Новое в законодательстве Орловской области

20 августа 2021 года

Обзор подготовлен специалистами ООО "Кредитал+", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Департамент здравоохранения Орловской области также осуществляет полномочия в области обеспечения биологической безопасности в подведомственной сфере деятельности.

Управление также осуществляет полномочия в области обеспечения биологической безопасности в подведомственной сфере деятельности.

К полномочиям Департамента надзорной и контрольной деятельности Орловской области в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды, в том числе охраной атмосферного воздуха, обращением с отходами производства и потребления, также относится участие в реализации противоэпизоотических мероприятий в области обеспечения биологической безопасности на территории Орловской области.

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Установлено, что в случае признания жалобы подлежащей удовлетворению в ответе заявителю дается информация о действиях, осуществляемых Управлением муниципального имущества и землепользования Администрации города Орла в целях незамедлительного устранения выявленных нарушений при оказании муниципальной услуги, а также приносятся извинения за доставленные неудобства и указывается информация о дальнейших действиях, которые необходимо совершить заявителю в целях получения муниципальной услуги.

В случае признания жалобы не подлежащей удовлетворению в ответе заявителю даются аргументированные разъяснения о причинах принятого решения, а также информация о порядке обжалования принятого решения.

В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, работник, наделенные полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляют имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

Срок проведения внеплановой проверки не должен превышать 10 рабочих дней с момента поступления обращения от заявителя.

ЖИЛИЩЕ

Установлен перечень документов, которые прилагаются к заявлению о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, в Орловской области.

Положение определяет случаи и порядок организации приема органами местного самоуправления муниципальных образований Орловской области на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по месту жительства, по новому месту жительства заявлений об исключении детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, в Орловской области при перемене места жительства.

Заявления об исключении из списка регистрируются уполномоченным органом местного самоуправления по новому месту жительства в день их подачи с указанием даты поступления в журнале регистрации заявлений об исключении из списка.

Уполномоченный орган местного самоуправления по новому месту жительства в течение 5 рабочих дней со дня подачи заявления об исключении из списка направляет, в том числе в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в котором дети-сироты, дети-сироты, приобретшие полную дееспособность до достижения ими совершеннолетия, включены в соответствующий список, письменный запрос о представлении учетного дела, а также запрос в орган опеки и попечительства по новому месту жительства о постановке детей-сирот на учет в установленном порядке.

Уполномоченный орган местного самоуправления по новому месту жительства не позднее 10 рабочих дней со дня поступления информации принимает решение о включении детей-сирот в список по новому месту жительства либо об отказе во включении детей-сирот в список по новому месту жительства.

Порядок определяет организацию работы по формированию и ведению сводного списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, по Орловской области.

Формирование и ведение сводного списка осуществляются органом исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, осуществляющим функции по выработке региональной политики, нормативного правового регулирования, а также правоприменительные функции и функции по контролю (надзору) в сферах социальной защиты населения и социального обслуживания граждан, опеки и попечительства, содействия занятости населения, в области охраны труда, трудовых отношений Орловской области.

Уполномоченные органы местного самоуправления ежеквартально не позднее 25 марта, 25 июня, 25 сентября, 25 декабря текущего года направляют списки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, в Орловской области по соответствующим муниципальным образованиям Орловской области.

Уполномоченный орган не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, осуществляет актуализацию сводного списка.

Ведение сводного списка осуществляется на бумажном носителе и в электронном виде.

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Положение определяет порядок организации и осуществления регионального государственного контроля за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты.

Предметом контроля является соблюдение работодателями обязательных требований в области квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Орловской области.

Контроль осуществляется Департаментом социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области.

Контроль осуществляется на основе управления рисками причинения вреда (ущерба), определяющего выбор профилактических мероприятий и контрольных (надзорных) мероприятий, их содержание (в том числе объем проверяемых обязательных требований), интенсивность и результаты.

Отнесение объектов контроля к одной из категорий риска осуществляется Департаментом на основе сопоставления его характеристик с критериями отнесения объектов контроля к категориям риска.

Отнесение объектов контроля к одной из категорий риска осуществляется ежегодно в период с 25 августа по 25 сентября и оформляется приказом Департамента.

При отсутствии решения об отнесении к определенной категории риска объект контроля считается отнесенным к категории низкого риска.

При осуществлении контроля проводятся профилактические мероприятия: информирование; обобщение правоприменительной практики; объявление предостережения; консультирование; профилактический визит.

При осуществлении контроля проводятся контрольные мероприятия: при взаимодействии с контролируемым лицом: документарная проверка; выездная проверка; без взаимодействия с контролируемым лицом - наблюдение за соблюдением обязательных требований (далее - контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия).

Признаны утратившими силу постановление Правительства Орловской области от 13.12.2018 N 526 "Об утверждении Порядка организации и осуществления на территории Орловской области надзора и контроля за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний и составления протоколов" и постановление, вносившее в него изменение.

Порядок разработан в целях обеспечения предоставления центрами занятости населения информации о положении на рынке труда в Орловской области работодателям и гражданам, обращающимся в центры занятости, включая граждан, не состоящих на учете в органах службы занятости населения Орловской области, иностранных граждан, граждан без определенного места жительства, а также неопределенному кругу лиц через средства массовой коммуникации.

Информация о проведенных центрами занятости населения мероприятиях направляется в управление непосредственно после их проведения с указанием названия, места, времени проведения мероприятия, количества участников, результатов, а также с приложением докладов и повесток дня (при наличии) для дальнейшей подготовки публикаций на официальных интернет-площадках и передачи пресс-релизов в областные СМИ.

Информация о положении на рынке труда, ориентированная на определенный круг лиц, при личном обращении предоставляется в срок не более 15 минут.

