Новое в законодательстве Республики Башкортостан

16 января 2026 года

Обзор подготовлен специалистами ООО "Акцент плюс", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс

АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ

С 1 января 2026 года размер единовременной выплаты участникам СВО составляет 1 млн рублей. К получателям выплат отнесены проходящие военную службу в Центральном военном округе по контракту, заключенному в пункте отбора граждан на военную службу по контракту (1 разряда), г. Уфа:

граждане Российской Федерации, пребывающие в запасе;

иностранные граждане;

лица без гражданства, заключившие контракт с 7 июля 2025 года.

Вышеуказанная выплата не распространяется на граждан, отбывающих наказание в местах лишения свободы.

Действие Указа N УГ-350 продлено по 31 января 2026 года.

С 1 января 2026 года размер единовременной материальной помощи членам семьи погибшего (умершего) военнослужащего, сотрудника Росгвардии уменьшен с 1 млн рублей до 500 тыс. рублей.

В наименовании документа и его тексте термин "участники специальной военной операции, проводимой на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Херсонской и Запорожской областей, Украины" заменен на "граждане, участвующие (участвовавшие) в специальной военной операции". Также учтена передача полномочий Министерства образования и науки Республики Башкортостан Министерству просвещения.

Предусмотрена возможность лица, имеющего доверенность, действовать от имени заявителя. Заявление и документы могут быть представлены через структурное подразделение РГАУ МФЦ по месту нахождения муниципальной общеобразовательной организации. Родители (законные представители) учащихся вправе обратиться с заявлением и документами в любое структурное подразделение РГАУ МФЦ. При обращении через РГАУ МФЦ решение о предоставлении или об отказе в предоставлении бесплатного питания направляется также в РГАУ МФЦ.

Санаторно-курортное лечение предоставляется следующим категориям граждан:

гражданам, принимающим (принимавшим) участие в специальной военной операции;

супругам, родителям или усыновителям участников СВО, погибших (умерших) или безвестно отсутствующих;

детям погибших (умерших) или безвестно отсутствующих участников СВО, получающим среднее профессиональное и высшее образование, в возрасте от 18 до 23 лет;

лицам, признанным фактическими воспитателями, опекунами, попечителями участников СВО, погибших (умерших) или безвестно отсутствующих;

ветеранам военной журналистики при наличии медицинских показаний.

Путевка предоставляется один раз, общая продолжительность лечения - не более 14 календарных дней, при этом при предоставлении путевки двум членам семьи продолжительность лечения составляет не более 7 дней.

Санаторно-курортная организация рассматривает поступившие документы и принимает соответствующее решение в течение 3 рабочих дней, о результате рассмотрения заявитель уведомляется в течение 2 рабочих дней.

Для бронирования путевки граждане вправе лично обратиться в организацию, а в случае, если в предоставлении путевки было отказано, то после устранения недостатков в документах можно обратиться в организацию повторно.

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Мероприятия, предусмотренные режимом "Повышенная готовность", распространены на граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, вынужденно покинувших места постоянного проживания в субъектах Российской Федерации, на которых введены максимальный и средний уровни реагирования, а также Сирию и Палестину.

К функциям Министерства отнесено размещение отчета о результатах приватизации государственного имущества за прошедший год на своем официальном интернет-сайте одновременно с представлением отчета в Государственное Собрание.

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Для объекта недвижимости 02:15:070101:365 показатель кадастровой стоимости 1775837,5, утвержденный Приказом Министерства от 12 ноября 2020 года N 1701, заменен на 177583,75.

Уточнены результаты государственной кадастровой оценки некоторых земельных участков по состоянию на 1 января 2022 года, утвержденные Приказом Министерства от 13 сентября 2022 года N 1917.

Во исполнение решений Верховного Суда Республики Башкортостан из перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых в 2025 году налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, утвержденного Приказа Министерства от 10 декабря 2024 года N 2924, исключены некоторые пункты:

пункт 1369 - нежилое здание с кадастровым номером 02:55:020536:89, расположенное по адресу: г. Уфа, ул. Сельская Богородская, д. 59 (решение Верховного Суда от 30 октября 2025 года по делу N 3га-516/2025);

пункт 1505 - нежилое здание 02:55:030220:44, г. Уфа, ул. Димитрова, д. 250 (решение от 11 сентября 2025 года по делу N 3га-521/2025);

пункт 1590 - нежилое здание 02:55:030404:366, г. Уфа, ул. Федоровская, д. 5 (решение от 13 ноября 2025 года по делу N 3га-451/2025).

