Новое в законодательстве Орловской области
6 декабря 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "Кредитал+", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
- АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
- КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
- ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
- ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
- ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
- СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
- ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
- ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
- ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
- ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
- ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
- БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
- УГОЛОВНОЕ ПРАВО. ИСПОЛНЕНИЕ НАКАЗАНИЙ
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
Право на получение единовременной денежной выплаты имеют также члены семей погибших: работников индивидуальных предпринимателей, принимавших непосредственное участие в выполнении работ (оказании услуг) по обеспечению жизнедеятельности населения и (или) восстановлению объектов инфраструктуры, фортификационного оборудования рубежей и позиций на территориях ДНР, ЛНР, Херсонской и Запорожской областей; физических лиц, привлеченных на основании контракта (договора) с органами, организациями, учреждениями, индивидуальными предпринимателями, прибывших для непосредственного участия в выполнении указанных работ (оказании услуг), включая перевозки пассажиров и грузов.
Уточнено, что совершеннолетние дети имеют право на получение выплаты в случае, если лицо, направленное (командированное) для выполнения задач, работ (оказания услуг) на территории ДНР, ЛНР, Херсонской и Запорожской областей, не имело членов семьи (супруга; детей младше 18 лет; детей старше 18 лет, ставших инвалидами до достижения ими возраста 18 лет; обучающихся детей в возрасте до 23 лет; лиц, находившихся на иждивении погибшего).
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
С 1 января 2025 года при расчете размера субвенции на осуществление полномочий органов государственной власти Орловской области по расчету и предоставлению дотаций бюджетам городских, сельских поселений за счет средств областного бюджета в целях выравнивания финансовых возможностей городских, сельских поселений по осуществлению органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения городских, сельских поселений учитываются также затраты на организацию осуществления переданных государственных полномочий в размере 0,1 процента от объема субвенции, направляемой бюджету муниципального района на осуществление полномочий органов государственной власти Орловской области по расчету и предоставлению дотаций бюджетам городских, сельских поселений за счет средств областного бюджета.
Внесены коррективы в методику расчета нормативов для определения общего объема субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов Орловской области из областного бюджета для осуществления переданных полномочий.
Действие статьи 27, предусматривающей право депутата на обеспечение жилым помещением, приостанавливается до 1 января 2027 года.
Скорректирована методика расчета нормативов для определения общего объема субвенции, предоставляемой бюджету муниципального района, муниципального округа или городского округа Орловской области из областного бюджета для осуществления отдельных государственных полномочий Орловской области по созданию комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав и организации деятельности этих комиссий.
Закон вступает в силу с 1 января 2025 года.
Внесены изменения в ряд законов Орловской области, касающихся наделения органов местного самоуправления муниципальных образований Орловской области отдельными государственными полномочиями Орловской области, в частности: по созданию комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав и организации деятельности этих комиссий; по выплате педагогическим работникам муниципальных образовательных организаций компенсации за работу по подготовке и проведению государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования; по созданию административных комиссий и определению перечня должностных лиц органов местного самоуправления муниципальных образований Орловской области, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях; по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Орловской области; отдельными полномочиями в сфере трудовых отношений, в сфере опеки и попечительства.
В целях приведения в соответствие с федеральным законодательством внесены корректировки в методики расчета нормативов для определения общего объема субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов Орловской области из областного бюджета для осуществления переданных полномочий.
Закон вступает в силу с 01.01.2025.
Уточнены организационное, правовое, кадровое, информационное, аналитическое, документационное, финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности Орловского областного Совета народных депутатов.
Для размещения материалов и информации о назначении публичных слушаний, может использоваться федеральная государственная информационная система "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" исходя из технических и организационных возможностей.
Расширен круг заявителей на получение услуги.
Установлено, что при получении результатов предоставления услуги в отношении несовершеннолетнего законным представителем несовершеннолетнего, являющимся заявителем, реализация права на получение результатов услуги в отношении несовершеннолетнего, оформленных в форме документа на бумажном носителе, может осуществляться законным представителем несовершеннолетнего, не являющимся заявителем. В этом случае заявитель, являющийся законным представителем несовершеннолетнего, в момент подачи заявления о предоставлении услуги указывает фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о документе, удостоверяющем личность, другого законного представителя несовершеннолетнего, уполномоченного на получение результатов предоставления услуги в отношении несовершеннолетнего. Результаты предоставления услуги в отношении несовершеннолетнего, оформленные в форме документа на бумажном носителе, не могут быть предоставлены другому законному представителю несовершеннолетнего в случае, если заявитель в момент подачи заявления о предоставлении услуги письменно выразил желание получить запрашиваемые результаты предоставления государственной или муниципальной услуги в отношении несовершеннолетнего лично.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
В Законе Орловской области от 03.02.2005 N 483-ОЗ "О статусе членов Правительства Орловской области" до 1 января 2027 года приостанавливается статья 15.1, касающаяся предоставления права на единовременную субсидию на приобретение жилого помещения один раз за весь период замещения должности члена Правительства.
