Новое в законодательстве Республики Коми
18 апреля 2025 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "КонсультантПлюсКоми", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Уточнено, что в Республике Коми действуют 192 религиозные организации, из них более 67% - организации Русской Православной Церкви; функционирует широкая этнокультурная инфраструктура, включающая в себя Дом дружбы народов Республики Коми, 27 этнокультурных центров, 14 учреждений иного статуса (негосударственные, республиканские, федеральные); 3 центра социально-культурной адаптации и интеграции мигрантов; действуют 63 национально-культурные автономии, 53 национально-культурные общественные объединения и 12 казачьих объединений.
Скорректирован Порядок предоставления грантов в форме субсидий за счет средств республиканского бюджета Республики Коми на выпуск и распространение социально значимой литературы, в частности, уточнено название: Порядок предоставления грантов в форме субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам, а также некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями, бюджетными и автономными учреждениями, на финансовое обеспечение затрат на выпуск и распространение социально значимой литературы, направленной на сохранение и развитие государственных языков Республики Коми, и на обеспечение дополнительного комплектования в Республике Коми библиотечных фондов учреждений образования, культуры и общедоступных библиотек, направленных на сохранение и развитие государственных языков Республики Коми.
Уточнено, что проведение конкурсного отбора на предоставление грантов в форме субсидий осуществляется в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет"; доступ к системе "Электронный бюджет" осуществляется с использованием федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме"; проверка участника отбора на соответствие установленным требованиям осуществляется автоматически в системе "Электронный бюджет" на основании данных государственных информационных систем, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия (при наличии технической возможности); в случае отсутствия технической возможности осуществления автоматической проверки в системе "Электронный бюджет" подтверждение соответствия участника отбора требованиям производится путем проставления в электронном виде участником отбора отметок о соответствии указанным требованиям посредством заполнения соответствующих экранных форм веб-интерфейса системы "Электронный бюджет".
Определено, что гранты предоставляются Министерством культуры и архивного дела Республики Коми; мониторинг достижения результата предоставления грантов осуществляется Министерством культуры и архивного дела Республики Коми.
Кроме того, установлены требования к отчетности получателей гранта, порядок осуществления контроля (мониторинга) за соблюдением условий и порядка предоставления гранта и ответственность за их несоблюдение.
ЖИЛИЩЕ
Внесены изменения в части замены слов "Единая государственная информационная система социального обеспечения" словами "подсистема "Единая государственная информационная система социального обеспечения" государственной информационной системы "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере".
Дополнено, что стандартизированные тарифные ставки на покрытие расходов сетевой организации на строительство кабельных линий, прокладываемых методом горизонтального наклонного бурения, многожильных с резиновой или пластмассовой изоляцией сечением провода до 50 кв.мм включительно с одной трубой в скважине составляют 5 687 491,41 руб./км; кабельных линий, прокладываемых методом горизонтального наклонного бурения, многожильных с резиновой или пластмассовой изоляцией сечением провода от 50 до 100 кв.мм включительно с одной трубой в скважине - 14 971 481,52 руб./км.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
В перечне выплат компенсационного и стимулирующего характера работникам государственных органов Республики Коми, замещающим должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Республики Коми, увеличены размеры ежемесячного денежного поощрения по должностям "руководитель управления", "заведующий отделом" с 2 должностных окладов до 3 должностных окладов; по должностям "заместитель заведующего отделом", "заведующий аппаратом территориальной избирательной комиссии", "заведующий службой", "советник" с 1,5 должностного оклада до 2,5 должностных окладов; по должностям "заместитель заведующего аппаратом территориальной избирательной комиссии", "главный эксперт", "ведущий эксперт", "старший эксперт", "эксперт", "ведущий юрисконсульт", "юрисконсульт первой категории", "юрисконсульт второй категории", "юрисконсульт", "делопроизводитель" с 1 должностного оклада до 2 должностных окладов.
В порядке формирования фонда оплаты труда работников государственных органов Республики Коми, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Республики Коми, уточнено, что средства для выплаты ежемесячного денежного поощрения предусматриваются в размере 36 должностных окладов по должностям "руководитель управления", "заведующий отделом"; в размере 30 должностных окладов по должностям "заместитель заведующего отделом", "заведующий аппаратом территориальной избирательной комиссии", "заведующий службой", "советник"; в размере 24 должностных окладов по должностям "заместитель заведующего аппаратом территориальной избирательной комиссии", "главный эксперт", "ведущий эксперт", "старший эксперт", "эксперт", "ведущий юрисконсульт", "юрисконсульт первой категории", "юрисконсульт второй категории", "юрисконсульт", "делопроизводитель".
