Новое в законодательстве Вологодской области
6 марта 2026 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "Консультантово", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
- АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
- КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
- ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
- ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
- ЖИЛИЩЕ
- ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
- СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
- ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
- ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
- ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
- ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
- ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
- БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
Лицам, которые относились к категории детей-сирот, выполнявшим задачи по отражению вооруженного вторжения на территорию Российской Федерации, в ходе вооруженной провокации на Государственной границе Российской Федерации и приграничных территориях субъектов Российской Федерации, прилегающих к районам проведения специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, предоставлено преимущественное право на получение социальной выплаты на приобретение в собственность жилого помещения.
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Установлено, что продолжительность периода, на который депутату представительного органа муниципального образования для осуществления своих полномочий на непостоянной основе гарантируется освобождение работодателем от работы с сохранением места работы (должности), устанавливается уставом муниципального образования и не может составлять в совокупности менее двух и более шести рабочих дней в месяц.
Уточнены порядок представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера депутата Законодательного Собрания, его (ее) супруги (супруга) и несовершеннолетних детей и порядок размещения на официальном сайте Законодательного Собрания области обобщенной информации об исполнении (ненадлежащем исполнении) депутатами Законодательного Собрания обязанности представить сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Исключены положения, которыми отдельными государственными полномочиями в сфере административных отношений наделены органы местного самоуправления муниципальных районов, городских и сельских поселений Вологодской области.
Закон области вступает в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования.
Уточнены порядки представления гражданскими служащими, гражданами, претендующими на замещение должности гражданской службы, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, сведений о расходах. Указано, что сведения о расходах представляют гражданские служащие, замещающие должности, осуществление полномочий по которым влечет за собой обязанность представлять сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, предусмотренные Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".
Уточнены основные обязанности лиц, замещающих государственные должности области, в части представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.
Установлено, что граждане, претендующие на замещение должностей председателя, заместителя председателя и аудитора Контрольно-счетной палаты, обязаны представлять сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, предусмотренные Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции". Уточнено, что председатель, заместитель председателя и аудиторы Контрольно-счетной палаты обязаны представлять сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, предусмотренные Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", и сведения о расходах, предусмотренные Федеральным законом от 03.12.2012 N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", в случаях, определенных данными федеральными законами.
С 30 апреля 2026 года полномочия Главного управления по погребению и похоронному делу Вологодской области передаются Министерству региональной безопасности Вологодской области.
Изменениями, внесенными в постановление Губернатора Вологодской области от 26.04.2004 N 118 "О системе и структуре исполнительных органов области", с 30 апреля 2026 года Главное управление по погребению и похоронному делу Вологодской области исключается из структуры исполнительных органов области.
Определены наименования исполнительных органов области, их структурных подразделений, штатная численность. Установлено, что штатная численность исполнительного органа области не подлежит увеличению, за исключением следующих случаев: при наделении исполнительного органа области дополнительными функциями (полномочиями), передаче функций (полномочий) от иного исполнительного органа области и внесении соответствующих изменений в положение об исполнительном органе области; при увеличении фактического объема работ по должности государственной гражданской службы области, подтвержденного результатами оценки трудозатрат в рамках функционального анализа организационной эффективности деятельности исполнительного органа области, проведенного уполномоченным исполнительным органом области.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Установлено, что промежуточная бухгалтерская (финансовая) отчетность унитарных предприятий, акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью, включенных в прогнозный план (программу) приватизации, не подлежит представлению в целях формирования государственного информационного ресурса бухгалтерской (финансовой) отчетности.
Закон области вступает в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования.
ЖИЛИЩЕ
Утверждены объемы потребности в природном газе для государственных учреждений области, организаций, обслуживающих объекты социальной сферы, жилищный фонд, и бытовых нужд населения муниципальных образований области в 2026 году.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Уточнено наименование закона Вологодской области от 05.06.2013 N 3072-ОЗ: "О регулировании некоторых вопросов осуществления контроля за расходами лиц, замещающих муниципальные должности муниципальных образований области, должности руководителей муниципальных учреждений, а также расходами их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей". Установлено, что лица, замещающие муниципальные должности муниципальных образований области, должности руководителей муниципальных учреждений, представляют сведения о расходах в случаях и порядке, которые установлены Федеральным законом от 03.12.2012 N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам".
