Новое в законодательстве Ставропольского края
17 апреля 2026 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "КонсультантПлюс - Ставропольский край", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
Установлено, что порядок предоставления дополнительных мер социальной поддержки гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы, определяет условия и механизм предоставления единовременной денежной выплаты гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы с Министерством обороны Российской Федерации в период с 1 апреля 2025 года по 31 декабря 2026 года включительно, отобранным в установленном порядке пунктом отбора на военную службу по контракту (1 разряда), г. Ставрополь, совместно с военным комиссариатом города Ставрополя Ставропольского края и учтенным им в целях комплектования Вооруженных Сил Российской Федерации.
Определены основания, по которым единовременная выплата подлежит возврату в бюджет города Ставрополя в полном объеме гражданином, заключившим контракт, в случае его увольнения.
Решено, что комитет труда и социальной защиты населения администрации города Ставрополя ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за предыдущим кварталом, в течение периода проведения специальной военной операции запрашивает сведения о гражданах, заключивших контракт и уволенных с военной службы, в военном комиссариате.
В случае если имеются основания для возврата единовременной выплаты комитет в течение 30 календарных дней со дня получения из военного комиссариата сведений направляет в адрес гражданина, уволенного с военной службы, уведомление о возврате единовременной выплаты в бюджет города Ставрополя в полном объеме в течение 30 календарных дней со дня направления уведомления.
В случае если сумма единовременной выплаты не возвращена в указанный срок, комитет принимает меры по взысканию суммы единовременной выплаты.
В перечень государств, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации введено выполнение задач по отражению вооруженного вторжения на территорию Российской Федерации в ходе вооруженной провокации на территории Брянской области.
Внесены соответствующие коррективы в порядок предоставления дополнительных мер социальной поддержки ветеранам боевых действий из числа лиц, принимающих (принимавших) участие в боевых действиях на территориях других государств, а также в специальной военной операции.
Установлено, что порядок предоставления дополнительных мер социальной поддержки членам семей погибших (умерших) участников специальной военной операции в виде ежемесячной денежной выплаты на проезд в городском общественном транспорте регулирует условия, порядок назначения и выплаты ежемесячной денежной выплаты членам семей участников специальной военной операции, погибших или умерших вследствие увечья (ранения, травмы, контузии), полученного при выполнении задач по отражению вооруженного вторжения на территорию Российской Федерации в ходе вооруженной провокации на территории Брянской области, из числа военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, войск национальной гвардии, органов уголовно-исполнительной системы и органов государственной безопасности, лиц, поступивших в созданные по решению органов государственной власти Российской Федерации добровольческие формирования, содействующие выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции.
Срок принятия решения о назначении (отказе в назначении) ежемесячной денежной выплаты комитетом труда и социальной защиты населения администрации города Ставрополя сокращен с 10 до 7 рабочих дней.
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Предусмотрено, что размещение проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях, может осуществляться в том числе в государственной или муниципальной информационной системе, обеспечивающей проведение общественных обсуждений с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Участники общественных обсуждений, публичных слушаний, прошедшие идентификацию, наделены правом вносить предложения и замечания, касающиеся проекта в форме электронного документа в адрес организатора общественных обсуждений или публичных слушаний.
Срок принятия главой города Пятигорска решения об утверждении документации или об отклонении документации и направлении ее на доработку сокращен с 20 до 15 рабочих дней со дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний.
Установлено, что срок проведения общественных обсуждений по проекту правил благоустройства территории или проектам внесения изменений в них не может быть менее одного месяца и более трех месяцев со дня опубликования оповещения о начале общественных обсуждений до дня опубликования заключения о результатах общественных обсуждений.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Заявителями определены физические или юридические лица (за исключением государственных органов и их территориальных органов, органов государственных внебюджетных фондов и их территориальных органов, органов местного самоуправления), заинтересованные в выдаче разрешения на использование земель или земельного участка, находящихся в муниципальной собственности, государственная собственность на которые не разграничена, без предоставления земельных участков и установления сервитута, публичного сервитута.
В результате предоставления услуги принимается постановление администрации города Ставрополя о согласовании размещения объектов на землях и земельных участках без предоставления земельных участков и установления сервитутов, публичных сервитутов или оформляется уведомление об отказе в предоставлении услуги.
Регламентированы состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур.
Признано утратившим силу постановление администрации города Ставрополя от 11.06.2020 N 845 "Выдача разрешения на использование земель или земельного участка, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, без предоставления земельных участков и установления сервитута, публичного сервитута".