Признаны утратившими силу Приказ Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Коми от 08.12.2022 N 1774 "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы"; Административный регламент предоставления государственной услуги по содействию безработным гражданам и гражданам, зарегистрированным в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, в переезде и безработным гражданам и гражданам, зарегистрированным в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости, утвержденный Приказом Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Коми от 08.12.2022 N 1778; Административный регламент предоставления государственной услуги по организации сопровождения при содействии занятости инвалидов, утвержденный Приказом Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Коми от 12.12.2022 N 1788; Административный регламент предоставления государственной услуги по психологической поддержке безработных граждан, утвержденный Приказом Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Коми от 08.12.2022 N 1775; Административный регламент предоставления государственной услуги по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 25 лет, имеющих среднее профессиональное образование или высшее образование и ищущих работу в течение года с даты выдачи им документа об образовании и о квалификации, утвержденный Приказом Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Коми от 08.12.2022 N 1773; Административный регламент предоставления государственной услуги по социальной адаптации безработных граждан на рынке труда, утвержденный Приказом Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Коми от 08.12.2022 N 1770; Административный регламент предоставления государственной услуги по организации профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования, утвержденный Приказом Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Коми от 08.12.2022 N 1769; Административный регламент предоставления государственной услуги по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования безработных граждан, включая обучение в другой местности, утвержденный Приказом Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Коми от 01.12.2022 N 1732; Административный регламент предоставления государственной услуги по содействию началу осуществления предпринимательской деятельности безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, государственной регистрации создаваемого юридического лица, государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, постановке на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход, утвержденный Приказом Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Коми от 09.08.2022 N 1098.
В Постановлении "Об оплате труда работников муниципальных образовательных организаций, организаций, осуществляющих обучение, и иных организаций, функции и полномочия учредителя которых осуществляют управление образования и управление дошкольного образования администрации МО ГО "Сыктывкар" в выплатах компенсационного характера работникам муниципальных образовательных и иных организаций уточнено, что в случае если после установления доплаты молодой специалист был призван на военную службу или направлен на альтернативную гражданскую службу, осуществлял уход за ребенком в возрасте до трех лет, период осуществления доплаты продолжается со дня прекращения указанных событий при условии, что работник не достигнет 35-летнего возраста (ранее - 30-летнего возраста)
В Постановлении "Об оплате труда работников муниципальных образовательных организаций, организаций, осуществляющих обучение, и иных организаций, функции и полномочия учредителя которых осуществляют управление образования и управление дошкольного образования администрации МО ГО "Сыктывкар" в перечень выплат стимулирующего характера работникам муниципальных образовательных и иных организаций включены выплаты за наставничество.
Дополнено, что за выполнение работником на основании его письменного согласия по поручению руководителя организации, функции и полномочия учредителя которой осуществляют управление образования и управление дошкольного образования администрации МО ГО "Сыктывкар", работы по оказанию другому работнику помощи в овладении навыками работы на производстве и (или) рабочем месте по полученной (получаемой) другим работником профессии (специальности) осуществляется выплата за наставничество; выплата за наставничество устанавливается работнику в размере 10 процентов к должностному окладу за каждого закрепленного за ним работника, в отношении которого осуществляется наставничество; в трудовом договоре или дополнительном соглашении к трудовому договору с работником, которому руководитель организации поручает работу по наставничеству, указываются содержание, сроки и форма выполнения такой работы; работник имеет право досрочно отказаться от осуществления им наставничества, а руководитель организации - досрочно отменить поручение об осуществлении наставничества, предупредив об этом работника не менее чем за три рабочих дня.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
С 27 апреля 2025 года устанавливается, что заявителем на предоставление государственной услуги является один из родителей (усыновителей), мачеха, отчим, опекун, попечитель семьи, признанной многодетной в соответствии со статьей 19 Закона Республики Коми "О социальной поддержке населения в Республике Коми" и проживающей на территории муниципального образования муниципального округа "Воркута" или муниципального образования муниципального округа "Инта"; предоставление государственной услуги осуществляется государственными бюджетными учреждениями Республики Коми - комплексными центрами социальной защиты населения городов и районов Республики Коми; государственная услуга предоставляется бесплатно; результатом предоставления государственной услуги является выплата денежных средств заявителю на основании принятого решения о предоставлении государственной услуги либо принятие решения об отказе в предоставлении государственной услуги; максимальный срок предоставления варианта государственной услуги составляет 8 рабочих дней с даты регистрации заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги; предоставление государственной услуги в упреждающем (проактивном) режиме не предусмотрено.