Внесены изменения в некоторые результаты государственной кадастровой оценки объектов недвижимости по состоянию на 1 января 2023 года, утвержденные Приказом Министерства от 26 сентября 2023 года N 2363:

для объекта 02:55:010265:433 результат кадастровой стоимости 1033772,45 заменен на 257947,79;

для 02:55:010265:432 результат 1024936,79 заменен на 255743,11;

для 02:55:010265:394 результат 1544762,5 заменен на 2387160,32.

Перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых на налоговый период 2026 года налоговая база определяется как кадастровая стоимость, включает:

административно-деловые центры и торговые центры (комплексы) и помещения в них;

нежилые помещения, назначение, разрешенное использование или наименование которых в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, или документами технического учета (инвентаризации) объектов недвижимости предусматривает размещение офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания либо которые фактически используются для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания.

Регламент изложен в новой редакции, согласно которой из категорий заявителей, которым предоставляются земельные участки, исключены крестьянские (фермерские) хозяйства. Данное изменение отражено в названии Приказа.

Государственная услуга предоставляется: структурными подразделениями Министерства в отношении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных в административных границах муниципальных образований; ГКУ "Управление имуществом казны Республики Башкортостан" в отношении земельных участков, находящихся в собственности Республики Башкортостан, расположенных в административных границах муниципальных образований.

Максимальный срок предоставления государственной услуги не превышает 20 календарных дней.

Средние размеры стоимости одного квадратного метра утверждены для районов и городов, а также для объекта в городе Москве. Так, самый высокий показатель для города в республике установлен для г. Уфы (40410 руб.), самый низкий - для г. Агидели (29133 руб.). Среди муниципальных районов дороже всего один квадратный метр стоит в Уфимском районе (36933 руб.), дешевле - в Дюртюлинском районе (30980 руб.).

Установлено, что представители, избранные либо назначенные в состав органов управления и органов контроля обществ, утверждаются не распоряжением Администрации городского округа город Уфа, как было принято ранее, а решением Управления земельных и имущественных отношений администрации.

Прекращение полномочий представителя также утверждается решением Управления.

Земельные участки для индивидуального жилищного строительства предоставляются бесплатно следующим категориям граждан:

гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях;

молодым семьям, возраст супругов которых на дату подачи заявления не превышает 35 лет, либо неполным семьям, состоящим из одного молодого родителя, нуждающимся в жилых помещениях, не являющимся собственниками жилых помещений;

гражданам, имеющим трех и более несовершеннолетних детей или несовершеннолетнего ребенка-инвалида и нуждающимся в жилых помещениях;

участникам специальной военной операции;

членам семьи погибшего (умершего) участника СВО.

Регламентированы стандарт предоставления муниципальной услуги, перечень требуемых документов, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, в том числе особенности выполнения административных процедур в МФЦ. Информация об изменении статуса рассмотрения заявления (запроса) предоставляется при личном обращении в Управление земельных и имущественных отношений администрации городского округа, путем направления сообщений в личный кабинет на порталах госуслуг, а также может быть предоставлена в МФЦ, в котором подано заявление.

В приложении представлены образцы необходимых документов.

ЖИЛИЩЕ

Утверждены предельные (максимальные) индексы изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальных образованиях на 2026 год с делением на два периода: с 1 января по 30 сентября и с 1 октября по 31 декабря. В частности, в г. Уфе индекс город Уфа индекс с 1 января по 30 сентября равен 1,7, с 1 октября по 31 декабря - 12,8, в городе Нефтекамске - 1,7 и 25,0 соответственно.

Представлено обоснование величины индексов по каждому муниципальному образованию.

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Должностной оклад руководителя повышен и установлен в размере 44619 руб., деление по группам по оплате труда руководителей более не применяется. Также повышены размеры минимальных окладов работников учреждений культуры и искусства. Например, оклад архивариуса, кассира и делопроизводителя увеличен с 5618 руб. до 7304 руб., для них также введен коэффициент для определения размера минимального оклада, равный 1,495. Минимальный оклад главных специалиста в отделах, заместителя главного бухгалтера увеличен с 9282 руб. до 12067 руб., коэффициент равен 2,4701. Оклад помощника главного режиссера (главного дирижера, главного балетмейстера, художественного руководителя), артиста балета, артиста хора повышен с 7328 руб. до 17782 руб., коэффициент изменен с 1,5 на 3,64.