Также до 1 января 2027 года приостанавливается часть 4 статьи 14 Закона Орловской области от 04.06.2012 N 1350-ОЗ "О регулировании отдельных правоотношений в сфере государственной гражданской службы Орловской области".
С 5 февраля 2025 года в круг полномочий Правительства Орловской области по управлению собственностью области включаются: определение органа исполнительной власти специальной компетенции Орловской области, уполномоченного на распоряжение конфискованным имуществом, явившимся орудием совершения или предметом административного правонарушения, обращаемым в собственность Орловской области; определение порядка распоряжения данным конфискованным имуществом.
Губернатор Орловской области наделен полномочием по решению вопросов организации профессионального образования и дополнительного профессионального образования лиц, замещающих государственные должности Орловской области, государственных гражданских служащих Орловской области.
Правительство Орловской области определяет органы исполнительной власти области, уполномоченные на решение вопросов организации профессионального образования и дополнительного профессионального образования работников государственных учреждений Орловской области в соответствии с компетенцией.
Объемы финансового обеспечения за весь период реализации программы увеличен с 727150,76 тыс. рублей до 881797,35 тыс. рублей.
Государственная программа дополнена Паспортом комплекса процессных мероприятий "Профессиональное развитие лиц, состоящих в резерве кандидатов на должность главы муниципального образования Орловской области" и Паспортом комплекса процессных мероприятий "Содействие развитию местного самоуправления в Орловской области".
Уточнено, что в случае отсутствия оснований для отказа в выплате иных межбюджетных трансфертов соисполнитель государственной программы составляет и направляет в Департамент финансов Орловской области заявку в виде документа "Распоряжение о зачислении средств на л/с" в программном комплексе "Бюджет-СМАРТ".
Государственная услуга предоставляется педагогическим работникам организаций, осуществляющих образовательную деятельность и находящихся в ведении Орловской области, педагогическим работникам муниципальных и частных организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Орловской области, в том числе в случаях, когда замещение должностей осуществляется по совместительству.
Заявление на получение государственной услуги принимается без личной явки в электронной форме через личный кабинет заявителя на ЕПГУ или при личном обращении заявителя в БУ ОО "Региональный центр оценки качества образования".
Решение о присвоении квалификационной категории принимается на основании всестороннего анализа профессиональной деятельности заявителя, посещения его урока (занятия).
Результатом предоставления государственной услуги является принятие решения об установлении (об отказе в установлении) педагогическим работникам первой квалификационной категории, высшей квалификационной категории, квалификационной категории "педагог-методист", квалификационной категории "педагог-наставник".
Срок предоставления государственной услуги составляет не более 90 календарных дней с момента поступления заявления. Государственная услуга предоставляется бесплатно.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Установлены случаи, порядок и размеры выплат по обязательному государственному страхованию жизни и здоровья муниципальных служащих города Орла.
Страхователем по обязательному государственному страхованию выступает соответствующий орган местного самоуправления города Орла, в котором проходит муниципальную службу конкретный муниципальный служащий. Застрахованными лицами по обязательному государственному страхованию являются муниципальные служащие.
Размеры страховых сумм, выплачиваемых муниципальным служащим, а в случае их гибели (смерти) - выгодоприобретателям, определяются исходя из 1000000 рублей.
Размер страховой премии, уплачиваемой за каждое застрахованное лицо, определяется договором страхования и не может превышать 0,3.
Определены основания освобождения страховщика от выплаты страховой суммы, а также перечень документов, необходимых для принятия решения о выплате страховой суммы при наступлении страхового случая, в связи с обязательным государственным страхованием жизни и здоровья муниципальных служащих.
Определено, что основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) при предоставлении муниципальной услуги является жалоба заявителя на предоставление муниципальной услуги.