Определяется перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, которые заявитель должен представить самостоятельно.
Регламентируется, что в результате принятого решения о предоставлении государственной услуги осуществляется выплата денежных средств заявителю; предоставление выплаты денежных средств заявителю государственной услуги осуществляется до конца месяца, следующего за месяцем, в котором принято решение о предоставлении государственной услуги.
Установлено, что заявителями на предоставление государственной услуги являются граждане Российской Федерации, проживающие на территории Республики Коми, относящиеся к следующим категориям: участники ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС; граждане, получившие или перенесшие лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы или с работами по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС; инвалиды вследствие чернобыльской катастрофы; дети и подростки в возрасте до 18 лет, страдающие болезнями вследствие чернобыльской катастрофы или обусловленными генетическими последствиями радиоактивного облучения одного из родителей; члены семей, потерявших кормильца из числа граждан, погибших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, умерших вследствие лучевой болезни и других заболеваний, возникших в связи с чернобыльской катастрофой, инвалидов вследствие чернобыльской катастрофы; граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС; граждане, подвергшиеся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне; граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча.
Определено, что государственная услуга предоставляется заявителю бесплатно в соответствии с вариантами предоставления государственной услуги; предоставление государственной услуги осуществляется Министерством труда, занятости и социальной защиты Республики Коми; в предоставлении государственной услуги участвуют государственные бюджетные учреждения Республики Коми - комплексные центры социальной защиты населения городов и районов Республики Коми, в отношении которых Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Коми осуществляет функции и полномочия учредителя государственных учреждений Республики Коми; результатом предоставления государственной услуги является принятие решения о предоставлении государственной услуги и выдача удостоверения либо принятие решения об отказе в предоставлении государственной услуги и направление; максимальный срок принятия решения о предоставлении государственной услуги, который исчисляется со дня регистрации заявления и документов и (или) информации, необходимых для предоставления государственной услуги, в государственном бюджетном учреждении Республики Коми - комплексном центре социальной защиты населения городов и районов Республики Коми, в государственном автономном учреждении Республики Коми "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Республики Коми", составляет 30 календарных дней; срок предоставления государственной услуги определяется в зависимости от варианта предоставления государственной услуги.
Кроме того, определены состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур.
Признаны утратившими силу Приказы Агентства РК по социальному развитию от 12.05.2012 N 979 "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по выдаче удостоверения гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча"; от 10.05.2012 N 956 "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по выдаче удостоверения единого образца гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне"; от 22.05.2012 N 1079 "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по выдаче специального удостоверения (дубликата удостоверения) единого образца гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС"; от 28.05.2012 N 1148 "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по выдаче удостоверения (дубликата удостоверения) гражданам, получившим или перенесшим лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы или с работами по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС; инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы"; от 22.05.2012 N 1103 "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по выдаче удостоверения (дубликата удостоверения) участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС".
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Уточнено, что количество письменных обращений, содержащих перераспределение бюджетных ассигнований в пределах утвержденного законом о бюджете объема бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы Республики Коми, а также бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю бюджетных средств по непрограммным направлениям деятельности на соответствующий финансовый год (код вида изменений 180), составляет не более пяти в месяц (ранее - не более трех в месяц) от одного главного распорядителя бюджетных средств по каждой государственной программе; письменное обращение, по которому необходимо уточнение (дополнение) обоснования необходимости и целесообразности внесения изменений в сводную роспись, в течение пяти рабочих дней со дня получения его курирующим структурным подразделением возвращается его руководителем или заместителем на доработку.
Дополнено, что оформление электронных документов об изменении бюджетных назначений производится также с присвоением кода вида изменений 150 - распределение (перераспределение) зарезервированных бюджетных ассигнований, предусмотренных на стимулирование региональных управленческих команд органов исполнительной власти Республики Коми.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
В ставках субсидий, коэффициентах, устанавливаемых для предоставления государственной поддержки на 2025 год, уточнено, что объем внесения минеральных удобрений, используемый при производстве картофеля и овощей открытого грунта, на 1 гектар для предоставления субсидии на возмещение части затрат на поддержку производства картофеля и овощей открытого грунта на условиях софинансирования из федерального бюджета составляет не менее 60 кг д. в.
Дополнено, что коэффициент, установленный для определения объема субсидий на возмещение части затрат на реализацию мероприятий по повышению плодородия почв, предоставляемых на компенсацию стоимости приобретенных минеральных удобрений, составляет 0,2423756692 (региональная субсидия).