СЕМЬЯ
Скорректированы и дополнены функции комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в Ставропольском крае, деятельность которых регулируется постановлением Правительства Ставропольского края "О некоторых мерах по организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в Ставропольском крае".
Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в Ставропольском крае уполномочены осуществлять функции поставщика информации в соответствии с Положением о государственной информационной системе профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
Также к функциям комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в муниципальных округах и городских округах Ставропольского края, районных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в городских округах Ставропольского края с районным делением отнесено принятие решений о назначении (об отмене назначения, о замене) наставников из числа граждан и организаций в целях профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; о неисполнении или ненадлежащем исполнении наставником или организацией возложенных обязанностей; о достижении (недостижении) целей наставничества; направление ходатайств об исключении наставника из реестра наставников или организации из реестра организаций, участвующих в деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
ЖИЛИЩЕ
Норматив стоимости одного квадратного метра общей площади жилья по городу-курорту Пятигорску, используемый для расчета размера социальной выплаты молодым семьям, установлен на второй квартал 2026 года в размере 103296 рублей.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Увеличен размер должностного оклада главного бухгалтера ГКУ "Объединенный ведомственный архив министерства образования Ставропольского края" I, II, III и IV групп по оплате труда руководителей.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Установлено, что информация о гранте размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (в разделе единого портала) в течение 10 рабочих дней со дня, следующего за днем доведения бюджетных ассигнований на предоставление грантов до министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края.
Определено, что гранты предоставляются работодателям в размере затрат на оборудование (оснащение) рабочих мест для инвалидов в соответствии с технико-экономическим обоснованием оборудования (оснащения) рабочих мест для инвалидов, включающим размеры затрат, разрабатываемым работодателем, но не более 120,00 тыс. рублей на оборудование (оснащение) одного постоянного рабочего места для инвалида.
К затратам отнесена оплата услуг, связанных с проведением специальной оценки условий труда.
Решено, что основаниями для возврата заявки на доработку являются наличие технической ошибки (описки, опечатки, арифметической ошибки) в заявке и (или) документах, представление электронных копий документов в качестве, не позволяющем осуществить их прочтение, непредставление (представление не в полном объеме) работодателем документов, указанных в объявлении о проведении отбора.
Регламентированы условия предоставления гранта.
Установлено в 2026 году значение результата использования субсидии, предоставленной из федерального бюджета бюджету Ставропольского края на софинансирование расходов по предоставлению субсидий льготным категориям граждан на покупку и установку газоиспользующего оборудования, проведение работ при социальной газификации (догазификации), - "Обеспечено заключение договоров между физическими лицами и газораспределительными организациями", равное 14 договорам.
Министерству труда и социальной защиты населения Ставропольского края совместно с министерством энергетики, промышленности и связи Ставропольского края поручено обеспечить достижение значения результата использования субсидии.
В связи с созданием и вводом в эксплуатацию государственной информационной системы Ставропольского края "Бюджет" составление и ведение кассового плана, формирование документов и обмен документами между министерством финансов Ставропольского края и участниками процесса прогнозирования осуществляются в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя (уполномоченного лица), в подсистеме исполнения краевого бюджета государственной информационной системы Ставропольского края "Бюджет".
Установлено, что государственная услуга предоставляется заявителю в соответствии с идентификаторами категорий (признаков) заявителей.
Уточнены способы информирования заявителя об изменении статуса рассмотрения запроса о предоставлении государственной услуги.
В частности, определено, что информация об изменении статуса рассмотрения запроса направляется заявителю при личном обращении посредством телефонной связи или посредством единого портала бюджетной системы Российской Федерации в сети Интернет, системы "Электронный бюджет".
Скорректированы состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур.
Скорректированы итоговые значения нормативов затрат, непосредственно связанных с оказанием (выполнением) государственных услуг (работ) и нормативов затрат на общехозяйственные нужды, установленные в значениях базовых нормативов затрат на оказание (выполнение) государственных услуг (работ), включенных в Общероссийский базовый (отраслевой) перечень (классификатор) государственных и муниципальных услуг, медицинскими и иными организациями государственной системы здравоохранения Ставропольского края.
Уточнены значения расчетно-нормативных затрат на оказание (выполнение) государственных услуг (работ) медицинскими и иными организациями государственной системы здравоохранения Ставропольского края с учетом отраслевых корректирующих коэффициентов к базовым нормативам затрат, значения расчетно-нормативных затрат на оказание (выполнение) государственных услуг (работ) медицинскими и иными организациями государственной системы здравоохранения Ставропольского края с учетом отраслевых корректирующих коэффициентов к базовым нормативам затрат, приведенных в соответствие с объемом бюджетных ассигнований на 2026 год и плановый период 2027 и 2028 годов.
