Новое в законодательстве Республики Башкортостан
24 октября 2025 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "Акцент плюс", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
- АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
- КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
- ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
- ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
- ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
- СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
- ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
- ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
- ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
- ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
- ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
В типовой (рекомендованный) перечень муниципальных услуг, оказываемых органами местного самоуправления (утвержден Постановлением Правительства республики от 22 апреля 2016 года N 153), а также в рекомендованный перечень типовых муниципальных услуг органов местного самоуправления Республики Башкортостан, предоставление которых организуется по принципу "одного окна" в РГАУ Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (утвержден Постановлением Правительства республики от 18 октября 2016 года N 446) включены следующие услуги:
предоставление права на размещение мобильного торгового объекта без проведения торгов;
включение мест под размещение объекта в схему размещения на основании предложений физических, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.
Изменения также внесены в Постановление Правительства республики от 12 октября 2021 года N 511 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения органами местного самоуправления Республики Башкортостан схем размещения нестационарных торговых объектов". В частности, к случаям, в которых договор на размещение заключается без проведения торгов, отнесено размещение мобильного торгового объекта физическим лицом, индивидуальным предпринимателем, относящимся к ветеранам или инвалидам боевых действий, принимавшим участие в специальной военной операции, либо юридическим лицом, единственным учредителем и руководителем которого является ветеран или инвалид боевых действий в зоне СВО. Также без проведения торгов договор заключается в случае размещения объекта на территории муниципального образования на срок от 7 до 60 месяцев в зависимости от сезонности товаров и специализации мобильного торгового объекта. Установлен порядок предоставления права на размещение объектов без проведения торгов и порядок включения мест под размещение объектов в схему. Право предоставляется без возможности передачи места третьим лицам. В течение 1 календарного года 1 заявителю может быть предоставлено не более 5 мест на территории указанного муниципального образования. Место должно быть свободным от любых договорных обязательств и прав третьих лиц. Представлены формы необходимых заявления, договора на размещение, уведомления о предоставлении услуги и других документов.
В тексте документа слова "Министерство образования и науки Республики Башкортостан" заменены на "Министерство просвещения Республики Башкортостан".
Внесено уточнение, согласно которому утверждаемые в учреждении положения об оплате труда и о материальном стимулировании работников включают размеры окладов (должностных окладов), ставок заработной платы, доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования.
В случае, если должности (профессии) работников, включенные в профессиональные квалификационные группы, не распределены по квалификационным уровням, то размеры окладов, ставок заработной платы устанавливаются в целом по соответствующей ПКГ.
Уточнен перечень повышающих коэффициентов, которые устанавливаются к минимальным окладам и ставкам заработной платы работников, и перечень дополнительных выплат, которые не учитываются при доведении заработной платы работника до уровня МРОТ.
Пересмотрены условия оплаты труда руководителей и работников учреждений, порядок и условия установления выплат компенсационного и стимулирующего характера.
Руководителю учреждения и работникам может быть установлена единовременная выплата в связи с заключением контракта на прохождение военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации для участия в специальной военной операции в размере 50000 рублей.
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Знамя учреждается в целях повышения значимости и поощрения трудовой деятельности студенческих отрядов в Республике Башкортостан.
Вручение Знамени осуществляется Главой республики или по его поручению министром молодежной политики либо иным уполномоченным Главой республики лицом руководителю студенческого отряда в торжественной обстановке на мероприятии, посвященном Дню российских студенческих отрядов.
Знамя подлежит возврату в Министерство молодежной политики республики в течение 10 рабочих дней со дня размещения объявления о проведении очередного конкурса. В случае ликвидации студенческого отряда Знамя также подлежит возврату в Министерство в течение 10 рабочих дней.
Студенческий отряд, награжденный Знаменем, вправе использовать его на торжественных мероприятиях и официальных встречах.
