Новое в законодательстве Ярославской области
16 января 2026 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "Ява", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
Установлены форма и условия предоставления субсидии на улучшение жилищных условий участникам специальной военной операции и членам их семей, воспитывающим пять и более детей. Определены координатор реализации мероприятия - агентство по вопросам семьи и детства Ярославской области, а также исполнитель мероприятия и главный распорядитель бюджетных средств, предусмотренных на предоставление субсидии, - министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Ярославской области, приведены их функции и полномочия. Регламентировано, что субсидия является адресной, предоставляется на безвозмездной основе заявителям в соответствии со списком получателей субсидии и только один раз. Закреплены порядок формирования областного сводного списка и списка заявителей - получателей субсидии, порядок выдачи свидетельств о предоставлении субсидии. Дополнительно приведены формы заявления о предоставлении субсидии и согласия на обработку персональных данных, а также форма книги учета выданных свидетельств о праве на получение субсидии.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Определены порядок и сроки взаимодействия государственной службы занятости Ярославской области и государственного казенного учреждения Ярославской области Центра занятости населения при планировании и осуществлении закупок товаров, работ, услуг для нужд службы, включая подготовку обоснования начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной суммы цен единиц товара, работы, услуги, определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей), заключение государственных контрактов, их исполнение, в том числе с возможностью приемки поставленных товаров, выполненных работ (их результатов), оказанных услуг и подготовки экспертизы результатов, предусмотренных контрактом. Регламентировано, что ГКУ ЯО ЦЗН осуществляет закупки на основании направленной государственной службой занятости Ярославской области заявки на осуществление закупок.
Определены на 2026 год базовый уровень тарифа на перемещение одного задержанного в соответствии со статьей 27.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях маломерного судна на специализированную стоянку на территории Ярославской области - 13 585,90 руб. и базовый уровень тарифа на хранение одного задержанного в соответствии со статьей 27.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях маломерного судна на специализированной стоянке на территории Ярославской области: длиной до 10 м - 90,33 руб. в час, длиной более 10 м - 133,29 руб. в час, а также предельные сроки оплаты перемещения и хранения на специализированной стоянке одного задержанного в соответствии со статьей 27.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях маломерного судна - 30 дней со дня его перемещения на специализированную стоянку и 30 дней с момента его возврата владельцу соответственно.
Определены на 2026 год базовые уровни тарифов на перемещение одного задержанного в соответствии со статьей 27.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях транспортного средства (за исключением маломерных судов) с разрешенной максимальной массой до 3,5 тонны (включительно) на специализированную стоянку на территории Ярославской области в размере 4 233,23 руб.; с разрешенной максимальной массой свыше 3,5 тонны и негабаритных транспортных средств (транспортных средств, масса и размеры которых вместе со специализированным транспортным средством превышают следующие параметры: по высоте 4 метра, по длине более 20 метров (допускается свес груза 2 метра, если общая длина не превышает 20 метров), по ширине более 2,55 метра, по массе со специализированным транспортным средством более 38 тонн) на специализированную стоянку на территории Ярославской области в размере 11 957,99 руб.; а также базовый уровень тарифа на хранение одного задержанного в соответствии со статьей 27.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях транспортного средства (за исключением маломерных судов) на специализированной стоянке на территории Ярославской области категорий A, A1, M - 50,06 руб. в час, категорий B, B1, BE - 54,61 руб. в час и др. Кроме того, установлены предельные сроки оплаты перемещения и хранения на специализированной стоянке одного задержанного в соответствии со статьей 27.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях транспортного средства (за исключением маломерных судов) - 30 дней со дня его перемещения на специализированную стоянку и 30 дней с момента его возврата владельцу соответственно.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Установлены на 2026 год цены (тарифы) на электрическую энергию для населения и приравненных к нему категорий потребителей Ярославской области; диапазоны объемов потребления электрической энергии, используемые при расчете цен (тарифов) на электрическую энергию для населения и приравненных к нему категорий потребителей Ярославской области; понижающие коэффициенты к ценам (тарифам) на электрическую энергию (мощность), поставляемую населению, проживающему в городских населенных пунктах в домах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами и (или) электроотопительными установками, населению, проживающему в сельских населенных пунктах, а также приравненным к нему категориям потребителей Ярославской области; балансовые показатели планового объема полезного отпуска электрической энергии, используемые при расчете цен (тарифов) на электрическую энергию для населения и приравненных к нему категорий потребителей Ярославской области. В частности, регламентировано, что одноставочный тариф в размере 5,66 руб./кВт/ч в год установлен для населения и приравненных к нему исполнителей коммунальных услуг (товариществ собственников жилья, жилищно-строительных, жилищных или иных специализированных потребительских кооперативов либо управляющих организаций), приобретающих электрическую энергию (мощность) для предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям жилых помещений и содержания общего имущества многоквартирных домов; наймодателей (или уполномоченных ими лиц), предоставляющих гражданам жилые помещения специализированного жилищного фонда, включая жилые помещения в общежитиях, маневренного фонда, в домах системы социального обслуживания населения, жилые помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев и лиц, признанных беженцами, а также жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан, приобретающих электрическую энергию (мощность) для предоставления коммунальных услуг пользователям таких жилых помещений в объемах потребления электрической энергии населением и содержания мест общего пользования в домах, в которых имеются жилые помещения специализированного жилого фонда; гарантирующих поставщиков, энергосбытовых, энергоснабжающих организаций, приобретающих электрическую энергию (мощность) в целях дальнейшей продажи населению и приравненным к нему категориям потребителей.
