Новое в законодательстве Вологодской области
3 октября 2025 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "Консультантово", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
В постановления Правительства Вологодской области от 13.02.2025 N 178 "О единовременной выплате членам семей военнослужащих, погибших (умерших) в связи с выполнением задач в ходе специальной военной операции или специальных задач" и от 20.03.2025 N 403 "О единовременной выплате членам семей отдельных категорий участников специальной военной операции, погибших (умерших) при выполнении задач в ходе специальной военной операции" внесены изменения, которыми установлено, что единовременные выплаты членам семей военнослужащих, отдельных категорий участников специальной военной операции предоставляются в том числе в случае объявления их судом умершими.
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
В постановление Законодательного Собрания Вологодской области от 23.12.2015 N 972 "О Регламенте Законодательного Собрания Вологодской области" внесены изменения, которыми председателю Законодательного Собрания области предоставлено право входить в состав одного из постоянных комитетов Законодательного Собрания.
В постановление Правительства Вологодской области "О государственной программе "Создание условий для развития гражданского общества и потенциала молодежи в Вологодской области" внесены изменения, которыми уточнены приоритеты и цели государственной политики в сфере реализации государственной программы, показатели, структуры и объемы финансового обеспечения государственной программы. Определены правила предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований области на реализацию программы комплексного развития молодежной политики в регионах Российской Федерации "Регион для молодых" в рамках регионального проекта "Россия - страна возможностей", на поддержку молодежной политики в муниципальных образованиях области, правила предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления, на поощрение за лучшие практики деятельности органов местного самоуправления, на поощрение за укрепление и развитие института старост в муниципальных образованиях, правила предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям области на поощрение региональных и муниципальных управленческих команд за счет межбюджетного трансферта в форме дотации (гранта) из федерального бюджета за достижение показателей деятельности исполнительных органов субъектов Российской Федерации.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
На финансирование направления расходов "Обеспечение реализации значимых мероприятий и проектов в сфере культуры" регионального проекта, не связанного с национальным проектом, "Культурный вектор. Поддержка культурных инициатив, выдающихся деятелей, творческих работников, одаренных обучающихся, организаций в сфере культуры. Реализация значимых мероприятий и проектов" государственной программы "Развитие культуры, туризма и архивного дела Вологодской области", утвержденной постановлением Правительства Вологодской области от 27.05.2019 N 495, направлены бюджетные ассигнования областного бюджета в сумме 2800,0 тыс. рублей с направления расходов "Обеспечено выполнение функций Представительства Вологодской области в городе Санкт-Петербурге" комплекса процессных мероприятий "Обеспечение деятельности Представительства Вологодской области в городе Санкт-Петербурге" государственной программы "Совершенствование государственного управления в Вологодской области", утвержденной постановлением Правительства области от 07.10.2019 N 939.
Соответствующие изменения внесены в постановления Правительства Вологодской области от 07.10.2019 N 939 "О государственной программе "Совершенствование государственного управления в Вологодской области" и от 27.05.2019 N 495 "Об утверждении государственной программы "Развитие культуры, туризма и архивного дела Вологодской области".
В перечень должностных лиц Министерства социальной защиты населения области, уполномоченных обжаловать от имени Министерства социальной защиты населения области в случаях, указанных в частях 1.1 и 5 статьи 30.1, части 5 статьи 30.9, частях 4 и 5 статьи 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление, определение по делу об административном правонарушении, решение по жалобе на такое постановление или определение, включены: министр социальной защиты населения области; первый заместитель министра социальной защиты населения области; заместитель министра социальной защиты населения области; заместитель министра социальной защиты населения области, начальник управления; начальник управления.
Полномочиями по составлению протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наделены следующие должностные лица: министр социальной защиты населения области; первый заместитель министра социальной защиты населения области; заместитель министра социальной защиты населения области; заместитель министра социальной защиты населения области, начальник управления; начальник управления.
Признаны утратившими силу приказы Департамента социальной защиты населения Вологодской области от 10.09.2019 N 1021 "О перечне должностных лиц Департамента социальной защиты населения области, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях" и от 03.08.2022 N 921 "О перечне должностных лиц Департамента социальной защиты населения области, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях".
В перечень должностных лиц Министерства труда и занятости населения области, уполномоченных обжаловать от имени Министерства труда и занятости населения области в случаях, указанных в частях 1.1 и 5 статьи 30.1, части 5 статьи 30.9, частях 4 и 5 статьи 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление, определение по делу об административном правонарушении, решение по жалобе на такое постановление или определение, включены министр труда и занятости населения области и первый заместитель министра труда и занятости населения области.
Полномочиями по обжалованию от имени Министерства финансов области постановлений, определений по делу об административном правонарушении, решений по жалобе на такие постановления или определения наделены следующие должностные лица Министерства финансов области: министр финансов области; первый заместитель министра финансов области; заместитель министра финансов области; начальник управления правовой и организационной работы Министерства финансов области.