В приложении представлено описание Знамени.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Гражданскому служащему, на которого возложено исполнение обязанностей лица, замещающего государственную должность, - руководителя государственного органа Республики Башкортостан выплачивается по должности лица, замещающего государственную должность, - руководителя государственного органа Республики Башкортостан:
единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска (части отпуска) в размере двух ежемесячных денежных вознаграждений;
материальная помощь в размере одного ежемесячного денежного вознаграждения.
Уточнен порядок организация работы в Государственном комитете по правовому информированию и правовому просвещению населения по вопросам оказания бесплатной юридической помощи в соответствии с Законом Республики от 30 июня 2025 г. N 290-з "О правовом информировании и правовом просвещении в Республике Башкортостан". Так, Госкомитет:
организует и проводит соответствующие мероприятия, предусмотренных Законом N 290-з;
участвует в разработке и реализации государственных программ Республики Башкортостан, включающих мероприятия, направленные на правовое информирование и правовое просвещение;
взаимодействует с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами государственной власти и иными государственными органами Республики Башкортостан, органами местного самоуправления, иными субъектами правового информирования и правового просвещения, общественными объединениями, некоммерческими организациями, средствами массовой информации;
осуществляет иные соответствующие полномочия.
К документам, в соответствии с которыми принят Порядок, отнесены Основы государственной политики Российской Федерации в сфере развития правовой грамотности и правосознания граждан, утвержденные Президентом Российской Федерации 28 апреля 2011 года N Пр-1168, Закон Республики Башкортостан от 30 июня 2025 года N 290-з "О правовом информировании и правовом просвещении в Республике Башкортостан".
В соответствии с этим пересмотрены принципы организации работы в Министерстве по правовому информированию и правовому просвещению населения.
Отделу организационно-правового и кадрового обеспечения Госкомитета переданы полномочия по организации работы по правовому информированию и правовому просвещению населения. Отделу также поручено в срок не позднее 20-го числа месяца, следующего за окончанием полугодия, направлять в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Башкортостан сведения по оказанию бесплатной юридической помощи и осуществлению правового информирования и правового просвещения.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Изменены результаты государственной кадастровой оценки некоторых земельных участков по состоянию на 1 января 2022 года, утвержденные Приказом Министерства от 13 сентября 2022 года N 1917.
Изменены результаты государственной кадастровой оценки объектов недвижимости 02:68:010401:633 и 02:68:010401:675, утвержденные Приказом Министерства от 26 сентября 2023 года N 2363:
для 02:68:010401:633 показатель 5868541,56 изменен на 1424798,30;
для 02:68:010401:675 показатель 4447413,90 изменен на 1079768,74.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Реестр мероприятий в сфере занятости и дополнительных услуг формирует и ведет Министерство семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан. До появления технической возможности ведения реестра на Единой цифровой платформе в сфере занятости и трудовых отношений "Работа в России" реестр ведется на официальном интернет-сайте Министерства (https://mintrud.bashkortostan.ru/about/contacts/).
Сведения реестра используются территориальными центрами занятости населения Республики Башкортостан для:
информирования граждан и работодателей о мероприятиях в сфере занятости и дополнительных услугах;
проведения специальных мероприятий по профилированию граждан, зарегистрированных в целях поиска подходящей работы, и работодателей, а также формирования индивидуального плана содействия занятости;
проведения анализа качества клиентского опыта, разработки и реализации мер по его улучшению.
Реестр формируется на основании сведений, предоставляемых ГКУ Республиканский центр занятости населения.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Установлены размеры денежного обеспечения бесплатным питанием и бесплатным комплектом одежды, обуви и мягким инвентарем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Так, в 2025 году на питание одного ребенка в возрасте 3 - 7 лет выделяется 329,26 руб. в учебный день и 362,20 руб. в выходной, каникулярный или праздничный день, питание одного ребенка в возрасте 7 - 11 лет - 403,18 руб. и 443,50 руб., на питание ребенка от 12 лет и старше - 451,82 руб. и 496,98 руб. соответственно.
