Новое в законодательстве Мурманской области
5 июня 2026 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "Экономик Центр", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Внесенными изменениями определено, что изменение границ муниципальных образований осуществляется с согласия населения муниципальных образований, выраженного представительными органами соответствующих муниципальных образований. Также определено, что порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления определяются уставом муниципального образования в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации. В случаях, предусмотренных федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются уставом муниципального образования в соответствии с законом Мурманской области с учетом требований указанного федерального закона.
Внесенными изменениями установлено, что уставами муниципальных образований Мурманской области и иными муниципальными правовыми актами может предусматриваться порядок дистанционного взаимодействия органов, входящих в единую систему публичной власти в Мурманской области. Дистанционное взаимодействие органов, входящих в единую систему публичной власти в Мурманской области, может осуществляться в том числе посредством использования: системы электронного документооборота; систем видео-конференц-связи; государственных информационных систем; иных способов, не противоречащих требованиям законодательства Российской Федерации и законодательства Мурманской области. Также установлено, что уставами муниципальных образований Мурманской области и иными муниципальными правовыми актами может предусматриваться порядок дистанционного участия в заседаниях представительного органа муниципального образования Мурманской области. Дистанционное участие в заседаниях представительного органа муниципального образования Мурманской области может осуществляться с помощью электронных либо иных технических средств, позволяющих достоверно идентифицировать участников заседания представительного органа муниципального образования Мурманской области, обеспечивающих возможность указанным лицам принимать участие в обсуждении вопросов повестки дня и голосовать по вопросам повестки дня.
Внесенными изменениями в Закон Мурманской области от 24.03.2003 N 390-01-ЗМО установлено, что для обеспечения процесса голосования избирателей, участников референдума и подсчета голосов избирателей, участников референдума на избирательных участках, участках референдума формируются участковые избирательные комиссии, которые в том числе совмещают полномочия по подготовке и проведению выборов, референдумов различных уровней на определенной территории. Внесены изменения в Закон Мурманской области от 09.03.2007 N 841-01-ЗМО и определено, что кандидат, выдвинутый избирательным объединением, также представляет в окружную избирательную комиссию следующие документы: решение съезда (конференции, общего собрания) избирательного объединения о выдвижении данного кандидата, оформленное в соответствии с требованиями пунктов 10 и 11 статьи 19 настоящего Закона; 2) нотариально удостоверенную копию документа о государственной регистрации избирательного объединения, выданного федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций в сфере регистрации общественных объединений, или документ, подтверждающий факт внесения записи об избирательном объединении в единый государственный реестр юридических лиц, а в случае, если избирательное объединение не является юридическим лицом, также решение о его создании; 3) для общественных объединений (за исключением политических партий, их региональных отделений и иных структурных подразделений) - копию устава общественного объединения, заверенную постоянно действующим руководящим органом общественного объединения; 4) документ, подтверждающий согласование с соответствующим органом политической партии, иного общественного объединения кандидатуры, выдвигаемой в качестве кандидата, если такое согласование предусмотрено уставом политической партии, иного общественного объединения. Также внесены изменения в Закон Мурманской области от 22.06.2011 N 1364-01-ЗМО. Установлено, что областной список кандидатов должен состоять из общерегиональной части и региональных групп, соответствующих территориям и номерам одномандатных и (или) многомандатных избирательных округов по выборам. В общерегиональную часть областного списка кандидатов должно быть включено не менее одного и не более пяти кандидатов. Во все региональные группы областного списка кандидатов должно быть включено не более 90 кандидатов. Количество региональных групп кандидатов определяется решением избирательного объединения, выдвинувшего список кандидатов, и не может быть менее половины от общего количества избирательных округов, указанных выше, или превышать его. При этом в каждую региональную группу кандидатов должно быть включено не менее двух и не более пяти кандидатов.
Внесенными изменениями в Закон Мурманской области от 31.05.1995 N 6-01-ЗМО определено, что официальным опубликованием закона Мурманской области, иного нормативного правового акта, принятого Мурманской областной Думой, считается первая публикация его полного текста с пометкой "официальное опубликование" в периодическом печатном издании - областной газете "Мурманский вестник" или в сетевом издании "Мурманский вестник" либо первое размещение (опубликование) на официальном сайте Мурманской областной Думы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.duma-murman.ru) в информационном бюллетене "Ведомости Мурманской областной Думы" - официальном электронном издании Мурманской областной Думы, или на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru), или на официальном портале исполнительных органов Мурманской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.gov-murman.ru) в "Электронном бюллетене Правительства Мурманской области" - официальном электронном издании Правительства Мурманской области. "Электронный бюллетень", информационный бюллетень "Ведомости Мурманской областной Думы" являются сетевыми изданиями. Также внесены изменения в Закон Мурманской области от 20.12.2001 N 324-01-ЗМО. Определено, что ежегодные отчеты Губернатора области о результатах деятельности Правительства области, в том числе по вопросам, поставленным областной Думой, одновременно с их представлением в областную Думу подлежат официальному опубликованию в областной газете "Мурманский вестник" либо в сетевом издании "Мурманский вестник и размещению на официальном сайте Правительства области в сети Интернет.
Внесенными изменениями установлено, что Почетным знаком Губернатора Мурманской области "За оказание помощи и поддержку при проведении СВО "СВОих не бросаем" могут награждаться иностранные граждане по поручению Губернатора Мурманской области, внесшие существенный вклад в общественную и благотворительную деятельность, направленную на помощь Вооруженным Силам Российской Федерации в условиях проведения специальной военной и контртеррористической операций, а также жители территорий, указанных в пункте 1 Положения о почетном знаке.