Информация о положении на рынке труда, ориентированная на определенный круг лиц, при письменном обращении, включая обращение в электронной форме, предоставляется в срок не более 30 дней с момента регистрации обращения.

Регистрация обращения, полученного почтовой связью, с использованием средств факсимильной связи или в электронной форме, осуществляется центром занятости населения в день его поступления.

Признаны утратившими силу приказ Департамента социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области от 26.10.2020 N 638 "Об утверждении Порядка исполнения казенными учреждениями Орловской области "Центр занятости населения района", подведомственными Департаменту социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области, полномочий по информированию граждан и работодателей о положении на рынке труда в Орловской области" и приказы, вносившие в него изменения.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Из перечня системообразующих организаций, имеющих региональное значение и оказывающих в том числе существенное влияние на занятость населения и социальную стабильность Орловской области, исключено АО "АПК "Орловская Нива".

Согласно внесенным изменениям при размещении передвижных нестационарных торговых объектов запрещается переоборудовать их конструкции (демонтаж колес и прочих частей, элементов, деталей, узлов, агрегатов и устройств, обеспечивающих движение передвижных нестационарных торговых объектов), менять конфигурацию, организовывать капитальные элементы фундамента, устанавливать ограждения.

При необходимости согласования с собственниками инженерных сетей и сооружений либо организациями, осуществляющими их эксплуатацию, на территории которых планируется размещение нестационарных торговых объектов, предоставление согласований обеспечивает сторона, инициирующая внесение изменений в схему размещения нестационарных торговых объектов.

Не допускается размещение нестационарных торговых объектов также при отсутствии возможности организации гостевой стоянки при размещении торговых павильонов и павильонов по оказанию услуг общественного питания; в других местах, если это препятствует свободному подъезду пожарной, аварийно-спасательной техники или доступу к объектам инженерной инфраструктуры (объекты энергоснабжения и освещения, колодцы, краны, гидранты и т.д.).

Увеличена базовая цена права размещения нестационарного объекта в год с 5587,38 руб./кв. м до 5607,19 руб./кв. м.

ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

Скорректирован перечень объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Орловской области и исключенных из нее.

Согласно внесенным изменениям срок направления мотивированного отказа в предоставлении водного объекта в пользование для заявленной цели составляет не более тридцати календарных дней с момента регистрации заявления и прилагаемых к нему документов в уполномоченном органе. Ранее срок направления мотивированного отказа составлял не более шестидесяти дней с момента регистрации заявления.

Предоставление государственной услуги по экстерриториальному принципу не предусмотрено.

Документы представляются заявителем в уполномоченный орган непосредственно или направляются по почте ценным письмом с уведомлением о вручении и описью вложения.

Документы могут быть направлены в уполномоченный орган в форме электронного документа с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" или регионального портала государственных и муниципальных услуг. В этом случае заявление и прилагаемые к нему документы подписываются электронной подписью уполномоченного лица в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Административный регламент определяет порядок предоставления Департаментом надзорной и контрольной деятельности Орловской области государственной услуги по государственному учету объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, подлежащих региональному государственному экологическому надзору.

Заявителями при предоставлении государственной услуги являются юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, либо их уполномоченные представители, действующие на основании доверенности.

Постановка объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, на государственный учет, включая направление уведомления заявителю о результате предоставления государственной услуги, осуществляется в срок, не превышающий 10 дней со дня поступления в Департамент заявки (заявления) о постановке объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, на государственный учет.

Актуализация учетных сведений об объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, включенном в Реестр, снятие объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, с государственного учета, выдача дубликата свидетельства, включая направление уведомления заявителю о результате предоставления государственной услуги, осуществляется в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня поступления в Департамент заявления о предоставлении сведений и документов для актуализации учетных сведений, заявления о предоставлении сведений и документов о прекращении деятельности на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, для снятия с государственного учета объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, или заявления о выдаче дубликата свидетельства.

Отказ в постановке объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, на государственный учет, отказ в актуализации учетных сведений об объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, отказ в снятии объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, с государственного учета, отказ в выдаче дубликата свидетельства, включая направление уведомления заявителю о результате предоставления государственной услуги, осуществляется в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня поступления в Департамент соответствующих заявок (заявлений) и документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

Исключение проверки из ежегодного плана возможно также в связи с принятием органом государственного контроля (надзора) в 2021 году решения об исключении плановой проверки из ежегодного плана на основании мотивированного представления высшего должностного лица Орловской области; в связи с признанием утратившими силу положений Федерального закона, устанавливающих вид государственного контроля (надзора), муниципального контроля, если плановая проверка не подлежит проведению в рамках иного вида государственного контроля (надзора), муниципального контроля в соответствии с положением об указанном виде государственного контроля (надзора), муниципального контроля.

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

Установлено, что Положение не распространяется на прием либо перевод в образовательные организации для получения основного общего и среднего общего образования в классах универсального профиля.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ

Региональная программа направлена на создание условий для обучения и занятия плаванием различных возрастных и социальных групп населения Орловской области, в том числе инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья.

Срок реализации программы - 2021 - 2030 годы.

С 1 июля 2021 года в дополнение к профилактическим медицинским осмотрам и диспансеризации граждане, переболевшие новой коронавирусной инфекцией COVID-19, вправе пройти углубленную диспансеризацию. Установлен перечень исследований, включенных в углубленную диспансеризацию, и тарифы на их оплату.

Оплата углубленной диспансеризации осуществляется за единицу объема медицинской помощи дополнительно к подушевому нормативу финансирования.

Оплата углубленной диспансеризации за комплексное посещение осуществляется в случае выполнения всех исследований и медицинских вмешательств, учитываемых при расчете стоимости комплексного посещения. Оплата за отдельную услугу для исследований, включенных в комплексное посещение, недопустима.