На приобретение одежды и обуви в год для одного ребенка в возрасте от 3 до 7 лет выделяется 39576,56 руб. (девочки) и 38357,36 руб. (мальчики), на ребенка от 7 лет и старше - 50956,97 руб. (девушки) и 45539,25 руб. (юноши), на приобретение мягкого инвентаря в год для одного ребенка - 7767,92 руб. Для выпускника организации для детей-сирот в 2025 году предусмотрено приобретение одежды и обуви на сумму 65611,92 руб. (девушки) и 53915,37 руб. (юноши), на приобретение мягкого инвентаря - 12169,24 руб.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Представлено обновленное решение о порядке предоставления субсидий на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства в субъектах Российской Федерации (субсидий некоммерческой организации, образующей инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Республики Башкортостан, на финансовое обеспечение затрат, связанных с предоставлением субъектам МСП и гражданам, желающим вести бизнес, услуг и мер поддержки). Результатом предоставления субсидии является обеспечение оказания услуг и мер поддержки организацией инфраструктуры поддержки МСП потребителям, сроки достижения результата и его значение устанавливаются в соглашении о предоставлении субсидии.
Внесены изменения в решение о порядке предоставления субсидий некоммерческой организации, образующей инфраструктуру поддержки субъектов МСП, на финансовое обеспечение затрат на создание и (или) развитие гарантийного фонда. В частности, значение результата субсидирования также устанавливается в соглашении о ее предоставлении. В случае образования у получателя субсидии неиспользованного остатка субсидии, полученной в отчетном финансовом году, он обязан в течение 7 рабочих дней по завершении отчетного года уведомить об этом Министерство предпринимательства и туризма республики, предоставившее данную меру финансовой поддержки. Получатель осуществляет расходы за счет остатка субсидии в случае принятия Министерством по согласованию с Министерством финансов республики решения о наличии потребности в указанных средствах. В случае принятия решения об отказе неиспользованный остаток субсидии подлежит перечислению на лицевой счет Министерства в течение 14 рабочих дней со дня получения письменного уведомления о необходимости возврата средств.
Контроль проводится в следующих целях:
оценка результатов финансово-хозяйственной деятельности учреждений;
определение эффективности использования бюджетных средств при осуществлении деятельности учреждениями;
установление фактического наличия и состояния государственного имущества Республики Башкортостан, выявление неиспользуемого или используемого не по назначению государственного имущества, выявление нарушений законодательства, содержащего нормы о порядке использования, распоряжения и сохранности учреждениями государственного имущества.
Контроль проводится в форме выездных и камеральных (документарных) плановых (не реже 1 раза в 3 года) и внеплановых проверок. Внеплановые проверки осуществляются на основании решения министра финансов Республики Башкортостан либо лица, исполняющего его обязанности. Срок проведения проверки - не дольше 30 календарных дней, при этом срок может быть продлен до 45 календарных дней на основании мотивированного заключения руководителя ревизионной группы, проводящей проверку.
По результатам проверки может быть принято решение о направлении ее материалов в органы прокуратуры или иные правоохранительные органы.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
На владельца платной парковки возложена обязанность по оборудованию ее территории специальными приспособлениями, позволяющими инвалидам беспрепятственно пользоваться услугами парковки.
Ключевым проектом является проект, реализуемый в рамках заключенного хозяйствующим субъектом контракта (договора) с образовательной или научной организацией, который предусматривает проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и (или) технологических работ на контрактной (договорной) основе для нужд хозяйствующих субъектов в целях опережающей технологической модернизации и инновационного развития агропромышленного комплекса.
Комиссия по отбору ключевых проектов, создаваемая организацией, осуществляет отбор ключевых проектов и участвующих в их реализации научных и научно-педагогических работников, а также формирует соответствующий список специалистов - участников ключевых проектов. Таким специалистам предоставляются ежемесячные выплаты стимулирующего характера, размер которой определяется комиссией совместно с заказчиком ключевого проекта, в том числе с учетом занимаемой специалистом должности, научных достижений, оценки его участия в научной и научно-исследовательской деятельности, а также занятости в реализации ключевого проекта.
В приложении приведены образцы необходимых документов.
ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Изменения в наименование Приказа, Порядка организации доступа к информации внесены в связи с преобразованием Министерства образования и науки Республики Башкортостан в Министерство просвещения Республики Башкортостан. Также учтены изменения в наименованиях должностей министра и его заместителей.
Установлено, что информация о деятельности Министерства на его официальном интернет-сайте размещается в соответствии с Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 7 мая 2015 года N 160 "Об обеспечении доступа к информации о деятельности Правительства Республики Башкортостан и республиканских исполнительных органов" и Приказом Министерства просвещения Республики Башкортостан от 12 сентября 2025 года N 1241 "Об организации работы по ведению официального сайта Министерства просвещения Республики Башкортостан в информационно-телекоммуникационной сети Интернет".
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Гранты предоставляются субъектам креативных индустрий, включенным в реестр субъектов креативных (творческих) индустрий, осуществляющим деятельность в республике, заключившим с Правительством Республики Башкортостан соглашение о защите и поощрении реализации приоритетного креативного проекта и (или) соглашение о защите и поощрении инвестиций при реализации приоритетного креативного инвестиционного проекта. Гранты предоставляются по результатам конкурсов, которые проводятся Фондом содействия гражданскому обществу Республики Башкортостан с участием конкурсной комиссии не реже 1 раза в год.
Размер гранта не может превышать 50% от заявленного бюджета проекта и составлять более 5 миллионов рублей.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Квота составляет:
для организаций отдыха детей и их оздоровления сезонного или круглогодичного действия, лагерей, организованных образовательными организациями, осуществляющими организацию отдыха и оздоровления обучающихся в каникулярное время с дневным пребыванием, - 2% от фактической заполняемости за предшествующий календарный год;
для детских лагерей - 1% от фактической заполняемости за предшествующий календарный год.
Документом регулируются способы записи на комплексное психолого-медико-педагогическое обследование, в том числе через МФЦ и "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Башкортостан".
Запись проводится комиссиями, функционирующими на базе ГБУ Республики Башкортостан Республиканский центр психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи (ГБУ РБ РЦППМСП), в том числе через его филиалы по району (городу) и структурные подразделения по месту жительства (пребывания) гражданина на основании заявления. Установлен перечень документов, представляемых в МФЦ и Портал госуслуг, а также порядок межведомственного взаимодействия.
Решение о приеме заявления и предоставлении записи или об отказе в приеме заявления принимается ГБУ РБ РЦППМСП, его филиалами и подразделениями не позднее 3 рабочих дней со дня получения заявления и необходимых документов (копий документов, сведений).
В приложении приведены образцы заявления, уведомления о дате, времени и месте проведения обследования и уведомления об отказе в приеме заявления.
Документом утверждены:
Порядок организации и обеспечения отдыха и оздоровления детей и обеспечения безопасности их жизни и здоровья;
Правила расходования и учета средств, предоставляемых из бюджета Республики Башкортостан в виде субвенции бюджету города Уфы на вышеуказанные мероприятия;
Порядок приобретения, распределения, выдачи путевок за счет средств бюджета Республики Башкортостан;
Порядок компенсации стоимости путевки за счет средств бюджета Республики Башкортостан родителям (законным представителям) - участникам Программы по стимулированию доступных внутренних туристических поездок в организации отдыха детей и их оздоровления в текущем году.
Путевки предоставляются для поездок в организации, расположенные на территории Башкортостана и Крыма, продолжительностью от 5 до 21 дня.
Субвенции бюджету г. Уфы используются на покрытие следующих расходов: оплата стоимости набора продуктов питания для детей в лагерях, организованных образовательными организациями, осуществляющими организацию отдыха и оздоровления учащихся в каникулярное время с дневным пребыванием (за исключением организации отдыха детей в каникулярное время); частичная оплата стоимости путевки в организации отдыха детей и их оздоровления сезонного или круглогодичного действия (независимо от их организационно-правовых форм).
Компенсация родителям составляет 70% от стоимости путевки из расчета рекомендуемой стоимости пребывания одного ребенка в сутки.