Установлено, что лицо, поступающее на должность руководителя государственного учреждения области (при поступлении на работу), и руководитель государственного учреждения области представляют сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, предусмотренные Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", в порядке, устанавливаемом Правительством области; руководитель государственного учреждения области представляет сведения о расходах в случаях и порядке, которые установлены Федеральным законом от 03.12.2012 N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам". Указано, что порядок принятия решения об осуществлении контроля за расходами руководителя государственного учреждения области, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей утверждается Губернатором области.
Установлено, что муниципальные служащие, замещающие должности, осуществление полномочий по которым влечет за собой обязанность представлять сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, предусмотренные Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", представляют сведения о своих расходах.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Уточнены перечни оснований прекращения служебных контрактов с лицами, замещавшими должности государственной гражданской службы области, при которых устанавливается пенсия за выслугу лет. Определены условия установления пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности государственной гражданской службы области, служебный контракт с которыми прекращен по собственной инициативе лица, замещающего должность государственной гражданской службы области, в связи с выходом на пенсию; переводом в другую местность мужа (жены) для замещения должности государственной или муниципальной службы либо для замещения государственных или муниципальных должностей; направлением мужа (жены) для прохождения государственной службы за границей; необходимостью ухода за ребенком-инвалидом или членом семьи - инвалидом 1 группы, нуждающимися в постоянном постороннем уходе в соответствии с медицинским заключением.
Установлены порядок и стандарт предоставления государственной социальной помощи в виде единовременной материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур. Социальная помощь предоставляется гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, в следующих случаях: наличие обстоятельств, нарушающих безопасные условия проживания, а также представляющих угрозу жизни или здоровью гражданина; газификация жилого помещения, находящегося в населенном пункте, в котором введены в эксплуатацию распределительные газовые сети; отсутствие денежных средств на нужды жизнеобеспечения, возникшие в результате обстоятельств, объективно нарушающих жизнедеятельность гражданина (его семьи), которые он (его семья) не может преодолеть самостоятельно; самостоятельное обеспечение после 1 июля 2018 года выполнения кадастровых работ, предусмотренное законом области "О бесплатном предоставлении в собственность отдельным категориям граждан земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на территории Вологодской области" - на частичную оплату произведенных расходов. Государственная услуга предоставляется государственным учреждением области, уполномоченным на предоставление государственных услуг и исполнение государственных функций в сфере социальной защиты населения, государственной организацией социального обслуживания области по месту жительства (месту пребывания, месту фактического проживания) заявителя, Министерством труда и социальной защиты Вологодской области.
Признан утратившим силу приказ Департамента социальной защиты населения Вологодской области от 19.05.2017 N 821 "Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги по предоставлению государственной социальной помощи в виде единовременной материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации", за исключением пункта 2 (с изменениями и дополнениями).
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Скорректирован перечень операций, для учета которых открываются лицевые счета в Министерстве финансов области.
Закон области вступает в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования.
Скорректированы основные характеристики бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Вологодской области на 2026 год: прогнозируемый общий объем доходов бюджета фонда увеличен с 30030098,9 тыс. рублей до 30050239,7 тыс. рублей; общий объем расходов увеличен с 30030098,9 тыс. рублей до 31252422,6 тыс. рублей; общий объем дефицита бюджета фонда установлен в размере 1202182,9 тыс. рублей. Утверждены источники внутреннего финансирования дефицита бюджета фонда на 2026 год. Уточнены прогнозируемые доходы бюджета фонда на 2026 год в разрезе основных источников доходов; распределение бюджетных ассигнований бюджета фонда на 2026 год по разделам, подразделам, целевым статьям и группам видов расходов классификации расходов бюджетов; объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
В постановление Правительства Вологодской области "Об утверждении Порядка предоставления субвенций, направляемых на осуществление отдельных государственных полномочий в сфере регулирования цен (тарифов)" внесены изменения, которыми уточнены следующие формы: информация о планируемых мероприятиях по осуществлению отдельных государственных полномочий в сфере государственного регулирования цен (тарифов); расчет общего объема субвенций, необходимых муниципальным образованиям области для осуществления отдельных государственных полномочий в сфере регулирования цен (тарифов); заявка на финансирование субвенций на осуществление отдельных государственных полномочий в сфере регулирования цен (тарифов); отчет об осуществлении отдельных государственных полномочий в сфере регулирования цен (тарифов).
Уточнено наименование постановления Правительства Вологодской области от 26.04.2021 N 466: "Об утверждении порядка предоставления субсидий работодателям по стимулированию создания рабочих мест для инвалидов". Признаны утратившими силу Порядок предоставления субсидий работодателям по содействию трудоустройству инвалидов и положения, устанавливающие порядок предоставления субсидий работодателям по стимулированию создания рабочих мест для инвалидов.