Внесенными изменениями уточнено, что Министерству строительства Мурманской области (Карпова А.А.) необходимо обеспечить реализацию мероприятий в сфере проектирования, строительства, реконструкции и капитального (текущего) ремонта объектов капитального строительства: ремонт помещений здания государственного бюджетного учреждения организация дополнительного образования Запорожской области "Центр детско-юношеского творчества", г. Приморск, ул. Соборная, д. 93; передача имущественных прав в отношении проектной документации на капитальный ремонт здания муниципального казенного учреждения "Приморская детская школа искусств", г. Приморск, ул. Банковская, д. 104 и проектной документации на капитальный ремонт здания "Городской дом культуры", г. Приморск, ул. Банковская, д. 112.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Согласно внесенным изменениям определено, что повторное совершение действий в течение года со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.
Изложенное в новой редакции Положение о региональном государственном надзоре в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на территории Мурманской области устанавливает порядок организации и осуществления регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на территории Мурманской области. Предметом регионального государственного надзора является соблюдение организациями и гражданами, за исключением организаций и граждан, деятельность которых подлежит федеральному государственному надзору в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обязательных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, установленных Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", и принимаемых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Мурманской области. Региональный государственный надзор осуществляется с применением риск-ориентированного подхода. Исполнительным органом Мурманской области, уполномоченным на осуществление регионального государственного надзора, является Министерство региональной безопасности Мурманской области.
Изменен общий объем финансирования государственной программы Мурманской области "Социальная поддержка", утвержденной постановлением Правительства Мурманской области от 11.11.2020 N 788-ПП, до 215513354,8 тыс. рублей. Внесены изменения в таблицу подраздела 2.5 "Финансовое обеспечение государственной программы" государственной программы Мурманской области "Социальная поддержка". Изменен объем финансового обеспечения государственной программы Мурманской области "Занятость и труд", до 9029173,7 тыс. рублей. Внесены изменения в таблицу подраздела 2.2 "Показатели государственной программы" и таблицу подраздела 2.5 "Финансовое обеспечение государственной программы".
Внесены изменения в Положение о Министерстве юстиции Мурманской области, утвержденное постановлением Правительства Мурманской области от 29.05.2009 N 229-ПП. Определено, что для решения поставленных задач Министерство юстиции Мурманской области исполняет следующие функции в установленных сферах деятельности, а именно осуществляет в пределах своих полномочий реализацию мероприятий, направленных на внедрение принципов и стандартов клиентоцентричности, в рамках федерального проекта "Государство для людей".
Дополнен перечень функций Министерства культуры Мурманской области следующими функциями: обеспечение внесения сведений в единую информационную систему жилищного строительства в случаях, установленных Федеральным законом от 13.07.2015 N 225-ФЗ "О содействии развитию и повышению эффективности управления в жилищной сфере и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", в отношении объектов культурного наследия регионального значения и объектов культурного наследия местного (муниципального) значения; установление порядка передачи уполномоченными органами местного самоуправления уполномоченному органу охраны объектов культурного наследия сведений об объектах культурного наследия местного (муниципального) значения, предусмотренных подпунктами "д" и "е" пункта 2.2 части 3 статьи 5.2 Федерального закона от 13.07.2015 N 225-ФЗ "О содействии развитию и повышению эффективности управления в жилищной сфере и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Дополнен перечень функций в установленных сферах деятельности Комитета по конкурентной политике Мурманской области следующей функцией - осуществление в пределах своих полномочий реализации мероприятий, направленных на внедрение принципов и стандартов клиентоцентричности, в рамках федерального проекта "Государство для людей" и разработка методических материалов в сфере закупок (типовые формы документов и методические рекомендации).
Изменен объем финансирования государственной программы Мурманской области "Комфортное жилье и городская среда", утвержденной постановлением Правительства Мурманской области от 13.11.2020 N 795-ПП, до 130400359,91 тыс. рублей. Также внесены изменения в таблицу подраздела 2.2 "Показатели государственной программы" и таблицу подраздела 2.4 "Финансовое обеспечение государственной программы".
Изменены объемы финансирования государственной программы Мурманской области "Образование и наука" до 278849990,3 тыс. рублей. Внесены изменения в таблицу подраздела 2.5 "Финансовое обеспечение государственной программы".
Утвержденный Административный регламент по предоставлению Министерством труда и социального развития Мурманской области государственной услуги по оценке качества оказания общественно полезных услуг социально ориентированными некоммерческими организациями регулирует порядок предоставления государственной услуги, определяет сроки и последовательность административных процедур (действий) Министерства при предоставлении государственной услуги. Заявителями на предоставление государственной услуги являются социально ориентированные некоммерческие организации, оказывающие на территории Мурманской области общественно полезные услуги, оценка качества оказания которых относится к компетенции Министерства в соответствии с постановлением Правительства Мурманской области от 08.11.2018 N 512-ПП "Об исполнительных органах государственной власти Мурманской области, осуществляющих оценку качества оказания общественно полезных услуг социально ориентированными некоммерческими организациями". Государственная услуга предоставляется непосредственно Министерством труда и социального развития Мурманской области. Максимальный срок предоставления государственной услуги, который исчисляется со дня регистрации заявления о выдаче Заключения и документов в Министерстве, и до момента направления результата предоставления государственной услуги, независимо от категории (признаков) заявителя и способа подачи заявления, составляет 30 календарных дней, за исключением случая, предусмотренного пунктом 2.4.2 Административного регламента.