Приведен исчерпывающий перечень оснований для отказа в рассмотрении жалобы либо приостановления ее рассмотрения.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы. Установлен порядок обжалования решения по жалобе.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Постановление Орловского областного Совета народных депутатов от 18.12.2015 N 51/1541-ОС "О Порядке и размерах возмещения расходов, связанных со служебными командировками, депутатам, работающим в Орловском областном Совете народных депутатов на профессиональной основе, и работникам, замещающим должности в Орловском областном Совете народных депутатов, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Орловской области" признано утратившим силу.
Для руководителей, заместителей руководителя, главных бухгалтеров учреждений и работников государственных учреждений службы занятости населения Орловской области, подведомственных Департаменту социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области, также установлена выплата стимулирующего характера в виде ежемесячного денежного поощрения за интенсивность и высокие показатели работ из расчета 100% от оклада. Она производится в целях усиления их материальной заинтересованности в своевременном и добросовестном исполнении своих обязанностей, повышения качества выполняемой работы и уровня ответственности за порученный участок работы.
Размер премиальных выплат по итогам работы устанавливается руководителям в соответствии с приказом Департамента, заместителям руководителей и главным бухгалтерам - на основании приказа. Размер премии по итогам работы учреждения устанавливается в процентном отношении к окладу и составляет до 200%.
Уточнены размеры коэффициентов для определения размера окладов работников государственных учреждений службы занятости населения Орловской области, подведомственных Департаменту социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области.
Увеличены размеры окладов руководителей учреждений; работников учреждений, осуществляющих деятельность в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах; работников общеотраслевых должностей; работников, осуществляющих профессиональную деятельность по профессиям рабочих.
Постановление вступает в силу с 1 января 2025 года.
Определено, что результатом предоставления государственной услуги также могут являться: направление заявителю исправленного документа, являющегося результатом государственной услуги; направление заявителю уведомления об отказе в исправлении опечаток и ошибок в результате предоставления государственной услуги.
Приведены перечень вариантов предоставления государственной услуги и требования к порядку их выполнения. Вариант 1: проведение уведомительной регистрации отраслевых (межотраслевых) соглашений, заключенных на региональном уровне социального партнерства. Вариант 2: исправление допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Размер государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам в Орловской области для поддержания уровня жизни составляет: минимальный размер - 500 рублей; суммарный размер в течение года - не более 6000 рублей.
Малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам, понесшим материальный ущерб в связи с чрезвычайными обстоятельствами, связанными с повреждением жилого помещения, государственная социальная помощь предоставляется в размере, определенном решением комиссии по рассмотрению вопросов, связанных с назначением государственной социальной помощи, но не более пятнадцатикратного размера величины прожиточного минимума на душу населения, установленного в Орловской области на дату подачи заявления. Указанным лицам, понесшим материальный ущерб в связи с чрезвычайными обстоятельствами, связанными с утратой (разрушением) жилого помещения, государственная социальная помощь предоставляется в двадцатикратном размере величины прожиточного минимума.
Определены виды выплат, предоставляемых на основании социального контракта: для проведения мероприятия по поиску работы - в размере величины прожиточного минимума для трудоспособного населения в течение 1 месяца с даты заключения социального контракта и 3 месяцев с даты подтверждения факта дальнейшего трудоустройства; для проведения мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности - в размере не более 350 тыс. рублей единовременно или по частям; для проведения мероприятия по ведению личного подсобного хозяйства - в размере не более 200 тыс. рублей единовременно или по частям; по проведению иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации, - в размере величины прожиточного минимума для трудоспособного населения на период действия социального контракта, общий период выплат не может превышать 6 месяцев.
Также утверждены форма социального контракта и порядок проведения мониторинга оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта.
Признаны утратившими силу постановления Правительства Орловской области от 28.01.2014 N 11 "О размере государственной социальной помощи в Орловской области" и от 14.02.2014 N 48 "Об утверждении Положения об условиях, размерах, порядке назначения и выплаты государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам в Орловской области и Положения об условиях, размере, порядке назначения и выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракта малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам в Орловской области".
Определено, что должностное лицо казенного учреждения Орловской области "Областной центр социальной защиты населения" в течение 5 рабочих дней после регистрации заявления запрашивает документы и материалы, необходимые для вынесения решения по принятому заявлению, в соответствующих государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных данным органам организациях в порядке межведомственного взаимодействия или запрашивает информацию в Единой государственной информационной системе социального обеспечения.
Увеличен срок до 10 рабочих дней, в течение которого после подачи заявления Заключение направляется заявителю.
