Новое в законодательстве Орловской области

13 августа 2021 года

Обзор подготовлен специалистами ООО "Кредитал+", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ

Внесены изменения в структуру управления культуры администрации города Орла. В частности, в структуру введена должность начальника отдела культурного наследия, культурно-досуговой деятельности, искусства и художественного образования.

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Внесены изменения в указ Губернатора Орловской области от 25.12.2018 N 859 "Об утверждении Положения о главном управлении государственной гражданской службы и кадров Администрации Губернатора и Правительства Орловской области и его структуры". В частности, к функциям главного управления государственной гражданской службы и кадров Администрации Губернатора и Правительства Орловской области в сфере организации контроля служебной дисциплины и нормативного регулирования относится также организация проведения служебных проверок в отношении гражданских служащих органов исполнительной власти, за исключением гражданских служащих аппаратов мировых судей Управления мировых судей Орловской области.

К функциям главного управления в сфере профессионального развития кадров и работы с резервом относится также внесение предложений о формировании государственного заказа Орловской области на мероприятия по профессиональному развитию государственных гражданских служащих Орловской области, показателей дополнительного профессионального образования государственных гражданских служащих Орловской области на основании государственного образовательного сертификата на дополнительное профессиональное образование государственного гражданского служащего Российской Федерации; осуществление контроля за реализацией мероприятий по профессиональному развитию государственных гражданских служащих Орловской области, реализуемых в рамках государственного заказа, государственного задания на оказание государственных услуг в отношении государственных учреждений Орловской области, на основании образовательного сертификата; расчет и согласование объемов финансирования государственного заказа, показателей дополнительного профессионального образования государственных гражданских служащих Орловской области на основании образовательных сертификатов, а также расчет объема финансирования мероприятий по профессиональному развитию в рамках государственного задания.

ЖИЛИЩЕ

В результате реализации региональной программы планируется проведение капитального ремонта 4364 многоквартирных домов общей площадью 14046963,53 кв. м.

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

Внесены изменения в нормативы штатной численности организаций социального обслуживания граждан, находящихся в ведении Орловской области (социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних). В частности, установлены нормативы штатной численности социальной службы "Микрореабилитационный центр".

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Из постановления исключен пункт, определяющий, что реестр расходных обязательств Орловской области представляется в Министерство финансов Российской Федерации в электронном виде с использованием автоматизированной системы сбора информации в срок не позднее 1 июня текущего финансового года.

Решения о предоставлении из областного бюджета бюджетных инвестиций принимаются с учетом приоритетов и целей развития Орловской области, исходя из прогнозов социально-экономического развития Орловской области, государственных программ Орловской области, концепций и стратегий развития на среднесрочный и долгосрочный периоды, поручений Губернатора Орловской области и Правительства Орловской области.

Инициатором подготовки проекта решения выступает орган исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области - главный распорядитель средств областного бюджета.

Инициатор в срок, не превышающий 30 рабочих дней со дня принятия решения о возможности подготовки проекта решения, подготавливает проект решения в форме проекта постановления Правительства Орловской области.

Инициатор в течение одного рабочего дня со дня получения всех согласований направляет проект решения, согласованный с собственником юридического лица и ответственным исполнителем, с пояснительной запиской и финансово-экономическим обоснованием в Департамент финансов Орловской области.

Департамент финансов Орловской области в течение 10 рабочих дней со дня поступления ему проекта решения рассматривает представленные документы, оценивает возможность областного бюджета нести расходы в соответствующем финансовом году, исходя из заявленных объемов финансирования, предусмотренных проектом решения, согласовывает проект решения либо отказывает в согласовании проекта решения и уведомляет об этом инициатора (с указанием причины отказа в случае отказа в согласовании).

Обязательным условием согласования проекта решения Департаментом финансов Орловской области является наличие возможности областного бюджета нести расходы в соответствующем финансовом году, исходя из заявленных объемов финансирования, предусмотренных проектом решения.

Сведения о субсидиях размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет при формировании проекта закона Орловской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период (проекта закона Орловской области о внесении изменений в закон Орловской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период).

Определены требования, которым должны соответствовать организации, предоставляющие документы для предоставления грантов в форме субсидии из областного бюджета на возмещение затрат по финансовому обеспечению получения начального общего, основного общего, среднего общего образования в государственных профессиональных организациях, государственных организациях высшего образования.

Департамент в течение 15 рабочих дней со дня регистрации заявления и прилагаемых документов осуществляет их рассмотрение.

Проверка организации на соответствие установленным требованиям осуществляется Департаментом путем рассмотрения представленных организацией документов, а также посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия.

В случае наличия оснований для отказа в предоставлении субсидии Департамент направляет в организацию уведомление об отказе в предоставлении субсидии (с указанием причин отказа) в течение 20 рабочих дней со дня регистрации заявления.

В случае отсутствия оснований Департамент в течение 20 рабочих дней со дня регистрации заявления издает приказ о предоставлении субсидии и заключает с получателем субсидии соглашение о предоставлении субсидии. Департамент направляет в организацию копию приказа в течение 1 рабочего дня со дня его издания с приложением двух экземпляров подписанного руководителем Департамента соглашения.

Правила устанавливают порядок и условия предоставления из областного бюджета субсидии в виде имущественного взноса в некоммерческую организацию "Региональный фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Орловской области", полномочия учредителя в отношении которой осуществляет Департамент жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса и энергосбережения Орловской области, на финансовое обеспечение ее деятельности, направленной на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.