Признан утратившим силу приказ Министерства труда и социального развития Мурманской области от 28.05.2025 N 322 "Об утверждении Административного регламента Министерства труда и социального развития Мурманской области по предоставлению государственной услуги "Оценка качества оказания общественно полезных услуг социально ориентированными некоммерческими организациями".
Вступает в силу с 1 июля 2026 года.
Утвержденный Административный регламент Министерства природных ресурсов и экологии Мурманской области по предоставлению государственной услуги "Согласование расчета вероятного вреда, который может быть причинен жизни и здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварий гидротехнических сооружений" регулирует порядок предоставления государственной услуги по согласованию расчета вероятного вреда, который может быть причинен жизни и здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварий гидротехнических сооружений. Государственная услуга предоставляется Министерством природных ресурсов и экологии Мурманской области. Конечным результатом предоставления государственной услуги является направление уведомления на фирменном бланке Министерства в адрес Заявителя (представителя Заявителя): о согласовании расчета вероятного вреда; об отказе в согласовании расчета вероятного вреда.
Признан утратившим силу приказ Министерства природных ресурсов, экологии и рыбного хозяйства Мурманской области от 30.12.2022 N 779 "Об утверждении административного регламента Министерства природных ресурсов, экологии и рыбного хозяйства Мурманской области по предоставлению государственной услуги "Согласование расчета вероятного вреда, который может быть причинен жизни и здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварий гидротехнических сооружений".
Урегулирован порядок предоставления государственной услуги "Присвоение звания "Ветеран труда". Установлены заявители на предоставление государственной услуги - физические лица, обратившиеся за получением государственной услуги, являющиеся гражданами Российской Федерации, проживающие на территории Мурманской области: награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин; награжденные по состоянию на 30 июня 2016 года (включительно) ведомственными знаками отличия в труде, при наличии трудового (страхового) стажа, учитываемого для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслуги лет, необходимой для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении. Предоставление государственной услуги осуществляют Государственное областное казенное учреждение "Центр социальной поддержки населения Мурманской области" и Министерство труда и социального развития Мурманской области.
Признан утратившим силу приказ Министерства труда и социального развития Мурманской области от 08.02.2022 N 85 "Об утверждении административного регламента Министерства труда и социального развития Мурманской области по предоставлению государственной услуги "Присвоение звания "Ветеран труда" и выдача удостоверения ветерана труда" с внесенными изменениями.
Признан утратившим силу приказ Министерства здравоохранения Мурманской области от 01.04.2019 N 180 "Об утверждении Административного регламента по предоставлению государственной услуги по оценке качества оказания социально ориентированной некоммерческой организацией общественно полезных услуг". Утвержден новый Административный регламент Министерства здравоохранения Мурманской области по предоставлению государственной услуги "Оценка качества оказания общественно полезных услуг социально ориентированными некоммерческими организациями". Определено, что услуга предоставляется следующим категориям заявителей: социально ориентированная некоммерческая организация, включенная в реестр поставщиков социальных услуг по соответствующей общественно полезной услуге, социально ориентированная некоммерческая организация, не включенная в реестр поставщиков социальных услуг по соответствующей общественно полезной услуге. Услугу предоставляет Министерство здравоохранения Мурманской области. При обращении заявителя за оценкой качества оказания общественно полезных услуг социально ориентированными некоммерческими организациями результатами предоставления услуги являются: а) в случае принятия решения о соответствии качества общественно полезной услуги, оказываемой социально ориентированной некоммерческой организацией, установленным критериям - выдача заключения о соответствии качества оказываемой социально ориентированной некоммерческой организацией общественно полезной услуги установленным критериям; б) в случае принятия решения о несоответствии качества общественно полезной услуги, оказываемой социально ориентированной некоммерческой организацией, установленным критериям - направление уведомления об отказе в выдаче заключения о соответствии качества оказываемой социально ориентированной некоммерческой организацией общественно полезной услуги установленным критериям. Формирование реестровой записи в качестве результата предоставления услуги не предусмотрено. Максимальный срок предоставления услуги, исчисляемый с даты регистрации запроса о предоставлении услуги и документов, необходимых для предоставления услуги, составляет: а) 30 календарных дней независимо от категории (признаков) заявителя - при обращении заявителя при личном обращении в орган власти; б) 30 календарных дней независимо от категории (признаков) заявителя - при обращении заявителя путем направления почтового отправления; в) 30 календарных дней независимо от категории (признаков) заявителя - при обращении заявителя посредством Единого портала; г) 30 календарных дней независимо от категории (признаков) заявителя - при обращении заявителя посредством Регионального портала.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Внесенными изменениями Закон Мурманской области от 27.12.2021 N 2723-01-ЗМО "О содействии развитию льготного ипотечного кредитования и мерах государственной поддержки по улучшению жилищных условий граждан в Мурманской области" дополнен статьей 3.1 "Предоставление дополнительной меры государственной поддержки на приобретение (строительство) жилья". Установлено, что дополнительная мера государственной поддержки на приобретение (строительство) жилья предоставляется гражданам в форме единовременной денежной выплаты на следующие цели: приобретение у физических или юридических лиц, индивидуальных предпринимателей жилого помещения в многоквартирном доме, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенного применительно к условиям выбранного для проживания населенного пункта Мурманской области, а также требованиям, установленным статьями 16 и 17 Жилищного кодекса Российской Федерации; приобретение у застройщика жилого помещения в многоквартирном доме, в том числе в многоквартирном доме, строительство которого не завершено, в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" на