Новое в законодательстве Красноярского края
4 июля 2025 года
Обзор подготовлен специалистами ООО ИЦ "ИСКРА", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
- АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
- КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
- ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
- ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
- СЕМЬЯ
- ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
- СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
- ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
- ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
- ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
- ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
- ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
В новой редакции изложен состав оперативного штаба по вопросам реализации мер, связанных с введением на территории Красноярского края режима (уровня базовой готовности).
Определено, что в 2025 году главные распорядители средств краевого бюджета как получатели средств краевого бюджета и подведомственные им получатели данных средств, а также краевые государственные автономные и бюджетные учреждения, краевые унитарные предприятия при заключении государственных контрактов (договоров), подлежащих оплате за счет средств краевого бюджета, вправе предусматривать в заключаемых ими государственных контрактах (договорах) на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг), средства на финансовое обеспечение которых подлежат казначейскому сопровождению в соответствии с бюджетным законодательством РФ, авансовые платежи в размере, не превышающем 50% суммы соответствующего государственного контракта (договора), но не более лимитов бюджетных обязательств, доведенных до получателей средств краевого бюджета на указанные цели на соответствующий финансовый год.
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Уточнено, что ходатайство о награждении Почетной грамотой министерства социальной политики Красноярского края может подаваться в том числе главой муниципального образования края.
Внесены изменения в Положение о департаменте информационной политики администрации г. Красноярска.
Определено, что департамент информационной политики, а также руководитель данного департамента в своей деятельности непосредственно подчиняются Главе г. Красноярска.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Уточнены особенности принятия решений о заключении государственных контрактов, предметом которых является поставка товаров на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств, и (или) оказание услуг, длительность которых превышает срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств, предусматривающих встречные обязательства, не связанные с предметами их исполнения.
Проект распоряжения о заключении государственного контракта подлежит обязательному согласованию с министерством финансов Красноярского края и министерством экономики и регионального развития Красноярского края.
К полномочиям министерства социальной политики Красноярского края отнесены организация работы по реализации мероприятий и услуг по социальной реабилитации и абилитации инвалида (ребенка-инвалида) (социально-средовая, социально-педагогическая, социально-психологическая, социально-бытовая реабилитация и абилитация и социальная занятость), ранней помощи детям и их семьям, предусмотренных индивидуальной программой реабилитации и абилитации инвалида (ребенка-инвалида), организация размещения сведений о предоставлении мер социальной защиты (поддержки) в государственной информационной системе "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере".
Определено, что министерство финансов Красноярского края в области составления, внешней проверки, рассмотрения и утверждения бюджетной отчетности осуществляет через подведомственное краевое государственное казенное учреждение полномочия исполнительных органов края по начислению физическим лицам выплат по оплате труда и иных выплат, а также связанных с ними обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы РФ и их перечислению, по ведению бюджетного учета, включая составление и представление бюджетной отчетности, консолидированной отчетности краевых государственных бюджетных и автономных учреждений, иной обязательной отчетности, формируемой на основании данных бюджетного учета, по обеспечению представления такой отчетности в соответствующие государственные органы.
Также министерство финансов обязано разрабатывать, утверждать и реализовывать программу (план) по профилактике коррупции, осуществлять функции и полномочия учредителя краевого государственного казенного учреждения в соответствии с законодательством и содействовать повышению финансовой грамотности и формированию финансовой культуры населения на территории края.
Изменения коснулись перечня государственных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти Красноярского края, территориальными государственными внебюджетными фондами, в краевом государственном бюджетном учреждении "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг".
В частности, в перечень включены услуги по предоставлению единовременной выплаты гражданам, усыновившим (удочерившим) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте 7 лет и старше, проживающих на территории Красноярского края, установлению статуса многодетной семьи, проведению технического осмотра самоходных машин и других видов техники, государственной регистрации аттракционов, предоставлению путевок в организации отдыха детей и их оздоровления с полной оплатой их стоимости за счет средств краевого бюджета и др.
Соответствующие изменения внесены в перечень государственных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти Красноярского края, территориальными государственными внебюджетными фондами, предоставление которых посредством комплексного запроса не осуществляется, и типовых составов взаимосвязанных государственных услуг органов исполнительной власти Красноярского края для предоставления их заявителям по соответствующему комплексному запросу, а также порядка организации их предоставления в краевом государственном бюджетном учреждении "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг", утвержденный Постановлением Правительства Красноярского края от 29.01.2019 N 27-п.
Уточнены перечень государственных услуг, предоставляемых исполнительными органами Красноярского края, в отношении которых подача запросов, документов, информации, необходимых для их получения, а также получение результатов предоставления таких услуг осуществляются в пределах территории Красноярского края по выбору заявителя независимо от его места жительства или места пребывания (для физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей) либо местонахождения (для юридических лиц), а также перечень государственных услуг, предоставляемых исполнительными органами Красноярского края, органами местного самоуправления муниципальных образований Красноярского края.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Изменения коснулись Положения о порядке принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений города Красноярска.
Проект устава, а также проект правового акта о внесении изменений в устав муниципального учреждения, координацию деятельности которого осуществляет главное управление образования администрации города, согласовываются в порядке, установленном постановлением администрации города.
СЕМЬЯ
С 8 июля 2025 года решение об обеспечении либо об отказе в обеспечении бесплатным комплектом одежды, обуви, мягким инвентарем, оборудованием выпускников принимается в беззаявительном порядке на основании распорядительного акта об отчислении выпускников из организации для детей-сирот, краевой государственной профессиональной образовательной организации и документов (сведений) о выпускниках, которые имеются в распоряжении и (или) запрашиваются организацией для детей-сирот, краевой государственной профессиональной образовательной организацией в рамках межведомственного электронного взаимодействия: организацией для детей-сирот - для обеспечения бесплатным комплектом одежды, обуви, мягким инвентарем, оборудованием выпускников организаций для детей-сирот, краевой государственной профессиональной образовательной организацией - для обеспечения бесплатным комплектом одежды, обуви, мягким инвентарем, оборудованием выпускников краевых государственных профессиональных образовательных организаций.
Урегулирован порядок принятия указанного решения.
Основаниями для отказа в обеспечении бесплатным комплектом одежды, обуви, мягким инвентарем, оборудованием являются: подача выпускником заявления о предоставлении денежной компенсации взамен обеспечения бесплатным комплектом одежды, обуви, мягким инвентарем, оборудованием, получение выпускником бесплатного комплекта одежды, обуви, мягкого инвентаря, оборудования или денежной компенсации взамен обеспечения бесплатным комплектом одежды, обуви, мягким инвентарем, оборудованием за счет средств организации, где он ранее обучался и (или) воспитывался, и др.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
С 15 июля 2025 года к персональным выплатам работникам краевых государственных бюджетных и казенных учреждений, подведомственных министерству здравоохранения Красноярского края, будут отнесены выплаты с учетом квалификационной категории, выплаты за работу в сельской местности, выплаты за работу в закрытых административно-территориальных образованиях.
Установлены размеры указанных выплат, порядок их предоставления. В частности, руководителям филиалов с высшим медицинским и (или) фармацевтическим образованием (врач-специалист, провизор) осуществляется ежемесячная персональная выплата с учетом квалификационной категории в размере: при наличии второй квалификационной категории - 1300 руб., высшей квалификационной категории - 7500 руб., педагогическим работникам, работникам с высшим профессиональным (немедицинским) образованием, занимающим должности, включенные в номенклатуру должностей медицинских работников и фармацевтических работников, при наличии высшей квалификационной категории - 3950 руб.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Изменения коснулись Административного регламента предоставления муниципальной услуги по признанию граждан малоимущими.
Из способов подачи заявления на предоставление государственной услуги исключен официальный сайт администрации города.
Уточнены порядок выполнения административных процедур, особенности выполнения административных процедур в электронной форме.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Внесены изменения в перечень документов, которые необходимо предоставить для заключения соглашения о предоставлении субсидии бюджету г. Красноярска на строительство и реконструкцию автомобильных дорог общего пользования местного значения при реализации инфраструктурных проектов (мероприятий) в рамках ведомственного проекта "Дороги Красноярья".
Уточнены сроки и особенности предоставления отчетности о расходах бюджета, в целях софинансирования которых предоставлена субсидия, и о достижении значений результата использования субсидии. Отчеты представляются на бумажном носителе нарочным или посредством почтовой связи с сопроводительным письмом.
Предоставление субсидии работодателям на организацию профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников организаций оборонно-промышленного комплекса, а также граждан, обратившихся в органы службы занятости за содействием в поиске подходящей работы и заключивших ученический договор с организациями оборонно-промышленного комплекса, осуществляется в целях реализации регионального проекта "Образование для рынка труда".
Внесены изменения в порядок проведения отбора получателей субсидии с изменением перечня информации, указываемой в объявлении о проведении отбора; перечня требований, которым должны соответствовать участники отбора, а также перечня документов, которые обязаны предоставить участники отбора, порядка их подачи, регистрации и рассмотрения.
Уточнены перечень условий, при соблюдении которых предоставляются средства субсидии, порядок заключения соглашения о предоставлении субсидии.
В новой редакции изложены формула, используемая для определения размера субсидии, и перечень оснований для отказа получателю субсидии в ее предоставлении.
