование комфортной городской среды", реализуемого в рамках национального проекта "Инфраструктура для жизни".
Перечень мероприятий регионального проекта "Формирование комфортной городской среды", реализуемого в рамках национального проекта "Жилье и городская среда" изложен в новой редакции.
Скорректирован Порядок разработки, утверждения и мониторинга хода реализации плана мероприятий по снижению количества незавершенных объектов капитального строительства.
Установлено, что главный распорядитель бюджетных средств вправе внести в План мероприятий в случае необходимости изменения мероприятий и сроков реализации управленческих решений, а также исправления допущенных опечаток и ошибок в Плане мероприятий.
Скорректирован Порядок размещения нестационарных торговых объектов на территории города Омска.
Уточнено, что компенсационное место для размещения нестационарного торгового объекта предоставляется в соответствии с Порядком предоставления компенсационного места на размещение нестационарного торгового объекта на территории города Омска в случаях, если в уполномоченный орган поступило обращение ресурсоснабжающей организации о необходимости освобождения земельного участка, в границах которого находятся инженерные сети, от размещенного на нем нестационарного торгового объекта, а также если в месте размещения нестационарного торгового объекта, являющемся предметом действующего договора на размещение нестационарного торгового объекта, ввиду антропогенного либо природного воздействия на земельный участок, в границах которого расположено указанное место размещения нестационарного торгового объекта, повлекшего невозможность размещения на нем каких-либо объектов, отсутствует возможность размещения нестационарного торгового объекта.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Результаты определения кадастровой стоимости земельных участков, расположенных на территории Омской области, по состоянию на 1 января 2022 года изложены в новой редакции в части земельных участком с кадастровыми номерами 55:36:140103:3051 и 55:36:140103:35.
Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением о признании не действующими Правил землепользования и застройки (в редакции решения Омского городского Совета от 16 июня 2021 года N 318) в части установления в отношении земельного участка вместо общественно-деловой зоны ОД-1 территориальной зоны городской рекреации Р-1/341, не предусматривающей размещение административно-деловых, коммерческих объектов.
В обоснование требований указано, что оспариваемый нормативный правовой акт нарушает права административного истца как собственника по использованию земельного участка в соответствии с видом его разрешенного использования.
Поскольку судом установлено, что нормативный правовой акт в оспариваемой части противоречит актам большей юридической силы, нарушает права административного истца, это является основанием для признания нормативного правового акта не действующим в данной части.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Постановление Правительства Омской области от 21.01.2025 N 20-п
"О внесении изменений в отдельные постановления Правительства Омской области"
Внесены изменения в государственную программу "Развитие системы образования Омской области", утвержденную постановлением Правительства Омской области от 28 октября 2023 года N 569-п. Объемы финансового обеспечения государственной программы за весь период реализации за счет средств областного бюджета увеличены с 243507469214,11 руб. до 269807631814,47 руб. Перечень мероприятий регионального проекта "Содействие занятости", реализуемого в рамках национального проекта "Демография", Перечень мероприятий регионального проекта "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации", реализуемого в рамках национального проекта "Образование" и другие изложены в новой редакции.
Скорректирована аналитическая информация о показателях государственных программ Омской области, структурных элементах государственных программ и мероприятиях и результатах их реализации, соответствующих сфере реализации комплексной государственной программы "Научно-технологическое развитие Омской области" к комплексной государственной программе "Научно-технологическое развитие Омской области", утвержденной постановлением Правительства Омской области от 7 ноября 2024 года N 620-п.