Признаны утратившими силу постановления Правительства Вологодской области от 25.02.2019 N 169 "Об утверждении Порядка предоставления работодателям субсидии по организации временного трудоустройства выпускников образовательных организаций" (с изменениями и дополнениями) и от 03.06.2024 N 661 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий по организации занятости несовершеннолетних граждан и их наставников в трудовом отряде "Дозор-01" (с изменениями и дополнениями).
В постановления Правительства Вологодской области от 19.06.2023 N 705 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий работодателям по содействию трудоустройству и сохранению занятости для граждан, получивших инвалидность в ходе специальной военной операции" и от 24.01.2022 N 58 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий работодателям по сохранению рабочих мест для работающих инвалидов" внесены изменения, которыми уточнено, что объявления об отмене отбора получателей субсидий, протоколы вскрытия заявок получателей субсидий, протоколы подведения итогов отбора, протоколы о признании отбора несостоявшимся подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью министра труда и социальной защиты области (уполномоченного им лица).
В постановление Правительства Вологодской области "Об утверждении порядков предоставления субсидий на поддержку приоритетных направлений агропромышленного комплекса и развитие малых форм хозяйствования и о внесении изменений в некоторые постановления Правительства области" внесены изменения, которыми уточнены условия и порядки предоставления субсидий на поддержку элитного семеноводства, племенного животноводства, производства молока, переработки молока сырого крупного рогатого скота, козьего и овечьего на пищевую продукцию, на уплату страховых премий, начисленных по договорам сельскохозяйственного страхования в области растениеводства, животноводства, товарной аквакультуры.
В постановление Правительства Вологодской области "Об утверждении порядков предоставления субсидий на реализацию мероприятий по содействию кадровой обеспеченности предприятий агропромышленного комплекса и о внесении изменений в некоторые постановления Правительства области" внесены изменения, которыми продлен срок предоставления субсидий на возмещение фактически понесенных затрат по предоставлению выплат стимулирующего характера специалистам - участникам ключевых проектов в сфере агропромышленного комплекса. Установлено, что информация о субсидиях размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня, следующего за днем доведения бюджетных ассигнований на предоставление субсидий до Министерства сельского хозяйства и продовольственных ресурсов области.
В приказ Министерства финансов Вологодской области "Об утверждении Правил (оснований, условий и порядка) списания и восстановления в учете задолженности по денежным обязательствам перед Вологодской областью" внесены изменения, которыми уточнены наименования структурных подразделений Министерства финансов области.
В приказ Министерства финансов Вологодской области "Об утверждении Положения по единой учетной политике исполнительных органов и государственных учреждений области" внесены изменения, которыми скорректирован методологический раздел учетной политики в части ведения бюджетного (бухгалтерского) учета.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Уточнено, что мероприятия по предотвращению распространения сорного растения борщевик Сосновского на землях и земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляют органы местного самоуправления области.
Закон области вступает в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования.
Скорректирован перечень видов объектов регионального значения, подлежащих отображению на схеме территориального планирования области.
На исполнительные органы области возложены полномочия по установлению порядка определения общего количества транспортных средств, сведения о которых могут быть внесены в региональный реестр легковых такси, порядка учета и рассмотрения уведомлений о внесении сведений о транспортных средствах, которые принадлежат физическим лицам на праве собственности более шести месяцев, которые будут использоваться ими для перевозок пассажиров легковым такси, в региональный реестр легковых такси.
Утверждены положение о территориальном планировании Никольского муниципального округа Вологодской области применительно к территории в границах сельского поселения Краснополянское Никольского муниципального района Вологодской области, существовавшего до преобразования его в округ, карты планируемого размещения объектов местного значения, границ населенных пунктов, функциональных зон.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Уточнены полномочия исполнительных органов области в сфере лесных отношений. В частности, из перечня полномочий исполнительных органов области исключены полномочия по предоставлению гражданам, юридическим лицам лесных участков, находящихся в собственности Вологодской области, для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, создания и расширения территорий речных портов, строительства, реконструкции и эксплуатации гидротехнических сооружений, для строительства линейных объектов, для создания и эксплуатации объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры и другие.
Закон области вступает в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования.
