Новое в законодательстве Республики Коми
10 октября 2025 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "КонсультантПлюсКоми", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
В Порядке проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Республики Коми, подготовленных органами исполнительной власти Республики Коми, уточнено, что разработчик вправе обратиться в уполномоченный орган с ходатайством о сокращении срока общественного обсуждения уведомления о подготовке проекта акта для актов, имеющих высокую степень регулирующего воздействия, и с ходатайством о сокращении срока общественного обсуждения проекта акта в одном из следующих случаев: наличие поручения Главы Республики Коми, Правительства Республики Коми, Председателя Правительства Республики Коми о разработке и принятии проекта акта в срок не более 20 календарных дней; наличие акта прокурорского реагирования, вступившего в законную силу судебного решения, акта, отчета, заключения, представления, предписания Контрольно-счетной палаты Республики Коми, решений иных органов государственной власти Республики Коми, исполнение которых требует разработки и принятия проекта акта; разработка проекта акта в целях защиты жизни, здоровья людей, непричинения вреда (ущерба) животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия, защиты иных охраняемых законом ценностей; в случае удовлетворения ходатайства разработчик незамедлительно письменно извещает о сокращении сроков общественного обсуждения заинтересованных лиц.
Определено, что целью молодежной политики является становление и развитие патриотически настроенного, высоконравственного и ответственного поколения российских граждан, способного обеспечить суверенитет, конкурентоспособность и дальнейшее развитие Российской Федерации; ключевой задачей - создание бесшовной среды, обеспечивающей все необходимые условия для построения и реализации любых позитивных траекторий развития каждого молодого человека, воспитание гармонично развитой, патриотичной и социально ответственной личности на основе традиционных российских духовно-нравственных и культурно-исторических ценностей.
Установлено, что на текущий момент в 6 муниципальных образованиях в Республике Коми осуществляют деятельность 7 учреждений молодежной политики, курируемых органами по молодежной политике (3 молодежных центра и 4 молодежных пространства).
Регламентировано, что в соответствии со "Стандартом органа государственной власти субъекта Российской Федерации в сфере молодежной политики" Федерального агентства по делам молодежи основными направлениями молодежной политики являются патриотическое воспитание молодежи; поддержка молодых семей; профилактика экстремизма, терроризма, молодежной преступности, антиобщественных действий молодежи; организация досуга, отдыха, оздоровления молодежи, формирование условий для занятий физической культурой, спортом, содействие здоровому образу жизни молодежи; поддержка талантливой молодежи; содействие участию молодежи в добровольческой (волонтерской) деятельности; поддержка деятельности молодежных общественных объединений; обеспечение гарантий в сфере труда и занятости молодежи, содействие трудоустройству молодых граждан, в том числе посредством студенческих отрядов, профессиональному развитию молодых специалистов; поддержка и содействие предпринимательской деятельности молодежи; содействие международному и межрегиональному сотрудничеству в сфере молодежной политики; поддержка инициатив молодежи; обеспечение эффективного функционирования отрасли.
СЕМЬЯ
С 17 октября 2025 года уточняется, что для выдачи дубликата удостоверения, подтверждающего статус многодетной семьи в Российской Федерации, в случае порчи удостоверения предоставляется испорченное удостоверение.
Дополняется, что в числе прочих документов заявитель по собственной инициативе вправе представить документы (сведения) из органа внутренних дел, подтверждающие факт утраты удостоверения.
ЖИЛИЩЕ
С 17 октября 2025 года устанавливается размер компенсации стоимости твердого топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортных услуг для доставки этого твердого топлива с учетом установленных Законом Республики Коми "О социальной поддержке населения в Республике Коми" природно-климатических зон для лиц, проживающих в домах, не имеющих центрального отопления, и имеющих право на компенсацию в размере 50 процентов, для северной природно-климатической зоны с 1 июля 2025 года 5 786 рублей в год; для южной природно-климатической зоны с 1 июля 2025 года 4 841 рубль в год.
В Правилах и формах предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг к основаниям для принятия решения об отказе в предоставлении мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в числе прочего будет отнесено наличие подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом непогашенной задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, которая образовалась за период не более чем три последних года.
