Новое в законодательстве Ставропольского края
21 марта 2025 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "КонсультантПлюс - Ставропольский край", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
Скорректированы даты проведения второго и третьего этапов отбора для участия в региональной программе "Герои Ставрополья".
В частности, установлено, что прохождение участниками онлайн-тестирования перенесено на период с 25 марта по 18 апреля 2025 года, прохождение участниками очного собеседования с экспертами будет осуществляться в период с 21 апреля по 25 апреля 2025 года.
Установлен порядок представления крестьянскими (фермерскими) хозяйствами или индивидуальными предпринимателями проектов грантополучателей в конкурсную комиссию по осуществлению отбора проектов грантополучателей для предоставления грантов на развитие семейных ферм крестьянским (фермерским) хозяйствам, включая индивидуальных предпринимателей, в 2025 году.
В частности, определено, что проект грантополучателя представляется хозяйством в региональную комиссию по отбору проектов в составе заявки на участие в конкурсном отборе для предоставления гранта, подаваемой и формируемой хозяйством в электронной форме посредством заполнения соответствующих экранных форм веб-интерфейса государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет".
В проект грантополучателя должны быть включены направления расходов гранта и условия его использования, а также производственные и экономические показатели, в том числе объем производства и реализации сельскохозяйственной продукции, выраженный в натуральных и денежных показателях, количество новых работников, трудоустроенных на постоянную работу, сведения о которых подтверждаются справкой налогового органа, сохранение созданных рабочих мест в течение не менее чем 5 лет с даты получения гранта.
Регламентирован механизм представления крестьянскими (фермерскими) хозяйствами или индивидуальными предпринимателями проектов грантополучателей для предоставления из бюджета Ставропольского края грантов.
Утвержден порядок освобождения получателей гранта на развитие семейных ферм, пострадавших в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины и (или) террористических актов, от ответственности за недостижение плановых показателей деятельности.
Для освобождения от ответственности за недостижение плановых показателей грантополучатель представляет в министерство сельского хозяйства Ставропольского края заявление об освобождении от ответственности за недостижение плановых показателей, оформленное в свободной форме, подписанное грантополучателем и скрепленное печатью грантополучателя (при наличии печати), документы, подтверждающие факт причинения ущерба имуществу, которое используется для производства, первичной и (или) последующей (промышленной) переработки сельскохозяйственной продукции, в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины и (или) террористических актов.
Приведены формы проекта грантополучателя, заявления о признании проекта грантополучателя завершенным.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
В перечень включены государственные и муниципальные работы, предполагающие обследование почв на лесопригодность в рамках проведения мероприятий по воспроизводству агролесомелиоративных насаждений, расположенных на земельных участках из земель сельскохозяйственного назначения или на земельных участках, предназначенных для осуществления производства сельскохозяйственной продукции, находящихся в государственной собственности Ставропольского края и не переданных в пользование третьим лицам, проведение регулярных наблюдений за состоянием и загрязнением окружающей среды (определение уровня загрязнения атмосферного воздуха (инструментально-лабораторный метод) по обращениям надзорных, правоохранительных органов и граждан), содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения (уборка прибордюрной полосы, ремонт щебеночного покрытия, окашивание растительности).
СЕМЬЯ
Под ранней помощью детям и их семьям понимается комплекс мероприятий и услуг, реализуемых и оказываемых на междисциплинарной основе детям от рождения до трех лет (независимо от наличия инвалидности), проживающим на территории Ставропольского края, которые имеют ограничения жизнедеятельности либо риск развития ограничения жизнедеятельности, и их семьям, способствующих содействию физическому и психическому развитию детей, их вовлеченности в естественные жизненные ситуации, позитивному взаимодействию детей и их родителей или других непосредственно ухаживающих за детьми лиц, членов семьи в целом, социальной адаптации детей в среде сверстников, а также повышению компетентности родителей и других непосредственно ухаживающих за такими детьми лиц в целях комплексной профилактики детской инвалидности.
Перечень услуг по ранней помощи включает услуги по определению нуждаемости детей и их семей в ранней помощи, по разработке индивидуальной программы ранней помощи и оценке ее реализации, по оказанию ранней помощи детям и их семьям при реализации индивидуальной программы ранней помощи, консультативную услугу по ранней помощи детям и их семьям без разработки индивидуальной программы ранней помощи.
Регламентирована процедура организации ранней помощи детям и их семьям.
ЖИЛИЩЕ
Установлено, что порядком предоставления субсидий льготным категориям граждан регулируются условия, механизм и сроки предоставления субсидий в целях финансового обеспечения затрат на покупку и установку газоиспользующего оборудования, проведение работ внутри границ их земельных участков в рамках реализации мероприятий по осуществлению подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к газораспределительным сетям при догазификации в 2024 и 2025 годах.
Заявителями являются следующие отдельные категории граждан Российской Федерации, проживающих на территории Ставропольского края: участники Великой Отечественной войны, инвалиды Великой Отечественной войны, лица, проработавшие в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, лица, награжденные орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны, лица, награжденные знаком "Жителю блокадного Ленинграда", бывшие несовершеннолетние узники концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, вдовы погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, граждане - дети войны, ветераны боевых действий, супруга (супруг) погибшего (умершего) ветерана боевых действий, не вступившая (не вступивший) в повторный брак, инвалиды I, II или III группы и дети-инвалиды, один из родителей ребенка-инвалида (детей-инвалидов), один из членов семьи, признанной многодетной, один из членов семьи, признанной малоимущей, или малоимущий одиноко проживающий гражданин, один из родителей несовершеннолетнего ребенка (детей), в случае если среднедушевой доход семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в Ставропольском крае на год обращения за назначением единовременной денежной компенсации, лицо, относящееся к категории участника специальной военной операции, член семьи участника специальной военной операции (супруга (супруг), вдова (вдовец), не вступившая (не вступивший) в повторный брак, дети, не достигшие возраста 18 лет, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения, лица, находящиеся (находившиеся) на иждивении участника специальной военной операции), лица, осуществляющие уход за детьми-инвалидами.
Результатом предоставления государственной услуги определено принятие министерством труда и социальной защиты населения Ставропольского края решения о назначении единовременной денежной компенсации или об отказе в назначении единовременной денежной компенсации.
Регламентирован порядок предоставления государственной услуги отдельным категориям граждан Российской Федерации, проживающим на территории Ставропольского края и понесшим расходы на проведение работ внутри границ земельных участков по догазификации их домовладений и (или) приобретение ими внутридомового газового оборудования для установления в домовладении.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Скорректированы нормы, регулирующие выплаты стимулирующего характера, регламентированные положением об оплате труда руководителей государственных казенных, бюджетных, автономных образовательных организаций Ставропольского края.
В частности, установлено, что выплаты за интенсивность и высокие результаты работы осуществляются в случае наличия трудоустроенных выпускников из числа инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья за предыдущий учебный год в размере 10% от размера должностного оклада.
Уточнены критерии оценки деятельности руководителей государственных профессиональных образовательных организаций, государственных образовательных организаций высшего образования, организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, для выплаты персональной стимулирующей надбавки.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Срок реализации в Ставропольском крае модели системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, нуждающимися в уходе, продлен на 2025 год.
Скорректированы отдельные процедуры контроля качества предоставления гражданам, нуждающимся в уходе, социальных услуг по уходу, включенных в социальный пакет долговременного ухода, и мониторинга функционирования системы долговременного ухода.
В частности, установлено, что мониторинг функционирования системы долговременного ухода осуществляется с использованием ведомственной информационной системы и единой системы межведомственного электронного взаимодействия.
Для достижения целей, установленных при предоставлении субсидии, и организации контроля качества предоставления гражданам, нуждающимся в уходе, социальных услуг по уходу, включенных в социальный пакет долговременного ухода, министерство труда и социальной защиты населения Ставропольского края осуществляет анализ информации о предоставлении гражданину, нуждающемуся в уходе, социальных услуг по уходу на основании сведений, содержащихся в ведомственной информационной системе, а также посредством выборочного посещения и опроса граждан, нуждающихся в уходе, их законных представителей, лиц из числа ближайшего окружения, выборочный анализ документов, подтверждающих предоставление гражданину, нуждающемуся в уходе, социальных услуг по уходу.
Заявителями определены лица, пострадавшие в результате террористических актов, члены семьи (супруга (супруг), дети, родители, лица, находившиеся на иждивении) лица, погибшего (умершего) в результате террористического акта, и (или) при пресечении террористического акта правомерными действиями.
При предоставлении государственной услуги от имени заявителя может выступать его представитель.
Результатом предоставления государственной услуги является принятие решения о назначении и выплате единовременного пособия, принятие решения об отказе в назначении единовременного пособия с направлением заявителю уведомления с указанием причины отказа.
Регламентированы стандарт и порядок предоставления административных процедур (действий) министерства социальной защиты населения Ставропольского края при предоставлении государственной услуги.
Признаны утратившими силу приказы министерства социальной защиты населения Ставропольского края от 16.07.2012 N 253 "Об утверждении административного регламента предоставления министерством труда и социальной защиты населения Ставропольского края государственной услуги "Прием заявлений, документов и принятие решений о выплате единовременного пособия гражданам, пострадавшим в результате террористических актов", от 30.07.2012 N 306 "Об утверждении административного регламента предоставления министерством труда и социальной защиты населения Ставропольского края государственной услуги "Прием заявлений, документов и принятие решений о выплате единовременного пособия и на оплату расходов по погребению членам семьи (супруге (супругу), детям, родителям, лицам, находившимся на иждивении) гражданина, погибшего (умершего) в результате террористического акта и (или) при пресечении террористического акта правомерными действиями".