ЖИЛИЩЕ
В постановление Правительства Вологодской области "О предоставлении субсидии на строительство или приобретение жилья работникам органов государственной власти области и государственных учреждений области" внесены изменения, которыми уточнены условия и порядки учета нуждающихся в предоставлении и предоставления за счет средств областного бюджета субсидий на строительство или приобретение жилья работникам органов государственной власти области и государственных учреждений области. Преимущественное право на получение субсидии предоставлено медицинским и педагогическим работникам, состоящим по месту работы на учете нуждающихся в предоставлении субсидии. Указано, что субсидии предоставляются в размере от 30 до 50 процентов стоимости жилого помещения, рассчитанной как произведение норматива общей площади жилого помещения и средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Запрет на привлечение в 2026 году хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории Вологодской области, иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, установлен в отношении следующих видов экономической деятельности: добыча прочих полезных ископаемых; производство напитков; обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха; торговля розничная, кроме торговли автотранспортными средствами и мотоциклами; регулярные перевозки пассажиров автобусами в городском и пригородном сообщении; регулярные перевозки пассажиров троллейбусами в городском и пригородном сообщении; регулярные перевозки пассажиров трамваями в городском и пригородном сообщении; деятельность легкового такси и арендованных легковых автомобилей с водителем и другие.
Регламентирован механизм взаимодействия Министерства труда и занятости населения области и казенного учреждения Вологодской области "Центр занятости населения Вологодской области" с негосударственными организациями, осуществляющими деятельность по содействию в трудоустройстве граждан и (или) подбору работников, включая частные агентства занятости. Указано, что Министерство труда и занятости населения области и Центр занятости населения Вологодской области взаимодействуют с кадровыми агентствами по вопросам содействия безработным гражданам и гражданам, ищущим работу, в поиске вариантов трудоустройства, а работодателям - в подборе необходимых работников, по вопросам предоставления гражданам и работодателям мер государственной поддержки в сфере занятости населения, а также по иным вопросам, связанным с обеспечением кадровой потребности. Взаимодействие может осуществляться на основании соглашений, заключаемых Министерством труда и занятости населения области и Центром занятости населения Вологодской области самостоятельно.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
В постановления Правительства Вологодской области от 26.08.2025 N 1201 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий на поддержку изготовления вывесок в соответствии с утвержденным дизайн-кодом для объектов общественного питания, расположенных в объектах культурного наследия, в 2025 году", от 26.08.2025 N 1200 "Об утверждении Порядка предоставления субсидии на поддержку услуг общественного питания в целях популяризации русской и рыбной кухни в 2025 году", от 26.08.2025 N 1198 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий на поддержку приобретения франшиз в сфере общественного питания в 2025 году", от 26.08.2025 N 1199 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий на поддержку услуг проката оборудования и инвентаря в 2025 году" внесены изменения, которыми с 15 октября 2025 года Министерство экономического развития области переименовывается в Министерство экономического развития, промышленности и торговли области.
В постановление Правительства Вологодской области "Об утверждении условий предоставления финансовой поддержки субъектам деятельности в сфере промышленности за счет субсидии на иные цели автономному учреждению Вологодской области в сфере поддержки субъектов деятельности в сфере промышленности и субъектов малого и среднего предпринимательства "Фонд развития промышленности и поддержки малого и среднего предпринимательства Вологодской области" внесены изменения, которыми уточнено, что займы предоставляются на производство в рамках инвестиционного проекта промышленной продукции, включенной в перечень приоритетной продукции, определяемый Межведомственной комиссией по вопросам льготного кредитования инвестиционных проектов, направленных на производство приоритетной продукции. Максимальная сумма займа уменьшена с 128032,1 тыс. рублей до 100000 тыс. рублей. Установлено, что Фонд развития промышленности и поддержки малого и среднего предпринимательства Вологодской области утверждает стандарты регионального фонда развития промышленности по предоставлению финансовой поддержки в форме займов субъектам деятельности в сфере промышленности.
В постановление Правительства Вологодской области "Об утверждении государственной программы "Управление региональными финансами Вологодской области" внесены изменения, которыми скорректированы объемы финансового обеспечения государственной программы и характеристики направлений расходов финансовых мероприятий (результатов) структурных элементов проектной части государственной программы. Уточнены методика распределения субсидий на реализацию проекта "Народный бюджет" между муниципальными образованиями области и правила конкурсного отбора общественно значимых муниципальных проектов.
В постановление Правительства Вологодской области от 15.05.2017 N 401 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий на поддержку строительства, реконструкции, технического перевооружения мелиоративных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений и проведения культуртехнических мероприятий в части разработки проектно-сметной документации" внесены изменения, которыми признаны утратившими силу нормы, устанавливающие условия и порядок предоставления субсидии, требования к отчетности.
Изменениями, внесенными в постановление Правительства Вологодской области от 17.08.2020 N 987 "Об утверждении Порядков предоставления субсидий на реализацию мероприятий в области мелиорации земель сельскохозяйственного назначения", уточнены условия и порядок предоставления субсидии на поддержку мероприятий в области мелиорации земель сельскохозяйственного назначения. Указано, что субсидии предоставляются по следующим направлениям: возмещение части затрат на проведение гидромелиоративных мероприятий; возмещение части затрат по разработке проектно-сметной документации на строительство, реконструкцию, техническое перевооружение мелиоративных систем, отдельно расположенных гидротехнических сооружений.
В постановление Правительства Вологодской области "Об утверждении Методики распределения и Правил предоставления дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов)" внесены изменения, которыми с 1 января 2026 года исключаются положения, регламентирующие методику распределения и правила предоставления дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов муниципальных районов.
В приказ Министерства финансов Вологодской области "Об утверждении Порядка передачи Министерству финансов области информации о долговых обязательствах муниципальных образований области, отраженных в муниципальных долговых книгах" внесены изменения, которыми с 1 января 2026 года исключаются положения, устанавливающие порядок передачи Министерству финансов области информации о долговых обязательствах муниципальных районов области.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
В постановление Правительства Вологодской области "О государственной программе "Развитие агропромышленного, рыбохозяйственного комплексов и торговли Вологодской области" внесены изменения, которыми скорректированы правила предоставления и распределения субсидий на приобретение специализированного автотранспорта для развития мобильной торговли в малонаселенных и (или) труднодоступных населенных пунктах.
Утверждены положение о территориальном планировании Вашкинского муниципального округа Вологодской области применительно к территории в границах сельского поселения Липиноборское Вашкинского муниципального района Вологодской области, существовавшего до преобразования его в округ, карта планируемого размещения объектов местного значения муниципального округа, карта границ населенных пунктов (в том числе границ образуемых населенных пунктов), входящих в состав муниципального округа, карта функциональных зон.
Утверждены перечни сельских агломераций и сельских территорий на территории Вологодской области в целях предоставления грантов "Агростартап" и субсидий на развитие сельской кооперации. В частности, в перечень сельских агломераций включены Белозерская, Вытегорская, Грязовецкая, Кирилловская, Никольская, Сокольская, Тотемская, Устюженская, Харовская сельские агломерации.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Определены правила оформления и ведения ветеринарно-санитарного паспорта пасеки. Указано, что для оформления паспорта гражданин, в том числе индивидуальный предприниматель, или юридическое лицо представляют заявление об оформлении паспорта в бюджетное учреждение ветеринарии области - станцию по борьбе с болезнями животных, подведомственную Министерству сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Вологодской области, по месту нахождения пасеки. Утверждены форма заявления об оформлении паспорта и форма ветеринарно-санитарного паспорта пасеки.
Приказ вступает в силу по истечении десяти дней со дня официального опубликования.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Из перечня условий предоставления компенсации части стоимости обучения студентам образовательных организаций высшего образования, филиалов образовательных организаций высшего образования, расположенных на территории области, при рождении ребенка исключено требование, предъявляемое к форме обучения родителя-студента.
В постановления Правительства Вологодской области от 27.05.2019 N 495 "Об утверждении государственной программы "Развитие культуры, туризма и архивного дела Вологодской области" и от 30.10.2017 N 963 "Об утверждении государственной программы "Наследие Вологодчины" внесены изменения, которыми скорректированы объемы финансирования государственных программ.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
В постановление Правительства Вологодской области "О государственной программе "Развитие физической культуры и спорта в Вологодской области" внесены изменения, которыми уточнены объемы финансового обеспечения государственной программы, перечень объектов, в отношении которых в рамках государственной программы планируются строительство, реконструкция, в том числе с элементами реставрации, или приобретение, прогнозная (справочная) оценка объемов привлечения средств федерального бюджета, бюджетов муниципальных образований области, бюджетов государственных внебюджетных фондов, средств физических и юридических лиц на реализацию целей государственной программы. Скорректированы правила предоставления и распределения субсидий местным бюджетам на участие в обеспечении подготовки спортивного резерва для спортивных сборных команд Вологодской области, на организацию и проведение на территории муниципального образования области по месту жительства и (или) месту отдыха организованных занятий граждан физической культурой, на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и ремонт объектов физической культуры и спорта, оснащение объектов спортивной инфраструктуры спортивно-технологическим оборудованием, на укрепление материально-технической базы муниципальных физкультурно-спортивных организаций, на закупку оборудования для создания "умных" спортивных площадок, на создание условий для занятий инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья физической культурой и спортом и другие.