В случае представления неполного пакета документов или недостоверных сведений заявителю направляется письменный отказ в выдаче заключения с указанием причины отказа в течение 5 рабочих дней после подачи заявления, а не в течение 3 рабочих дней, как было установлено ранее.
Определен порядок формирования в электронном виде социального сертификата на получение муниципальной услуги "Реализация дополнительных общеразвивающих программ".
Социальный сертификат в электронном виде представляет собой реестровую запись, созданную в информационной системе. Он формируется уполномоченным органом в электронном виде.
Основанием для формирования социального сертификата является поданное получателем социального сертификата, его законным представителем заявление о зачислении на обучение и получение социального сертификата.
Установлена процедура формирования реестра исполнителей муниципальной услуги "Реализация дополнительных общеразвивающих программ" в соответствии с социальным сертификатом, порядок формирования включаемой в него информации, порядок включения в него исполнителей услуги, исключения из него исполнителей услуги, а также определения оператора Реестра исполнителей услуги.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Закон Орловской области от 03.10.2013 N 1537-ОЗ "Об инвестиционном фонде Орловской области" и отдельные положения Закона, вносившего в него изменения, признаны утратившими силу.
Прогнозируемый общий объем доходов бюджета Фонда на 2025 год составляет 15221358,0 тыс. рублей, общий объем расходов - 15230471,0 тыс. рублей, дефицит бюджета Фонда - 9113,0 тыс. рублей.
Прогнозируемый общий объем доходов бюджета Фонда на 2026 год утвержден в размере 16412513,8 тыс. рублей, на 2027 год - в размере 17519912,6 тыс. рублей; общий объем расходов бюджета Фонда на 2026 год - в размере 16412513,8 тыс. рублей, на 2027 год - в размере 17519912,6 тыс. рублей.
Нормированный страховой запас Фонда на 2025 год составляет 2074368,9 тыс. рублей.
Закон вступает в силу с 1 января 2025 года.
Утверждены основные характеристики областного бюджета. В частности, прогнозируемый общий объем доходов областного бюджета на 2025 год установлен в сумме 58504514,1 тыс. рублей; общий объем расходов областного бюджета на 2025 год - в сумме 59387686,0 тыс. рублей; дефицит областного бюджета на 2025 год - в сумме 883171,9 тыс. рублей.
Закон вступает в силу с 01.01.2025.
Установлены цели, условия и порядок предоставления субсидии, требования к представлению отчетности, проведению мониторинга достижения результатов предоставления субсидии, осуществлению контроля за соблюдением условий и порядка предоставления субсидии и ответственность за их нарушение.
Субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных законом Орловской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период или сводной бюджетной росписью областного бюджета на соответствующий финансовый год, по данному направлению.
Получателем субсидии является Ассоциация "Совет муниципальных образований Орловской области". Способом предоставления субсидии является финансовое обеспечение затрат, связанных с осуществлением уставной деятельности Ассоциации.
Дотации предоставляются муниципальным районам (муниципальным округам, городским округам) Орловской области в целях финансового обеспечения исполнения их расходных обязательств четырьмя частями.
Распределение первой части дотации между муниципальными районами (муниципальными округами, городскими округами) Орловской области утверждается Законом об областном бюджете на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов.
При расчете второй части дотации учитываются объем дополнительных расходных обязательств муниципальных образований на повышение заработной платы отдельным категориям работников муниципальных предприятий и учреждений, установленным указами Президента Российской Федерации, дополнительные расходы на погашение кредиторской задолженности по заработной плате, начислениям на выплаты по оплате труда и коммунальным услугам, а также коэффициент возможного обеспечения расходных обязательств бюджетов муниципальных образований.
Распределение третьей части дотации между муниципальными районами (муниципальными округами, городскими округами) в течение 2025 года утверждается правовым актом Правительства Орловской области.
Распределение четвертой части дотации осуществляется между муниципальными районами (муниципальными округами, городскими округами), отнесенными на 2025 год к группе заемщиков с низким или средним уровнем долговой устойчивости, исходя из объема муниципального долга муниципального образования и коэффициента возможного обеспечения расходных обязательств бюджетов муниципальных образований.