Источником финансового обеспечения предоставления субсидии являются средства областного бюджета и средства, полученные от государственной корпорации "Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".

Субсидия предоставляется в размере, определенном законом Орловской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период главному распорядителю бюджетных средств на данные цели.

Бюджетный кредит предоставляется бюджету муниципального образования для погашения долговых обязательств муниципального образования по рыночным заимствованиям за счет средств бюджетного кредита, предоставленного областному бюджету из федерального бюджета на указанные цели. Решение о предоставлении бюджету муниципального образования бюджетного кредита принимает Правительство Орловской области.

Бюджетный кредит не предоставляется бюджету муниципального образования, имеющего в текущем году просроченную задолженность по бюджетным кредитам, полученным ранее из областного бюджета.

Бюджетный кредит предоставляется на срок до 5 лет с погашением в 2025 году 20% от суммы полученного кредита, в 2026 году - оставшейся суммы полученного кредита с возможностью его досрочного погашения согласно графику погашения.

Вносятся изменения технико-юридического характера в отдельные положения постановления в связи со вновь образованным муниципальным образованием и наделением вновь образованного муниципального образования статусом муниципального округа.

Перечень кодов целевых субсидий, предоставляемых бюджетным и автономным учреждениям Орловской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, дополнен кодом субсидии на финансовое обеспечение расходных обязательств субъектов Российской Федерации и г. Байконура по предоставлению межбюджетных трансфертов бюджету соответствующего территориального фонда обязательного медицинского страхования на финансовое обеспечение проведения углубленной диспансеризации застрахованных по обязательному медицинскому страхованию лиц, перенесших новую коронавирусную инфекцию (COVID-19), в рамках реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Скорректирован список документов, предоставляемых вместе с заявлением на выделение денежных средств для выплаты компенсации расходов. В частности, не предоставляется справка о регистрации по месту жительства (месту пребывания) на территории Орловской области.

Положение определяет цели, условия и порядок проведения ежегодного областного конкурса "Социальная ответственность агробизнеса Орловской области".

Конкурс проводится ежегодно в целях поощрения и стимулирования социальной ответственности агробизнеса в Орловской области. В конкурсе принимают участие субъекты агробизнеса, осуществляющие деятельность на территории Орловской области.

Конкурс проводится по направлениям: "Социальный агросектор" в номинациях: "Крупный агробизнес", "Средний агробизнес", "Малый агробизнес"; "Эффективное социальное партнерство".

Для участия в конкурсе участники конкурса формируют заявку на участие в конкурсе.

В целях определения победителей конкурса Департамент сельского хозяйства Орловской области формирует конкурсную комиссию, которая состоит из председателя конкурсной комиссии, заместителя председателя конкурсной комиссии, секретаря конкурсной комиссии и иных членов конкурсной комиссии.

Председателем конкурсной комиссии является заместитель Председателя Правительства Орловской области по развитию агропромышленного комплекса.

Результаты конкурса утверждаются приказом Департамента на основании протокола заседания конкурсной комиссии в течение 5 рабочих дней со дня поступления в Департамент протокола заседания конкурсной комиссии.

Участники конкурса информируются о результатах конкурса путем размещения информации о результатах конкурса в государственной специализированной информационной системе "Портал Орловской области - публичный информационный центр" в информационно-телекоммуникационной сети Интернет не позднее 10 рабочих дней со дня утверждения результатов конкурса Департаментом.

Награждение победителей конкурса осуществляется в торжественной обстановке не позднее 31 декабря года проведения конкурса.

Согласно внесенным изменениям при выявлении в ходе плановой проверки нарушений резидентом особой экономической зоны законодательства Российской Федерации копия предписания об устранении нарушений не позднее трех дней с момента составления акта о результатах проведения плановой проверки вручается резиденту особой экономической зоны либо его представителю под расписку или передается иным способом, свидетельствующим о дате получения предписания резидентом особой экономической зоны либо его представителем. Если указанными выше способами предписание об устранении нарушений вручить резиденту особой экономической зоны или его представителю невозможно, оно отправляется по почте заказным письмом и считается полученным по истечении шести дней после его отправки.

На территории особой экономической зоны плановые проверки в отношении резидентов особой экономической зоны проводятся в виде совместных проверок с уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления.

Региональный государственный надзор при организации и проведении проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей осуществляется с применением риск-ориентированного подхода.

Проведение плановых проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в зависимости от присвоенной категории риска деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей осуществляется со следующей периодичностью: для категории высокого риска - один раз в 2 года; для категории значительного риска - один раз в 3 года; для категории среднего риска - один раз в 4 года; для категории умеренного риска - один раз в 6 лет.

В отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, деятельность которых отнесена к категории низкого риска, плановые проверки не проводятся.

Внеплановая проверка в отношении резидента особой экономической зоны проводится по согласованию с соответствующим органом управления особой экономической зоной.

Скорректированы формулы для расчета размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесного груза по автодорогам общего пользования регионального значения.

ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

Согласно внесенным изменениям с 1 января 2021 года бюджетное учреждение Орловской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" перестает выполнять функции удостоверяющего центра органов исполнительной государственной власти Орловской области.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ

В рамках региональной программы планируется также приобретение и монтаж 2 объектов быстровозводимых модульных конструкций (138 м2) на сумму 10000,00 тыс. руб.

БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

Признано утратившим силу постановление Правительства Орловской области от 12 ноября 2020 года N 698 "Об утверждении комплекса мер по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий), занимаемых органами исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области".