Новое в законодательстве Красноярского края
7 ноября 2025 года
Обзор подготовлен специалистами ООО ИЦ "ИСКРА", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
- КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
- ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
- ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
- ЖИЛИЩЕ
- ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
- СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
- ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
- ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
- ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
- ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
- ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
- БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
- УГОЛОВНОЕ ПРАВО. ИСПОЛНЕНИЕ НАКАЗАНИЙ
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Определено, что Глава г. Норильска избирается Норильским городским Советом депутатов из числа кандидатов, представленных Губернатором Красноярского края, на срок 5 лет. Глава г. Норильска возглавляет администрацию города. Уточнены особенности вступления Главы города в свои полномочия и досрочного прекращения его полномочий.
Признаны утратившими силу положения, регулирующие деятельность городской муниципальной службы и экономическую основу местного самоуправления г. Норильска.
После истечения срока полномочий ныне действующего Норильского городского Совета депутатов на постоянной основе в Совете депутатов свои полномочия будет осуществлять в том числе заместитель председателя Совета - председатель комиссии по городскому хозяйству. Внесены изменения в особенности замены Председателя Совета депутатов в случае его временного отсутствия. Уточняются особенности избрания заместителей Председателя Норильского городского Совета депутатов.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Определено, что учет объектов контроля в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Красноярского края осуществляется путем формирования и ведения перечня данных объектов посредством в том числе единого реестра видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля.
Согласовано, что министерство промышленности и торговли края использует типовые формы документов, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, а также самостоятельно утверждает используемые формы документов.
Уточнены профилактика рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям и управление рисками причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении регионального государственного контроля с указанием перечня категорий рисков, к которым относятся объекты контроля, а также особенности принятия решения о проведении и выборе вида внепланового контрольного (надзорного) мероприятия.
Внесены изменения в особенности осуществления выездного обследования, а также контрольной и мониторинговой закупок, инспекционного визита, рейдового осмотра, документарной и выездной проверок, эксперимента и экспертизы.
Уточнены особенности обжалования решений министерства, а также действий (бездействия) его должностных лиц.
Увеличен объем финансирования государственной программы с 10434887,1 тыс. руб. до 10447533,9 тыс. руб.
Информация об источниках финансирования программы и ее структурных элементов изложена в новой редакции.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Изменения коснулись Административного регламента предоставления муниципальной услуги по предоставлению земельного участка, находящегося в муниципальной собственности или государственная собственность на который не разграничена, на торгах.
Муниципальная услуга предоставляется при участии МКУ города Красноярска "Центр недвижимости".
К основаниям для отказа в предоставлении муниципальной услуги в отношении земельного участка отнесено отсутствие градостроительного плана земельного участка (если в соответствии с основным видом разрешенного использования земельного участка предусматривается возможность строительства зданий, сооружений).
ЖИЛИЩЕ
Внесены изменения, связанные с реформой территориальной организации местного самоуправления в Красноярском крае.
Общий объем финансового обеспечения государственной программы увеличен с 47514030,9 тыс. руб. до 52649198,1 тыс. руб.
Уточнена информация об источниках финансирования государственной программы Красноярского края и ее структурных элементов.
К мероприятиям ведомственного проекта "Модернизация, реконструкция и капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры муниципальных образований" отнесено мероприятие по предоставлению субсидии акционерному обществу "Красноярская региональная энергетическая компания".
В целях обеспечения своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах установлены основания и определена очередность проведения обследования технического состояния данных домов, процедура проведения обследования и процедура учета результатов обследования технического состояния многоквартирных домов, включенных в региональную программу капитального ремонта общего имущества. Порядок не применяется в целях выполнения работ по капитальному ремонту, замене, модернизации лифтов, ремонту лифтовых шахт, машинных и блочных помещений, а также внутридомовых систем газоснабжения.
Утверждены особенности процедуры проведения обследования технического состояния многоквартирных домов.
Согласован порядок направления заключения по обследованию технического состояния многоквартирных домов в министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края, а также его последующей передачи на рассмотрение комиссии по рассмотрению результатов обследования технического состояния многоквартирных домов.
Положение определяет порядок предоставления жилых помещений муниципального жилищного фонда муниципального образования город Норильск по договорам социального найма малоимущим гражданам, нуждающимся в жилых помещениях, а также гражданам, принятым на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, до 1 марта 2005 года.
Жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет.
По договору социального найма гражданам предоставляется благоустроенное жилое помещение общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления. Гражданину может быть предложено жилое помещение, пригодное для постоянного проживания, но требующее производства работ по улучшению технических характеристик, при условии его письменного согласия.
Жилое помещение по договору социального найма предоставляется гражданам по месту их жительства на территории муниципального образования город Норильск в границах соответствующего населенного пункта (город Норильск либо поселок Снежногорск). Жилое помещение в населенном пункте муниципального образования город Норильск, не являющемся местом жительства граждан, предоставляется гражданам только при наличии их письменного согласия.
Решение о предоставлении или об отказе в предоставлении гражданам жилого помещения по договору социального найма принимается Главой города Норильска или иным уполномоченным им лицом путем издания соответствующего распоряжения Администрации города Норильска.
Признаны утратившими силу Решение Норильского городского Совета депутатов от 12.12.2006 N 65-992 "Об утверждении Положения о порядке ведения учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, и предоставления жилых помещений по договору социального найма на территории муниципального образования город Норильск" и изменяющие его документы.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Определено, что независимо от степени выполнения муниципальным служащим или работником Администрации г. Норильска, Норильского городского Совета депутатов, Контрольно-счетной палаты г. Норильска показателей премирования работнику, допустившему прогул или появление на работе в состоянии алкогольного, наркотического или иного опьянения либо уволенному за совершение виновных действий, премия по результатам работы за отчетный месяц устанавливается с учетом норм части 3 статьи 135 ТК РФ.
Согласовано, что размер ежемесячного денежного поощрения лицу, замещающему муниципальную должность г. Норильска, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, подлежит увеличению в месяце, в котором ему производятся начисления с учетом средств межбюджетного трансферта из бюджета Красноярского края, в целях его поощрения на установленный размер данного поощрения.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Изменения коснулись стоимости одежды, обуви и мягкого инвентаря в целях определения объема субвенции бюджету муниципального района на исполнение передаваемых государственных полномочий, а также порядка и условий обеспечения мерами социальной поддержки обучающихся, проживающих в интернатах муниципальных общеобразовательных организаций, расположенных в Таймырском Долгано-Ненецком муниципальном районе Красноярского края.
Стоимость одежды, обуви и мягкого инвентаря увеличена с 22986,3 руб. до 36198,94 руб. в год на одного обучающегося в течение учебного года.
Размер стоимости одежды, обуви и мягкого инвентаря подлежит индексации.
Уточнены перечень документов, необходимых для получения меры социальной поддержки, порядок их подачи.
К административным процедурам по предоставлению государственной услуги отнесены профилирование заявителя, прием заявления и документов и (или) информации, необходимых для предоставления государственной услуги, межведомственное информационное взаимодействие, приостановление предоставления государственной услуги, принятие решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) государственной услуги, предоставление результата государственной услуги. Урегулирован порядок их осуществления.
Варианты предоставления государственной услуги не предусмотрены.
Уточнены перечень условных обозначений и сокращений, используемых в регламенте и приложениях к нему, а также исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
Утверждена форма запроса о предоставлении государственной услуги.
Изменения коснулись Административного регламента предоставления муниципальной услуги по назначению и выплате ежемесячной денежной выплаты и ежегодной единовременной денежной выплаты лицам, удостоенным звания "Почетный гражданин города Красноярска".
Заявитель может подать документы, необходимые для предоставления услуги, в форме электронных документов с использованием официального сайта администрации города Красноярска, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) или регионального портала государственных и муниципальных услуг Красноярского края, лично (через представителя) в муниципальное казенное учреждение "Центр предоставления мер социальной поддержки жителям города Красноярска", в бумажной форме посредством почтового отправления.
В перечень указанных документов включено согласие на обработку персональных данных.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Уточнено, что субсидия на подготовку описаний местоположения границ населенных пунктов и территориальных зон Красноярского края предоставляется в рамках реализации государственной программы "Создание условий для обеспечения жильем граждан и формирование комфортной городской среды".
Внесены изменения, связанные с реформой территориальной организации местного самоуправления края.
Уточнен состав комиссии по подготовке предложений о распределении (перераспределении) субсидий бюджетам муниципальных образований на подготовку описаний местоположения границ населенных пунктов и территориальных зон края.
Изменения внесены в связи с реформой территориальной организации местного самоуправления в Красноярском крае.
Установлены особенности применения Порядка для принятия решения агентства по развитию северных территорий и поддержке коренных малочисленных народов Красноярского края о наличии или об отсутствии потребности в не использованных в отчетном финансовом году остатках субсидии некоммерческим организациям на реализацию комплекса социально значимых мероприятий, направленных на защиту прав коренных малочисленных народов РФ, проживающих на территории Красноярского края, в 2025 году.
