Новое в законодательстве Томской области
16 января 2026 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "Правовая поддержка", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Изменения внесены в Положение о премиях Губернатора Томской области победителям и призерам чемпионатов (этапов чемпионатов), проводимых на всей территории Российской Федерации. Уточнено, что Положением определен порядок присуждения и выплаты премий Губернатора Томской области победителям и призерам конкурсов "Абилимпикс", в том числе для участников специальной военной операции, за исключением региональных, межвузовских, корпоративных чемпионатов "Абилимпикс".
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Задачами Заместителя определены: координация деятельности руководителей структурных подразделений Администрации Томской области и исполнительных органов Томской области в сфере обеспечения безопасности Томской области; обеспечения защиты прав и интересов населения Томской области; гражданской обороны, предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах; обеспечения государственного финансового контроля в Томской области и контроля за соблюдением законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Томской области; выработка и реализация единой региональной политики в курируемой сфере деятельности; результативное взаимодействие исполнительных органов Томской области с федеральными органами государственной власти и органами местного самоуправления муниципальных образований Томской области в курируемой сфере деятельности. Также определены полномочия и ответственность Заместителя.
Признано утратившим силу распоряжение Губернатора Томской области от 19.11.2012 N 370-р "Об утверждении Положения о заместителе Губернатора Томской области по вопросам безопасности" с внесенными в него изменениями.
Внесены коррективы в Порядок формирования, ведения и утверждения регионального перечня (классификатора) государственных (муниципальных) услуг и работ.
Внесены изменения в раздел "Государственные услуги и работы" регионального перечня (классификатора) государственных (муниципальных) услуг и работ. Слова "ОГБУ ДО "Областной центр дополнительного образования" заменены словами "ОГБОУДО "Региональный центр воспитания", слова "ОГБУДПО "Региональный центр развития профессиональных компетенций" заменены словами "ОГБУ "ЦОПП". Также внесены иные редакционные правки.
Внесены коррективы в региональный перечень (классификатор) государственных (муниципальных) услуг и работ.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Изменения внесены в Административный регламент предоставления государственной услуги "Передача в собственность граждан занимаемых ими жилых помещений жилищного фонда (приватизация жилищного фонда)". Закреплено, что в случае обращения заявителя в Департамент за оказанием услуги лично либо посредством почтовой связи предоставляется согласие на обработку персональных данных граждан, участвующих в приватизации. В случае отказа в предоставлении государственной услуги Департамент обязан в течение срока предоставления государственной услуги направить заявителю уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги с указанием причин такого отказа, перечня документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых стали причиной отказа, а также с указанием перечня установленных федеральными законами и (или) иными нормативными правовыми актами требований, несоответствие которым повлекло отказ в предоставлении государственной услуги. Способами информирования заявителя об изменении статуса рассмотрения заявления о предоставлении государственной услуги определены: направление уведомления на адрес электронной почты, указанный заявителем, в форме текстового сообщения; сообщение об изменении статуса по телефону заявителя; получение информации непосредственно в Департаменте.
Утратила силу информация, согласно которой информирование заявителей по вопросам предоставления государственной услуги проводится по адресу электронной почты, указанному в обращении в форме электронного документа.
В результате внесенных изменений в Административный регламент предоставления государственной услуги "Предоставление в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование земельного участка, находящегося в государственной собственности Томской области, без проведения торгов" скорректирован перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги.
ЖИЛИЩЕ
В новой редакции изложены размеры регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг для многоквартирных домов и жилых домов индивидуального жилищного фонда из расчета на одного члена семьи для семей различной численности и одиноко проживающих граждан для расчета расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, а также для расчета ежемесячных денежных выплат на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в Октябрьском сельском поселении.
Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
Объем финансирования государственной программы "Жилье и городская среда Томской области" на 2026 год увеличен с 2720367,2 тыс. рублей до 2770541,1 тыс. рублей, в связи с чем обновлены ресурсное обеспечение и перечень мероприятий программы. Показатели цели государственной программы и их значения (с детализацией по годам реализации) изложены в новой редакции. Также по тексту программы внесены иные редакционные правки.