Определено, что информация о грантах размещается на едином портале бюджетной системы РФ в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в порядке, установленном Министерством финансов РФ.
Внесены изменения в порядок проведения отбора получателей грантов в форме субсидий на реализацию проектов в области информационных технологий и связи с указанием перечня информации, указываемой в объявлении о проведении отбора, перечня документов, которые участник отбора обязан предоставить вместе с заявлением, порядка их подачи, регистрации и рассмотрения. Согласован порядок внесения изменений в объявление о проведении отбора и перечень информации, которая должна содержаться в протоколе вскрытия заявок и в протоколе об итогах отбора.
Уточнено, что отчетность об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является грант, отчеты о достижении значений результатов предоставления гранта и реализации проекта, отчет о реализации этапов проекта представляются в форме электронных документов в ГИИС "Электронный бюджет".
Внесены изменения в направление поддержки проектов в области информационных технологий и связи.
Порядок регулирует формирование и представление в агентство по обеспечению деятельности мировых судей Красноярского края отчета о расходах бюджета бюджетной системы РФ, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты, предоставленные из краевого бюджета в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не использованных в отчетном финансовом году.
Отчет о расходах и письменное обращение получателя целевых межбюджетных трансфертов могут быть представлены в форме электронного документа посредством государственной межведомственной информационной системы электронного документооборота Правительства Красноярского края и иных органов исполнительной власти Красноярского края "Енисей-СЭД".
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Установлено, что действие региональной программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности Красноярского края продляется на бессрочный период.
Внесены изменения в анализ тенденций и проблем в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности на территории Красноярского края.
Определено, что одним из основных направлений развития энергосбережения и повышения энергетической эффективности на территории края является функционирование регионального центра энергосбережения.
Уточнены перечень мероприятий и информация по источникам финансирования мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, а также значения целевых показателей в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, достижение которых обеспечивается в результате реализации программы энергосбережения.
Утверждены перечни документов, прилагаемых к предложениям министерства природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края о проведении оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации, о проведении оценки последствий принятия решения о сдаче в аренду, передаче в безвозмездное пользование объекта социальной инфраструктуры для детей, а также краевой государственной образовательной организации и (или) краевых государственных организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей, краевых государственных организаций, в отношении которых министерство природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края осуществляет функции и полномочия учредителя.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Перечень рыболовных участков Красноярского края с указанием границ и параметров рыболовных участков изложен в новой редакции.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Уточнена информация об источниках финансирования государственной программы Красноярского края и ее структурных элементов.
Перечень объектов государственной собственности Красноярского края и муниципальной собственности муниципальных образований Красноярского края, подлежащих строительству, реконструкции, техническому перевооружению или приобретению, изложен в новой редакции.
В процессе реализации ведомственного проекта "Развитие искусства и творчества" планируется выделение субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям на финансирование расходов, связанных с реализацией культурных проектов (мероприятий), - 8 ед. ежегодно, выполнения работ по реконструкции центрального входа и запасного выхода в здании краевого государственного бюджетного учреждения культуры "Таймырский Дом народного творчества" в 2025 году.
Уточнен механизм реализации программы.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Уточнены особенности и сроки осуществления межведомственного информационного взаимодействия, осуществляемого в рамках принятия решения о предоставлении единовременного денежного поощрения.
Определено, что заявление с приложенными к нему документами, предоставляемые в целях получения единовременного денежного поощрения победителям и призерам чемпионатов профессионального мастерства РФ и международных чемпионатов профессионального мастерства, а также их наставникам, могут подаваться в электронном виде посредством ФГИС "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", посредством краевого портала государственных и муниципальных услуг, лично через МФЦ или в министерство образования Красноярского края почтовым отправлением на бумажном носителе с уведомлением о вручении и описью вложения. Уточнены особенности подачи, регистрации и рассмотрения данных документов.
Уменьшен срок, в течение которого министерство обязано информировать заявителя о принятом решении, с 15 до 2 рабочих дней.
Согласовано, что расчетно-платежные документы о перечислении единовременного денежного поощрения формируются в электронном виде и хранятся в министерстве образования края.
В новой редакции изложены форма заявления о выплате единовременного денежного поощрения победителю или призеру; форма заявления о выплате единовременного денежного поощрения законному представителю несовершеннолетнего победителя и призера; форма заявления о выплате единовременного денежного поощрения наставнику и форма заявления о выплате единовременного денежного поощрения представителю по доверенности.
Определено, что озеро Плахино (Боровое) в Абанском муниципальном округе, озеро Тагарское в Минусинском муниципальном округе и озеро Учум в Ужурском муниципальном округе относятся к лечебно-оздоровительным местностям, курортам краевого значения Красноярского края.