В Порядке и условиях выплаты компенсации стоимости твердого топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортных услуг для доставки этого твердого топлива по переданным Российской Федерацией для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочиям по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, установленных федеральными законами, дополняется, что для предоставления компенсации гражданин (лицо, являющееся его представителем в соответствии с законодательством Российской Федерации) представляет в том числе платежные документы, содержащие сведения о начисленных за месяц, предшествующий месяцу подачи заявления, суммах платежей за жилое помещение и коммунальные услуги (с перерасчетом), выданные организациями, предоставляющими жилищно-коммунальные услуги населению и (или) осуществляющими начисление платежей за жилое помещение и коммунальные услуги (повторно представляются в случае изменения места жительства или места пребывания гражданина).
Устанавливается, что гражданам, которые на момент вступления в силу данного Постановления обратились в соответствии с Постановлением Правительства РК от 05.05.2009 N 115 за предоставлением мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, за предоставлением компенсации стоимости твердого топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортных услуг для доставки этого твердого топлива, но решение в отношении которых не принято, предоставление указанных мер социальной поддержки и компенсации осуществляется в соответствии с Правилами и формами предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, Порядком и условиями выплаты компенсации стоимости твердого топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортных услуг для доставки этого твердого топлива по переданным Российской Федерацией для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочиям по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, установленных федеральными законами, утвержденными Постановлением Правительства РК от 05.05.2009 N 115, в редакции, действующей до вступления в силу данного Постановления.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Определены нормативы формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, и муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы, в частности, в Сыктывкаре на 2026 год норматив составляет 360 628 тыс. рублей; в Воркуте - 206 420 тыс. рублей; в Ухте - 144 574 тыс. рублей.
Установлено значение коэффициента, характеризующего изменение численности постоянного населения Республики Коми, применяемого при расчете нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, и муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы в муниципальных образованиях муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов в Республике Коми, городских (сельских) поселений в Республике Коми, равное 0,8896.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Скорректирована одна из целей Государственной программы: сохранение доли граждан, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания населения, в общем числе граждан, обратившихся за получением социальных услуг в учреждения социального обслуживания населения, на уровне 99,6 процента к 2030 году (ранее - на уровне 100 процентов к 2030 году).
В Правилах предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики Коми бюджетам муниципальных образований на реализацию народных проектов в сфере доступной среды, прошедших отбор в рамках проекта "Народный бюджет", уточнено, что субсидии предоставляются в пределах средств республиканского бюджета Республики Коми на очередной финансовый год и плановый период, предусмотренных на реализацию ведомственного проекта "Реализация проектов инициативного бюджетирования в сфере социальной защиты населения" Государственной программы Республики Коми "Социальная защита населения".
С 17 октября 2025 года перечень документов, необходимых для получения ежемесячных денежных средств на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой (попечительством) и в приемных семьях, доплаты к указанным денежным средствам на отопление, освещение, текущий ремонт жилья, приобретение мебели и оплату бытовых услуг, правила принятия решения о выплате указанных денежных средств и доплаты дополняются положениями, предусматривающими, что в случае поступления в орган опеки и попечительства документов (сведений), подтверждающих утрату обстоятельств, явившихся основанием для прекращения выплаты ежемесячных денежных средств, доплаты, орган опеки и попечительства в течение 2 рабочих дней со дня поступления документов (сведений) принимает решение о возобновлении выплаты ежемесячных денежных средств, доплаты в беззаявительном порядке на основании ранее представленных документов; о принятом решении орган опеки и попечительства не позднее 1 рабочего дня со дня принятия решения о возобновлении выплаты ежемесячных денежных средств, доплаты письменно уведомляет опекуна (попечителя), приемного родителя и государственное бюджетное учреждение Республики Коми - комплексный центр социальной защиты населения; комплексный центр социальной защиты населения возобновляет выплату ежемесячных денежных средств, доплаты на основании решения органа опеки и попечительства со дня вынесения указанного решения.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Увеличены основные характеристики республиканского бюджета Республики Коми на 2025 год: общий объем доходов со 113 814 072,5 тыс. рублей до 114 737 676,1 тыс. рублей, общий объем расходов со 128 495 418,4 тыс. рублей до 129 419 022,0 тыс. рублей.