территории Мурманской области; приобретение индивидуального жилого дома, размещенного на земельном участке, вид разрешенного использования которого позволяет осуществлять индивидуальное жилищное строительство, у физических или юридических лиц, индивидуальных предпринимателей; строительство индивидуального жилого дома, которое осуществляется юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем на основании соответствующего договора, заключенного с гражданином; приобретение находящегося на этапе строительства индивидуального жилого дома с земельным участком, вид разрешенного использования которого позволяет осуществлять жилищное строительство, или находящегося на этапе строительства индивидуального жилого дома, строительство которого осуществляется юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем на основании соответствующего договора, заключенного с гражданином; уплату первоначального взноса при получении кредитных (заемных) средств, в том числе в рамках ипотечного кредитования, в целях приобретения жилого помещения в многоквартирном доме на территории Мурманской области или приобретения (строительства) индивидуального жилого дома; погашение основной суммы долга и уплату процентов за использование кредитных (заемных) средств, в том числе в рамках ипотечного кредитования, на приобретение жилого помещения в многоквартирном доме на территории Мурманской области или приобретение (строительство) индивидуального жилого дома, за исключением процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по кредитным (заемным) средствам; внесение платежа по договору участия в долевом строительстве жилья, строительство которого осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" на территории Мурманской области; приобретение у юридического лица, индивидуального предпринимателя домокомплекта для строительства индивидуального жилого дома.
СЕМЬЯ
Внесенными изменениями в Закон Мурманской области от 02.03.2009 N 1072-01-ЗМО "О защите нравственности и здоровья детей в Мурманской области" установлено, что областная экспертная комиссия формируется из представителей исполнительных органов Мурманской области, органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, педагогических работников, детских психологов и осуществляет свою деятельность на безвозмездной основе. С предложениями об определении на территории Мурманской области мест, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию, общественных мест, в которых в ночное время не допускается нахождение детей без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих), а также лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, в областную экспертную комиссию вправе обратиться органы государственной власти, органы местного самоуправления муниципальных образований Мурманской области, депутаты Мурманской областной Думы, Уполномоченный по правам ребенка в Мурманской области, общественные организации, граждане. По результатам оценки предложений областная экспертная комиссия составляет мотивированное заключение о целесообразности или нецелесообразности внесенных в областную экспертную комиссию предложений и уведомляет заявителя о принятом решении. Срок подготовки заключения областной экспертной комиссии составляет не более 30 дней со дня регистрации поступившего в областную экспертную комиссию предложения.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Исключена из перечня документов, предоставляемых для выплаты компенсации стоимости переезда к новому постоянному месту жительства в связи с прекращением трудового договора (контракта) работника, которая производится по основному (последнему) месту работы на основании авансового отчета, справка из Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации или из федеральных органов исполнительной власти (федеральных государственных органов), осуществляющих пенсионное обеспечение, подтверждающая, что работнику и членам его семьи, являющимся получателями пенсий по государственному пенсионному обеспечению, компенсация расходов в связи с их переездом из районов Крайнего Севера не выплачивалась.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
В целях приведения нормативного правового акта в соответствие с федеральным законодательством внесены изменения в постановление Правительства Мурманской области от 05.04.2017 N 179-ПП. Определено, что субсидия предоставляется в рамках комплекса процессных мероприятий "Поддержка ресурсоснабжающих организаций" государственной программы Мурманской области "Развитие энергетики и коммунального хозяйства", утвержденной постановлением Правительства Мурманской области от 19.12.2024 N 907-ПП. Также определено, что информация о субсидии, в том числе предусмотренной законом (решением) о бюджете (законом (решением) о внесении изменений в закон (решение) о бюджете), размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (в разделе единого портала) в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации, в течение 10 рабочих дней со дня, следующего за днем доведения бюджетных ассигнований на предоставление субсидии до главного распорядителя бюджетных средств.
Внесенными изменениями в Правила предоставления грантов в форме субсидий из областного бюджета на возмещение недополученных доходов учреждениям, осуществляющим водоснабжение, водоотведение по установленным для населения тарифам на территории Мурманской области, установлено, что информация о гранте, в том числе предусмотренном законом (решением) о бюджете (законом (решением) о внесении изменений в закон (решение) о бюджете), размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (в разделе единого портала) в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации, в течение 10 рабочих дней со дня, следующего за днем доведения бюджетных ассигнований на предоставление гранта до главного распорядителя бюджетных средств. Также Правила дополнены новым разделом, определяющим требования к отчетности. Внесены изменения в Правила предоставления грантов в форме субсидий из областного бюджета на возмещение недополученных доходов учреждениям, осуществляющим производство (реализацию) тепловой энергии потребителям по регулируемым тарифам на территории Мурманской области. Установлено, что информация о гранте, в том числе предусмотренном законом (решением) о бюджете (законом (решением) о внесении изменений в закон (решение) о бюджете), размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (в разделе единого портала) в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации, в течение 10 рабочих дней со дня, следующего за днем доведения бюджетных ассигнований на предоставление гранта до главного распорядителя бюджетных средств. Также уточнено, что объявление о проведении отбора должно содержать информацию о результате предоставления гранта, а также характеристику результата.