Обновлены критерии оценки эффективности деятельности руководителей муниципальных учреждений культуры и искусства для начисления стимулирующих выплат, предусматривающие показатели отдельно по каждому учреждению г. Стерлитамака.

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Наименование национального проекта "Экология", в рамках которого учреждения оснащаются лесопожарной техникой для охраны лесов от пожаров, заменено на "Экологическое благополучие".

К субсидируемым расходам дополнительно отнесены:

создание и развитие (модернизация) объектов лесного семеноводства и питомнических хозяйств в рамках "Экологического благополучия" регионального проекта "Сохранение лесов" (результаты субсидирования: количество созданных питомнических хозяйств (теплиц), шт.; разработка рабочих проектов на объекты лесного семеноводства, га);

финансовое обеспечение выплат ежемесячного денежного вознаграждения советникам директоров по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями в государственных общеобразовательных организациях и профессиональных образовательных организациях (результат субсидирования: количество выплат ежемесячного денежного вознаграждения, ед.).

Уточнены обязательства по осуществлению мер, направленных на увеличение налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета муниципального образования. Прирост доходов обеспечивается по итогам исполнения консолидированного бюджета муниципального образования за год предоставления дотации по сравнению с уровнем исполнения за отчетный финансовый год не ниже уровня индекса потребительских цен на товары и услуги.

Главным администраторам (администраторам) доходов бюджета и главным администраторам источников финансирования дефицита бюджета предписано представлять в Министерство финансов Республики Башкортостан следующие документы:

пояснительную записку к прогнозу поступлений по доходам бюджета на текущий финансовый год - ежемесячно не позднее третьего рабочего дня текущего месяца в период с февраля по декабрь текущего финансового года;

информацию о реализации плана мероприятий ("дорожной карты") по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет, пеням и штрафам по ним (в части поступления доходов) - ежегодно в срок до 10 апреля года, следующего за отчетным;

отчет о реализации документов, предусматривающих увеличение доходов консолидированного бюджета, - ежегодно до 30 апреля текущего финансового года (за предыдущий отчетный год), до 30 августа текущего финансового года (за полугодие), до 30 октября текущего финансового года (за 9 месяцев);

результаты оценки эффективности налоговых расходов Республики Башкортостан и предложения по льготам - ежегодно до 25 июля текущего финансового года (за год, предшествующий отчетному).

На главных администраторов доходов бюджета возложено полномочие по участию в реализации комплекса мер по повышению доходного потенциала Республики Башкортостан. Также уточнены полномочия главных распорядителей средств бюджета.

В тексте документа отражена передача полномочий Министерства образования и науки республики Министерству просвещения республики и установлено, что Министерство молодежной политики расходует средства, предусмотренные на проведение централизованных мероприятий, и предоставляет гранты на основании плана мероприятий в сфере молодежной политики на текущий финансовый год.

Скорректированы особенности исполнения бюджета в части предоставления субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ), субсидий на иные цели, грантов в форме субсидий и бюджетных инвестиций.

Главные распорядители бюджета уполномочены на включение в Реестр администрируемых доходов информации и документов о соглашениях (договорах) о предоставлении субсидий.

В новой редакции изложен перечень первоочередных расходов при исполнении республиканского бюджета.

Полномочия оператора по организационно-техническому сопровождению конкурсного отбора проектов, ранее выполнявшиеся АНО "Управляющая компания научно-образовательного центра Республики Башкортостан", переданы АНО "Центр финансовых исследований Республики Башкортостан" (официальный сайт оператора: https://fincentr-rb.ru/).

Кроме того, изменениями, внесенными в порядки проведения конкурсного отбора проектов развития общественной инфраструктуры на территории городских и сельских поселений, муниципальных районов, а также городских округов, установлено, что представитель участника отбора лично в сроки, указанные в информационном сообщении, размещенном на сайте https://fincentr-rb.ru/, представляет оператору прошнурованные и пронумерованные заявку и документы на бумажном носителе с приложением копии на USB-флеш-накопителе. Наличие противоречий в представленных сведениях, а также подчисток, приписок и других исправлений не допускается.

В форму перечня документов для участия в конкурсном отборе включена строка "Документ, подтверждающий численность населенного пункта" с указанием количества листов и экземпляров. Из представляемых сведений исключены фото- и видеоматериалы общих собраний жителей населенного пункта на магнитном носителе, а также фотоматериалы респондентов, принявших участие в опросах, анкетировании, подомовых (поквартирных) обходах.

В Положении о конкурсной комиссии предусмотрена возможность проведения заседаний в формате видеоконференции.

Скорректированы основные характеристики бюджета на 2025 год:

прогнозируемый общий объем доходов увеличен с 46382835350,09 руб. до 47654621044,80 руб.;

также увеличен общий объем расходов - с 48879066612,91 руб. до 49391741236,17 руб.;

дефицит бюджета уменьшен с 2496231262,82 руб. до 1737120191,37 руб.

Основные характеристики бюджета на плановый период 2026 года изменены следующим образом: прогнозируемый общий объем доходов увеличен с 45252052678,29 руб. до 45348625551,00 руб.; общий объем расходов увеличен в том же объеме (с 45252052678,29 руб. до 45348625551,00 руб.).

Общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2025 год увеличен с 1374880211,06 руб. до 1636267231,71 руб.

Объем бюджетных ассигнований Дорожного фонда городского округа на 2025 год увеличен с 6497942887,67 руб. до 6674187861,66 руб., а на 2026 год - с 4658824647,86 руб. до 4729067082,05 руб.

В новой редакции изложены некоторые приложения к бюджету.

Признаны утратившими силу следующие постановления Администрации городского округа город Уфа:

от 31 августа 2021 года N 1040 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий из бюджета городского округа город Уфа Республики Башкортостан на возмещение недополученных доходов, связанных с организацией централизованного управления движением пассажирского транспорта на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан и осуществлением контроля за выполнением муниципального заказа и договорных обязательств по транспортному обслуживанию населения города юридическими и физическими лицами, независимо от форм собственности";

от 30 августа 2021 года N 1035 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий из бюджета городского округа город Уфа Республики Башкортостан на финансовое обеспечение затрат, связанных с выполнением работ по содержанию путевого оборудования и электросетевого хозяйства городского электрического транспорта городского округа город Уфа Республики Башкортостан";

от 25 августа 2021 года N 1009 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий из бюджета городского округа город Уфа Республики Башкортостан транспортным предприятиям на возмещение недополученных доходов, связанных с перевозкой пассажиров на городском электротранспорте".

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Приостановка работ по утеплению фасада многоквартирного дома, входящих в перечень, продлена до 1 января 2029 года.

Подготовленные материалы по внесению изменений направлены в Совет городского округа для опубликования и размещены на официальном сайте администрации городского округа.

ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

В ряд постановлений Правительства республики и Кабинета Министров республики, утвердивших документы о защите редких животных и растений, о создании природных заповедников, заказников и природных парков, внесены уточнения в части контроля за исполнением постановлений, а также в части документов, в соответствии с которыми постановления были разработаны. Изменения внесены в:

Постановление Кабинета Министров Республики Башкортостан от 30 мая 2002 года N 172;

постановления Правительства Республики Башкортостан от 28 января 2008 года N 13, от 31 декабря 2010 года N 524, от 8 августа 2011 года N 274, от 31 октября 2011 года N 385, от 31 октября 2012 года N 392, от 19 марта 2015 года N 80, от 15 октября 2018 года N 491.

Кроме того, в Постановлении от 31 октября 2011 года N 385, утвердившем положения о государственных природных заказниках республиканского значения, отражена актуализация требований при осуществлении хозяйственной и иной деятельности на территории заказников: вместо Требований по предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов и при эксплуатации линейных объектов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 1996 года N 997, применяются Требования, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2025 года N 813.

Наименование Порядка представлено в новой редакции: "Порядок добычи подземных вод для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения садоводческими некоммерческими товариществами и (или) огородническими некоммерческими товариществами в границах ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд на территории Республики Башкортостан", то есть указаны границы водоснабжения. Данное изменение также отражено в наименовании Постановления.

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

Изменения внесены в Постановление Правительства республики от 23 мая 2018 года N 225 "Об утверждении Порядка материального поощрения победителей и призеров национальных и международных чемпионатов профессионального мастерства среди людей с инвалидностью и ограниченными возможностями здоровья "Абилимпикс", а также их наставников". Полномочия Министерства образования и науки Республики Башкортостан по организации работы по материальному поощрению переданы Министерству просвещения Республики Башкортостан. В тексте документа термин "люди с инвалидностью" заменен на "инвалиды".

Материальное поощрение осуществляется государственным автономным профессиональным образовательным учреждением Салаватский колледж образования и профессиональных технологий, которое определено региональным центром развития движения "Абилимпикс". Установлен перечень документов, представляемых для получения поощрения в региональный центр не позднее 75 календарных дней после завершения национальных и (или) международных чемпионатов.

Региональный центр ежегодно не позднее 25 декабря текущего года представляет в Министерство просвещения отчет об использовании средств бюджета Республики Башкортостан на выплату материальных поощрений.

Признаны утратившими силу следующие приказы Министерства образования и науки республики:

от 12 апреля 2023 года N 927 "Об утверждении Положения о конкурсе на установление организациям, осуществляющим образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования, контрольных цифр приема по специальностям и направлениям подготовки и (или) укрупненным группам специальностей и направлений подготовки для обучения по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований Республики Башкортостан";

от 23 июня 2022 года N 1434 "Об утверждении Регламента работы комиссии по проведению конкурса на предоставление грантов в форме субсидий из бюджета Республики Башкортостан для государственной поддержки научных исследований по приоритетным направлениям деятельности Евразийского научно-образовательного центра мирового уровня";

от 23 июня 2022 года N 1433 "Об утверждении Регламента работы комиссии по проведению конкурсного отбора по предоставлению грантов в форме субсидий из бюджета Республики Башкортостан для государственной поддержки научных исследований, проводимых под руководством ведущих ученых".

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ

Программой установлены: перечень видов, форм и условий предоставления бесплатной медицинской помощи; перечень заболеваний и состояний, при которых медицинская помощь оказывается бесплатно; категории граждан, имеющих право на получение бесплатной медицинской помощи; базовая программа ОМС; нормативы объема медицинской помощи; нормативы финансовых затрат на единицу объема медицинской помощи; подушевые нормативы финансирования; порядок и структура формирования тарифов на медицинскую помощь и способы ее оплаты, а также критерии доступности и качества медицинской помощи; перечень лекарственных препаратов, отпускаемых населению бесплатно или с 50% скидкой; порядок оказания реабилитации; порядок оказания паллиативной медицинской помощи и др.

Медицинская реабилитация включает в том числе продолжительную медицинскую реабилитацию (длительностью 30 суток и более) для ветеранов боевых действий, принимавших участие (содействовавших выполнению задач) в СВО, уволенных с военной службы (службы, работы).

В рамках Программы осуществляются следующие мероприятия по профилактике заболеваний и формированию здорового образа жизни:

профилактические медицинские осмотры и диспансеризация населения;

диспансерное наблюдение женщин в период беременности, больных хроническими заболеваниями и пациентов с высоким риском их развития;

проведение профилактических прививок;

информирование населения;

бесплатное обследование на антитела к вирусу иммунодефицита человека (ВИЧ) и др.

В медицинских организациях создаются условия для посещения пациента и пребывания с ним в учреждении родственников.

Для выполнения целевых показателей системы оказания медицинской помощи, основных показателей здоровья населения и уровня заработной платы медицинских организаций проиндексированы тарифы медицинской помощи, оказываемой в условиях круглосуточного стационара по профилям "венерология", "наркология", "фтизиатрия", "психотерапия" и "паллиативная медицинская помощь".

В связи с этим в новой редакции изложено приложение к Тарифному соглашению по обязательному медицинскому страхованию на территории Республики Башкортостан на 2025 год, установившее тарифы медицинской помощи в рамках дополнительного финансового обеспечения ОМС.

БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

Документом определены:

порядок установления фактов проживания граждан в жилых помещениях, находящихся в зоне ЧС, нарушения условий жизнедеятельности и утраты ими имущества первой необходимости в результате ЧС на территории городского округа;

порядок работы комиссии по установлению соответствующих фактов;

порядок предоставления единовременной материальной помощи в связи с нарушением условий жизнедеятельности граждан и финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости в результате ЧС;

порядок возврата необоснованно полученных финансовых средств.

Подать заявление об оказании единовременной материальной помощи или финансовой помощи можно в течение 6 месяцев с момента возникновения ЧС на имя главы администрации района городского округа.

Единовременная материальная помощь предоставляется в случае принятия администрацией городского округа решения о введении режима ЧС. В случае, если в одном жилом помещении, попавшем в зону ЧС, проживает несколько граждан, заявления и документы подаются каждым гражданином.

Решение о предоставлении помощи или об отказе в ее предоставлении принимается в течение 20 рабочих дней. Сроки, в течение которых перечисляются финансовые средства, - 5 рабочих дней со дня выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Администрации ГО г. Уфа РБ.