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Исключено из перечня, утвержденного приказом министерства имущественных отношений Ставропольского края "Об утверждении перечня объектов недвижимого имущества, налоговая база в отношении которых определяется как кадастровая стоимость, на 2025 год", сооружение с кадастровым номером 26:30:030306:92, расположенное по адресу: Ставропольский край, г. Ессентуки, ул. Володарского, д. 32.
Обновлены критерии конкурсного отбора муниципальных образований Ставропольского края для предоставления субсидий из бюджета Ставропольского края на реализацию мероприятий по благоустройству детских площадок в муниципальных округах и городских округах Ставропольского края.
Скорректирован порядок предоставления субсидий из бюджета города Ставрополя садоводческим некоммерческим товариществам, огородническим некоммерческим товариществам, а также некоммерческим организациям, созданным гражданами для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства.
Установлено, что субсидии предоставляются по результатам отбора получателей субсидии, проводимого в форме конкурса, исходя из наилучших условий достижения результатов предоставления субсидии на условиях софинансирования в размере не более 50 процентов от общего объема средств, необходимых на реализацию мероприятий.
Уточнены отдельные процедуры порядка и условий проведения отбора и предоставления субсидии.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Исключены функции, уполномочивающие министерство экономического развития Ставропольского края осуществлять организацию работы по созданию и развитию зон территориального развития на территории Ставропольского края.
С 1 апреля 2025 года комитет градостроительства администрации города Ставрополя будет уполномочен организовывать подготовку и участвовать в реализации документов территориального планирования, градостроительного зонирования города Ставрополя, документации по планировке территории, принимать решение о подготовке, об утверждении документации по планировке территории, о внесении изменений в такую документацию, об отмене такой документации или ее отдельных частей, о признании отдельных частей такой документации не подлежащими применению.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Скорректированы сведения о кадастровой стоимости зданий, помещений, сооружений, объектов незавершенного строительства, машино-мест на территории Ставропольского края с кадастровыми номерами 26:19:000000:1688, 26:19:090616:8, 26:28:020119:1091, 26:28:020118:898, 26:12:011801:987, 26:12:011503:26103, 26:12:030211:2297, 26:12:030830:484, 26:06:000000:3787, 26:12:012706:2981.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Министерство туризма и оздоровительных курортов Ставропольского края является уполномоченным исполнительным органом Ставропольского края на рассмотрение направляемых организацией по развитию туризма перечней находящихся в федеральной собственности земельных участков, включая расположенные на них объекты недвижимого имущества, и планов мероприятий по реализации предложений по использованию находящихся в федеральной собственности земельных участков, включая расположенные на них объекты недвижимого имущества, в отношении земельных участков, расположенных в административных границах Ставропольского края, в целях создания на них объектов туристской инфраструктуры и согласование (отказ в согласовании) перечней земельных участков и планов мероприятий.
Регламентирована процедура рассмотрения направляемых организацией по развитию туризма перечней находящихся в федеральной собственности земельных участков, включая расположенные на них объекты недвижимого имущества.
Сокращен объем финансового обеспечения краевой программы с 10439520,1 тыс. рублей до 10416735,7 тыс. рублей.
Обновлены ресурсное обеспечение краевой программы, результаты реализации краевой программы, перечень медицинских организаций государственной системы здравоохранения Ставропольского края, расположенных на территории муниципальных образований Ставропольского края, и их финансовое обеспечение на укрепление материально-технической базы первичного звена здравоохранения, не софинансируемые за счет средств федерального бюджета расходы Ставропольского края в части отдельных мероприятий.
БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
Установлено, что министерство труда и социальной защиты населения Ставропольского края не позднее 1 рабочего дня со дня поступления заявления и документов осуществляет их регистрацию.
Для назначения и выплаты пособия пострадавшему, членам семьи погибшего (умершего) члена народной дружины министерство в течение 1 рабочего дня со дня регистрации заявления запрашивает в порядке межведомственного электронного взаимодействия в территориальном органе федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел сведения о внесении народной дружины в региональный реестр народных дружин и общественных объединений правоохранительной направленности в Ставропольском крае.
Для назначения и выплаты пособия членам семьи погибшего (умершего) члена народной дружины министерство в течение 1 рабочего дня со дня регистрации заявления запрашивает в порядке межведомственного электронного взаимодействия с использованием Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния следующие сведения: о смерти погибшего (умершего) члена народной дружины, о рождении погибшего (умершего) члена народной дружины, о заключении брака погибшего (умершего) члена народной дружины (при обращении за назначением пособия супруги (супруга) погибшего (умершего) члена народной дружины), о рождении детей погибшего (умершего) члена народной дружины, за исключением сведений о регистрации записи акта о рождении за пределами Российской Федерации (при обращении за назначением пособия несовершеннолетних детей погибшего (умершего) члена народной дружины, детей старше 18 лет, ставших инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, детей в возрасте до 23 лет, обучающихся в образовательных организациях по очной форме обучения), об установлении отцовства, о перемене имени.
Сокращен срок уведомления заявителя о принятом решении министерством с 5 рабочих дней до 1 рабочего дня.