В частности, к ним отнесены: решение о наличии или об отсутствии потребности в неиспользованных остатках принимается агентством до 30 ноября 2025 года при условии направления получателем субсидии обращения в срок до 10 ноября 2025 года, решение об отсутствии потребности в неиспользованных остатках принимается агентством в случае несоответствия заявленной получателем субсидии потребности цели предоставления субсидии и (или) направлениям расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия.
Уточняется, что с 1 января 2026 года в рамках реализации государственной программы Красноярского края "Управление государственными финансами" планируется проведение работ по недопущению возникновения просроченной кредиторской задолженности.
Вносятся изменения в особенности осуществления эффективного управления государственным долгом Красноярского края, а также в создание условий для эффективного, ответственного и прозрачного управления финансовыми ресурсами, повышения эффективности расходов краевого бюджета.
Увеличивается объем финансирования программы с 154407545,5 до 198510458,5 тыс. рублей. Уточняется перечень показателей программы с указанием их значений, планируемых к достижению в результате реализации программы.
В новой редакции излагается структура программы.
Уточнено, что главные распорядители обязаны направлять в министерство финансов Красноярского края уведомление об изменении бюджетных ассигнований (лимитов бюджетных обязательств) на текущий финансовый год и плановый период в случае внесения изменений в роспись расходов краевого бюджета. Проверка вносимых изменений осуществляется отделом политики в области оплаты труда и социальной защиты министерства.
Расширен перечень кодов источников изменений бюджетных ассигнований.
Порядок определяет общие положения о предоставлении субсидии, условия и порядок предоставления субсидии, требования к отчетности, требования к осуществлению контроля (мониторинга) за соблюдением условий и порядка предоставления субсидии и ответственность за их нарушение.
Способом предоставления субсидии является финансовое обеспечение затрат.
Изменения внесены в связи с реформой территориальной организации местного самоуправления в Красноярском крае.
Действие Положения о бюджетном процессе в городе Красноярске применяется к правоотношениям, связанным с формированием доходов и осуществлением расходов бюджета, с составлением и рассмотрением проекта бюджета, утверждением и исполнением бюджета, осуществлением контроля за его исполнением, составлением и утверждением отчета об исполнении бюджета городского округа город Красноярск Красноярского края как бюджета единой территории вновь образованного муниципального образования городской округ город Красноярск Красноярского края в соответствии с Законом Красноярского края от 15.05.2025 N 9-3914 "О территориальной организации местного самоуправления в Красноярском крае".
Внесены изменения в Перечень главных администраторов доходов бюджета г. Красноярска.
Внесены изменения в перечень кодов главных администраторов доходов бюджета для департамента финансов администрации г. Красноярска.
Внесены изменения в Положение о порядке определения объема и предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, в целях финансового обеспечения части затрат, связанных с реализацией для жителей города социальных проектов, на основании конкурсного отбора проектов. Уточнено, что основанием для предоставления субсидии является договор между главным распорядителем средств бюджета города и социально ориентированной некоммерческой организацией, не являющейся государственным (муниципальным) учреждением, о предоставлении субсидии из бюджета города.
Изменен состав конкурсной документации, из которой исключена заявка с описанием социального проекта, а форма оценочного листа формируется на сайте "ГИИС "Электронный бюджет".
Также изменения коснулись требований к отчетности, осуществления контроля (мониторинга) за соблюдением условий и порядка предоставления субсидии и ответственности за их нарушение, в частности срок проведения проверки и принятия отчетности не может превышать 30 календарных дней со дня, следующего за днем подачи получателем субсидии отчетности и документов.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Уменьшены объемы финансового обеспечения с 224638735,9 тыс. руб. до 224397629,6 тыс. руб.
Уточнена информация об источниках финансирования программы и ее структурных элементов.
В новой редакции изложен порядок обеспечения бесплатным питанием обучающихся краевых государственных профессиональных образовательных организаций, расположенных на территории Эвенкийского муниципального района.
Уточнены перечень категорий обучающихся, имеющих право на предоставление им бесплатного питания за счет средств краевого бюджета, а также перечень документов, которые необходимо предоставить для получения данной меры социальной поддержки.
Внесены изменения в порядок подачи, регистрации, осуществления межведомственного информационного взаимодействия и рассмотрения поданных документов, в перечни оснований для отказа в обеспечении бесплатным питанием и оснований, влекущих прекращение обеспечения бесплатным питанием.
