Новое в законодательстве Республики Коми
18 июля 2025 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "КонсультантПлюсКоми", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
- АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
- ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
- ЖИЛИЩЕ
- ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
- СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
- ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
- ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
- ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
- ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
- ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
Определено, что целью Программы является оздоровление государственных финансов Республики Коми, направленное на удержание роста расходов республиканского бюджета Республики Коми для минимизации бюджетного дефицита при безусловной реализации приоритетов и целей социально-экономического развития Республики Коми.
К задачам Программы отнесено сохранение устойчивости бюджетной системы Республики Коми и обеспечение сбалансированности республиканского и местных бюджетов; сохранение условий роста налоговых и неналоговых доходов республиканского бюджета и местных бюджетов Республики Коми; сдерживание роста расходов республиканского бюджета Республики Коми, не обеспеченного увеличением доходов и (или) оптимизацией расходов; сохранение объема государственного долга Республики Коми на безопасном уровне и обеспечение ликвидности республиканского бюджета; совершенствование системы управления общественными финансами Республики Коми.
Установлено, что реализация Программы позволит осуществить оздоровление государственных финансов Республики Коми, а именно: укрепить устойчивость бюджетной системы Республики Коми; удержать рост общего объема расходов республиканского бюджета Республики Коми при оптимизации и эффективном использовании бюджетных средств; минимизировать дефицит республиканского бюджета Республики Коми; удержать уровень долговой нагрузки в безопасных пределах.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Скорректированы реестровые номера, коды услуг, коды ОКВЭД, ОКПД следующих услуг: организация и осуществление транспортного обслуживания должностных лиц, органов местного самоуправления и муниципальных учреждений; организация и осуществление транспортного обслуживания должностных лиц, государственных органов и государственных учреждений.
Региональный перечень (классификатор) государственных (муниципальных) услуг и работ дополнен следующими услугами: психологическая поддержка безработных граждан; содействие гражданам в поиске подходящей работы, включая оказание содействия в составлении анкеты; организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы; организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время; организация проведения оплачиваемых общественных работ; социальная адаптация граждан, ищущих работу, безработных граждан; организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы профессиональной деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения, получения дополнительного профессионального образования; организация прохождения профессионального обучения, получения дополнительного профессионального образования безработными гражданами, включая прохождение обучения в другой местности; содействие началу осуществления безработными гражданами предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, включая оказание им единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, государственной регистрации создаваемого юридического лица, государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, постановке на учет физического лица в налоговом органе в качестве плательщика налога на профессиональный доход.
Определены реестровые номера, коды работ, коды ОКВЭД, ОКПД, показатели объема и показатели качества следующих работ: уборка территории и аналогичная деятельность; обслуживание муниципальных бюджетных учреждений; содержание и обслуживание имущества, находящегося в муниципальной собственности; управление эксплуатацией жилого фонда за вознаграждение или на договорной основе.
ЖИЛИЩЕ
В Постановлении Правительства РК от 07.06.2011 N 250 "О порядке предоставления молодым семьям при рождении (усыновлении) одного ребенка дополнительной социальной выплаты в размере 5 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, исчисленной в соответствии с федеральным законодательством, для погашения части расходов, связанных с приобретением жилого помещения или созданием объекта индивидуального жилищного строительства" часть изменений связана с заменой слов "ведомственной целевой программы "Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг" словами "федерального проекта "Содействие субъектам Российской Федерации в реализации полномочий по оказанию государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг".
Уточнено, что органы местного самоуправления принимают решение об отказе в принятии заявления молодой семьи в случае, если ребенок рожден (усыновлен) до признания в установленном порядке молодой семьи участницей мероприятия по обеспечению жильем молодых семей ведомственной целевой программы "Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", мероприятия по обеспечению жильем молодых семей федерального проекта "Содействие субъектам Российской Федерации в реализации полномочий по оказанию государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации".
Дополнено, что размер дополнительной социальной выплаты рассчитывается с учетом средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилья, утвержденной Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Коми, за квартал, предшествующий дате регистрации Комитетом по молодежной политике Республики Коми заявления молодой семьи на предоставление дополнительной социальной выплаты.
В Постановлении Правительства РК от 04.07.2007 N 133 "О Порядке и условиях признания молодой семьи имеющей достаточные доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства" уточнено, что признание молодой семьи имеющей достаточные доходы осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов и муниципальных, городских округов в Республике Коми.