Снижен общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств Республики Коми, на 2025 год с 4 602 879,2 тыс. рублей до 4 429 792,8 тыс. рублей; объем безвозмездных поступлений в республиканский бюджет в 2025 году с 15 984 341,1 тыс. рублей до 15 980 575,4 тыс. рублей; объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых из республиканского бюджета другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации в 2025 году, с 40 219 765,4 тыс. рублей до 40 091 204,7 тыс. рублей; объем расходов на обслуживание государственного долга Республики Коми в 2025 году с 2 862 713,4 тыс. рублей до 1 708 812,5 тыс. рублей.
С 1 декабря 2025 года размеры потенциально возможного к получению индивидуальным предпринимателем годового дохода по видам предпринимательской деятельности, указанным в пункте 2 статьи 346.43 Налогового кодекса Российской Федерации, в отношении которых применяется патентная система налогообложения на территории Республики Коми, дополняются услугами банковских платежных агентов (субагентов) по принятию от физических лиц наличных денежных средств и их внесению на банковские счета этих физических лиц и по выдаче физическим лицам наличных денежных средств с их банковских счетов, оказываемыми банковскими платежными агентами (субагентами) этим физическим лицам при осуществлении ими розничной торговли через объекты стационарной торговой сети в сельских населенных пунктах, входящих в состав сельских поселений (размер годового дохода для муниципальных районов будет составлять 2 тыс. рублей).
Уточнено, что предоставление из республиканского бюджета межбюджетных трансфертов местным бюджетам исходя из результатов достижения органами местного самоуправления значений показателей, установленных в соответствии со статьей 40 Федерального закона от 20 марта 2025 года N 33-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти", не допускается (за исключением межбюджетных трансфертов, предоставляемых в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей); средства республиканского бюджета, резервируемые в составе утвержденных законом о республиканском бюджете бюджетных ассигнований на стимулирование управленческой команды Республики Коми (ранее - региональных управленческих команд), предусматриваются органу исполнительной власти Республики Коми, определенному Главой Республики Коми органом по управлению государственной гражданской службой Республики Коми.
В распоряжении "Об утверждении порядка осуществления внутреннего финансового аудита администрацией муниципального образования городского округа "Сыктывкар" часть изменений связана с заменой слов "структурных подразделений администрации" словами "отраслевых (функциональных) органов администрации, не обладающих правами юридического лица".
Уточнено, что планирование аудиторских мероприятий в целях составления плана проведения аудиторских мероприятий может осуществляться с использованием прикладных программных средств и информационных систем, в том числе созданных в установленном порядке для автоматизации исполнения бюджетных полномочий администрацией муниципального образования городского округа "Сыктывкар" с учетом требований законодательства Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации; годовая отчетность о результатах деятельности субъекта аудита представляется руководителю администрации муниципального образования городского округа "Сыктывкар" не позднее 20 рабочих дней после наиболее позднего из установленных сроков представления консолидированной (индивидуальной) годовой бюджетной отчетности за отчетный финансовый год, полномочия по составлению, представлению и (или) утверждению которой осуществляет администрация муниципального образования городского округа "Сыктывкар".
Дополнено, что годовая отчетность о результатах деятельности субъекта аудита должна содержать также информацию о соответствии (несоответствии) порядка ведения бюджетного учета единой методологии бюджетного учета, составления, представления и утверждения бюджетной отчетности, установленной Министерством финансов Российской Федерации в соответствии с абзацем тридцать первым статьи 165 и пунктом 1 статьи 264.1 Бюджетного кодекса РФ, а также ведомственным (внутренним) актам, принятым в соответствии с пунктом 5 статьи 264.1 Бюджетного кодекса РФ, или о наличии фактов и (или) признаков, влияющих на достоверность бюджетной отчетности и соответствие порядка ведения бюджетного учета единой методологии бюджетного учета, составления, представления и утверждения бюджетной отчетности, установленной Министерством финансов Российской Федерации в соответствии с абзацем тридцать первым статьи 165 и пунктом 1 статьи 264.1 Бюджетного кодекса РФ.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Порядок предоставления субсидий на поддержку инвестиционной деятельности дополнен положениями, предусматривающими порядок предоставления субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям на возмещение части затрат, возникающих при реализации мероприятий, предусмотренных планом мероприятий по реализации программы государственной поддержки традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации, осуществляемой в Арктической зоне Российской Федерации.
