Новое в законодательстве Республики Коми
19 июня 2026 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "КонсультантПлюсКоми", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Уточнены некоторые основные задачи деятельности Администрации Главы Республики Коми и Правительства Республики Коми: содействие Главе Республики Коми в определении и реализации основных направлений единой социально-экономической политики, единой государственной информационной политики и государственной внутренней политики, в том числе включая отдельные вопросы национальной политики, в Республике Коми; подготовка предложений, рекомендаций и других материалов Главе Республики Коми, Председателю Правительства Республики Коми для определения и реализации основных направлений единой социально-экономической политики, единой государственной информационной политики и государственной внутренней политики, в том числе включая отдельные вопросы национальной политики, в Республике Коми.
Из перечня государственных функций Министерства экономического развития и промышленности Республики Коми исключены подготовка и представление Министерству финансов Республики Коми сводной информации о результатах мониторинга потребности в государственных услугах, предоставляемых юридическим и физическим лицам в Республике Коми в основных социальных отраслях.
Уточнено, что объектами регионального государственного надзора являются деятельность, действия (бездействие) контролируемых лиц, в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе предъявляемые к контролируемым лицам, осуществляющим деятельность, действия (бездействие); результаты деятельности граждан и организаций, к которым предъявляются обязательные требования в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; здания, помещения, сооружения, линейные объекты, оборудование, устройства и предметы, которыми контролируемые лица владеют и (или) пользуются и к которым предъявляются обязательные требования в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
Определено, что органом исполнительной власти Республики Коми, уполномоченным на осуществление регионального государственного надзора, является Служба гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Республики Коми (ранее - Комитет Республики Коми гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций); учет объектов надзора осуществляется посредством добавления объектов надзора в список объектов Службы гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Республики Коми в Едином реестре видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля.
Скорректированы положения, предусматривающие профилактику рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, осуществление регионального государственного надзора.
Из регионального перечня (классификатора) исключены работы по описанию архивных документов, созданию справочно-поисковых средств к ним, подготовке справочно-информационных изданий о составе и содержании архивных фондов (реестровый номер 33010162900000012219101).
Региональный перечень (классификатор) дополнен работой по описанию архивных документов, созданию справочно-поисковых средств к ним, подготовке справочно-информационных изданий о составе и содержании архивных фондов (реестровый номер 33010162900000012219102).
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
С 27 июня 2026 года уточняется, что расходы на оплату проезда, подлежащие компенсации, включают в себя оплату стоимости проезда, подтвержденного проездными документами (включая расходы за пользование постельными принадлежностями, обязательные сборы и таксы, услуги по предварительной продаже (бронированию) билетов, сборы за оформление билетов, за исключением дополнительных услуг и сборов (в том числе доставка билетов на дом, сбор за сданный билет, расходы, связанные с отказом от поездки (полета) или опозданием, переоформлением билета по инициативе гражданского служащего, стоимость справок транспортных организаций о стоимости проезда, стоимости услуг, об ортодромическом расстоянии между аэропортами с указанием расстояния по каждому сегменту проезда, о коэффициенте проезда до границы Российской Федерации, сбор за пребывание в залах ожидания повышенной комфортности, стоимость сервисных услуг в вагонах повышенной комфортности (рацион питания, санитарно-гигиенический набор, печатная продукция, мультимедийный портал).
Часть изменений связана с заменой слов "доме отдыха, пансионате, кемпинге, на туристической базе, а также в ином подобном учреждении, либо документы, выданные органами местного самоуправления" словами "базе отдыха, кемпинге, а также в ином подобном средстве размещения, жилых помещениях, либо документы, выданные органами местного самоуправления, органами внутренних дел"; слов "справки о стоимости проезда в соответствии с установленной категорией проезда" словами "справки о стоимости проезда в соответствии с установленной категорией проезда или справки о стоимости услуг, включенных в проездной документ".