С 1 января 2026 года уточняются перечни целей и задач, реализуемых в рамках государственной программы Красноярского края "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия" для развития агропромышленного комплекса и комплексного развития сельских территорий.
Увеличивается объем бюджетных ассигнований на реализацию программы с 39311998,6 до 49884177,8 тыс. рублей.
В новой редакции излагаются перечень показателей программы с указанием планируемых к достижению значений в результате ее реализации, а также структура программы.
Карты зон с особыми условиями использования территорий, зон с особыми условиями использования территорий, связанными с охраной объектов культурного наследия, изложены в новой редакции.
Перечень условно разрешенных видов использования зон озелененных территорий специального назначения дополнен разведкой и добычей полезных ископаемых.
В новой редакции изложены карта градостроительного зонирования территории городского округа г. Красноярск и карта территорий, в границах которых предусматривается осуществление комплексного развития территорий.
Внесены изменения в графическое описание местоположения границ территориальных зон "Зоны делового, общественного и коммерческого назначения, объектов культуры" и "Зоны смешанной общественно-деловой и многоэтажной жилой застройки высокой плотности".
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Уточняется, что с 1 января 2026 года целью государственной программы Красноярского края "Охрана окружающей среды" являются сохранение благоприятной окружающей среды, экологическая безопасность на территории края. Для реализации данной цели планируется в том числе ликвидация объектов накопленного вреда окружающей среде на территории края.
Увеличивается объем финансового обеспечения реализации программы с 6817907,7 до 13414123,7 тыс. рублей.
В новой редакции излагается перечень показателей программы с указанием их значений, планируемых к достижению в результате реализации программы.
Период реализации регионального проекта "Чистый воздух" продляется до 2030 года, а межведомственных проектов "Повышение уровня экологической безопасности" и "Развитие систем радиационного контроля, обеспечение радиационной безопасности населения края и улучшение социально-экономических условий проживания вне наблюдения ФГУП "Горно-химический комбинат" - до 2028 года.
Внесены изменения в Административный регламент предоставления муниципальной услуги по установлению публичного сервитута.
Согласовано, что информирование о порядке предоставления муниципальной услуги и по иным вопросам, а также размещение справочной информации осуществляется в том числе в МКУ г. Красноярска "Центр недвижимости". Также данное учреждение принимает участие в предоставлении муниципальной услуги.
Определено, что информация о ходе рассмотрения ходатайства об установлении публичного сервитута и о результатах предоставления муниципальной услуги более не может быть получена через официальный сайт администрации г. Красноярска.
Признаны утратившими силу положения, регулирующие формы контроля за исполнением Административного регламента и досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа и учреждений, предоставляющих муниципальную услугу.
Определено, что в жилых зонах допускается размещение отдельно стоящих, встроенных или пристроенных стоянок автомобильного транспорта, в том числе парковок общего пользования.
Уточнено, что публичные слушания по проекту планировки территории и проекту межевания территории не проводятся, если они подготовлены в отношении территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд.
Согласовано, что к жилым зонам относятся участки территории г. Норильска, используемые и предназначенные для размещения жилых домов, а также участки территории города, предназначенные для ведения гражданами садоводства для собственных нужд.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Определено, что с 1 января 2026 года целями государственной программы Красноярского края "Развитие культуры" являются создание условий для реализации стратегической роли культуры как фактора формирования духовно-нравственной, творческой, гармонично развитой личности, консолидации общества, повышение востребованности услуг организаций культуры на территории края. Уточнен перечень задач, реализуемых для достижения данных целей.
Увеличивается объем финансирования программы с 45478703,8 до 67168904,4 тыс. рублей.
В новой редакции излагаются перечень показателей программы с указанием их значений, планируемых к достижению в результате ее реализации, а также структура программы.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
В новой редакции изложены информация об источниках финансирования государственной программы Красноярского края "Развитие туризма" и ее структурных элементов, а также перечень мероприятий данной программы.
БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
В перечень способов подачи документов, необходимых для предоставления субсидий, включена государственная межведомственная информационная система электронного документооборота Правительства Красноярского края и иных органов исполнительной власти Красноярского края "Енисей-СЭД".
УГОЛОВНОЕ ПРАВО. ИСПОЛНЕНИЕ НАКАЗАНИЙ
Внесены изменения в перечень организаций, осуществляющих свою деятельность на территории г. Красноярска, на которых возможно трудоустройство осужденных к отбыванию наказания в виде исправительных работ, не имеющих основного места работы.
Из данного перечня исключено ТСН "Чайка".