Перечень объектов субсидирования в области животноводства и кормопроизводства дополнен оборудованием для охлаждения и заморозки жидкостей (код в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности ОК 034-2014 - 28.25.13.115).
Определены перечни объектов субсидирования на приобретение транспортных средств, беспилотных летательных аппаратов, квадрокоптеров; перечень объектов субсидирования для обеспечения производственных баз.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
С 1 марта 2026 года устанавливаются охранные зоны памятников природы республиканского значения "Соколово", "Кедровка" и "Кременьельский".
Регламентируется, что охранные зоны созданы без ограничения срока действия и без изъятия у пользователей, владельцев и собственников земельных участков, расположенных в границах охранной зоны памятника природы.
Определяются режимы особой охраны охранных зон памятников природы.
Устанавливается, что памятник природы республиканского значения "Соколово" созданы с целью сохранения островного местонахождения сосны сибирской (Pinus sibirica) естественного происхождения на крайней северо-западной границе распространения вида в подзоне северной тайги Республики Коми; памятники природы "Кедровка" и "Кременьельский" созданы с целью сохранения изолированного массива хвойных лесов с участием сосны сибирской (Pinus sibirica) на западной границе ареала данного вида в подзоне северной тайги Республики Коми.
Установлено, что заявителями на предоставление государственной услуги являются физические лица (в том числе индивидуальные предприниматели) и юридические лица.
Регламентировано, что государственная услуга предоставляется заявителю в соответствии с вариантом предоставления государственной услуги, определяемым исходя из установленных признаков заявителя, а также из результата предоставления государственной услуги, за предоставлением которого обратился заявитель; предоставление государственной услуги осуществляется Комитетом Республики Коми имущественных и земельных отношений; максимальный срок предоставления государственной услуги, который исчисляется со дня регистрации запроса и документов и (или) информации, необходимых для предоставления государственной услуги, составляет 19 рабочих дней; взимание государственной пошлины или иной платы за предоставление государственной услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
Кроме того, определены состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур.
Признан утратившим силу Приказ Комимущества Республики Коми от 15.01.2024 N 5-од "Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги "Выдача разрешения на использование земель или земельного участка, находящихся в государственной собственности Республики Коми, без предоставления земельных участков и установления сервитута, публичного сервитута".
ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Установлено, что заявителями на предоставление государственной услуги являются физические лица (в том числе индивидуальные предприниматели) и юридические лица.
Определены требования предоставления заявителю государственной услуги в соответствии с вариантом предоставления государственной услуги, соответствующим признакам заявителя, определенным в результате анкетирования, проводимого органом, предоставляющим услугу, а также результата, за предоставлением которого обратился заявитель; стандарт предоставления государственной услуги.
Регламентировано, что максимальный срок предоставления государственной услуги не может превышать 24 рабочих дня, а в случае обнаружения опечатки, ошибки в полученном заявителем документе, являющемся результатом предоставления государственной услуги, срок рассмотрения заявления об исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах составляет 5 рабочих дней со дня регистрации в Комитете Республики Коми имущественных и земельных отношений указанного заявления.
Определены состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур.
Признан утратившим силу Приказ Комимущества Республики Коми от 16.08.2024 N 208-од "Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги по выдаче копий архивных документов, подтверждающих право на владение земельными участками, находящимися в государственной собственности Республики Коми".
ПРОКУРАТУРА. ОРГАНЫ ЮСТИЦИИ. АДВОКАТУРА. НОТАРИАТ
В Порядке оплаты труда адвокатов, оказывающих гражданам бесплатную юридическую помощь в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, и порядке и размерах компенсации расходов (проезд, проживание) адвокатам в случае оказания бесплатной юридической помощи нуждающимся в постороннем уходе гражданам при наличии у них соответствующего медицинского заключения уточнено, что для осуществления оплаты труда адвокатов и компенсации расходов адвокатов адвокат представляет соответствующие документы в Министерство юстиции Республики Коми лично или посредством почтовой связи.
Дополнено, что в случае направления документов через организацию почтовой связи представленные адвокатом документы регистрируются уполномоченным лицом Министерства юстиции Республики Коми в течение 1 рабочего дня со дня их поступления в Министерство юстиции Республики Коми; днем представления документов в Министерство юстиции Республики Коми считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации почтовой связи по месту отправления документов.