Дополняется, что в случае если представленные гражданским служащим проездные документы содержат сведения о стоимости услуг и сборов, не подлежащих оплате, представление справки о стоимости проезда в соответствии с установленной категорией проезда или справки о стоимости услуг, включенных в проездной документ, выданных гражданскому служащему соответствующей транспортной организацией, осуществляющей перевозку, или ее уполномоченным агентом, на дату приобретения билета не требуется.
Установлено, что целью региональной программы является формирование высококвалифицированного кадрового состава органов исполнительной власти Республики Коми, органов местного самоуправления в Республике Коми, способного обеспечить эффективность государственного и муниципального управления в Республике Коми.
К задачам Программы отнесены совершенствование управления кадровым составом государственной гражданской службы Республики Коми и муниципальной службы в Республике Коми и повышение качества его формирования; повышение престижа государственной гражданской службы Республики Коми и муниципальной службы в Республике Коми и привлечение персонала на государственную гражданскую службу Республики Коми и муниципальную службу в Республике Коми, в том числе молодых специалистов; сохранение и развитие кадрового потенциала государственной гражданской службы Республики Коми и муниципальной службы в Республике Коми.
Определено, что объем финансирования Программы устанавливается в пределах средств республиканского бюджета Республики Коми, предусмотренных законом Республики Коми о республиканском бюджете Республики Коми на очередной финансовый год и плановый период.
Признано утратившим силу Постановление Правительства РК от 31.01.2024 N 45 "Об утверждении региональной программы "Кадровая политика в системе государственного и муниципального управления в Республике Коми (2024 - 2025 годы)" и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Республики Коми".
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Уточнено, что общий объем финансирования Программы в 2020 - 2028 годах составит 87 930 290,1 тыс. рублей, в частности, установлено, что объем финансирования в 2026 году составит 7 472 705,2 тыс. рублей; в 2027 году - 7 476 842,9 тыс. рублей; в 2028 году - 7 611 269,8 тыс. рублей.
Определено, что уровень бедности в Республике Коми составит к 2030 году 7,5% (ранее - 7,9%).
Скорректированы показатели для реализации региональной программы.
Дополнено, что назначение, оказание, оценка эффективности государственной социальной помощи на основании социального контракта и мониторинг ее оказания осуществляются органами социальной защиты с использованием информационной системы Министерства труда и социальной защиты Республики Коми; Министерство труда и социальной защиты Республики Коми вносит в государственную информационную систему "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере" информацию об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта, в том числе с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия.
С 28 июня 2026 года уточняется, что государственная услуга предоставляется заявителю в соответствии с категориями (признаками) заявителей, сведения о которых размещаются в федеральной государственной информационной системе "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг" и на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций); при обращении заявителя за государственной услугой результатом является документ, содержащий решение о предоставлении или об отказе в предоставлении государственной услуги; на основании указанного решения заявителю либо предоставляется выплата, либо направляется уведомление об отказе; информирование заявителя об изменении статуса рассмотрения заявления осуществляется посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций).
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Исключено положение, предусматривающее, что Порядок и условия предоставления субсидий на иные цели не распространяются на субсидии, предоставляемые за счет средств федерального бюджета, в том числе в целях софинансирования расходных обязательств Республики Коми.
Определены особенности предоставления государственным учреждениям Республики Коми, в отношении которых Министерство труда и социальной защиты Республики Коми осуществляет функции и полномочия учредителя, субсидий на иные цели за счет средств федерального бюджета, в том числе в целях софинансирования расходных обязательств республиканского бюджета Республики Коми, предусматривающие, что целями предоставления субсидий являются цели, указанные в соглашениях о порядке и условиях предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания и субсидии на иные цели в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, заключаемых между Правительством Республики Коми и федеральными органами исполнительной власти; объем субсидии определяется отделом Министерства труда и социальной защиты Республики Коми, ответственным за предоставление субсидии; результатами предоставления субсидий являются результаты, указанные в соглашениях, заключаемых между Правительством Республики Коми и федеральными органами исполнительной власти.
В Постановлении "О мерах по реализации решения Совета МО ГО "Сыктывкар" о бюджете муниципального образования городского округа "Сыктывкар" на текущий финансовый год и плановый период" уточнен перечень социально значимых и других первоочередных расходов.