Распределение дотации поселениям между сельскими и городскими поселениями Орловской области в течение 2025 года утверждается нормативным правовым актом Правительства Орловской области исходя из объема дополнительных расходных обязательств на повышение заработной платы отдельным категориям работников муниципальных предприятий и учреждений, установленным указами Президента Российской Федерации, при отсутствии в областном бюджете остатка ассигнований на предоставление дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов, в состав которых входят указанные поселения, а также ассигнований на субвенции на расчет и предоставление дотаций бюджетам сельских (городских) поселений Орловской области.
Постановление вступает в силу с 01.01.2025.
Срок рассмотрения и оценки Департаментом дорожного хозяйства, транспорта и реализации государственных строительных программ Орловской области зарегистрированных заявок на участие в отборе получателей субсидии сокращен с 15 до 10 рабочих дней со дня окончания срока приема заявок.
Департамент надзорной и контрольной деятельности Орловской области наделен полномочиями главного администратора доходов областного бюджета по коду бюджетной классификации "Доходы от реализации имущества, находящегося в собственности субъектов Российской Федерации (за исключением имущества бюджетных и автономных учреждений субъектов Российской Федерации, а также имущества государственных унитарных предприятий субъектов Российской Федерации, в том числе казенных), в части реализации материальных запасов по указанному имуществу".
Субсидия предоставляется для возмещения затрат, связанных с исполнением муниципального социального заказа на оказание муниципальных услуг в социальной сфере "Реализация дополнительных общеразвивающих программ" в соответствии с социальным сертификатом.
Размер субсидии не может превышать объем финансового обеспечения муниципального социального заказа на соответствующий год.
Получатель субсидии ежемесячно не позднее 10 рабочих дней, следующих за периодом, в котором осуществлялось оказание муниципальной услуги, представляет отчет об исполнении соглашения. Субсидия перечисляется главным распорядителем бюджетных средств после принятия отчета об исполнении соглашения.
Определены условия предоставления субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг.
Установлено, что целью предоставления субсидии является исполнение муниципального социального заказа на оказание муниципальной услуги в социальной сфере "Реализация дополнительных общеразвивающих программ".
Предоставление субсидии осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных решением о бюджете муниципального образования "Город Орел" на текущий финансовый год и плановый период управлению образования, спорта и физической культуры администрации города Орла, являющемуся главным распорядителем бюджетных средств, лимитов бюджетных обязательств.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
С 1 января 2025 года увеличивается предельный размер платы за проведение техосмотра.
В частности, предельный размер платы для категории M1 (транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров и имеющие, помимо места водителя, не более восьми мест для сидения - легковые автомобили) увеличивается с 1021,83 рубля до 1097,68 рубля, категории M2 (транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров, имеющие, помимо места водителя, более восьми мест для сидения, технически допустимая максимальная масса которых не превышает 5 т) - с 1749,31 рубля до 1879,16 рубля, категории M3 (транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров, имеющие, помимо места водителя, более восьми мест для сидения, технически допустимая максимальная масса которых превышает 5 т) - с 2113,05 рубля до 2269,90 рубля.
Объем финансирования программы увеличен с 1554340,2 тыс. рублей до 1555342,4 тыс. рублей.
К числу мероприятий государственной программы дополнительно отнесено приобретение основных средств для оснащения бюджетных учреждений ветеринарии Орловской области.
С 1 января 2025 года тариф на разовый проезд, провоз багажа по муниципальным маршрутам регулярных перевозок города Орла при наличном способе оплаты проезда составит 32 рубля, при безналичном способе оплаты проезда - 29 рублей.
В целях организации и проведения публичных слушаний по вопросам проектов генерального плана городского округа "Город Орел", Правил землепользования и застройки городского округа "Город Орел", Правил благоустройства и санитарного содержания территории муниципального образования "Город Орел", в том числе проектов внесения изменений в них может использоваться федеральная государственная информационная система "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" исходя из технических и организационных возможностей.
Определено, что в случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, работник, наделенные полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляют имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
При предоставлении муниципальной услуги "Предоставление разрешений на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства для малоэтажного и индивидуального жилищного строительства" значительно увеличено число случаев, при которых заявитель может обратиться с жалобой на действия (бездействие) и решения, осуществляемые и принимаемые при предоставлении муниципальной услуги.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, работник, наделенные полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляют имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Также скорректирован досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) при предоставлении муниципальной услуги "Предоставление разрешений на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства для малоэтажного и индивидуального жилищного строительства".
Скорректирован коэффициент, определяющий тип нестационарного торгового объекта.
ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Заявитель для получения государственной услуги вправе представить дополнительные документы и информацию, помимо указанных в регламенте, по собственной инициативе.