Уточнено, что молодая семья вправе представить выписку из федерального регистра лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки, о размере материнского (семейного) капитала либо в случае распоряжения частью материнского (семейного) капитала - о размере его оставшейся части, выданную территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в городе (районе) Республики Коми, сформированную в месяц подачи заявления.
В Правила предоставления из республиканского бюджета Республики Коми субсидий на реализацию инвестиционных проектов по обеспечению земельных участков инженерной и дорожной инфраструктурой для целей жилищного строительства внесены изменения в части замены слов "комплекса процессных мероприятий "Повышение надежности поставки и доступности коммунальных ресурсов для потребителей" словами "комплекса процессных мероприятий "Повышение доступности коммунальных ресурсов для потребителей".
Дополнено, что соглашение о предоставлении субсидии в части обязательств муниципального образования должно включать также положение, предусматривающее, что при проведении закупочных процедур путем запросов котировок и (или) осуществления закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случае установления в муниципальных контрактах (договорах) выплаты авансовых платежей в размере, превышающем 30 процентов суммы соответствующего муниципального контракта (договора), необходимо устанавливать размер обеспечения исполнения контракта в размере не менее установленного размера аванса.
Государственная программа дополнена Порядком определения объема и условиями предоставления субсидий на иные цели бюджетным и автономным учреждениям на компенсацию выпадающих доходов в связи с применением льготных тарифов на тепловую энергию (мощность), на горячую воду (горячее водоснабжение), на питьевую воду (питьевое водоснабжение) и на водоотведение, предусматривающими, что субсидии предоставляются учреждению, соответствующему установленным требованиям, Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Коми, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год; субсидии направляются на расходы учреждения, предусмотренные Сведениями об операциях с целевыми субсидиями на текущий финансовый год, утвержденными учредителем учреждения.
Уточнены сводный план-график догазификации; пообъектный план-график догазификации; объемы реализации и финансирования мероприятий в рамках пообъектного плана-графика догазификации; сводный план-график догазификации территорий ведения гражданами садоводства для собственных нужд; пообъектный план-график догазификации территорий ведения гражданами садоводства для собственных нужд; объемы реализации и финансирования мероприятий в рамках пообъектного плана-графика догазификации территорий ведения гражданами садоводства для собственных нужд.
В частности, объем финансирования мероприятий в рамках пообъектного плана-графика догазификации садоводческих некоммерческих товариществ на 2025 год снижен со 175 367 тыс. рублей до 161 613 тыс. рублей, на 2026 год увеличен с 212 758 тыс. рублей до 279 565 тыс. рублей.
Определено, что на 2028 год объем финансирования мероприятия в рамках пообъектного плана-графика догазификации садоводческих некоммерческих товариществ с налогом на добавленную стоимость составит 41 849 тыс. рублей.
Определена стандартизированная тарифная ставка на покрытие расходов сетевой организации на строительство кабельных линий электропередачи в траншеях многожильных с бумажной изоляцией сечением провода от 100 до 200 кв.мм включительно с одним кабелем в траншее в размере 4 343 715,33 руб./км; на строительство комплектных двухтрансформаторных и более подстанций (за исключением РТП) мощностью от 400 до 630 кВА включительно блочного типа в размере 26 796,19 руб./кВт.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
В Постановлении "Об оплате труда работников муниципальных образовательных организаций, организаций, осуществляющих обучение, и иных организаций, функции и полномочия учредителя которых осуществляют управление образования и управление дошкольного образования администрации МО ГО "Сыктывкар" в прочих организациях, функции и полномочия учредителя которых осуществляет управление дошкольного образования администрации МО ГО "Сыктывкар", и МБУ "ЦПП и ИМС" увеличены размеры должностных окладов заместителя начальника отделения с 15039 рублей до 16543 рублей, заместителя начальника отдела с 13368 рублей до 14705 рублей.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
С 27 июля 2025 года в Примерный порядок формирования и работы межведомственной комиссии по вопросам оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта будут внесены изменения в части исключения слова "примерный".
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Скорректированы наименования мероприятий, направленных на решение социально значимых задач, комплекс которых относится к социально значимому проекту.
Уточнено, что гранты предоставляются Администрацией Главы Республики Коми; конкурсный отбор проводится в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет"; обеспечение доступа к системе "Электронный бюджет" возможно с использованием федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме"; персональный состав Комиссии по отбору социально значимых проектов, регламент ее работы утверждаются Администрацией Главы Республики Коми и размещаются на официальном сайте Администрации Главы Республики Коми в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (https://adm.rkomi.ru/) в течение 3 рабочих дней со дня их утверждения.
Определены критерии и балльная шкала оценки заявок.
В Постановлении "О мерах по реализации решения Совета МО ГО "Сыктывкар" о бюджете муниципального образования городского округа "Сыктывкар" на текущий финансовый год и плановый период" уточнено, что соответствующие проекты муниципальных правовых актов МО ГО "Сыктывкар" должны сопровождаться расчетами и обоснованиями размера планируемых расходов, сведениями об источниках их покрытия; в случае отсутствия вышеуказанной информации (либо наличия несоответствий в расчетах и обоснованиях) проект муниципального правового акта Департаментом финансов администрации МО ГО "Сыктывкар" возвращается без рассмотрения.
До 1 января 2026 года приостановлено действие положения, предусматривающего направление экономии, сложившейся по расходам на обслуживание муниципального долга, на увеличение объема ассигнований Департамента финансов администрации МО ГО "Сыктывкар" на исполнение судебных актов, предусматривающих взыскание денежных средств за счет средств казны МО ГО "Сыктывкар".
Уточнены некоторые расходы, входящие в перечень социально значимых и других первоочередных расходов.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
В Положении о государственном природном заказнике республиканского значения "Белый" уточнено, что на территории заказника выделяется зона традиционной хозяйственной деятельности, которая занимает земельные участки с кадастровыми номерами 11:08:0101001:6355 и 11:08:0101001:6356 (ранее - земельный участок с кадастровым номером 11:08:0101001:6356).
С 25 июля 2025 года устанавливаются нормативы затрат для определения размера ущерба, причиненного молоднякам вследствие лесного пожара, применяемые на землях лесного фонда на территориях Айкинского, Железнодорожного, Кажимского, Койгородского, Корткеросского, Летского, Локчимского, Мещурского, Помоздинского, Прилузского, Пруптского, Сторожевского, Сыктывдинского, Сыктывкарского, Сысольского, Усть-Куломского, Усть-Немского, Чернамского, Ертомского, Комсомольского, Междуреченского, Печоро-Илычского, Сосногорского, Троицко-Печорского, Удорского, Ухтинского, Вуктыльского, Ижемского, Каджеромского, Печорского, Усть-Цилемского, Усинского лесничеств.
Определяется размер затрат на создание лесных культур и уход за ними, на выращивание молодняков естественного происхождения и подроста и уход за ними, на создание лесосеменных и маточных плантаций и уход за ними.
В Постановлении "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Предоставление земельных участков, находящихся в собственности МО ГО "Сыктывкар", и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства для собственных нужд" уточнено, что уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги является решением об отказе в предоставлении земельного участка без проведения аукциона лицу, обратившемуся с заявлением о предоставлении земельного участка, и о проведении аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка для целей, указанных в заявлении о предоставлении земельного участка, и оформляется в виде письма на бланке управления архитектуры, городского строительства и землепользования администрации МО ГО "Сыктывкар" за подписью начальника указанного управления; в этом случае в срок не более чем двадцать дней со дня поступления соответствующего заявления от граждан о намерении участвовать в аукционе управление архитектуры, городского строительства и землепользования администрации МО ГО "Сыктывкар" обеспечивает проведение мероприятий по подготовке организации проведения аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, а в случае отсутствия оснований, предусмотренных пунктом 8 ст. 39.11 Земельного кодекса РФ, документы, необходимые для проведения аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, передаются в Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации МО ГО "Сыктывкар".
Дополнено, что специалист Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации МО ГО "Сыктывкар" готовит проект решения о проведении аукциона в виде одного из перечисленных далее проектов постановлений администрации МО ГО "Сыктывкар": об организации и проведении аукциона по продаже земельного участка, находящегося в собственности МО ГО "Сыктывкар", и земельного участка, государственная собственность на который не разграничена; об организации и проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в собственности МО ГО "Сыктывкар", и земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, и направляет его на согласование в установленном порядке; Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации МО ГО "Сыктывкар" проводит работы по определению начальной цены предмета аукциона в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и по результатам определения начальной цены предмета аукциона обеспечивает размещение извещения о проведении аукциона в срок не позднее чем три месяца с даты принятия решения о проведении аукциона.
ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
В Постановлении "Об утверждении Положения об официальном сайте администрации МО ГО "Сыктывкар" уточнен перечень разделов официального сайта администрации МО ГО "Сыктывкар" и ответственных за их содержание и своевременное обновление.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Скорректированы Правила предоставления из республиканского бюджета Республики Коми бюджетам муниципальных образований субсидий на укрепление материально-технической базы и создание безопасных условий в организациях в сфере образования в Республике Коми, в частности, дополнено, что целью предоставления субсидий является софинансирование расходных обязательств органов местного самоуправления в Республике Коми, возникающих при реализации муниципальных программ (подпрограмм), содержащих в том числе мероприятие (мероприятия) по приобретению средств обучения и воспитания в случае капитального ремонта (модернизации) объектов общеобразовательных и/или дошкольных организаций, осуществляемого в рамках реализации приоритетного регионального проекта "Обустройство сельских территорий объектами социальной, инженерной инфраструктуры" Государственной программы Республики Коми "Комплексное развитие сельских территорий", утвержденной Постановлением Правительства Республики Коми от 1 ноября 2023 г. N 512.
Уточнены формулы определения объема субсидий, выделяемых бюджету муниципального образования.
В Порядке предоставления грантов в форме субсидий из средств республиканского бюджета Республики Коми некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями, по итогам проведения конкурсного отбора проектов, направленных на обеспечение функционирования ключевого центра развития детей, дополнено, что оценка проектов осуществляется с использованием 100-балльной шкалы оценки; максимально возможное количество баллов, набранное заявителем, - 100 баллов; сумма величин значимости всех применяемых показателей, образующих критерий оценки, составляет 100 процентов.
Уточнены критерии оценки проектов некоммерческих организаций.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
С 27 июля 2025 года устанавливается, что предметом регионального государственного контроля (надзора) является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, физическими лицами обязательных требований, установленных Федеральным законом "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" и принимаемыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Коми в сфере туристской индустрии, в отношении деятельности, связанной с использованием средств размещения, на которых распространяется действие статьи 5.1 Федерального закона "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации", за исключением санаторно-курортных организаций, подведомственных федеральным органам исполнительной власти, к предмету регионального государственного контроля (надзора) которой относится соблюдение определенных обязательных требований; деятельности, связанной с использованием горнолыжных трасс или пляжей, к предмету регионального государственного контроля (надзора) которой относится соблюдение обязательных требований в части соответствия категории горнолыжной трассы или категории пляжа, используемых в рекламе, названии горнолыжной трассы или пляжа и деятельности, связанной с использованием горнолыжной трассы или пляжа, категории горнолыжной трассы или пляжа, указанным в реестре классифицированных горнолыжных трасс или реестре классифицированных пляжей; деятельности экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков, к предмету регионального государственного контроля (надзора) которой относится соблюдение определенных обязательных требований; деятельности инструкторов-проводников, к предмету регионального государственного контроля (надзора) которой относится соблюдение определенных обязательных требований.
Определяется, что региональный государственный контроль (надзор) осуществляется Министерством экономического развития, промышленности и транспорта Республики Коми; региональный государственный контроль (надзор) осуществляется на основе управления рисками причинения вреда (ущерба), определяющего выбор профилактических мероприятий и контрольных (надзорных) мероприятий, их содержание (в том числе объем проверяемых обязательных требований), интенсивность и результаты.
Кроме того, регламентируются управление рисками причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении регионального государственного контроля (надзора); контрольные (надзорные) мероприятия; результаты контрольного (надзорного) мероприятия; досудебный порядок подачи жалобы; ключевые показатели регионального государственного контроля (надзора) и их целевые значения.
В Правила предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики Коми бюджетам муниципальных образований на государственную поддержку организаций, входящих в систему спортивной подготовки, внесены изменения в части замены слов "комплекса процессных мероприятий "Развитие спорта высших достижений и системы подготовки спортивного резерва" словами "ведомственного проекта "Модернизация и укрепление материально-технической базы организаций физкультурно-спортивной направленности в Республике Коми".
Скорректирован Порядок предоставления из республиканского бюджета Республики Коми субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории Республики Коми в области физической культуры и спорта, в частности, уточнено, что сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в разделе "Единого портала"; проведение отбора осуществляется в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет"; целью предоставления субсидии является финансовое обеспечение затрат некоммерческих организаций по реализации проектов, направленных на вовлечение различных групп населения для занятия физической культурой и спортом, в рамках осуществления их уставной деятельности по следующим направлениям деятельности: вовлечение старшего поколения в занятия физической культурой и спортом; вовлечение участников специальной военной операции в занятия физической культурой и спортом; вовлечение несовершеннолетних, состоящих на различных видах профилактического учета, в занятия физической культурой и спортом; развитие корпоративного спорта.