До 1 января 2027 года приостановлено действие норм, предусматривающих обязанности Департамента финансов МО ГО "Сыктывкар" обеспечить при внесении изменений в решение Совета МО ГО "Сыктывкар" о бюджете включение (увеличение) ассигнований на компенсационное озеленение (посадку деревьев, кустарников, устройство газонов) с учетом доходов в виде компенсационных выплат за вырубку (повреждение) зеленых насаждений, фактически поступивших в доход бюджета МО ГО "Сыктывкар" в отчетном году; направление экономии, сложившейся по расходам на обслуживание муниципального долга, на увеличение объема ассигнований Департамента финансов МО ГО "Сыктывкар" на исполнение судебных актов, предусматривающих взыскание денежных средств за счет средств казны МО ГО "Сыктывкар".
Скорректирован Порядок разработки, согласования и утверждения структуры и штатной численности органов местного самоуправления МО ГО "Сыктывкар".
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Уточнено, что региональный государственный контроль (надзор) осуществляется Министерством транспорта Республики Коми (ранее - Министерством экономического развития, промышленности и транспорта Республики Коми); учет объектов контроля (надзора), а также информационное обеспечение регионального государственного контроля (надзора) осуществляются посредством единого реестра видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля, государственной информационной системы "Типовое облачное решение по автоматизации контрольной (надзорной) деятельности" и федеральной государственной информационной системы "Единая система предоставления государственных и муниципальных услуг (сервисов)", реестра легковых такси Республики Коми, реестра перевозчиков легковым такси, реестра служб заказа легкового такси.
Дополнено, что объект контроля считается отнесенным к одной из категорий риска после внесения сведений в единый реестр видов контроля; должностными лицами Министерства транспорта Республики Коми осуществляется консультирование контролируемого лица в том числе посредством использования мобильного приложения "Инспектор".
Определены нормативы финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения Республики Коми, в частности, норматив на содержание автомобильных дорог на 1 км для технической категории автомобильной дороги IB составляет 10 594,58 тыс. рублей, для II категории - 5 078,23 тыс. рублей, для III категории - 3 007,11 тыс. рублей, для IV категории - 2 290,18 тыс. рублей, для V категории - 1 991,46 тыс. рублей; на ремонт автомобильных дорог на 1 км для технической категории автомобильной дороги IB составляет 102 716,56 тыс. рублей, для II категории - 59 836,98 тыс. рублей, для III категории - 38 775,23 тыс. рублей, для IV категории - 28 082,34 тыс. рублей, для V категории - 10 800,90 тыс. рублей; на капитальный ремонт автомобильных дорог на 1 км для технической категории автомобильной дороги IB составляет 276 265,11 тыс. рублей, для II категории - 156 662,53 тыс. рублей, для III категории - 100 511,09 тыс. рублей, для IV категории - 69 908,55 тыс. рублей, для V категории - 28 075,72 тыс. рублей.
Установлены Правила расчета размера бюджетных ассигнований республиканского бюджета Республики Коми на капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения Республики Коми, предусматривающие, что при расчете размера бюджетных ассигнований учитывается дифференциация стоимости капитального ремонта, ремонта и содержания автомобильных дорог в зависимости от категории автомобильной дороги, количества полос движения.
Признаны утратившими силу Постановления Правительства РК от 31.12.2009 N 417 "Об утверждении правил расчета размера ассигнований республиканского бюджета Республики Коми на капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения", от 25.02.2020 N 70 "Об утверждении нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения Республики Коми на 2020 год и внесении изменений в постановление Правительства Республики Коми от 31 декабря 2009 г. N 417 "Об утверждении правил расчета размера ассигнований республиканского бюджета Республики Коми на капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения".
В нормативы минимальной обеспеченности населения Республики Коми, в том числе входящих в ее состав муниципальных образований, площадью стационарных торговых объектов, площадью нестационарных торговых объектов, площадью торговых мест, используемых для осуществления деятельности по продаже товаров на ярмарках и розничных рынках, внесены изменения в части изменения видов муниципальных образований: муниципального округа "Воркута", муниципального округа "Княжпогостский".
Определен норматив минимальной обеспеченности населения Республики Коми, в том числе входящих в ее состав муниципальных образований, площадью торговых объектов по продаже периодической печатной продукции.
С 29 июня 2026 года снижается кадастровая стоимость сооружения с кадастровым номером 11:11:0101001:1082, расположенного на территории МО МР "Троицко-Печорский", с 2 787 657,55 рублей до 296 928,26 рублей.
С 29 июня 2026 года снижается кадастровая стоимость сооружения с кадастровым номером 11:11:0101001:1100, расположенного на территории МО МР "Троицко-Печорский", с 2 581 851,75 рублей до 239 298,03 рублей.
С 29 июня 2026 года снижается кадастровая стоимость сооружения с кадастровым номером 11:11:0101001:1097, расположенного на территории МО МР "Троицко-Печорский", с 2 672 982,45 рублей до 247 744,45 рублей.
С 29 июня 2026 года снижается кадастровая стоимость сооружения с кадастровым номером 11:11:0101001:1101, расположенного на территории МО МР "Троицко-Печорский", с 2 730 596,99 рублей до 253 084,43 рублей.
Уточнено, что понятия и термины, используемые в Порядке, применяются в значениях, определенных Федеральным законом "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" и национальным стандартом Российской Федерации "Торговля. Термины и определения" ГОСТ Р 51303-2023, утвержденным Приказом Росстандарта от 30 июня 2023 г. N 469-ст; схема размещения нестационарных торговых объектов разрабатывается и утверждается органом местного самоуправления муниципального района, муниципального округа и городского округа в Республике Коми, определенным в соответствии с уставом муниципального образования; орган местного самоуправления муниципального района разрабатывает и утверждает схему размещения нестационарных торговых объектов с учетом предложений органов местного самоуправления сельских и городских поселений, входящих в состав муниципального района.
Кроме того, часть изменений связана с переименованием Министерства сельского хозяйства и потребительского рынка Республики Коми в Министерство сельского хозяйства и торговли Республики Коми.
В Постановлении "О мерах по реализации требований законодательства при определении границ прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания на территории МО ГО "Сыктывкар" уточнено, что документ издан, руководствуясь Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.04.2026 N 394 "Об утверждении правил определения органами местного самоуправления границ прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания" (ранее - Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.12.2020 N 2220 "Об утверждении правил определения органами местного самоуправления границ прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания").
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
С 27 июня 2026 года устанавливается совокупность требований к нахождению на территории государственного природного заказника республиканского значения "Илычский", предъявляемых к туристам, экскурсантам, в соответствии с установленным режимом особой охраны заказника.
В частности, регламентируется, что на территории заказника запрещается хозяйственная и иная деятельность, влекущая за собой нарушение сохранности экосистем, в том числе размещение объектов капитального строительства, за исключением их размещения в целях обеспечения функционирования заказника, строительства, реконструкции и обслуживания линейных объектов, если отсутствуют иные варианты их размещения и эксплуатации, а также случаев, указанных в пункте 6.5 Положения о государственном природном заказнике республиканского значения "Илычский", утвержденного Постановлением Правительства Республики Коми от 20 февраля 2019 г. N 92; проведение всех видов рубок леса, за исключением рубок при проведении санитарно-оздоровительных мероприятий, мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, рубок с целью разрубки, расчистки квартальных просек, визиров, содержания существующих дорог, а также иных рубок, связанных с разрешенными видами деятельности; лесовосстановление путем создания лесных культур, за исключением лесовосстановления на лесных участках, лесные насаждения на которых погибли или повреждены в результате пожаров, воздействия вредных организмов, а также на лесных участках, на которых проводились сплошные санитарные рубки; заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов, пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений, за исключением заготовки и сбора указанных ресурсов и растений гражданами для собственных нужд; подсочка лесных насаждений и заготовка живицы; сбор (геологических, ботанических и зоологических) коллекций, за исключением в научно-исследовательских целях по согласованию с органом управления заказником; распашка земель; выпас сельскохозяйственных животных (вне отведенных для этого мест), организация для них летних лагерей и ванн; промысловая охота и промышленное рыболовство; проезд и стоянка механизированного транспорта вне существующих дорог и специально отведенных мест (кроме случаев, связанных с проведением мероприятий по охране заказника, а также мероприятий по сохранению и восстановлению природных комплексов и объектов); разведка и добыча полезных ископаемых; хранение и использование любых химических препаратов и удобрений; захламление и загрязнение территории заказника, размещение (хранение и захоронение) отходов производства и потребления; нарушение почвенного покрова и растительности, за исключением случаев осуществления разрешенных видов деятельности.