Установлено, что сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (в разделе единого портала) в течение 10 рабочих дней со дня, следующего за днем доведения комитету городского хозяйства администрации города Ставрополя бюджетных ассигнований на предоставление субсидий.
Одним из требований, которым должны соответствовать участники отбора на предоставление субсидии, является отсутствие у участника отбора просроченной задолженности по возврату в бюджет города Ставрополя иных субсидий, бюджетных инвестиций, а также иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед муниципальным образованием городским округом городом Ставрополем Ставропольского края (за исключением случаев, установленных муниципальными правовыми актами города Ставрополя).
Скорректирована процедура предоставления субсидий из бюджета города Ставрополя садоводческим некоммерческим товариществам, огородническим некоммерческим товариществам, а также некоммерческим организациям, созданным гражданами для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства.
Определено, что налоговая ставка, установленная в размере 2,5 процента в отношении объектов налогообложения, кадастровая стоимость каждого из которых превышает 300 миллионов рублей, не применяется в отношении объектов незавершенного строительства, проектируемым назначением которых является многоквартирный дом.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Исключены функции министерства экономического развития Ставропольского края, уполномочивающие утверждать упрощенную форму договора о предоставлении торговых мест на сельскохозяйственном рынке, сельскохозяйственном кооперативном рынке гражданам - главам крестьянских (фермерских) хозяйств, членам таких хозяйств, занимающимся животноводством, на универсальном рынке, порядок определения органом местного самоуправления муниципального образования Ставропольского края, на территории которого находится универсальный рынок, количества торговых мест для осуществления деятельности по продаже сельскохозяйственной продукции гражданами - главами крестьянских (фермерских) хозяйств, членами таких хозяйств, занимающимися животноводством.
Установлено, что постановлением регулируется планирование регулярных перевозок пассажиров и багажа городским наземным электрическим транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок в границах городского округа города-курорта Пятигорска Ставропольского края на 2022 - 2026 годы.
Установлено, что постановлением не регулируется порядок подготовки документа планирования регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок в границах городского округа города Ставрополя Ставропольского края и городского округа города-курорта Пятигорска Ставропольского края.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Установлено, что министерство имущественных отношений Ставропольского края при наличии документально подтвержденных сведений об изменении организационно-правовой формы, наименования либо юридического адреса органа государственной власти Ставропольского края, государственного унитарного предприятия Ставропольского края, казенного предприятия Ставропольского края, государственного бюджетного, казенного, автономного учреждения Ставропольского края или иного юридического лица, которому государственное имущество принадлежит на соответствующем вещном праве или в силу обязательства (договора), в случае непредставления им соответствующих документов имеет право в одностороннем порядке внести соответствующие изменения в реестр на основании выписки из Единого государственного реестра юридических лиц в целях обеспечения достоверности сведений реестра и осуществления контрольных функций.
Объектам с кадастровыми номерами 26:15:150712:301 и 26:12:011605:18603 установлена кадастровая стоимость в размере 1357514,65 рубля и 16223586,30 рубля.
Скорректированы результаты определения кадастровой стоимости зданий, помещений, сооружений, объектов незавершенного строительства, машино-мест, расположенных на территории Ставропольского края, с кадастровыми номерами 26:15:150712:301, 26:12:011605:18603.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Установлено, что размер платы за месяц пребывания в государственной образовательной организации Предгорного муниципального округа Ставропольского края составляет 1579,00 рубля.
Увеличен максимальный размер платы, взимаемой за присмотр и уход за ребенком, осваивающим образовательную программу дошкольного образования в муниципальной образовательной организации, в месяц, установленный в Георгиевском муниципальном округе в группах полного дня, с 1417,00 рубля до 1620,00 рубля, установленный в Нефтекумском муниципальном округе в группах сокращенного дня и в группах полного дня, с 1437,00 рубля до 1460,00 рубля, установленный в Новоалександровском муниципальном округе в группах полного дня, с 1218,00 рубля до 1300,00 рубля, установленный в Петровском муниципальном округе в группах полного дня, с 1290,00 рубля до 1580,00 рубля, установленный в Шпаковском муниципальном округе в группах полного дня, с 1697,00 рубля до 1707,00 рубля.