Срок принятия решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) государственной услуги, исчисляемый с даты получения заявления Департаментом всех сведений, необходимых для принятия решения, составляет 3 рабочих дня.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Уточнено, что общее образование обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, инвалидов (детей-инвалидов) осуществляется в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам, в соответствии с рекомендациями психолого-медико-педагогической комиссии.
Основанием для организации обучения на дому являются обращение в письменной форме родителей (законных представителей) и медицинское заключение, выданное медицинской организацией о наличии у ребенка заболевания, включенного в перечень заболеваний, наличие которых дает право на обучение по основным общеобразовательным программам на дому. Основаниями для организации обучения в медицинской организации являются обращение в письменной форме родителей (законных представителей) и справка, выданная медицинской организацией, подтверждающая факт госпитализации ребенка в медицинскую организацию, оказывающую специализированную, в том числе высокотехнологичную, медицинскую помощь.
Закон вступает в силу с 01.03.2025.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
С 1 сентября 2026 года к полномочиям Правительства Орловской области в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения дополнительно отнесено принятие решения о создании государственного унитарного предприятия, государственного бюджетного учреждения, государственного казенного учреждения, осуществляющего транспортирование и (или) обезвреживание медицинских отходов классов "Б", "В" и "Г", полученных от лиц, в результате деятельности которых образуются медицинские отходы, иных лиц, осуществляющих обеззараживание медицинских отходов.
Внесены изменения в региональную программу "Модернизация первичного звена здравоохранения Орловской области".
В течение 2021 - 2025 годов запланированы замена и дооснащение медицинских организаций медицинскими изделиями для оказания первичной медико-санитарной помощи, предусмотренными порядками оказания первичной медико-санитарной помощи, в количестве 2098 единиц на общую сумму 801,11 млн руб., в том числе дооснащение медицинских организаций 1985 единицами медицинских изделий. Ранее планировались замена и дооснащение медицинских организаций медицинскими изделиями для оказания первичной медико-санитарной помощи, предусмотренными порядками оказания первичной медико-санитарной помощи, в количестве 884 единиц на общую сумму 765379,3 тыс. руб., в том числе дооснащение медицинских организаций 771 единицей медицинских изделий.
БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
Скорректирован перечень должностных лиц, уполномоченных на работу с государственной информационной системой в области противодействия коррупции "Посейдон".
Установлено, что уведомление о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей (осуществлении полномочий), которая приводит или может привести к конфликту интересов, подается также председателем, заместителем председателя, аудиторами Контрольно-счетной палаты города Орла. Для членов Муниципальной избирательной комиссии города Орла с правом решающего голоса, работающих в комиссии на постоянной основе, исключена такая возможность подачи уведомления.
УГОЛОВНОЕ ПРАВО. ИСПОЛНЕНИЕ НАКАЗАНИЙ
Пробация представляет собой совокупность мер, применяемых в отношении осужденных, лиц, которым назначены иные меры уголовно-правового характера, и лиц, освобожденных из учреждений, исполняющих наказания в виде принудительных работ или лишения свободы, которые оказались в трудной жизненной ситуации.
Определены полномочия Орловского областного Совета народных депутатов, Правительства Орловской области, органов исполнительной власти специальной компетенции Орловской области, уполномоченных в сферах социальной защиты населения и социального обслуживания граждан, занятости населения, охраны здоровья граждан, органов службы занятости, организаций социального обслуживания в сфере пробации, порядок осуществления общественного контроля за деятельностью субъектов пробации.
В частности, к компетенции Правительства Орловской области в сфере пробации отнесено: принятие нормативных правовых актов Правительства Орловской области в сфере занятости населения, ресоциализации, социальной адаптации и социальной реабилитации осужденных и лиц, освобожденных из учреждений, исполняющих наказания в виде принудительных работ или лишения свободы; утверждение государственных программ Орловской области, предусматривающих мероприятия в указанной сфере; утверждение мер по экономическому стимулированию работодателей, трудоустраивающих осужденных и лиц, освобожденных из учреждений, исполняющих наказания в виде принудительных работ или лишения свободы; утверждение мер по содействию занятости осужденных и лиц, освобожденных из учреждений, исполняющих наказания в виде принудительных работ или лишения свободы.
Финансирование расходов на реализацию мероприятий в сфере пробации осуществляется за счет средств областного бюджета в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных законом Орловской области об областном бюджете.
Закон вступает в силу с 01.01.2025.