Установлены единые (котловые) тарифы на услуги по передаче электрической энергии по сетям Томской области, показатели для целей расчета единых (котловых) тарифов на услуги по передаче энергии по электрическим сетям Томской области с 01.01.2026 по 31.12.2026.
Установлены цены (тарифы) на электрическую энергию для населения и приравненных к нему категорий потребителей Томской области с 01.01.2026 по 31.12.2026.
Скорректированы розничные цены на природный газ, реализуемый населению Томской области обществом с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Новосибирск".
Установлены предельные единые тарифы на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Томской области в седьмой зоне деятельности - организации Общество с ограниченной ответственностью "АБФ Логистик" на 2026 год с календарной разбивкой.
Срок действия приказа ограничен 31.12.2026.
Установлены предельный максимальный уровень розничной цены и розничная цена на сжиженный газ из групповых установок, реализуемый населению, жилищно-эксплуатационным организациям, организациям, управляющим многоквартирными домами, жилищно-строительным кооперативам и товариществам собственников жилья для бытовых нужд населения Обществом с ограниченной ответственностью "Торговый дом ОАО "Томскоблгаз" с 01.01.2026 по 31.12.2026.
Утверждены производственная программа и тарифы Акционерного общества "ТомскРТС" на горячую воду (горячее водоснабжение) для потребителей города Томска и микрорайона "Южные ворота" поселка Зональная Станция Зональненского сельского поселения Томского района, подключенных к централизованной системе теплоснабжения города Томска. Производственная программа и тарифы действуют с 01.01.2026 по 31.12.2026.
В новой редакции изложены производственная программа и тарифы Акционерного общества "Научно-производственное объединение по медицинским иммунобиологическим препаратам "Микроген" на питьевую воду для потребителей городского округа "Город Томск" на период с 01.01.2024 по 31.12.2028 с календарной разбивкой.
В новой редакции изложены производственная программа и тарифы Общества с ограниченной ответственностью "Томскводоканал" на водоотведение для потребителей городского округа "Город Томск", микрорайона "Южные ворота" поселка Зональная Станция Зональненского сельского поселения Томского района, поселка Копылово Копыловского сельского поселения Томского района на период с 01.01.2024 по 31.12.2028 с календарной разбивкой.
В новой редакции изложены производственная программа и тарифы Общества с ограниченной ответственностью "Томскводоканал" на питьевую воду для потребителей городского округа "Город Томск", микрорайона "Северный" деревни Кисловка Заречного сельского поселения Томского района, микрорайона "Южные ворота" поселка Зональная Станция Зональненского сельского поселения, микрорайона "Серебряный бор", микрорайона "Владыкино" поселка Кайдаловка Зоркальцевского сельского поселения, микрорайона "Левобережный" поселка Кисловка Заречного сельского поселения Томского района на период с 01.01.2024 по 31.12.2028.
Внесены коррективы в раздел, определяющий состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме, а также особенности выполнения административных процедур в многофункциональных центрах. В новой редакции изложена блок-схема процесса предоставления муниципальной услуги.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
В результате внесенных изменений в Положение о системе оплаты труда работников областных государственных учреждений, находящихся в ведении Департамента образования Томской области, увеличены должностные оклады работников, не отнесенных ни к одной профессиональной квалификационной группе.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Департамент лицензирования и регионального государственного контроля Томской области определен органом, уполномоченным на принятие нормативных правовых актов об утверждении: порядков предоставления субсидий из областного бюджета юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг; порядков определения объемов и предоставления субсидий из областного бюджета некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями.
Наименование постановления Администрации Томской области "Об определении Департамента труда и занятости населения Томской области уполномоченным органом на принятие нормативных правовых актов, утверждающих порядки предоставления субсидии и порядки определения объемов и предоставления субсидий" изложено в следующей редакции: "Об определении Департамента труда и занятости населения Томской области уполномоченным органом на принятие нормативных правовых актов, утверждающих порядки предоставления субсидий, грантов в форме субсидий и порядки определения объемов и предоставления субсидий, грантов в форме субсидий", в связи с чем внесены коррективы по тексту документа.