Определен максимальный размер платы в Шпаковском муниципальном округе в группах сокращенного дня в сумме 1455,00 рубля.
Введено понятие, используемое в порядке назначения и выплаты многодетным семьям ежегодной денежной компенсации, "учебный год" - период с 1 сентября текущего года по 31 августа следующего года.
Определено, что установление и (или) подтверждение статуса многодетной семьи для предоставления ежегодной денежной компенсации осуществляется органом местного самоуправления муниципального или городского округа Ставропольского края, наделенным отдельным государственным полномочием Ставропольского края, по назначению и выплате ежегодной денежной компенсации, по месту жительства (месту пребывания) многодетной семьи.
При одновременном определении уполномоченным органом права на ежегодную денежную компенсацию и права на установление (подтверждение) статуса многодетной семьи для предоставления ежегодной денежной компенсации в первоочередном порядке уполномоченный орган устанавливает (подтверждает) статус многодетной семьи.
В случае если статус многодетной семьи установлен и (или) подтвержден уполномоченным органом в течение 30 календарных дней до дня подачи заявления, то его повторное установление и (или) подтверждение не требуется.
Скорректирован механизм назначения и выплаты семьям, признанным многодетными, ежегодной денежной компенсации.
Утверждены единые предельные максимальные тарифы на оказание платных образовательных услуг муниципальными бюджетными и автономными учреждениями дополнительного образования детей, подведомственными комитету образования администрации города Ставрополя, в частности на услуги обучения по дополнительной общеобразовательной общеразвивающей программе продолжительностью 34 недели для обучающегося дошкольного возраста и на услуги обучения по дополнительной образовательной общеразвивающей программе продолжительностью 34 недели для обучающегося дошкольного и школьного возраста.
Установлено, что единые предельные (максимальные) тарифы на платные образовательные услуги рассчитаны на оказание платных образовательных услуг в течение одного учебного часа, не превышающего утвержденных и введенных в действие санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.
Налог на добавленную стоимость к единым предельным (максимальным) тарифам на платные образовательные услуги не начисляется, поскольку муниципальные бюджетные и автономные учреждения дополнительного образования детей, подведомственные комитету образования администрации города Ставрополя, освобождены от его уплаты.
В единый предельный (максимальный) тариф на платные образовательные услуги включены расходы на основные демонстрационные печатные пособия и учебно-практическое оборудование.
Признано утратившим силу постановление администрации города Ставрополя от 28.04.2015 N 789 "Об установлении на территории города Ставрополя единых предельных максимальных тарифов на оказание платных образовательных услуг муниципальными бюджетными и автономными учреждениями дополнительного образования детей, подведомственными комитету образования администрации города Ставрополя".
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Установлено, что для получения иного межбюджетного трансферта муниципальное образование Ставропольского края в течение 5 календарных дней со дня размещения министерством туризма и оздоровительных курортов Ставропольского края объявления о приеме документов для предоставления иного межбюджетного трансферта на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" представляет в министерство документы, в том числе заявку на получение иного межбюджетного трансферта с указанием размера потребности в бюджетных средствах на реализацию проекта туристского центра города, ссылки на информацию о границах территории туристского центра города, размещенную на официальном сайте органа местного самоуправления муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", численности населения муниципального образования по состоянию на 1 января года, предшествующего году предоставления иного межбюджетного трансферта, площади кварталов исторической застройки муниципального образования с размещенными в ее границах объектами туристского притяжения, обладающими благоприятными условиями для посещения и объединенными в единое привлекательное архитектурно-культурное пространство.
Обновлены ресурсное обеспечение краевой программы (мероприятия, софинансируемые из средств федерального бюджета), результаты реализации краевой программы, организация оказания медицинской помощи с приближением к месту жительства, месту обучения или работы исходя из потребностей всех групп населения с учетом трехуровневой системы оказания медицинской помощи, включающая перечень медицинских организаций, подведомственных министерству здравоохранения Ставропольского края, расположенных на территории Ставропольского края, оказывающих первичную медико-санитарную помощь взрослым и детям, их обособленных структурных подразделений, центральных районных и районных больниц, в которых предусмотрено строительство (реконструкция), капитальный ремонт, приведена планируемая стоимость работ.
Признано утратившим силу постановление Правительства Ставропольского края от 09.10.2023 N 601-п "Об утверждении Порядка предоставления за счет средств бюджета Ставропольского края субсидий юридическим лицам на финансовое обеспечение затрат, связанных с обеспечением функционирования особой экономической зоны туристско-рекреационного типа на территории Ставропольского края".