Согласно внесенным изменениям в Правила предоставления субсидии на поддержку селекционной работы и искусственного осеменения в скотоводстве молочного направления организациям агропромышленного комплекса, утвержденные постановлением Правительства Мурманской области от 09.08.2017 N 403-ПП, в Правила предоставления субсидии на возмещение части затрат на приобретение тракторов и кормоуборочных комбайнов (самоходных и прицепных), почвообрабатывающей и кормозаготовительной техники, оборудования для маркировки молочной продукции средствами идентификации, а также техники и оборудования для животноводства, утвержденных постановлением Правительства Мурманской области от 02.06.2014 N 281-ПП/8, в Правила предоставления субсидии на развитие северного оленеводства, утвержденные постановлением Правительства Мурманской области от 21.02.2017 N 87-ПП, определено, что заявитель со дня размещения объявления о проведении отбора на Едином портале не позднее 3-го рабочего дня до дня завершения подачи заявок вправе направить Министерству природных ресурсов и экологии Мурманской области не более трех запросов о разъяснении положений объявления о проведении отбора путем формирования в системе "Электронный бюджет" соответствующего запроса. Министерство в ответ на запрос направляет разъяснение положений объявления о проведении отбора в срок, установленный указанным объявлением, но не позднее одного рабочего дня до дня завершения подачи заявок, путем формирования в системе "Электронный бюджет" соответствующего разъяснения. Представленное министерством разъяснение положений объявления о проведении отбора не должно изменять суть информации, содержащейся в указанном объявлении.
Внесенными изменения установлено, что субсидия на возмещение части затрат, направленных на поддержку производства молока в рамках стимулирования развития приоритетных подотраслей агропромышленного комплекса, носит заявительный характер и предоставляется сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов), включенным в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", у которых доход не превышает предельного значения, установленного постановлением Правительства Российской Федерации от 04.04.2016 N 265 "О предельных значениях дохода, полученного от осуществления предпринимательской деятельности, для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства" для субъектов малого предпринимательства, сельскохозяйственным товаропроизводителям - юридическим лицам (за исключением сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов), учредителями (участниками) которых являются Российская Федерация, или субъекты Российской Федерации, или муниципальные образования и доля участия Российской Федерации, или субъектов Российской Федерации, или муниципальных образований в которых составляет более 25 %, а также гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, применяющим специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", определенным в соответствии с Законом Мурманской области от 20.04.2009 N 1082-01-ЗМО "О развитии сельского хозяйства Мурманской области".
Признаны утратившими силу постановления Правительства Мурманской области: от 24.06.2021 N 407-ПП "Об утверждении Порядка предоставления субсидии из областного бюджета автономной некоммерческой организации по развитию конгрессно-выставочной деятельности "Мурманконгресс" на организацию мероприятий в сфере молодежной политики" с внесенными изменениями; от 03.11.2022 N 877-ПП "Об утверждении порядка предоставления субсидии из областного бюджета автономной некоммерческой организации по развитию конгрессно-выставочной, ярмарочной и информационной деятельности "Мурманконгресс" на финансовое обеспечение затрат, связанных с проведением торжественного закрытия Всероссийской акции "Вахта памяти"; от 17.11.2023 N 860-ПП "Об утверждении Порядка предоставления субсидии из областного бюджета автономной некоммерческой организации "Агентство по проведению спортивно-массовых и культурно-зрелищных мероприятий "СпортКульт51" на организацию и проведение мероприятий в сфере молодежной политики"; от 06.12.2023 N 924-ПП "Об утверждении Порядка предоставления и расходования субсидии из областного бюджета автономной некоммерческой организации "Агентство по проведению спортивно-массовых и культурно-зрелищных мероприятий "СпортКульт51" на организацию и проведение итогового мероприятия для молодежи" с внесенными изменениями; от 16.02.2024 N 85-ПП "Об утверждении Порядка предоставления субсидии из областного бюджета автономной некоммерческой организации "Агентство по проведению спортивно-массовых и культурно-зрелищных мероприятий "СпортКульт51" на организацию и проведение мероприятий, приуроченных ко Всемирному фестивалю молодежи в 2024 году".
Изложены в новой редакции показатели для реализации региональной программы (приложение N 1), прилагаемые к региональной программе "Снижение доли населения с доходами ниже границы бедности в Мурманской области" на 2020 - 2030 годы, в которых отражены цели данной программы: снижение уровня бедности в два раза по сравнению с показателем 2017 года; обеспечение темпа устойчивого роста доходов населения и уровня пенсионного обеспечения не ниже инфляции.
Внесены изменения в постановление Правительства Мурманской области от 24.05.2017 N 265-ПП. Определено, что в случае если инициатором изменения условий концессионного соглашения выступает концедент, концедент вправе направить на согласование рабочей группе проект дополнительного соглашения до его направления на рассмотрение концессионеру. Срок рассмотрения рабочей группой не может превышать 12 календарных дней с даты поступления проекта дополнительного соглашения. В случае если в перечень региональных объектов включаются объекты теплоснабжения, централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельные объекты таких систем, исполнительный орган Мурманской области дополнительно направляет в адрес министерства и размещает на своем официальном сайте сведения о порядке получения копии подготовленного в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации в сфере теплоснабжения, сфере водоснабжения и водоотведения отчета о техническом обследовании имущества, предлагаемого к включению в объект концессионного соглашения.
Внесенными изменениями в Порядок предоставления субсидии социально ориентированной некоммерческой организации на реализацию мероприятий по проведению профилактики неинфекционных заболеваний и формированию здорового образа жизни, утвержденный постановлением Правительства Мурманской области от 28.04.2021 N 245-ПП, установлено, что к категории получателя субсидии относится социально ориентированная некоммерческая организация (за исключением государственных корпораций, государственных компаний, общественных объединений, являющихся политическими партиями, государственных (муниципальных) учреждений), созданная в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" и осуществляющая в соответствии со своим уставом на территории Мурманской области виды деятельности в области здравоохранения, профилактики и охраны здоровья граждан, пропаганды здорового образа жизни.
В целях реализации Федерального закона от 20.02.2026 N 30-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" внесены изменения в Порядок предоставления субсидии социально ориентированной некоммерческой организации Мурманской области на реализацию мероприятий по проведению профилактики инфекционных заболеваний (ВИЧ-инфекции, гепатитов B и C), утвержденный постановлением Правительства Мурманской области от 28.04.2021 N 240-ПП. Определено, что к категории получателя субсидии относится социально ориентированная некоммерческая организация (за исключением государственных корпораций, государственных компаний, общественных объединений, являющихся политическими партиями, государственных (муниципальных) учреждений), созданная в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" и осуществляющая в соответствии со своим уставом на территории Мурманской области виды деятельности в области здравоохранения, профилактики и охраны здоровья граждан, пропаганды здорового образа жизни.
Внесенными изменениями в Программу оздоровления государственных финансов Мурманской области на 2019 - 2029 годы уточнено, что общий бюджетный эффект от реализации мероприятий актуализированной Программы по итогам 2025 года составил 11206,8 млн рублей, в том числе за счет реализации мероприятий по росту доходного потенциала - 6961,1 млн рублей, по оптимизации (сокращению) расходов - 4245,7 млн рублей. По сравнению с исполнением за 2024 год бюджетный эффект вырос на 9527,2 млн рублей, или в 6,7 раза. В новой редакции изложен План мероприятий по оздоровлению государственных финансов Мурманской области на 2019 - 2029 годы.
В целях организации исполнения областного бюджета в соответствии со статьями 215.1, 226.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации внесены изменения в Порядок утверждения и доведения до главных распорядителей, распорядителей и получателей средств областного бюджета предельного объема оплаты денежных обязательств, утвержденный приказом Министерства финансов Мурманской области от 12.03.2025 N 53Н. Установлено, что сводная заявка бюджетополучателя на финансирование автономного (бюджетного) учреждения формируется на основании заявки бюджетополучателя, сформированной автономным (бюджетным) учреждением в ПК "Бюджет-NEXT". К заявке учреждения по субсидиям на иные цели от суммы 10 млн. рублей дополнительно прилагаются документы, подтверждающие наличие денежных обязательств у учреждения за выполненные работы (оказанные услуги), поставленные товары (накладные, акты выполненных работ (оказанных услуг)), иные документы. В заявке учреждения в поле "Дата проводки" следует указывать необходимую дату финансирования учреждения, но не ранее чем за 2 рабочих дня до исполнения денежного обязательства учреждением, в поле "Примечание" - краткое описание направлений расходования средств и предельную дату исполнения денежного обязательства учреждением.
Изложено в новой редакции приложение N 13 к приказу Минстроя МО от 22.12.2025 N 167 "О передаче Министерством строительства Мурманской области полномочий получателя средств бюджета Мурманской области по перечислению в бюджеты муниципальных образований межбюджетных трансфертов". Установлено, что субсидии на: капитальный ремонт МБОУ г. Мурманска СОШ N 36 по адресу: улица Комсомольская, дом 13, капитальный ремонт здания МБОУ г. Мурманска "Мурманский академический лицей" по адресу: улица Аскольдовцев, дом 9/22; капитальный ремонт здания МБОУ г. Мурманска "Гимназия N 5", расположенного по адресу: 183025, г. Мурманск, ул. Капитана Буркова, д. 34; капитальный ремонт МБДОУ г. Мурманска N 15 по адресу: улица Спартака, дом 13; капитальный ремонт здания МАДОУ N 62, расположенного по адресу: Мурманская область, г. Кандалакша, ул. Наймушина, д. 17, подлежат перечислению в бюджет муниципальных образований.
Внесены изменения в Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи областного бюджета и бюджетных росписей главных распорядителей средств областного бюджета (главных администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета). Определено, что в случае необходимости внесения изменений в иной день главный распорядитель (главный администратор источников) представляет в Министерство финансов Мурманской области вместе с документами сопроводительное письмо с указанием причин срочного рассмотрения справок. Прием документов, представленных для их исполнения, в течение текущего рабочего дня осуществляется до 14.00 (в последний рабочий день недели - до 13.00). Документы, поступившие после 14.00 (в последний рабочий день недели - после 13.00) и (или) требующие корректировки, принимаются к исполнению на следующий рабочий день. Срок исполнения документов может быть продлен до устранения главным распорядителем (главным администратором источников) всех замечаний со стороны структурных подразделений финансового органа Мурманской области.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Внесенными изменениями уточнено, что к группе "потребителей тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, относящихся к группе "потребители (кроме населения)" относятся общественные и благотворительные организации, не осуществляющие приносящую доход деятельность.
Изложен в новой редакции Порядок проведения конкурса по отбору оператора на выполнение работ по организации и обеспечению функционирования автоматизированной системы учета и оплаты проезда пассажиров и перевозки багажа на автомобильном транспорте и городском наземном электрическом транспорте общего пользования на территории Мурманской области, определяющий отношения, возникающие при проведении конкурса по отбору оператора на выполнение работ по организации и обеспечению функционирования автоматизированной системы учета и оплаты проезда пассажиров и перевозки багажа на автомобильном транспорте и городском наземном электрическом транспорте общего пользования на территории Мурманской области. Установлено, что предметом конкурса является право на выполнение работ по организации и обеспечению функционирования автоматизированной системы учета и оплаты проезда пассажиров и перевозки багажа на автомобильном транспорте и городском наземном электрическом транспорте общего пользования на территории Мурманской области. Также определено, что целью конкурса является определение претендента, предложившего лучшие условия для обеспечения следующих основных задач: повышение качества транспортного обслуживания граждан, в том числе имеющих право на меры социальной поддержки при проезде на автомобильном транспорте и городском наземном электрическом транспорте общего пользования на территории Мурманской области; обеспечение защищенности проездных документов от незаконного воспроизведения и использования; обеспечение защищенности данных, получаемых в ходе функционирования системы; обеспечение учета объемов работ, фактически выполненных перевозчиками (перевезенных пассажиров, выполненных пассажиро-километров), по всем категориям граждан; автоматизация сбора оплаты проезда; создание информационно-технической инфраструктуры автоматизированной системы учета и оплаты проезда пассажиров и перевозки багажа на автомобильном транспорте и городском наземном электрическом транспорте общего пользования на территории Мурманской области; создание условий по стимулированию населения к переходу на более удобные и эффективные способы оплаты проезда.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Внесенными изменениями уточнено, что заявления об участии в распределении разрешений подаются в уполномоченный орган в период с 1 по 30 июня включительно. Указанное заявление может быть подано или направлено в уполномоченный орган охотником по его выбору лично, посредством почтовой связи (почтовым отправлением с описью вложения и с уведомлением о вручении) или в форме электронного документа с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)". В последнем случае заявление об участии в распределении разрешений подписывается электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и требованиями Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи". Заявление об участии в распределении разрешений заполняется с использованием технических средств или от руки разборчивым почерком чернилами черного или синего цвета. Также уточнено, что выдача разрешений на добычу бурого медведя осуществляется на основании заявлений охотников в следующем соотношении: 60 % разрешений на добычу бурого медведя выдаются охотникам, участвовавшим в предыдущем сезоне охоты в проведении учета охотничьих ресурсов и (или) биотехнических мероприятий. При этом, если указанные 60 % будут составлять дробное число, то это число округляется до целого числа в большую сторону; 40 % разрешений на добычу бурого медведя выдаются иным охотникам. При этом, если указанные 40 % будут составлять дробное число, то это число округляется до целого числа в меньшую сторону.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Внесенными изменениями в постановление Губернатора Мурманской области от 30.12.2022 N 185-ПГ определено, что выплата стипендии стипендиату приостанавливается в случае ухода в академический отпуск и возобновляется со дня выхода из академического отпуска при условии выхода из академического отпуска в течение года, на который назначена стипендия. Исключением являются случаи ухода в академический отпуск по причине прохождения военной службы (заключение контракта о прохождении военной службы), наличия медицинских показаний, ухода за ребенком до достижения им возраста трех лет.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Перечень полномочий уполномоченного органа в сфере охраны здоровья дополнен следующими полномочиями: создание в пределах компетенции условий для трудоустройства лиц, указанных в части 3.3 статьи 69 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ; организация деятельности национальных медицинских исследовательских центров, подведомственных уполномоченному органу в сфере охраны здоровья, в соответствии с Федеральным законом от 21.11.2011 N 323-ФЗ.
В целях реализации регионального проекта Мурманской области "Борьба с сердечно-сосудистыми заболеваниями" изложена в новой редакции региональная программа "Борьба с сердечно-сосудистыми заболеваниями". Установлено, что Региональная программа Мурманской области "Борьба с сердечно-сосудистыми заболеваниями" направлена на достижение доступности диагностики, профилактики и лечения сердечно-сосудистых заболеваний и позволит в 2,5 раза увеличить число лиц с болезнями системы кровообращения, проживших предыдущий год без острых сердечно-сосудистых событий. Региональная программа "Борьба с сердечно-сосудистыми заболеваниями" включает мероприятия по созданию современной инфраструктуры оказания медицинской помощи больным с сердечно-сосудистыми заболеваниями (далее - ССЗ), развитию материально-технической базы медицинских организаций, оказывающих помощь больным с ССЗ, развитию профилактической медицинской деятельности, направленной на снижение факторов риска возникновения ССЗ, актуализации схем маршрутизации, а также по повышению квалификации врачей, оказывающих медицинскую помощь больным с ССЗ. Также установлено, что целью программы является достижение общественно значимого результата ФП "БССЗ" - "К 2030 году доступность диагностики, профилактики и лечения сердечно сосудистых заболеваний позволит в 2,5 раза увеличить число лиц с ССЗ, проживших предыдущий год без острых сердечно-сосудистых событий". Показатели РП "БССЗ" отражают достижение цели РП "БССЗ". Определены основные задачи региональной программы: внедрение и соблюдение клинических рекомендаций и протоколов для больных с ССЗ; совершенствование работы с факторами риска развития ССЗ; совершенствование системы оказания первичной медико-санитарной помощи при ССЗ; совершенствование вторичной профилактики ССЗ; разработка комплекса мер, направленных на совершенствование организации диспансерного наблюдения больных ССЗ; совершенствование оказания скорой медицинской помощи при БСК; развитие структуры специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи; организация и разработка стратегии по ликвидации кадрового дефицита и обеспечение системы оказания медицинской помощи больным с ССЗ квалифицированными кадрами; организационно-методическое обеспечение качества оказания медицинской помощи.