Внесены коррективы в перечень главных администраторов доходов областного бюджета.
Внесены изменения в Порядок определения объема и условий предоставления субсидии из областного бюджета областным государственным бюджетным и автономным учреждениям, подведомственным Департаменту здравоохранения Томской области, на финансовое обеспечение закупок диагностических средств для выявления и мониторинга лечения лиц, инфицированных вирусами иммунодефицита человека, в том числе в сочетании с вирусами гепатитов В и (или) С, в соответствии с перечнем, утвержденным Министерством здравоохранения Российской Федерации. Уточнено, что для получения субсидии получатель субсидии направляет в Департамент следующие документы: пояснительную записку с обоснованием необходимости предоставления бюджетных средств, содержащую указание на сумму запрашиваемых средств областного бюджета, включая расчет-обоснование суммы субсидии (в произвольной форме); предварительную смету на оказание услуг, а также предложения поставщиков (исполнителей); план мероприятий по достижению результатов предоставления субсидии с указанием не менее одной контрольной точки в квартал; иную информацию в зависимости от цели предоставления субсидии (при наличии). Закреплено, что мониторинг достижения результата предоставления субсидии исходя из достижения значений результатов предоставления субсидии, определенных соглашением, и событий, отражающих факт завершения мероприятия по получению результата предоставления субсидии (контрольная точка), проводится Департаментом здравоохранения Томской области в порядке и по формам, установленным приказом Министерства финансов Российской Федерации от 27.04.2024 N 53н "Об утверждении Порядка проведения мониторинга достижения результатов предоставления субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, в том числе бюджетным и автономным учреждениям, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг".
Изменения внесены в Порядок определения объема и условий предоставления субсидии областным государственным бюджетным и автономным учреждениям здравоохранения, подведомственным Департаменту здравоохранения Томской области, на проведение строительно-технической экспертизы зданий (объектов). Закреплено, что мониторинг достижения результата предоставления субсидии исходя из достижения значений результатов предоставления субсидии, определенных соглашением, и событий, отражающих факт завершения мероприятия по получению результата предоставления субсидии (контрольная точка), проводится Департаментом здравоохранения Томской области в порядке и по формам, установленным приказом Министерства финансов Российской Федерации от 27.04.2024 N 53н "Об утверждении Порядка проведения мониторинга достижения результатов предоставления субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, в том числе бюджетным и автономным учреждениям, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг. Отдельные формы используемой документации изложены в новой редакции.
Утверждены основные характеристики бюджета муниципального образования "Город Томск" на 2026 год: общий объем доходов в сумме 27505015,9 тыс. рублей, общий объем расходов в сумме 28845384,2 тыс. рублей. Дефицит бюджета составляет 1340368,3 тыс. рублей. Объем межбюджетных трансфертов бюджету муниципального образования "Город Томск" на 2026 год утвержден в размере 14057362,1 тыс. рублей.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Внесены изменения в Паспорт ведомственного проекта "Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации". Скорректированы: перечень мероприятий, финансовое обеспечение, план реализации ведомственного проекта.
В новой редакции изложены расходы сетевых организаций, связанные с осуществлением технологического присоединения к электрическим сетям, определенные посредством применения стандартизированных тарифных ставок, не включаемые в плату за технологическое присоединение, включенные в тариф на услуги по передаче электрической энергии на 2026 год.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Признано утратившим силу распоряжение Администрации Томской области "О комиссии по вопросам недропользования в Томской области".
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Раздел "Дошкольное образование" дополнен услугой "Лечебный физкультурный комплекс" стоимостью 230 рублей за 30 минут.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Региональная программа обеспечивает достижение запланированных показателей и результатов, определяет ключевые направления и приоритеты по совершенствованию организации и качества медицинской помощи в Томской области, учитывая региональные особенности, и содержит: анализ текущего состояния организации медицинской помощи детям и женщинам; анализ медико-демографических, эпидемиологических показателей; цель и показатели региональной программы с плановыми значениями на период реализации до 2030 года; задачи и план мероприятий, реализация которого направлена на достижение цели, плановых значений показателей и задач.