Новое в законодательстве Ярославской области
14 ноября 2025 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "Ява", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
В связи с изменениями федерального законодательства предусмотрена возможность возложения полномочий по подготовке и проведению выборов в органы местного самоуправления и местного референдума на территории города Ярославля на Избирательную комиссию Ярославской области. Уточнены положения о рассмотрении обращений граждан, а также терминология. Урегулированы вопросы выделения из областного бюджета денежных средств на оказание содействия в подготовке и проведении федеральных выборов.
В связи с изменениями федерального законодательства предусмотрена возможность возложения полномочий по подготовке и проведению выборов в органы местного самоуправления и местного референдума на территории города Ярославля на Избирательную комиссию Ярославской области. Уточнены положения о рассмотрении обращений граждан, а также терминология. Урегулированы вопросы выделения из областного бюджета денежных средств на оказание содействия в подготовке и проведении федеральных выборов.
Исключены положения о голосовании по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в связи с исключением в федеральном законодательстве такого основания для досрочного прекращения полномочий депутата и выборного должностного лица местного самоуправления. Кроме того, уточнены кредитные организации, в которых избирательным комиссиям открываются счета для перечисления денежных средств на подготовку и проведение референдума (местного референдума).
В связи с изменениями в федеральном законодательстве предусматривается: установление для всех муниципальных образований Ярославской области избирательной системы по одномандатным или многомандатным избирательным округам (для городских округов с численностью 200 000 и более избирателей сохраняется возможность установления в уставе муниципального образования смешанной избирательной системы); корректировка "муниципального фильтра" при проведении выборов Губернатора Ярославской области в связи с упразднением двухуровневой системы органов местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области; установление кредитных организаций для открытия счетов избирательными комиссиями; установление возможности и порядка открытия, ведения и закрытия кандидатами специальных избирательных счетов дистанционно.
Предусмотрено снижение для участников специальной военной операции отдельных типовых квалификационных требований.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Скорректирован указ Губернатора Ярославской области "Об утверждении Положения о системе и структуре исполнительных органов Ярославской области", в частности, раздел "Агентства Ярославской области" структуры исполнительных органов Ярославской области дополнен агентством по вопросам семьи и детства Ярославской области.
Указ вступает в силу с 01.01.2026.
Скорректировано постановление Губернатора Ярославской области "О Реестре должностей государственной гражданской службы Ярославской области", в частности, должности государственной гражданской службы Ярославской области в исполнительных органах Ярославской области дополнены должностями категории "Помощники (советники)". Кроме того, "Высшие должности" категории "Руководители" государственной гражданской службы Ярославской области в исполнительных органах Ярославской области дополнены должностью руководителя агентства; актуализирован подраздел "Главные должности" категории "Руководители" и др.
Указ вступает в силу с 02.12.2025.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
В соответствии с п. 3 ст. 227<1> Налогового кодекса РФ на территории Ярославской области на 2026 год установлен коэффициент, отражающий региональные особенности рынка труда, в размере 3,22.
Закон вступает в силу с 01.01.2026.
ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Установлены назначение, цель создания, задачи и функции государственной информационной системы Ярославской области "Программный комплекс для автоматизации деятельности контрольно-надзорных органов Ярославской области", состав участников информационного взаимодействия, осуществляемого с использованием ГИС КНО ЯО, их права и обязанности. Определен исполнительный орган Ярославской области, ответственный за создание, ввод в эксплуатацию, функционирование и развитие ГИС КНО ЯО, - министерство цифрового развития Ярославской области. Регламентировано, что ГИС КНО ЯО предназначена для автоматизации деятельности контрольных (надзорных) органов Ярославской области в части выявления и фиксации правонарушений, подготовки и оформления процессуальных документов, в том числе в рамках производства по делам об административных правонарушениях, иных документов в рамках осуществления контрольной (надзорной) деятельности, формирования статистической информации и отчетов, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Утверждена структура ГИС КНО ЯО.
Установлены правила размещения сведений об инфраструктуре поддержки креативных (творческих) индустрий в Ярославской области на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Регламентировано, что сведения об инфраструктуре размещаются на портале министерством культуры Ярославской области в течение 5 рабочих дней с момента поступления в министерство от исполнительных органов Ярославской области или от субъектов креативных индустрий сведений об инфраструктуре. Приведен перечень требований к содержанию сведений об инфраструктуре.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Установлены порядок и стандарт предоставления министерством здравоохранения Ярославской области бесплатной государственной услуги "Аттестация медицинских и фармацевтических работников, осуществляющих медицинскую и фармацевтическую деятельность на территории Ярославской области, для получения квалификационной категории", а также особенности административной процедуры при предоставлении данной государственной услуги в электронной форме. Определен круг заявителей: специалисты со средним медицинским и фармацевтическим образованием, с высшим медицинским и фармацевтическим образованием, с иным образованием, осуществляющие медицинскую и фармацевтическую деятельность и работающие на территории Ярославской области. Предусмотрено информирование и консультирование министерством по вопросам предоставления государственной услуги. Приведены формы обращения заявителя за предоставлением государственной услуги. Регламентировано, что аттестация проводится 1 раз в 5 лет, за исключением аттестации на присвоение более высокой квалификационной категории; специалисты могут проходить аттестацию на присвоение более высокой квалификационной категории не ранее чем через 2 года со дня присвоения квалификационной категории; присвоенная квалификационная категория действительна в течение 5 лет со дня подписания протокола экспертной группы. Утвержден перечень документов, необходимых для получения государственной услуги. Закреплены требования к специалистам, претендующим на получение квалификационной категории.
Признан утратившим силу приказ департамента здравоохранения и фармации Ярославской области от 30.07.2012 N 12 "Об утверждении Административного регламента и признании утратившими силу отдельных приказов департамента здравоохранения и фармации Ярославской области".
Приказ вступает в силу через 10 дней после официального опубликования.
БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
Установлены ограничения использования несовершеннолетними горюче-смазочных материалов и легковоспламеняющихся жидкостей, включенных в перечень, утверждаемый Правительством Ярославской области, а также лакокрасочных материалов. Регламентирована обязанность продавцов горюче-смазочных материалов, легковоспламеняющихся жидкостей и лакокрасочных материалов отказать покупателю в их продаже, если в отношении покупателя имеются сомнения в достижении им восемнадцатилетнего возраста либо шестнадцатилетнего возраста, в случаях продажи топлива при заправке транспортных средств лицам, имеющим право на управление транспортными средствами, а документ, удостоверяющий личность покупателя и позволяющий установить его возраст, не представлен. Также предусмотрена обязанность продавцов при продаже топлива при заправке транспортных средств лицам, достигшим шестнадцатилетнего возраста, отказать покупателю в их продаже, если в отношении покупателя имеются сомнения о наличии у него права на управление транспортными средствами, а документ, подтверждающий право на управление транспортными средствами, не представлен.
Закон вступает в силу с 01.03.2026 и применяется до 01.03.2032.