Кроме того, устанавливаются правила безопасного и надлежащего поведения на территории заказника, требования по обеспечению пожарной безопасности на территории заказника.
ОБОРОНА
Часть изменений связана с заменой слов "при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера" словами "в период мобилизации, в период действия военного положения, в военное время".
Уточнено, что ведение гражданской обороны включает в числе прочего защиту материальных и культурных ценностей (ранее - эвакуацию материальных и культурных ценностей в безопасные районы).
Уточнено, что разъяснения, связанные с реализацией Указа Главы РК от 29.05.2023 N 55 "О некоторых мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 19 октября 2022 г. N 757 "О мерах, осуществляемых в субъектах Российской Федерации в связи с Указом Президента Российской Федерации от 19 октября 2022 г. N 756", поручено давать Министерству транспорта Республики Коми (ранее - Министерству экономического развития, промышленности и транспорта Республики Коми).
В Постановлении Правительства РК от 07.11.2011 N 494 "О резерве материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера на территории Республики Коми" часть изменений связана с заменой слов "Комитет Республики Коми гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций" словами "Служба гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Республики Коми".
В перечне органов исполнительной власти Республики Коми, создающих резервы материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера на территории Республики Коми, уточнено, что резервы материальных ресурсов по продовольствию создает Министерство сельского хозяйства и торговли Республики Коми; по топливу - Министерство экономического развития и промышленности Республики Коми; по вещевому имуществу, средствам связи, аварийно-спасательному оборудованию, средствам пожаротушения, плав. средствам, транспортным средствам, сухим пайкам, специальному оборудованию для локализации и ликвидации последствий аварийных разливов нефти и нефтепродуктов - Служба гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Республики Коми.
В Постановлении Правительства РК от 06.11.2014 N 428 "О некоторых вопросах создания и содержания запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств в целях гражданской обороны на территории Республики Коми" в Положении о создании и содержании запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств в целях гражданской обороны на территории Республики Коми уточнено, что запасы предназначены для первоочередного жизнеобеспечения населения Республики Коми, пострадавшего в результате опасностей, возникающих в период мобилизации, в период действия военного положения, в военное время, оснащения аварийно-спасательных формирований, спасательных служб и нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ в случае опасностей, возникающих в период мобилизации, в период действия военного положения, в военное время; номенклатура и объем запасов определяются исходя из возможных опасностей, возникающих в период мобилизации, в период действия военного положения, в военное время, величины вероятного ущерба объектам экономики и инфраструктуры, из природных, экономических и иных особенностей территории, условий размещения организаций и других исходных данных, принятых для разработки Плана гражданской обороны и защиты населения Республики Коми, а также из потребности в обеспечении защиты населения, материальных ценностей, сельскохозяйственных растений, животных, продовольствия, водоисточников от современных средств поражения с учетом методических рекомендаций, разрабатываемых Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
Кроме того, в Перечне органов исполнительной власти Республики Коми, ответственных за создание запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств в целях гражданской обороны на территории Республики Коми, изменения связаны с переименованием Комитета Республики Коми гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций в Службу гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Республики Коми; Министерства сельского хозяйства и потребительского рынка Республики Коми в Министерство сельского хозяйства и торговли Республики Коми.