В целях реализации регионального проекта Мурманской области "Борьба с сахарным диабетом" изложена в новой редакции региональная программа "Борьба с сахарным диабетом". Определено, что программа представляет собой документ стратегического планирования, определяющий ключевые направления и приоритеты по совершенствованию организации и качества медицинской помощи пациентам с сахарным диабетом в Мурманской области. Установлено, что целью региональной программы "Борьба с сахарным диабетом" является достижение общественно значимого результата, повышение качества и доступности медицинской помощи для профилактики, диагностики и лечения сахарного диабета, а также увеличение продолжительности жизни больных сахарным диабетом к 2030 году". Основными задачами региональной программы являются: разработка мероприятий по повышению качества оказания медицинской помощи пациентам с сахарным диабетом; разработка мероприятий по внедрению и соблюдению действующих клинических рекомендаций ведения больных с сахарным диабетом; разработка мероприятий по организации внутреннего контроля качества оказания медицинской помощи для обеспечения выполнения критериев оценки качества, основанных на клинических рекомендациях, стандартах и протоколах лечения (протоколах ведения) пациентов с сахарным диабетом; проведение мероприятий по профилактике и лечению факторов риска развития сахарного диабета (артериальной гипертензии, высокого уровня холестерина, низкой физической активности; избыточной массы тела и ожирения), организация и проведение информационно-просветительских программ для населения с использованием средств массовой информации, в том числе, в целях информирования населения о симптомах сахарного диабета и его осложнениях; формирование здорового образа жизни; совершенствование системы оказания первичной медико-санитарной помощи пациентам с внедрением алгоритмов диспансерного наблюдения, согласно разработанной маршрутизации; совершенствование материально-технической базы учреждений, оказывающих медицинскую помощь пациентам с сахарным диабетом, дооснащение (переоснащение) медицинским оборудованием медицинских организаций; организация сбора достоверных статистических данных по диагностике, заболеваемости, наличию осложнений, смертности, летальности и инвалидности пациентов с сахарным диабетом, в том числе с использованием региональных информационных сервисов; привлечение специалистов и укомплектование врачами-эндокринологами амбулаторно-поликлинической службы; обеспечение повышения качества оказания медицинской помощи больным с сахарным диабетом в соответствии с клиническими рекомендациями совместно с профильными национальными медицинскими исследовательскими центрами.
Изложенное в новой редакции Положение о региональном государственном контроле (надзоре) в сфере туристской индустрии устанавливает порядок организации деятельности по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в сфере туристской индустрии на территории Мурманской области. Региональный государственный контроль (надзор) осуществляется Министерством туризма и предпринимательства Мурманской области. Региональный государственный контроль (надзор) осуществляется на основе управления рисками причинения вреда (ущерба), определяющего выбор профилактических мероприятий и контрольных (надзорных) мероприятий, их содержание (в том числе объем проверяемых обязательных требований), интенсивность и результаты.
Согласно внесенным изменениям установлено, что размер среднего подушевого норматива финансирования первичной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях по страховым случаям и видам, установленным БПОМС, оказываемой медицинскими организациями, участвующими в реализации ТПОМС, в расчете на одно застрахованное лицо (ФОАМБ_СР) составляет 16154,83 рубля и определяется по формуле: ФОАМБ_СР = ОСАМБ / Чз (формула 3.2.1), где: ОСАМБ - объем средств на оплату медицинской помощи в амбулаторных условиях для медицинских организаций, участвующих в реализации ТПОМС, рублей; Чз - численность застрахованного населения Мурманской области по состоянию на 1 января года, предшествующего очередному, человек. Изложены в новой редакции приложения: "Размер финансового обеспечения фельдшерских пунктов в составе медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь в амбулаторных условиях по территориально-участковому принципу", "Размер базового подушевого норматива финансирования скорой медицинской помощи (БПНФсмп), коэффициенты дифференциации БПНФсмп, дифференцированные подушевые нормативы финансирования скорой медицинской помощи (ДПНФсмп)", "Размер базового тарифа на 1 вызов скорой медицинской помощи (БАЗТсмп), коэффициенты дифференциации БАЗТсмп, норматив финансовых затрат на проведение тромболитической терапии (НФЗтромб) и дифференцированные тарифы на 1 вызов скорой медицинской помощи (Тсмп), в том числе с проведением тромболитической терапии (Тсмптромб)".
ПРАВОСУДИЕ
Внесенными изменениями определено, что в случае назначения мирового судьи до истечения срока его полномочий, установленного в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, на должность мирового судьи другого судебного участка срок полномочий такого мирового судьи устанавливается на период, оставшийся до истечения срока его полномочий. В случае упразднения судебного участка и назначения мирового судьи упраздняемого судебного участка до истечения срока его полномочий, установленного в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, на должность мирового судьи другого судебного участка срок полномочий такого мирового судьи устанавливается на период, оставшийся до истечения срока его полномочий.