СЕМЬЯ
Установлена стоимость одного дня пребывания ребенка в лагере с дневным пребыванием, организованном образовательной организацией, осуществляющей организацию отдыха и оздоровления обучающихся в каникулярное время: в размере до 218 руб. включительно - с двухразовым питанием, без торговой наценки; в размере до 334 руб. включительно - с двухразовым питанием, с торговой наценкой. Определена стоимость путевки в организации отдыха детей и их оздоровления стационарного типа, расположенные на территории Ярославской области, приобретаемой за счет средств областного бюджета: в организации отдыха детей и их оздоровления сезонного или круглогодичного действия, лагеря, организованные образовательными организациями, осуществляющими организацию отдыха и оздоровления обучающихся в каникулярное время (с круглосуточным пребыванием): в летний период сроком на 21 день - в размере до 21 048 руб. включительно, в летний период сроком на 14 дней - в размере до 14 034 руб. включительно; в санаторные оздоровительные лагеря круглогодичного действия: сроком на 21 день - в размере до 26 140 руб. включительно, в летний период сроком на 14 дней - в размере до 17 428 руб. включительно; в организации отдыха детей и их оздоровления сезонного или круглогодичного действия, санаторные оздоровительные лагеря круглогодичного действия в весенний, осенний и зимний периоды - из расчета до 1 245 руб. включительно в сутки на содержание одного ребенка. Закреплена стоимость набора продуктов питания для одного ребенка в день при организации двухразового питания в детском лагере труда и отдыха, организованном органами исполнительной власти Ярославской области и (или) организациями, находящимися в их функциональном подчинении, в размере до 193 руб. включительно. Утверждены порядок и условия оплаты стоимости питания в лагерях с дневным пребыванием детей, а также порядок и условия пребывания в детских специализированных (профильных) лагерях и детских лагерях различной тематической направленности, детских лагерях палаточного типа, организованных органами исполнительной власти Ярославской области и (или) организациями, находящимися в их функциональном подчинении.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
С 01.01.2026 на территории Ярославской области установлен размер минимальной заработной платы 30 000 руб. в месяц. Регламентировано, что в размер минимальной заработной платы не включаются выплаты за совмещение профессий (должностей), сверхурочную работу, работу в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни. Закреплено, что соглашение не распространяется на организации, финансируемые из федерального бюджета.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Признано утратившим силу постановление Правительства Ярославской области от 31.12.2009 N 1358-п "Об утверждении порядков предоставления субвенций местным бюджетам".
Установлено, что при предоставлении субсидий бюджетным и автономным учреждениям на иные цели, в том числе на возмещение затрат, а также недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг по ценам (тарифам), подлежащим государственному регулированию, субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам, субсидий на оплату соглашения о финансовом обеспечении (возмещении) затрат, связанных с оказанием государственных услуг в социальной сфере в соответствии с социальным сертификатом на получение государственной услуги в социальной сфере, иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Ярославской области, источником финансового обеспечения которых являются средства областного бюджета, отчетность формируется в государственной информационной системе "Единая интегрированная информационная система управления бюджетным процессом "Электронный бюджет Ярославской области" по формам, определенным типовыми формами соглашений, утверждаемыми министерством финансов Ярославской области. Регламентировано, что данная норма не применяется в отношении субсидий, предоставляемых на основании соглашений, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, заключаемых в форме документа на бумажном носителе, а также субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам, предоставляемых на основании соглашений, заключаемых в автоматизированной информационно-аналитической системе агропромышленного комплекса Ярославской области.
Определены порядок расчета предельных расходов на содержание органов местного самоуправления муниципального образования Ярославской области в финансовом году, а также предельные размеры оплаты труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, иных лиц, замещающих муниципальные должности, и предельные размеры должностных окладов муниципальных служащих в соответствии с основными условиями предоставления межбюджетных трансфертов из бюджетов субъектов Российской Федерации. Регламентировано, что в составе норматива расходов не учитываются расходы на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области, исполняющих государственные полномочия Российской Федерации и Ярославской области. Закреплены нормативная штатная численность работников органов местного самоуправления и количество должностных окладов для определения норматива расходов. Кроме того, установлены нормативы расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области с учетом индексации и коэффициента, учитывающего непредвиденные расходы органов местного самоуправления муниципального образования Ярославской области на оплату труда, на 2026 год, которые составляют для городского округа город Ярославль 1 257 177 тыс. руб., для городского округа города Рыбинск - 377 066 тыс. руб. и др.
Признано утратившим силу постановление Правительства Ярославской области от 24.09.2008 N 512-п "О формировании нормативов расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области и оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, иных лиц, замещающих муниципальные должности, муниципальных служащих Ярославской области".
Утвержден перечень, включающий в себя коды целевых статей с описанием видов расходов бюджета Ярославской области на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов.
Признан утратившим силу приказ министерства финансов Ярославской области от 28.12.2024 N 53н "Об утверждении Перечня кодов целевых статей расходов и о признании утратившими силу отдельных приказов министерства финансов Ярославской области".
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Регламентированы цель, задачи, мероприятия, целевые показатели, а также плановый объем финансирования региональной программы - 1 846,74 млн руб. Определены ответственные исполнители и исполнители региональной программы - министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Ярославской области, заместитель министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Ярославской области - начальник отдела развития энергетики и координации расчетов МСиЖКХ, органы исполнительной власти Ярославской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области. Приведены анализ тенденций и проблем в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности; цели, задачи и приоритеты развития системы энергосбережения и повышения энергетической эффективности; механизмы реализации программы. Дополнительно приведена методика расчета ее целевых показателей.
Установлены размеры сбора и тарифа за взлет-посадку в размере 1 951,83 руб./т максимальной взлетной массы, за обеспечение авиационной безопасности - 1 550,90 руб./т максимальной взлетной массы, за предоставление аэровокзала (терминала) - 155,47 руб./пасс., за обслуживание пассажиров - 302,82 руб./пасс.
Признан утратившим силу приказ департамента регулирования тарифов Ярославской области от 16.05.2022 N 3-аэр "Об установлении предельных максимальных ставок аэропортовых сборов за обслуживание воздушных судов и предельного максимального тарифа за наземное обслуживание воздушных судов в аэропорту Туношна для акционерного общества "Аэропорт Туношна".
С 01.01.2026 установлен предельный (максимальный) тариф на перевозки пассажиров автомобильным транспортом общего пользования по маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам на территории городского округа город Ярославль в размере 53,73 рубля (за разовую поездку). Регламентировано, что плата за перевозку пассажиров автомобильным транспортом общего пользования по маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам не может его превышать.
Признан утратившим силу приказ министерства тарифного регулирования Ярославской области от 20.12.2022 N 428-тр/г "Об установлении предельного (максимального) тарифа на перевозки пассажиров автомобильным транспортом общего пользования с посадкой и высадкой пассажиров только в установленных остановочных пунктах по маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам на территории городского округа города Ярославля".
БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
Установлены требования, обязательные для физических и юридических лиц, предъявляемые к обеспечению безопасности на водных объектах, а также порядок пользования маломерными судами на территории Ярославской области. Регламентировано, что мероприятия, направленные на обеспечение безопасности людей, включенные в план основных мероприятий Ярославской области, реализуются органами государственной власти Ярославской области во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления.
Признано утратившим силу постановление Администрации Ярославской области от 22.05.2007 N 164 "Об утверждении Правил охраны жизни людей на водных объектах Ярославской области и Правил пользования водными объектами для плавания на маломерных судах в Ярославской области".
Постановление вступает в силу с 01.09.2026.