Установлены порядок и стандарт предоставления Министерством энергетики, коммунальной инфраструктуры и тарифного регулирования Вологодской области государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур. Государственная услуга предоставляется юридическим и физическим лицам, их уполномоченными представителям в течение 55 рабочих дней со дня регистрации заявления и документов. Срок проведения экспертизы может быть продлен на 20 рабочих дней по ходатайству заявителя, представителя заявителя. Указано, что стоимость проведения государственной экологической экспертизы по каждому объекту экспертизы определяется в соответствии с приказом Минприроды России от 12.05.2014 N 205 и приказом Минприроды России от 23.09.2013 N 404 и устанавливается сметой расходов на проведение государственной экологической экспертизы исходя из материальных затрат, связанных с проведением экспертизы, и количества привлекаемых внештатных экспертов.
Признан утратившим силу приказ Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области от 06.04.2018 N 194 "Об утверждении административного регламента предоставления Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды области государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня" (с изменениями и дополнениями).
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Установлено, что нормативные правовые акты, утверждающие зоны охраны, объединенные зоны охраны объектов культурного наследия федерального значения (за исключением зон охраны особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации и объектов культурного наследия, включенных в Список всемирного наследия), находящихся на территории области, требования к градостроительным регламентам в границах данных зон, вступают в силу со дня их официального опубликования и действуют бессрочно, за исключением случаев, когда срок действия определен самим нормативным правовым актом области.
Закон области вступает в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования.
Скорректирована методика распределения субвенций местным бюджетам для осуществления отдельных государственных полномочий в сфере образования.
Закон области вступает в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования.
Регламентированы порядок и стандарт предоставления Министерством образования Вологодской области государственной услуги по предоставлению ежемесячных денежных выплат студентам образовательных организаций высшего образования, предоставляемых в целях кадрового обеспечения системы образования области, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур. Указано, что заявителями при получении государственной услуги являются студенты образовательных организаций высшего образования, обучающиеся по очной форме обучения в рамках квоты приема на целевое обучение по программам бакалавриата, программам магистратуры по укрупненной группе направлений подготовки "Образование и педагогические науки", полученная квалификация в результате освоения которых дает право осуществлять деятельность на должностях педагогических работников, в том числе по преподаванию учебных предметов в соответствии с перечнем, утвержденным Министерством, и заключивших договоры о целевом обучении с органами местного самоуправления муниципального, городского округа области, муниципальными общеобразовательными или государственными образовательными организациями области, предусматривающие обязательства студентов по осуществлению трудовой деятельности на должностях педагогических работников в муниципальных общеобразовательных или государственных образовательных организациях области в течение не менее трех лет с учетом трудоустройства в сроки, установленные такими договорами, их уполномоченные представители. Государственная услуга предоставляется на безвозмездной основе в течение 21 рабочего дня со дня регистрации заявления и документов в Министерстве образования области.
Признается утратившим силу Приказ Департамента образования Вологодской области от 14.01.2020 N ПР.20-0002/20 "Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги по предоставлению ежемесячных денежных выплат студентам образовательных организаций высшего образования, предоставляемых в целях кадрового обеспечения системы образования области".
Приказ вступает в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
На финансирование направления расходов "Поддержка и продвижение событийных мероприятий, направленных на развитие туризма в субъектах Российской Федерации" регионального проекта, связанного с национальным проектом "Создание номерного фонда, инфраструктуры и новых точек притяжения" (Вологодская область) государственной программы "Экономическое развитие Вологодской области" направлены бюджетные ассигнования областного бюджета в размере 16760,1 тыс. рублей с направления расходов "Реализация проектов по развитию общественной территории муниципального образования, в том числе мероприятий (результатов) по обустройству туристского центра города на территории муниципального образования в соответствии с туристским кодом центра города". Соответствующие изменения внесены в постановление Правительства Вологодской области от 24.12.2019 N 1300 "О государственной программе "Экономическое развитие Вологодской области". Утверждены правила предоставления и распределения бюджетам муниципальных образований области субсидий на реализацию проектов по поддержке и продвижению событийных мероприятий, направленных на развитие туризма.
БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
Уточнен порядок представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лицами, замещающими муниципальные должности, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданами, претендующими на замещение указанных должностей, временно исполняющим полномочия главы муниципального образования, порядок проведения проверки их достоверности и полноты, порядок размещения обобщенной информации на официальных сайтах органов местного самоуправления.
Закон области вступает в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования.
Исключены положения, наделяющие органы местного самоуправления муниципальных районов отдельными государственными полномочиями по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев (кошек и собак).
Закон области вступает в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования.