Новое в законодательстве Вологодской области
11 июля 2025 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "Консультантово", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
- АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
- КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
- ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
- ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
- СЕМЬЯ
- ЖИЛИЩЕ
- ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
- СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
- ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
- ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
- ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
- ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
- БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
Определены условия постановки на учет членов семьи погибшего (умершего) военнослужащего в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно, в случае отсутствия у погибшего (умершего) военнослужащего регистрации по месту жительства либо по месту пребывания на территории Вологодской области на день его гибели (смерти).
Закон области вступает в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования.
Уточняется, что меры социальной поддержки по оплате коммунальных услуг оказываются ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4, 8 пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах", имеющим место жительства или временно проживающим на территории Вологодской области.
Закон области вступает в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования.
Установлено, что в 2025 году главные распорядители средств бюджета города Вологды как получатели средств бюджета города Вологды и подведомственные им получатели средств бюджета города Вологды предусматривают в заключаемых ими договорах (муниципальных контрактах) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг средства, на финансовое обеспечение которых подлежат казначейскому сопровождению авансовые платежи в размере, не превышающем 50 процентов суммы договора (муниципального контракта) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, но не более лимитов бюджетных обязательств, доведенных до получателей средств бюджета на указанные цели на соответствующий финансовый год.
До 31 декабря 2025 года включительно приостановлено действие Порядка исполнения бюджета города Вологды по расходам и источникам внутреннего финансирования дефицита бюджета города Вологды, утвержденного постановлением Администрации города Вологды от 31.12.2014 N 10713, в части предоставления права получателям средств бюджета при заключении договоров (муниципальных контрактов) о поставке товаров, выполнении работ и оказании услуг предусматривать авансовые платежи, подлежащие казначейскому сопровождению, в размере, не превышающем 30 процентов суммы договора (муниципального контракта) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг.
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Скорректирован перечень документов, представляемых в Правительство области при образовании, преобразовании, упразднении и исключении из учетных данных населенных пунктов, за исключением городов областного и районного значения, при образовании, преобразовании, упразднении сельсоветов, поссоветов, исключении из учетных данных сельсоветов, поссоветов.
Закон области вступает в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования.
Установлен праздничный день Вологодской области - День сельского старосты (23 октября).
Закон области вступает в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Определен перечень должностных лиц Министерства труда и занятости населения области, уполномоченных составлять протоколы о следующих административных правонарушениях: нарушение прав инвалидов в области трудоустройства и занятости; распространение информации о свободных рабочих местах или вакантных должностях, содержащей ограничения дискриминационного характера; неповиновение законному распоряжению должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа, осуществляющего муниципальный контроль; воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа муниципального контроля; невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностного лица), органа (должностного лица), осуществляющего муниципальный контроль; непредставление сведений (информации); невыполнение требований областного законодательства, предусматривающего установление на территории Вологодской области квоты для приема на работу граждан, завершивших военную службу.
Признаны утратившими силу приказы Департамента труда и занятости населения Вологодской области от 19.12.2016 N 493 "Об утверждении Перечня должностных лиц Департамента труда и занятости населения области, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях", за исключением пункта 2, и от 12.05.2020 N 230 "Об утверждении Перечня должностных лиц Департамента труда и занятости населения области, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях".
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Закон Вологодской области от 08.07.2025 N 5911-ОЗ
"О торгово-промышленной палате Вологодской области"
Установлено, что торгово-промышленная палата Вологодской области является негосударственной некоммерческой организацией, созданной в организационно-правовой форме союза для представления и защиты законных интересов своих членов и в целях развития предпринимательства, экономической и внешнеторговой деятельности, реализации иных целей и задач, предусмотренных Законом Российской Федерации "О торгово-промышленных палатах в Российской Федерации". Указано, что Палата взаимодействует с органами государственной власти области в следующих формах: участие в подготовке проектов законов и иных нормативных правовых актов области, затрагивающих интересы предпринимателей; участие в работе ведомственных, межведомственных и иных комиссий, экспертных советов и иных органов и организаций по предложениям органов государственной власти области; направление заключений Палаты по результатам экспертиз проектов законов и иных нормативных правовых актов области; участие в организации и реализации мероприятий по вопросам развития предпринимательства, экономической и внешнеэкономической деятельности; информационное взаимодействие, обмен информацией по вопросам правоприменения нормативных правовых актов области в сферах экономики, промышленности, предпринимательской деятельности; осуществление иных форм взаимодействия.
Закон области вступает в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования.
Уточняется, что, если продажа имущества области посредством публичного предложения не состоялась, осуществляется продажа имущества области по минимально допустимой цене. По итогам продажи по минимально допустимой цене с покупателем или иным лицом в случаях, предусмотренных статьей 24 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", заключается договор купли-продажи имущества области.
Закон области вступает в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования.
СЕМЬЯ
Указано, что под единственным родителем в целях предоставления компенсации стоимости найма жилого помещения и в целях предоставления единовременной денежной выплаты при рождении третьего или последующего ребенка в молодой семье понимается родитель ребенка в случаях, если: в записи акта о рождении ребенка отсутствуют сведения о втором родителе ребенка; сведения об отце в запись акта о рождении ребенка внесены по заявлению матери ребенка; второй родитель ребенка умер; второй родитель ребенка признан безвестно отсутствующим или объявлен умершим.
Закон области вступает в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования.
ЖИЛИЩЕ
Скорректирован перечень документов, прилагаемых к заявлению о принятии на учет граждан, имеющих право на заключение договоров найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, и уточнен порядок их представления.
Закон области вступает в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования.
Срок, по истечении которого у собственников помещений в многоквартирном доме, введенном в эксплуатацию после утверждения региональной программы капитального ремонта и включенном в региональную программу капитального ремонта при внесении в нее изменений, возникает обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт, сокращен с пяти лет до одного года с даты включения данного многоквартирного дома в региональную программу капитального ремонта. Установлено, что приемка оказанных услуг и (или) выполненных работ по капитальному ремонту, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на специальном счете, удостоверяется актом приемки, согласованным уполномоченными органами, организациями в порядке, определенном Правительством области.
Закон области вступает в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Размер финансовой поддержки несовершеннолетним гражданам в возрасте от 14 до 18 лет в период временного трудоустройства в свободное от учебы время увеличен с 1500 рублей до 2500 рублей в месяц.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
В постановление Правительства Вологодской области "О государственной программе "Социальная поддержка граждан в Вологодской области" внесены изменения, которыми уточнены объемы финансового обеспечения реализации проектов "Укрепление материально-технической базы и обеспечение пожарной безопасности государственных организаций социального обслуживания области", "Создание условий для повышения доступности, качества и безопасности отдыха и оздоровления детей", "Оказание мер социальной поддержки отдельным категориям граждан", "Многодетная семья Вологодчины", "Предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан", "Организация деятельности организаций социального обслуживания области", "Обеспечение деятельности Министерства социальной защиты населения области, подведомственных учреждений". Скорректированы правила предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований области на сохранение и развитие сети муниципальных загородных оздоровительных лагерей, а также комплекса муниципального имущества, используемого для обеспечения деятельности загородных оздоровительных лагерей, создание условий для беспрепятственного доступа детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья к местам отдыха, на приспособление зданий и помещений муниципальных дошкольных образовательных организаций и муниципальных общеобразовательных организаций для беспрепятственного доступа инвалидов (детей-инвалидов), на приобретение транспорта для подвоза детей-инвалидов, обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях области.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
В постановление Губернатора Вологодской области "Об Инвестиционном совете при Губернаторе области" внесены изменения, которыми уточнены функции Инвестиционного совета при Губернаторе области. В частности, указано, что Инвестиционный совет осуществляет подготовку положительной рекомендации (отрицательной рекомендации) по инвестиционному проекту для предоставления государственных гарантий области.
В постановление Правительства Вологодской области "Об утверждении Порядка отбора и условия присвоения и прекращения статуса специализированной организации по привлечению инвестиций, работе с инвесторами, сопровождению инвестиционных проектов по принципу единого окна" внесены изменения, которыми наименование Департамента экономического развития Вологодской области заменено на Министерство экономического развития Вологодской области.
Скорректирован перечень объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2025 год, утвержденный приказом Министерства имущественных отношений и градостроительной деятельности Вологодской области от 19.11.2024 N 105-н.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Установлено, что решение о создании на территории области индустриального (промышленного) парка государственной формы собственности принимается Правительством области. Указано, что применение мер стимулирования деятельности в сфере промышленности к управляющей компании индустриального (промышленного) парка государственной формы собственности и субъектам деятельности в сфере промышленности, использующим объекты промышленной инфраструктуры, находящиеся в составе индустриального (промышленного) парка государственной формы собственности, осуществляется в порядке, установленном Правительством области. Финансирование создания и (или) реконструкции объектов инженерной, транспортной, социальной и иных инфраструктур индустриального (промышленного) парка государственной формы собственности может осуществляться за счет средств областного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
Закон области вступает в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования.
Регламентирована процедура проведения отбора резидентов (потенциальных резидентов) индустриального (промышленного) парка, агропромышленного парка, бизнес-парка, технопарка или промышленного технопарка, создаваемого на территории Вологодской области за счет субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства в субъектах Российской Федерации. Установлено, что проведение отбора осуществляется управляющей компанией парка, которая создает экспертный совет по отбору резидентов парка. Право на участие в отборе предоставлено субъектам малого или среднего предпринимательства, зарегистрированным в Российской Федерации и имеющим намерения реализовать свой потенциал и осуществлять производственную деятельность и (или) научно-техническую деятельность и (или) инновационную деятельность в качестве резидента парка.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Установлено, что закон Вологодской области от 11.03.2025 N 5830-ОЗ "Об установлении требований, при соблюдении которых территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд могут быть включены в границы населенного пункта либо в границах территории ведения гражданами садоводства для собственных нужд может быть образован новый населенный пункт в муниципальном образовании Вологодской области" не распространяется на территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, организация которых не соответствует требованиям, установленным Федеральным законом от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Закон области вступает в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования.
Регламентирован порядок добычи объектов животного мира, не отнесенных к охотничьим ресурсам и водным биологическим ресурсам, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Вологодской области. Установлено, что для осуществления добычи объектов животного мира требуется получение разрешения на использование объектов животного мира, выдаваемом уполномоченным органом, за исключением случаев угрозы нанесения ущерба здоровью граждан, объектам животного мира. Утвержден перечень документов, необходимых для выдачи разрешения.
Приказ вступает в силу с 1 марта 2026 года и действует до 1 марта 2032 года.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
С 1 сентября 2025 года устанавливаются меры социальной поддержки лицам, имеющим место жительства на территории Вологодской области, представлявшим Вологодскую область на официальных всероссийских спортивных соревнованиях или официальных спортивных соревнованиях СССР в качестве спортсменов или тренеров, достигшим возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) и имеющим следующие звания в области физической культуры и спорта: почетное звание "Заслуженный работник физической культуры Российской Федерации" или "Заслуженный работник физической культуры СССР", - ежемесячная денежная выплата в размере 5000 рублей; почетное спортивное звание "Заслуженный мастер спорта России", "Заслуженный мастер спорта СССР", "Заслуженный тренер России", "Заслуженный тренер СССР", "Заслуженный тренер РСФСР", - ежемесячная денежная выплата в размере 3000 рублей; спортивное звание "Мастер спорта России международного класса", "Мастер спорта СССР международного класса", "Гроссмейстер России", "Гроссмейстер СССР", - ежемесячная денежная выплата в размере 2000 рублей. Порядок предоставления мер социальной поддержки регламентируется Правительством Вологодской области.
Закон области вступает в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования.
С направлений расходов "Обеспечение реализации мероприятий по оплате труда и начислений на выплаты по оплате труда отдельных категорий медицинских работников, определенных Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", медицинских организаций области, работающих в системе обязательного медицинского страхования" регионального проекта "Развитие кадрового потенциала отрасли здравоохранения", "Мероприятия по ранней диагностике и профилактике наследственных и врожденных заболеваний" регионального проекта "Совершенствование и развитие оказания медицинской помощи населению Вологодской области" направлены бюджетные ассигнования областного бюджета на финансирование следующих направлений расходов регионального проекта "Развитие инфраструктуры системы здравоохранения Вологодской области": "Капитальный ремонт поликлиники БУЗ ВО "Вологодская городская поликлиника N 4"; "Капитальный ремонт поликлиники БУЗ ВО "Белозерская ЦРБ"; "Обеспечение реализации мероприятий по приобретению оборудования (в том числе медицинского), автотранспорта, модульных конструкций государственных медицинских организаций для организации оказания медицинской помощи".
В постановление Правительства Вологодской области от 31.05.2019 N 503 "Об утверждении государственной программы "Развитие здравоохранения Вологодской области" внесены изменения, которыми уточнены объемы финансового обеспечения реализации проектов государственной программы "Развитие здравоохранения Вологодской области".
БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
Министерство цифрового развития области определено органом, реализующим задачи и осуществляющим функции по обеспечению информационной безопасности Правительства области и исполнительных органов области.
Соответствующие изменения внесены в постановление Правительства Вологодской области от 08.11.2024 N 1310 "Об утверждении Положения о Министерстве цифрового развития Вологодской области".