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Уточнена оценка текущего состояния в сфере физической культуры и спорта, в частности, установлено, что общее количество спортивных сооружений на 1 января 2025 года на территории Республики Коми составило 2458 единиц: плоскостные спортивные сооружения - 778; спортивные залы - 503; плавательные бассейны - 43; сооружения для стрелковых видов спорта - 57; лыжные базы - 79; стадионы - 6; крытые объекты с искусственным льдом - 9; манежи - 4; биатлонные комплексы - 1; другие спортивные сооружения - 713; объекты городской и рекреационной инфраструктуры - 265.
Уточнено, что одной из целей Государственной программы является создание для всех категорий и групп населения Республики Коми условий для занятий физической культурой, повышение уровня физической культуры населения Республики Коми с увеличением доли граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом, до 70 процентов к 2030 году.
Перечень объектов капитального строительства (решения об осуществлении капитальных вложений) в рамках реализации Государственной программы по ведомственному проекту "Строительство и реконструкция спортивных объектов для муниципальных нужд" дополнен лыжной базой по ул. Лесопарковая, срок ввода в эксплуатацию - 2025 год.
Дополнено, что услуги по социальной реабилитации больных наркоманией в части предоставления социально-психологических услуг, предусматривающих оказание помощи в коррекции психологического состояния для адаптации в социальной среде; социально-педагогических услуг, направленных на профилактику отклонений в поведении и развитии личности, формирование позитивных интересов (в том числе в сфере досуга), организацию досуга, оказание помощи семье в воспитании детей; социально-трудовых услуг, направленных на оказание помощи в трудоустройстве и в решении других проблем, связанных с трудовой адаптацией; социально-правовых услуг, направленных на оказание помощи в получении юридических услуг, в том числе бесплатно, в защите прав и законных интересов, в восстановлении и оформлении утраченных документов, предоставляются признанным нуждающимися в социальном обслуживании больным наркоманией в полустационарной форме социального обслуживания в соответствии с законодательством о социальном обслуживании.
Определено, что медицинская помощь пациентам на территории Республики Коми осуществляется медицинскими организациями, участвующими в реализации территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, с учетом порядков оказания медицинской помощи и на основе стандартов медицинской помощи, клинических рекомендаций; первичная медико-санитарная помощь пациентам оказывается в амбулаторных условиях врачом-педиатром участковым, врачом общей практики (семейным врачом) и включает в себя мероприятия по профилактике нарушений углеводного обмена у детей, диагностике, лечению сахарного диабета и его осложнений, медицинской реабилитации, по формированию здорового образа жизни, санитарно-гигиеническому просвещению детей; пациент находится на диспансерном наблюдении в медицинской организации по месту прикрепления.
Установлено, что первичная специализированная медико-санитарная помощь пациентам осуществляется детским эндокринологом; специализированная, в том числе высокотехнологичная, медицинская помощь пациентам на территории Республики Коми оказывается на базе ГУ "РДКБ" (с учетом видов специализированной медицинской помощи, выполняемой в ГУ "РДКБ"); при наличии медицинских показаний пациент направляется на лечение в профильные федеральные государственные учреждения; медицинская помощь в экстренной и неотложной форме пациентам с угрожающими жизни состояниями осуществляется ближайшей медицинской организацией, имеющей в своей структуре отделение (блок, палату) интенсивной терапии и реанимации и обеспечивающей круглосуточное медицинское наблюдение и лечение детей.
БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
Указ Главы РК от 11.04.2025 N 24
"О внесении изменений в некоторые решения Главы Республики Коми"
В Указе Главы РК от 09.10.2015 N 108 "О мерах по совершенствованию организации деятельности в области противодействия коррупции" уточнено, что состав Комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Республике Коми утвержден по должностям.
В Положении о Комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Республике Коми уточнено, что Комиссия осуществляет свою деятельность во взаимодействии с Управлением Президента Российской Федерации по вопросам государственной службы, кадров и противодействия коррупции; обеспечение деятельности Комиссии, подготовку материалов к заседаниям Комиссии и контроль за исполнением принятых ею решений осуществляет орган по профилактике коррупционных и иных правонарушений в Республике Коми.
В Положение об Управлении Главы Республики Коми по противодействию коррупции, утвержденное распоряжением Главы РК от 22.05.2019 N 99-р, внесены изменения в части уточнения, что Управление Главы Республики Коми по противодействию коррупции в пределах своей компетенции взаимодействует в том числе с Управлением Президента Российской Федерации по вопросам государственной службы, кадров и противодействия коррупции.